2022年朝阳区人口大数据监测(移动手机信令数据)

1、2022年朝阳区人口大数据监测（移动手机信令数据）项目编号：2022ZCZB-00010 单一来源采购文件采 购 人：北京市朝阳区科学技术和信息化局 采购代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司2022年3月目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc99350704 第一章 单一来源采购邀请函 PAGEREF _Toc99350704 h 4 HYPERLINK l _Toc99350705 第二章 单一来源供应商须知 PAGEREF _Toc99350705 h 6 HYPERLINK l _Toc99350706 单一来源供应商须知资料表 PAGEREF _Toc99

2、350706 h 6 HYPERLINK l _Toc99350707 单一来源采购须知 PAGEREF _Toc99350707 h 9 HYPERLINK l _Toc99350708 一、说 明 PAGEREF _Toc99350708 h 9 HYPERLINK l _Toc99350709 二、单一来源采购文件 PAGEREF _Toc99350709 h 11 HYPERLINK l _Toc99350710 三、单一来源应答文件的编制 PAGEREF _Toc99350710 h 12 HYPERLINK l _Toc99350711 四、单一来源应答文件的递交 PAGEREF

3、_Toc99350711 h 16 HYPERLINK l _Toc99350712 五、单一来源采购协商 PAGEREF _Toc99350712 h 17 HYPERLINK l _Toc99350713 六、确定成交 PAGEREF _Toc99350713 h 18 HYPERLINK l _Toc99350714 第三章 技术需求 PAGEREF _Toc99350714 h 20 HYPERLINK l _Toc99350715 一、项目概述 PAGEREF _Toc99350715 h 20 HYPERLINK l _Toc99350716 (一)项目名称：2022年朝阳区人口大

4、数据监测（移动手机信令数据） PAGEREF _Toc99350716 h 20 HYPERLINK l _Toc99350717 (二)项目建设的必要性 PAGEREF _Toc99350717 h 20 HYPERLINK l _Toc99350718 1、项目提出的背景依据 PAGEREF _Toc99350718 h 20 HYPERLINK l _Toc99350719 2、项目建设意义和必要性 PAGEREF _Toc99350719 h 20 HYPERLINK l _Toc99350720 二、项目需求 PAGEREF _Toc99350720 h 21 HYPERLINK l

5、 _Toc99350721 （一）数据资源准备服务 PAGEREF _Toc99350721 h 21 HYPERLINK l _Toc99350722 （二）数据计算服务 PAGEREF _Toc99350722 h 22 HYPERLINK l _Toc99350723 （三）项目实施保障及交付要求 PAGEREF _Toc99350723 h 23 HYPERLINK l _Toc99350724 （四）数据服务的性能需求 PAGEREF _Toc99350724 h 24 HYPERLINK l _Toc99350725 （五）数据服务的系统安全性能需求 PAGEREF _Toc993

6、50725 h 24 HYPERLINK l _Toc99350726 三、数据覆盖的区域范围 PAGEREF _Toc99350726 h 25 HYPERLINK l _Toc99350727 四、数据服务内容 PAGEREF _Toc99350727 h 29 HYPERLINK l _Toc99350728 4.1 人口大数据（输出名称供参考，以最终合同约定为准） PAGEREF _Toc99350728 h 29 HYPERLINK l _Toc99350729 4.2 商圈及景区大数据分析 PAGEREF _Toc99350729 h 36 HYPERLINK l _Toc9935

7、0730 五、项目时间进度要求 PAGEREF _Toc99350730 h 39 HYPERLINK l _Toc99350731 第四章 2022年朝阳区人口大数据监测（移动手机信令数据）合同 PAGEREF _Toc99350731 h 41 HYPERLINK l _Toc99350732 一、数据监测范围 PAGEREF _Toc99350732 h 49 HYPERLINK l _Toc99350733 二、数据验收要求 PAGEREF _Toc99350733 h 49 HYPERLINK l _Toc99350734 数据监测指标要求 PAGEREF _Toc99350734

