提质发展高技术船舶修造业实施方案

1、提质发展高技术船舶修造业实施方案从国内看，我国将深入实施海洋战略，海洋经济在国民经济中的重要性越来越突出。临港区域逐步成为海洋经济发展的重要集聚区域，上海、深圳、天津等城市先后建设以临港产业为特色的专业园区，加快布局包括临港装备在内的临港产业。象山作为宁波发展海洋经济基础条件最好的区域之一，在发展临港产业中要发挥示范引领作用，高标准建成国家级海洋经济发展示范区，形成以临港产业为主导、装备为特色的产业体系。制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是要素使用效益不高。工业用地

2、长期粗放使用，亩均效益较低，特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间不足，用海、用能、用水、排污权等指标趋紧，省市铸造产能置换政策导致一些先进铸造项目落户受阻，淘汰落后产能、落后工艺的任务依然较为艰巨。三是招商项目落地支撑能力不足。对人才和优质项目吸引力不足，对外交通短板突出，产城融合不够，工业园区缺乏公共交通、职工宿舍、商业设施等配套；招商力量不足，存在结构单一、专业人才缺乏等短板。发展现状总体规模稳步增长。全县装备制造业规上增加值由2016年的56.1亿元增长至202

3、0年的81.5亿元，年均增长达到9.7%，增速远高于全县规上工业增速。装备制造业规上增加值占全县规上工业增加值比重由2016年的48.5%提高至2020年的59.2%，对规上工业增长贡献率大幅提升。行业特色优势明显。风电装备领域吸引了国电、中广核、中国海装等大型运营商来象山建设风电场，引进了日星铸业及相关配套企业，设备制造-风力发电-清洁能源应用的产业生态初步形成，成为宁波市乃至浙江省重要的风电装备基地。船舶修造领域作为象山传统优势产业，共有船舶修造场所29处、规上企业14家，产品涉及LNG特种船、集装箱船、散货船、远洋渔船等，企业主要集中在环石浦港区域。海洋电子信息领域初步形成以盛洋电子为骨

4、干企业的产业基础，涉及电子设备、船用导航通讯设备等硬件设备的研发和制造，以及智慧港口平台服务。其他领域，分别以乐惠、易锻、申菱等企业为代表，具备一定的产业发展基础。平台建设稳步推进。成功引进机械科学研究总院南方中心、中国电科院创新分中心、宁波工程学院象山研究院等平台，为装备制造业提供先进工艺研究、智能制造、设备研究开发、生产线自动化改造等相关服务，极大地提升了产业创新能力。初步搭建阿里云精酿啤酒行业级工业互联网平台、航天云网INDICS平台，为企业智能化转型、发展服务型制造奠定了良好基础。不断推进企业工程（技术）中心、企业实验室、企业研究院建设，企业创新投入逐年增加。项目建设取得重要突破。风电

5、场建设加速推进，目前全县已建成投运陆上风电场4个，总装机容量11.9万千瓦，年发电量22091万千瓦时；象山海域拟纳入省级规划海上风电场场址共10个，规划装机容量为485.8万千瓦，其中在建海上风电场1个（国电象山1#海上风电场一期），其余风电场在稳步推进中。企业投资项目进展顺利，日星大中庄区块项目、波威重工大型钢结构项目、乐惠啤酒设备生产项目等一批亿元以上项目开工建设，企业技术改造、增资扩产稳步推进。专业园区建设积极推进，临港装备工业园持续推进道路、市政管网等基础设施建设，作为中国海装第十大基地的中船海上风电智能化装备产业园正式开工，专业园区建设为产业集聚发展奠定了良好的基础。构建工作机制新

6、格局建立专业化招商队伍。不断优化临港装备产业链招商小分队，积极引进和培养高素质的招商引资人才，做好靶向性标杆性企业盯引工作。进一步加强招商干部队伍培训工作，通过以会代训、学习考察等方式，不断拓宽招商引资干部视野，提升招商引资干部业务水平和专业素养。建立健全招商队伍激励机制，建立月通报、季点评和年考核制度。建立招商流转机制。在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、在谈清单、谋划清单构成的全县临港装备招商项目库，乡镇或平台初步洽谈有明确意向的产业链项目，全部报备入库。建立项目统筹流转机制，首谈地在谈的本区域不具备落户条件或不符合产业定位的项目，可申请在全县范围内流转，项目流转成功后，给予一定奖励。健

7、全联动招商机制。建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重大招商引资数据库的项目实行统筹协调，高效解决制约重大项目落户过程中的土地、规划、环保、能耗、人才等要素制约问题。督促相关政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市级要素、招商资源。拓展招商渠道创新引资方式依托重点平台开展产业招商。依托集聚区平台开展招商，充分发挥象山经济开发区招商主力军作用，推进其与上海自由贸易区临港新片区等临港装备特色明显的地区建立沟通机制，开展园区系列招商活动，围绕临港装备细分领域开展精准招商，引进一批强链、延链、补链项目。发挥企业平台招商功能，积极邀请本地企业参与招商活动，推动本地企业与行业龙头企业、

