推动自然教育高质量发展实施方案

1、推动自然教育高质量开展实施方案开展林草产业，是践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措，是全面推进乡村振兴、切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要 求，是建立健全生态产品价值实现机制、推动形成具有中国特色的生 态文明建设新模式的关键路径。“十三五”时期，我国林草产业规模 稳步增长，开展质量明显提高，市场主体持续壮大，富民成效日益显 现，林产品国际贸易稳中有进，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、 建设美丽中国作出了重要贡献。同时，产业结构、产品供给、创新能 力、政策保障等方面仍存在一些突出问题。“十四五”时期，为推动 林草产业高质量开展，更好服务生态文明建设、乡村振兴、碳达峰碳 中和等国家战略，

2、制定本规划。坚持生态优先、绿色开展从国家生态平安、粮油平安、木材平安 的战略高度，正确处理森林资源保护、培育与利用的关系，建立产业 生态化、生态产业化的现代林业产业体系。落实生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境 空间分区管控体系，推动林业产业低碳开展。以绿色开展促进人与自 然和谐共生，筑牢开展新根基。、保障措施（一）加强组织领导各级林草主管部门要认真履行产业管理职责,高度重视林草产业开展，将其列入重要议事日程，加强行业指导和管 理服务，积极争取支持政策，推动产业开展各项工作落到实处。（二）完善投入机制中央财政资金支持木本油料营造、林木良种 培育和油料

3、产业开展，地方根据需要并结合实际情况，积极履行支出 责任，按规定统筹中央财政和自有财力，大力支持林草产业开展。中 央预算内投资支持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，支持将符 合条件的经济林、油茶林等造林工程以及林木种质资源保护等工程纳 入生态建设支持范围。完善金融服务机制，引导金融机构开发符合林 草产业特色的金融产品。落实支持中小微企业、个体工商户和农户的 金融服务优惠政策。鼓励社会资本规范有序设立林草产业投资基金， 充分发挥林草主管部门的行业优势，稳妥推进基金工程储藏、工程推 介等工作。（三）优化资源管理完善林草资源管理制度，促进资源集约、节 约、高效、循环利用。科学实施森林分类经营，在符

4、合国家级公益 林管理方法有关规定前提下，依法依规利用集体和个人所有的一级 国家级公益林与二级国家级公益林，保障商品林经营者依法自主经营。 落实国家关于支持乡村振兴的有关用地政策，在不破坏生态和严格履 行程序的前提下，保障林草产业用地。对集中连片开展生态修复到达 一定规模的经营主体，允许在符合土地管理法律法规和国土空间规划、 依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用1%3% 的治理面积从事旅游、康养等产业开发。在林地上修筑直接为林业生 产经营服务的工程设施，符合森林法有关规定的，不需要办理建 设用地审批手续。落实国有资产报告制度要求，丰富和完善林草资源 资产报告内容。（四）推进示

5、范建设推动共建现代林业产业示范省区，认定命名 国家林业重点龙头企业、国家林业产业示范园区、国家林下经济示范 基地等，参与创立中国特色农产品优势区。鼓励各地培育壮大龙头企 业、产业基地和园区，支持符合条件的经营主体申报农业产业化龙头 企业等。办好各类重点林业展会。（五）强化科技支撑加强种质资源挖掘和基础研究，强化良种选 育、用材林培育、林业新材料、林业生物质能源、林草机械装备制造 等方面的科研攻关，突破一批产业化前景良好的关键核心技术。完善 科研成果转化机制，提高科研成果转化率。鼓励企业组建产业创新联 盟。推广大数据、云计算、5G等信息技术应用，推动林草产业数字化 开展。（六）深化国际合作健全林

6、草国际合作体系，充分发挥国际竹藤 组织、亚太森林组织等国际组织作用，深化优势产能、技术和服务等领域合作。认真履行林草国际公约，积极参与林草产品国际贸易规那么 制定，完善贸易摩擦预警处置和维权工作机制。二、主要目标到2025年，全国林草产业总产值达9万亿元，比拟完备的现代林 草产业体系基本形成，产业结构更加优化，质量效益显著改善，吸纳 就业能力保持稳定；产品有效供给能力持续增强，供给体系对国内需 求的适配性明显提升，产品生产、流通、消费更多依托国内市场；林 草产品国际贸易强国地位初步确立，年进出口贸易额达1950亿美元； 林草资源基础更加巩固，资源利用效率不断提升；有效保障国家生态 平安、木材平