8、h 49 HYPERLINK l _Toc99350735 数据报告指标要求 PAGEREF _Toc99350735 h 49 HYPERLINK l _Toc99350736 数据交付时间要求 PAGEREF _Toc99350736 h 50 HYPERLINK l _Toc99350737 数据安全性要求 PAGEREF _Toc99350737 h 50 HYPERLINK l _Toc99350738 第五章 单一来源应答文件格式 PAGEREF _Toc99350738 h 51 HYPERLINK l _Toc99350739 格式1. 报价函 PAGEREF _Toc9935

9、0739 h 52 HYPERLINK l _Toc99350740 格式2.报价一览表 PAGEREF _Toc99350740 h 54 HYPERLINK l _Toc99350741 格式3 分项报价表 PAGEREF _Toc99350741 h 55 HYPERLINK l _Toc99350742 格式4. 技术规格响应/偏离表 PAGEREF _Toc99350742 h 56 HYPERLINK l _Toc99350743 格式5. 商务条款响应/偏离表 PAGEREF _Toc99350743 h 57 HYPERLINK l _Toc99350744 格式6. 资格证明

10、文件 PAGEREF _Toc99350744 h 58 HYPERLINK l _Toc99350745 附件6-1 有效的营业执照副本（副本复印件加盖公章） PAGEREF _Toc99350745 h 58 HYPERLINK l _Toc99350746 格式7. 供应商近三年（2019年3月1日至今）同类项目业绩表 PAGEREF _Toc99350746 h 64 HYPERLINK l _Toc99350747 格式8. 成交服务费承诺书 PAGEREF _Toc99350747 h 65 HYPERLINK l _Toc99350748 格式9. 供应商基本情况 PAGEREF

11、 _Toc99350748 h 66 HYPERLINK l _Toc99350749 格式10.拟投入本项目的人员表 PAGEREF _Toc99350749 h 67 HYPERLINK l _Toc99350750 格式11.服务方案 PAGEREF _Toc99350750 h 68 HYPERLINK l _Toc99350751 格式12.政府采购履约担保函（供参考） PAGEREF _Toc99350751 h 69 HYPERLINK l _Toc99350752 格式13.政府采购履约担保函（供参考） PAGEREF _Toc99350752 h 71 HYPERLINK l

12、 _Toc99350753 格式14.专业担保机构联系方式（供参考） PAGEREF _Toc99350753 h 74 HYPERLINK l _Toc99350754 格式15.企业类型声明函（如有） PAGEREF _Toc99350754 h 75第一章 单一来源采购邀请函北京中城建华工程咨询有限公司受北京市朝阳区科学技术和信息化局委托，对下述相关服务(详见 服务需求)进行单一来源采购。现邀请合格的供应商前来参加。 1.项目名称：2022年朝阳区人口大数据监测（移动手机信令数据） 2.项目编号：2022ZCZB-00010 3.采购内容：朝阳区人口监测数据（详见第三章技术需求） 4.资

13、金情况:财政预算，本项目预算资金为人民币壹佰玖拾陆万捌仟元整 （RMB1968000.00元），超出本项目预算资金的报价将被拒绝。 5.服务周期：自合同签订之日起至2022年12月31日 6.单一来源采购文件领取时间和地点： 时间：2022年3月28日-2022年3月30日上午9:0011:30，下午13:3016:00（北京时间） 地点：北京市东城区绿景馨园东区12号楼12-2东玖大厦A座五层502室。 7. 应答文件递交截止时间及单一来源采购协商开始时间：2022年4月1日9:40（北京时间）逾期递交或不符合规定的单一来源应答文件恕不接受。 8.递交单一来源应答文件及单一来源采购协商地点：

14、北京市东城区绿景馨园东区12号楼12-2东玖大厦A座五层502室。 9.凡对本次采购提出询问，请与北京中城建华工程咨询有限公司联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式）。北京中城建华工程咨询有限公司（采购代理机构）地址：北京市东城区绿景馨园东区12号楼12-2东玖大厦A座五层502室联 系 人：赵艳春、闫瑞腾电话真子信箱：开户名（全称）：北京中城建华工程咨询有限公司 开户行：华夏银行北京两广支行帐 号：10267000000425309PAGE PAGE 47第二章 单一来源供应商须知单一来源供应商须知资料表 本表是关于要采购服务的具体资料