8、上下游企业对接交流，扩大对外合作。积极开展重大活动平台招商，积极参加“工博会”“浙洽会”“宁波周”等招商活动，捕捉项目信息，围绕风电、航空航天、船舶等产业需求，谋划专题性推介、区域性对接招商活动。联合专业机构招商。注重加强与专业机构和经济组织合作，加强与重点招商区域的国际促进机构、商会协会、投资银行等专业机构的合作，发挥专业机构在客户资源、信息网络等方面的优势，拓宽招商引资工作渠道。开展委托代理招商，通过市场化方式，聘请在临港装备领域有重要影响力和人脉关系的人士为经济顾问和招商大使，助力招商引资工作。持续推进“甬商”、“象商”回归。发挥“宁波帮帮宁波”大会、甬商总会、甬港联谊会等平台作用，鼓励

9、、引导、推动广大甬商在象山投资创业。发挥象商总会、异地商会作用，深化象商回归，加强联系对接，积极引导和服务象商回乡创业发展。优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山经济开发区六大区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、宁波航天智慧科技城、大目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。临港装备工业园发挥临港优势，重点引进发展

10、风电装备全产业链、化工装备和海洋工程装备，发展风电总装及其核心部件、运营服务。城东工业园发展智能制造装备，工业示范区发展临港装备配套零部件，滨海工业园发展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园发展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点发展高技术船舶以及风电装备，宁波航天智慧科技城重点发展商业卫星、商业火箭制造，大目湾新城配套发展生产性服务业和生活性服务业。提质发展高技术船舶修造业1.发展依据（1）政策导向。船舶工业，是海洋经济和先进制造业的重要组成部分，加快船舶工业发展对于推进国民经济发展，具有十分重要的意义。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出推动船舶与

11、海洋工程装备等产业创新发展，聚焦海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，推进邮轮、大型LNG船舶和深海油气生产平台等研发应用。浙江省船舶工业发展“十四五”规划提出建设以舟山为龙头，宁波、台州为两翼的海洋运输与资源开发装备制造基地，宁波地区重点建设象山县各船舶工业集聚区块，发展高技术特种船舶、海洋工程配套船舶制造和以船舶柴油机为主的船舶配套业。（2）象山基础。全县共有船舶修造场所29处（家），其中，船舶修造企业27家，拆船企业1家，船舶泊靠场地1家；2020年拥有规上企业14家，实现规上工业产值30.8亿元，同比增长17.7%。企业主要分布在环石浦港区域，12家企业在石浦，12家企业

12、在鹤浦，2家企业在高塘，1家企业在涂茨。船舶修造企业使用岸线约7.2公里，船台数约345个，舾装码头约12个。象山船舶修造存在产能分散、亩均效益低下，环境污染和安全生产隐患高等问题，超过一半的企业没有舾装码头，缺乏船台资质和环评资质的现象普遍。总体上，我县船舶修造业进入了转型升级、低效整治的攻坚期。2.发展战略和重点（1）发展战略。实施行业全面整治和转型提升发展战略，按照“淘汰一批、整合一批、提升一批”的思路，加快淘汰落后低散产能，整合岸线、码头、土地资源，鼓励企业兼并重组，转型发展高技术船舶领域，提振象山船舶品牌。着力提升数字化造船能力，加快数字化设计系统、产品数字化制造系统和生产管理系统建

13、设，全面建立现代造船模式。引导产业绿色发展，围绕船舶设计、建造、修理等重点环节，积极研究，努力构建绿色环保、高效节能的先进制造体系，加速推广高压无气喷涂、高压水除锈等先进工艺技术，增加建设船舶岸电标准化连接系统。（2）发展重点盘存量，加快淘汰低散过剩产能。开展船舶行业专项整治行动，以整合提升和污染防治为核心，科学设置行业准入门槛，两规符合、安全评估和环境评估达标、证件齐全（不动产权证、岸线审批、舾装码头审批）、造船（拆船）资质齐全的，对满足全部条件的企业允许生产经营，对满足部分条件的企业依法进行处罚并责令限期整改，对条件均未满足的企业依法关停。鼓励企业兼并重组，引导新乐、东红等骨干企业通过资源

14、整合吸纳低散船厂，促进落后企业转产转业和破产重组，压减低散过剩产能。加强企业内部管理，杜绝船台出租，做精做强捕鱼船、集装箱船、散货船，提高产品质量。创增量，培育发展高技术船舶和游艇。大力发展高技术船舶研发和生产总装，支持企业生产LNG特种船、高端化学品船、生态环保船舶、高技术远洋渔业船舶等产品。培育游艇产业生态，充分发挥亚帆中心的带动作用，发展游艇及关键部件研发制造、游艇维修保养服务，建立游艇实训基地，设立游艇俱乐部，争取开设游艇类培训和考证工作，与旅游、体育赛事协同发展。发展新兴船舶配套产业，聚焦智能船舶、环保船舶等方向，积极发展船用主机、船用电子电气、船舶安全与环保设备、船舶自动化系统等关键系统和配套设备。优服务，支持发展非船业务和相关服务。支持船舶企业利用自身资源和技术优势，拓展海上风电-风塔、工业机器人