7、安、粮油平安和能源平安，服务国家战略能力进一步增 强。三、大力开展林业产业要统一思想认识虽然我国林业产业开展取得了良好成效，但与日益增长的市场需 求和人民群众的期盼尚有较大距离。产业整体素质不高，产业结构亟 待进一步优化，生产经营性基础设施薄弱，优质产品和服务有效供给 还缺乏，生态产品价值实现机制尚在探索之中，绿水青山转化为金山 银山的长效机制还未建立，还有巨大的开展潜力尚未释放。要坚定不移走生态优先、绿色开展之路。要深刻理解这句话的内 涵，是既要生态优先，也要绿色开展。不开展的保护和不保护的开展, 都是不可取的。现在有些地方出现了这样的苗头，我认为这都是对绿 水青山就是金山银山理念的片面理解

8、。生态保护和经济开展不是对立 的关系，而是辩证统一的关系。践行绿水青山就是金山银山的理念， 关键是要找准绿水青山和金山银山之间的转化路径，将生态优势转化 为产业优势、经济优势和开展优势。四、推动自然教育高质量开展开展自然教育开展规律、关键领域和重大问题的理论研究，编制 自然教育开展专项规划，着力构建机制科学、体制健全、主题鲜明、 竞争力强、国内领先的广东特色自然教育体系，全力打造全国自然教 育示范省。依托自然保护地、国有林场、科普场馆、动植物园等，打 造100个自然教育基地，20个高品质自然教育示范基地20个，自然教 育径150条及自然教育园区（场馆）300处。搭建粤港澳自然教育合作 交流平台

9、，打造自然教育特色品牌，建立自然教育标准。提高公众生 态意识，重点开发针对中小学生以及具有岭南特色的自然教育课程。 高标准打造30个省级森林生态综合示范园，充分发挥森林生态综合示 范作用。五、促进林下经济全产业链融合开展探索“产、游、销”的开展模式，打造集休闲观光旅游、文化旅游、民俗旅游于一体的综合休闲观光基地。六、推动竹产业高质量开展加强优良竹种保护培育，大力培育优质竹林资源，加快低产低效 竹林提质改造，推进竹林集约化、基地化建设，以韶关、肇庆、清远、 河源、梅州、茂名、揭阳等地为重点区域建设竹原料林基地。积极推 进竹产品精深加工转型升级，创造个性化的竹产品与家居产品，实现 制造、销售和消费

10、体验深度融合。持续推进竹纤维、竹结构建材等特 色产业开展，加强竹类新材料科技创新研发，强化竹材、竹叶、竹笋 及加工剩余物综合利用，打造全竹利用体系。着力开展以竹景观、竹 文化为主要元素的生态旅游和康养产业。至2025年，建设10个省级 竹产业开展基地，推进开展竹产业集群。七、推动林草碳汇高质量开展服务碳达峰与碳中和战略大局，创新开展林草碳汇，编制实施广 东林业碳汇能力提升行动方案，精准提升森林质量，通过大径材培育、 国家储藏林建设、竹材利用、森林抚育等方式增加森林碳汇。推进碳 排放权市场化交易，探索建立林草碳汇计量监测体系、林草碳汇产品 价值实现机制、碳汇价值市场化多元化补偿途径、金融支持林草

11、碳汇 开展模式。八、特色林果产业开展岭南特色林果产业，打造北回归线优质林果产业基地和热带 林果示范区，既合理开发新区，也适度调整产地，防控与改种并举。 提高林果产品精深加工水平，加强水果产地商品化处理技术及装备研 发和冷链物流设施建设，加快开展凉果蜜饯、原汁原浆生产和果酒精 深加工，开展优质荔枝、龙眼、芒果等干制产品，提升传统凉果蜜饯 生产精深加工技术和绿色平安生产水平，提高生产设施设备的机械化 水平。九、推动木材行业高质量开展面对逆全球化浪潮冲击，林业产业开展面临木材原料进口受限、 国内木材可利用资源缺乏等问题。除扩大优质木材资源进口供应渠道 外，着力营造短轮伐期用材林、大径级用材林，以保障优质木材有效 供给，切实维护木材平安。利用各地域自然条件优势，坚持市场导向, 精准对接市场需求，科学合理开展商品材，鼓励在商品林中推进以培 育优质木