15、，是对单一来源供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1.1采购人：北京市朝阳区科学技术和信息化局 地 址：北京市朝阳区日坛北街33号联系人：李京电 话：650999271.2采购代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司地 址：北京市东城区绿景馨园东区12号楼12-2东玖大厦A座五层502室联系人：赵艳春、闫瑞腾电 话：136610839661.3单一来源供应商资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)有依法缴纳税收和社会保障资

16、金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标时须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖供应商公章或从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖供应商公章）；3.供应商未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4. 本项目不接受联合体投标。1.4是否允许联合体：否2.2资金情况:财政预算，本项目预算资金为人民币壹佰玖拾陆万捌仟元整（RMB1968000.00元），超出本项目预算资金的报价将被拒绝。4适用法

17、律：中华人民共和国政府采购法等有关规章6.1如单一来源供应商对多个包进行报价，可以成交多个包 （不适用）6.2是否允许提供备选方案：否10.1投标保证金金额：30000.00元。投标保证金形式：投标保证金应当以银行转账、支票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金递交时间：应答文件递交截止前递交投标保证金。11单一来源采购有效期：九十(90)日历日12.1单一来源应答文件：正本：1份；副本：2份；电子版：1份；电子文档（U盘）：1份；投标保证金缴纳证明资料：1份。14递交单一来源应答文件截止时间及单一来源采购协商开始时间：（详见第一章 单一来源采购邀请函）递交单一来源应答文

18、件地点及单一来源采购协商地点：（详见第一章单一来源采购邀请函）20.1提交质量保证金的时间、金额及形式：不适用21.1成交服务费的支付金额：以成交金额为基数参照国家计委印发的计价格20021980号关于招标代理服务收费管理暂行办法及发改办价格2003857号文计取。成交服务费的支付时间：成交供应商在领取成交通知书的同时成交服务费的支付形式：支票、汇票或电汇适用于单一来源采购须知的额外增加的变动北京市朝阳区政府采购项目信用担保机构：北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人： 杨阳 陈浩然 手机18910210850联系电话

19、： 58528750 58528760 传真：58528757电子邮箱：yangyang; chenhaoran单一来源采购须知一、说 明1采购人、采购代理机构及合格的单一来源供应商采购人：指依法进行本次政府采购单一来源采购协商活动中的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人为：（详见 单一来源供应商须知资料表）采购代理机构：受采购人委托，组织本次单一来源采购协商活动的采购代理机。本项目的采购代理机构为：（详见 单一来源供应商须知资料表）。1.3满足以下条件的供应商是合格的单一来源供应商，可以参加本次单一来源采购：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的

20、本国供应商，包括企业法人、其他组织；1.3.2具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家有关法规和北京市政府采购的有关规定；1.3.3 从采购代理机构正式获得了本项目的单一来源采购文件；1.3.4 符合单一来源采购文件（详见 单一来源供应商须知资料表）中规定的其他要求。1.3.5 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在单一来源采购文件（详见 单一来源供应商须知资料表） 中写明，但单一来源供应商应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。（不适用）若单一来源采购文件（详见 单一来源供应商须知资料表）中未写明允许采购进口产品，如单一来源供应商所投产品为进口产品

21、，其报价将作为无效报价被拒绝。（不适用）1.4 如单一来源采购文件（详见 单一来源供应商须知资料表）中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个单一来源供应商的身份参与单一来源采购协商。1.4.2 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。1.4.3 采购人根据采购项目对单一来源供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。1.4.4 联合体各方应签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同单一来源应答文件一并提交采购单位。1.4.5 联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在

22、同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。1.4.6 对联合体供应商的其他资格要求（详见 单一来源供应商须知资料表）。1.5单一来源供应商在采购过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，上述单一来源供应商的资格将被取消。1.6采购单位在任何时候发现单一来源供应商有下列情形之一时，有权依法追究单一来源供应商的责任并取消其成交资格，如果采购合同已经履行的，给采购人、其他单一来源供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.6.1提供虚假的资料。1.6.2与其他单一来源供应商恶意串通。1.6.3向采购单位或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.6.4 成

