电梯质量安全提升行动实施方案

1、电梯质量平安提升行动实施方案一、总体目标通过半年时间的集中整治行动，使电梯使用环节平安主体责任进一 步落实，电梯相关法规知晓率、执行率进一步提高，有关平安技术规范、 标准、制度更加完善；电梯安装、维保队伍进一步规范，电梯平安治理 水平有效提升；电梯信息化建设和智慧监管得到落实，电梯按需维保和 检验检测改革成功试点，电梯质量平安保障水平明显提高，人民群众安 全乘梯切实得到保障，为党的二十大胜利召开营造良好平安环境。二、工作任务（一）加大隐患治理，强化电梯本质平安。.加强电梯平安源头监管，严格把好电梯准入关，鼓励购买使用群 众高度认可、具有竞争力的知名品牌电梯和维护保养服务。组织各电梯 维保单位扎

2、实做好电梯鼓式制动器专项隐患排查治理，对照省局和市局 此项工作安排进度，全面完成我区在用电梯鼓式制动器电磁铁拆解保养 以及松闸顶杆更换任务，消除鼓式制动器平安隐患，进一步强化电梯本 质平安。（二）加大督导整治，落实管理主体责任。.组织开展电梯使用单位日常监督检查。严查使用单位特种设备安 全管理“三落实”执行情况（“三落实”即落实特种设备管理机构、落 实特种设备责任人员、落实特种设备平安管理制度），对“三落实”安 全管理要求不执行、落实不到位或流于形式的使用单位要依法依规责令 整改，对整改不到位的要采取平安约谈、行政处分等措施推进整改，通 过一轮的集中整治，有力加强各类电梯使用单位的管理电梯平安

3、的主体 责任意识。.开展重点场所电梯超期未检专项整治。重点加强对公众聚集场所 电梯使用状况的排查，要依法查处重点场所电梯超期未检且拒不报检或 检验不合格继续使用等典型违法行为，切实消除电梯未经检验非法使用 这一严重事故隐患，切实提高电梯定期检验率，确保应检尽检。.开展老旧小区加装电梯专项检查。要进一步厘清加装电梯台账及 平安监管职责边界，严格整治电梯施工单位未办理告知即行施工，加装 电梯未经监督检验合格即行交付甲方投入使用等典型违法行为；要加大 对在用加装电梯平安管理和维护保养的监督检查，严格执行“三无”电 梯（即无平安管理单位、无维保单位、无维修资金）以及超期未检验的加装电梯不得继续使用的平

4、安规定，同时要将加装电梯使用管理方面存 在的典型问题专题报请区政府协调解决。.加强电梯困人突发事件应急处置。积极发挥电梯96333救援热线 作用，畅通电梯紧急报警 （即“五方通话”），24小时打通“电梯报 警、物管处置、维保应急、96333调度、公众监督”电梯突发事件应急 处置机制，全面落实电梯应急处置中电梯使用管理单位的“主角”责任。 加大电梯困人突发事件应急演练，组织各公众聚集重点场所电梯使用管 理单位进一步完善电梯突发事件应急救援预案，催促使用单位单位务必 于6月30日前按照预案每年至少组织进行一次本单位电梯突发事件应 急救援演练。（三）开展专项考核，规范电梯维保队伍。.全面规范电梯维保

5、单位管理。组织开展电梯维保单位管理专项整 治，重点抽查近年来省、市、区监督检查发现问题或群众举报投诉集中 的电梯维保单位；催促各电梯维保单位于5月30日前主动向区市场监 管部门登记报备，且于5月30日前将本单位所维保工程（维保合同） 按规定向市局报备，进一步厘清全区电梯维保工作底数。.组织开展电梯作业人员培训考核。催促全区电梯作业人员分期参 加市局举办平安培训考核，对无证上岗、培训考核不及格的作业人员一 律责令聘用单位暂停其电梯作业业务，通过培训和考核，进一步提升全 区电梯作业人员平安意识、责任意识和业务能力水平。（四）强化技术赋能，推进电梯平安信息化。.建立完善电梯信息化监管平台。按照市局统

6、一要求，积极配合市 局完成全区特种设备信息化平台建设，实现省、市、区、镇（办）四级 特种设备信息共享协同，平安监察、检验检测、风险监测、应急处置信 息互联互通，加强做好电梯相关信息统计分析，定期发布铜川电梯平安 状况。.鼓励推动电梯智慧监管。按照省、市局特种设备智慧监管平台有 关要求，试点推进电梯“物联网+监管”，支持电梯厂家利用“远程监控 系统”等技术实现自有电梯“智慧”维护保养，提升电梯维护保养质量 水平。.用力推进电梯责任保险。研究完善电梯保险新模式，做实做细 电梯保险机制，实现公共场所在用电梯责任保险全覆盖、住宅小区等场 所电梯保险再推进，全年电梯责任保险投保率不低于电梯保有量的65%

7、o 探索构建长周期电梯使用管理模式，大力培育具有电梯使用管理、维护 保养、定期检测等全包式服务的电梯使用管理专业化、规模化市场主体。（五）推动改革试点，提升电梯平安效能。.推进电梯“按需维保”试点。按照省、市局试点改革统一要求, 借鉴其他地市先行试点经验，积极在我区推行电梯“按需维保”试点。 引导承当试点工程的电梯使用单位、维保单位以维保质量指标为考量基 准，确定双方维保合同的责任和义务，明确电梯“按需维保”服务周期、 质量目标以及实际工作情况并公示，力争我区电梯“按需维保”改革成 功推行。.试点电梯检验检测改革，纾困电梯检验“人机矛盾”。按照省、 市局试点改革统一要求，借鉴其他地市先行试点经

8、验，配合市特检所以 及其他检验检测机构依法依规、试点推行我区电梯检验检测改革，于 2022年底实现试点单位电梯检验、检测别离，全力保障我区电梯法定检 验应检尽检，年度检测合规有序。三、时间安排起止时间：2022年5月至11月。各市场所要按照区局统一安排， 结合辖区工作实际和本次专项提升行动承当的任务及工作方案，力求务 实高效，推进本次行动。U!I、工作要求（一）高度重视，确保不走过场。“电梯质量平安提升行动”是今 年总局部署安排的“三项行动”之一，是着力落实电梯平安主体责任、 提升电梯本质平安和监管效能的有力举措，区局按照省、市局要求制定 的工作方案切合我区电梯平安实际，各市场所务必高度重视，

9、推进落实, 确保此项工作有力推进，取得实效。（二）夯实责任，有力有序推进。按照专项提升行动的任务分工， 各市场所是排查治理电梯隐患、督导使用单位落实主体责任的工作主 体，务必要统筹好任务分工和监管实际，主动认领任务，积极落实责任, 配合区局任务时间表和路线图，不等不靠，高效推进落实，确保专项提 升行动每个季度取得阶段性成效。（三）加大宣传，营造共治气氛。各市场所要加大“电梯使用管理 单位是电梯平安第一责任单位”的主题宣传，加大对企业（单位）主体 在电梯法规、技术规范、标准的宣贯，提升知晓率和执行率，推进电梯 使用管理单位在电梯平安上实现“要我平安”向“我要平安”转变。营 造全区电梯平安多元共治气氛。（四）加强协同，及时沟通信息。各市场所要把“电梯质量平安提 升行动”与平安生产专项整治三年行动结合起来，要将电梯质量平安提 升行动作为三年行动中落实“企业平安生产主体责任专题”的具体工作 措施，推进电梯等特种设备企业（单位）深化落实平安生产主体责任； 要把“电梯质量平安提升行动”与“防风险、除隐患、保平安、