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文档简介

1、 房产税改革之我见摘要：关于房产税改革的讨论一直是2010年人们热议的话题。房产税改革应注意哪些问题，如何处理中央和地方在改革思路上的分歧，本文从改革目标、改革原则及改革形式三方面进行了探析。 关键词：房产税 改革 房产税的改革已是箭在弦上，尽管这一贯穿2010年全年的政策悬念至今仍未现形出台，但随着各地方将房产税试点方案的申请提交国务院，现实的矛盾和冲突便浮出水面。据悉，各地递交的房产税改革方案主要是改造现有的房产税，将征税范围扩大到居民自住房屋，这一方案无需开设新税种，只需修改现行房产税暂行条例即可；另外，很多地方担心此项改革的试点会带来民众的抵触。而财政部和国家税务总局的初衷却是坚持整合

2、现有税种、开征新税的思路，主要目标是完善分税制，给地方以稳定收入来源。究竟是“借道”现有税种还是开征新税，中央和地方的改革思路分歧应如何统一，土地、住房、财税等部门权责如何协调，这些都成了房产税改革都必须要直面的首要问题。下面，仅就房产税的改革谈谈个人的一些看法。 一、明确改革目标重塑地方财政模式，稳定地方税源 在每一次改革前，都应首先明确改革目标。只有明确了目标，才能确保选择适合的改革措施，实现改革效果。房产税改革的目标主要是调控房价还是筹集收入，这是改革者先应明确定位的问题，也是解决中央和地方思路分歧的关键。房产税作为一种财产税，于1986年10月开始在城市、县城等地根据房产净值或房屋租赁

3、收入按年征收。当时出台的房产税暂行条例规定了一些免税项目，其中包括对个人所有非营业用的房产免征，开征初始的目标是通过对营业性房产的征税，调节收入分配。lOcalhost1994年税制改革后，房产税划归地方税，由地方税务局组织征收。现在即将推行的房产税改革，很多社会公众都认为，其目标就是为了调控房价，抑制高涨不冷的炒房市场。正因为如此，大部分公众对房产税改革中的重要内容将征税范围扩大到居民自住房屋，对原本免税的居民非营业用房也征税这一改革方案并不理解和认同，认为税收增加会导致房屋成本上升，这就难免影响最终价格，与压低房价的最终目标相违背。殊不知，调节收入分配与重塑地方财政模式，这才是中央推行房产税改革的最初目标，这一点可从2010年上半年以来，中央政府刻意弱化公众用税收调控房价的期望，强调房产税并非针对房地产市场，而是完善税制改革，为地方提供稳定的财源可见一斑。房产税的改革可以和土

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