23、交后不按照单一来源采购文件和其单一来源应答文件与采购人订立合同。2资金来源2.1本项目所述的采购人已获得足以支付本次单一来源采购后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和纳入财政管理的自筹资金）。2.2 项目预算金额和分项或分包控制金额（详见 单一来源供应商须知资料表）。3报价费用单一来源供应商应承担所有与准备和参加采购有关的费用，不论单一来源采购协商的结果如何，采购单位均无承担的义务和责任。4适用法律 本次采购属服务类政府采购，采购人、代理机构、单一来源供应商、采购小组的相关行为均受单一来源采购文件中（详见 单一来源供应商须知资料表）有关规章的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二、单一来源

24、采购文件5单一来源采购文件构成5.1要求提供的相关服务、采购过程和合同条件在单一来源采购文件中均有说明。单一来源采购文件共五章，内容如下： 第一章 单一来源采购邀请函 第二章 单一来源供应商须知 第三章 技术需求 第四章 合同 第五章 单一来源应答文件格式5.2单一来源供应商应认真阅读单一来源采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如单一来源供应商没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者没有对单一来源采购文件在各方面都做出实质性响应是单一来源供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。三、单一来源应答文件的编制6采购范围及单一来源应答文件中计量单位的使用6.1供应商应对单一来源采购文件中所

25、列的所有服务要求进行报价。如果分包，供应商可只对其中一包或同时对几包进行报价（详见 单一来源供应商须知资料表），但不得将一包中的内容拆开报价，否则其报价作为无效标处理。6.2如单一来源采购文件中允许提供备选方案（详见 单一来源供应商须知资料表），单一来源供应商可提交符合单一来源采购文件要求备选报价方案及其报价，但要明确标明“备选方案”。备选方案只能有一个，提供两个以上备选方案的报价将作为无效报价被拒绝。如不允许提交备选方案，所有提交备选方案的报价将作为无效报价被拒绝。6.3 无论单一来源采购文件需求一览表及技术规格中是否要求，单一来源供应商所投货物均应符合国家强制性标准。6.4 单一来源应答文

26、件中所使用的计量单位，除单一来源采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7单一来源应答文件构成7.1单一来源供应商应完整地按单一来源采购文件提供的单一来源应答文件格式编写单一来源应答文件，单一来源应答文件应包括的内容（详见 第五章 单一来源应答文件格式）7.2除上述7.1条外，单一来源应答文件还应包括本须知第8条的所有文件。7.3 所有单一来源供应商和报价的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未提供。7.4 单一来源应答文件应按照单一来源采购文件规定的格式填写、签署和盖章。8证明货物或服务的合格性和符合单一来源采购文件规定的文件8.1单一来源供应商应提交证明文

27、件，证明其拟供的合同项下的相关货物或服务的合格性符合单一来源采购文件规定。该证明文件是单一来源应答文件的一部分。8.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：8.2.1 货物/服务主要技术指标和性能的详细说明。8.2.2货物从采购人开始使用至单一来源采购文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。8.2.3对照单一来源采购文件技术规格，逐条说明所提供相关货物或服务已对单一来源采购文件的技术规格做出如实详细的应答，并申明与技术规格条文的偏差和例外，否则其报价被拒绝。8.3供应商应注意单一来源采购文件的技术规格中指出的货物的标准

28、，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。9单一来源报价9.1所有报价均以人民币报价。单一来源供应商的报价应遵守 “中华人民共和国价格法”。 9.2单一来源供应商应在“分项报价表”上标明报价相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。9.3分项报价表上的价格应按下列方式填写：9.3.1 采购货物/服务（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；9.4单一来源供应商所报的各分项单

