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文档简介
1、次贷危机下的金融监管反思摘要在整体金融市场比拟宽松的情况下,次级贷款引发的部分金融风险迅速向整个金融体系蔓延,造成了对整个经济的宏大冲击。为了防止危机进一步拖垮经济,兴旺国家政府迫不及待地改革金融监管。如同以往的金融监管改革,各国彼此影响,新一轮的金融监管改革在各个主要国家开场。关键词次贷危机金融监管金融创新一、次贷危机的成因分析1.直接原因美国利率的持续上升和美国房价的降低。2001年-2022年的两年半时间,美联储12次降息,导致美国购房热情急剧上升。美国次级抵押贷款市场采用固定利率和浮动利率相结合的还款方式。随着美国住房市场的降温,次级抵押贷款的还款利率也大幅上升,购房者的还贷负担加重。
2、同时,住房市场降温也使购房者出售住房或者通过抵押住房再融资困难,导致次级抵押贷款借款人不能按期归还贷款,引发次贷危机。2.间接原因一是宽松的抵押贷款条件。在房地产升温阶段,美国金融机构采取了低首付甚至零首付的贷款方式,加速次贷市场过分膨胀。二是金融创新产品使得次贷市场的债务链过长,导致市场风险向信誉风险和流动性风险转化。三是信誉评级机构在次级贷款的评级问题上不够审慎,为次贷危机的爆发埋下了隐患。3.深层原因美国的高消费、低储蓄。按揭贷款就是贷款机构根据购房消费者的收入情况和信誉情况为其安排了买房分期付款方式,大大增加了其消费效用程度。购房消费者的储蓄缺乏甚至是零储蓄或负储蓄时,他的收入程度就不
3、能完全归还随利率上升而增长的贷款本息,贷款的违约随之发生。二、次贷危机下我国金融监管存在的问题分析1.金融监管法规尚不完善近年来,我国陆续公布了不少金融法律法规,为金融企业的标准经营和人民银行的有效监管提供了根据。但法律法规在详细施行过程中还不能像市场经济国家那样标准而灵敏,金融法的司法性和透明度还不高。2.监管方式单一且效率低下人民银行一方面重非现场监管,轻现场监管,且非现场监管仅仅停留在数据搜集、资料汇总,而对于加工整理、透彻分析、深化剖析还远远不够。另一方面重重点监管,轻日常监管。由于上述两重两轻,使金融监管的综合效力缺乏,监管力度弱化,给金融监管的深化带来很大困难。3.金融创新风险监管
4、的统一规划和协调配套不够我国目前的分业经营、分业监管在一定程度上造成了监管机构间的信息传递滞后或失真,以及信息有时甚至不能共享。另外,除了由政府主导的监管机构以外,各种社会力量特别是审计、法律、言论等机构的力量又非常薄弱,难以形成一个有效的监管网。4.金融监管不透明我国银行监管的透明度还需进一步增强。金融透明度是银行业有效监管的根底,是金融运行标准化的主要内容和重要标志。目前,国际货币基金组织正在制定法规要求各国进步金融透明度,透明度原那么是公开原那么得以实现的重要途径。我国也采取措施加强金融透明度和信息披露的工作,但是在理论中,国内一些金融机构和公司信息披露意识淡化、不标准甚至编制虚假信息为
5、金融市场的安康开展留下极大的隐患,银行监管机构在执法过程中的透明度也有待增强,这与t国际惯例的要求还相去甚远。三、我国金融监管改良的策略1.重构金融监管组织体系和法制体系要逐步建立起包括金融监管当局监管、行业组织自律、金融机构内控、社会监视配合的大系统监管体系。一是发挥“一行三会专门机构的监管力量,完善整个金融业监管的组织体系。二是健全各金融行业的自律性组织。金融机构要通过建立一整套内部控制制度,借以控制经营风险,进步经营效益,其着眼点在于保证金融资产,金融工具的平安性和流动性,防范经营风险。三是充分发挥社会中介机构的社会监视作用,即由合法成立的并经中央监管机构认可的会计师事务所、审计事务所依
6、法对金融机构报告的真实性、公正性进展审计,以便有关方面对其财务状况、经营绩效和风险程度等做出正确判断,并对其存在的问题进展审计监视,强迫金融机构信息披露。2.加强国际层面上的监管合作,搞好金融机构监管的合作与协调由于跨国金融机构拥有复杂的组织构造和广泛分布的机构网络,增加了我国金融监管的难度,金融业务不再局限于某一国家或地区的范围,以国家为单位的金融监管当局已经不可能对其境内的金融机构和金融业务实行全方位的监管。我国应主动适应金融监管的国际化趋势,加强监管的国际合作与协调,从而实现对跨国金融机构的有效监管。适应参加t和国际混业经营的趋势,各金融监管机关应加强信息沟通,互相配合。3.改革和完善我
7、国的金融监管机制首先,要转变金融监管政策的根底和方式。金融监管手段必须以法律为根底采取间接手段进展,通过严密的法规约束监管当局的金融监管行为,在日常监管中根本取消行政命令式的监管方法。其次是监管重点要由合规性监管转向合规性与风险性监管并举。监管重点要更多地关注金融机构及其资本所将承当的最大风险,要加强对金融机构的资产质量、管理程度、盈亏等经营状况的风险性检查。检查和稽核的重点要放在检查金融机构对某种风险的管理过程和管理方法是否充分和有效。再次,是监管主体之间要加强协调。4.加强信贷风险管理,完善证券化风险防范法律制度完善房地产信贷及其证券化风险防范的法律制度是当务之急。首先,加强信贷风险管理,
8、进步住房按揭贷款的信誉门槛。其次,要完善住房按揭贷款证券化风险防范法律制度。目前标准资产证券化的相关法律属于部门规章,层次较低,难以解决现存的一些问题,应借鉴国外资产证券化风险防范的经历教训,尽快制定专门的金融资产证券化发,处理好外部监管和内部制度之间的关系,完善我国资产证券化风险监管。5.加强市场化监管,完善金融机构破产法律制度道德风险在金融市场上及易产生,次贷危机说明,要减少金融机构的道德风险,必须构建完善的市场纪律约束机制,加强市场化监管。加强市场化监管要求构建完善的金融市场准入机制、金融市场行为监管机制和金融市场退出机制。要铲除“不破产、无风险的传统观念,并充分认识金融破产制度的重要价值和意义。?银行业金融机构破
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