29、价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价总价包括单一来源供应商为完成本项目所发生的一切费用。单一来源供应商估算错误或漏项的风险一律由单一来源供应商承担。10投标保证金10.1单一来源供应商应提供投标保证金（详见 单一来源供应商须知资料表），作为其有效报价的一部分。10.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：（1）在单一来源采购协商之日后到投标有效期满前，单一来源供应商因自身原因撤回报价的；（2）单一来源供应商以他人名义参与采购或者以其他方式弄虚作假的，单一来源供应商提交的单一来源应答文件中提交虚

30、假资料或失实资料的；（3）成交人不按本须知第22条的规定与采购人签订合同的；（4）成交人不按本须知第23条的规定提交质量保证金的；（5）成交人领取成交通知书时未按第24条的规定缴纳成交服务费。10.3投标保证金必须采用下列形式：投标保证金应当以支票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。10.4凡没有根据本须知10.1和第10.3条的规定随附投标保证金的报价，将被拒绝。10.5联合体供应商可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。10.6 成交人的投标保证金，在与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还（成交人凭收据和采购合同领取

31、投标保证金）。11. 投标有效期11.1报价应在规定的单一来源采购协商时间后，按照单一来源采购文件中规定的时间内（详见 单一来源供应商须知资料表）保持有效，投标有效期不满足要求的报价，将按无效报价处理。11.2采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求单一来源供应商同意延长单一来源应答文件的有效期。接受该要求的单一来源供应商将不允许修正其它内容，且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。单一来源供应商也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。12单一来源应答文件的签署与规定12.1单一来源供应商应按单一来

32、源采购文件的规定（详见 单一来源供应商须知资料表）准备单一来源应答文件正本和副本，每份单一来源应答文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。12.2单一来源应答文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由单一来源供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在单一来源应答文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在单一来源应答文件中。12.3任何对单一来源应答文件行间插字、涂改和增删，必须由单一来源应答文件签字人签字或盖章后才有效。12.4单一来源应答文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由单一来源供应 商负责。四、单一来源应答文件的

33、递交13单一来源应答文件的密封及标记13.1 协商时，单一来源供应商应将单一来源应答文件正本和副本分开单独密封，且在封皮正面标明“正本”或“副本”字样。13.2 为方便核查投标保证金，单一来源供应商应将投标保证金缴纳证明资料单独密封于一信封，并在信封上标明 “投标保证金缴纳证明资料”字样，在协商时单独递交。13.3 单一来源供应商应将应答文件电子版单独密封于一信封，并在信封上标明“电子版”字样，在协商时单独递交。13.4 所有包装封皮和信封上均应：（1）注明报价邀请中指明的项目名称、项目编号、单一来源供应商名称的字样。（2）在封装处加盖单一来源供应商公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。1

34、3.5如果单一来源供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对单一来源应答文件过早启封概不负责，并将导致其报价被拒绝。14. 单一来源应答文件递交截止时间14.1单一来源供应商应在单一来源采购邀请书中规定的截止时间前，将单一来源应答文件按单一来源采购邀请书中规定的地址递交。14.2采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改单一来源采购文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和供应商受单一来源采购截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。14.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的单一来源采购截止期后收到的任何单一来源应答文件。15. 单一来源应答文件的修改与撤回15.1单一来源采

35、购协商以后，如果单一来源供应商提出书面修改或撤标要求，在单一来源应答文件递交截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。15.2单一来源供应商对单一来源应答文件的修改或撤回通知应按本须知规定进行编制、密封、标记和递交。15.3在单一来源应答文件递交截止时间之后，单一来源供应商不得对其报价做任何修改。15.4在单一来源应答文件递交截止时间之后，单一来源供应商不得撤回其报价（包括全部报价资料），否则其投标保证金将按照本须知的第10条规定不予退回。五、单一来源采购协商16. 协商过程16.1采购小组由采购人的代表和有关专家代表组成。16.2 单一来源采购协商时间、地点：采购代理机构按单一来

36、源采购文件规定的时间、地点主持协商会议，采购小组成员及有关工作人员参加，协商小组将做协商记录。16.3 协商：采购人组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。16.4 单一来源采购人员应当编写协商情况记录，主要内容包括：16.4.1依据本办法第三十八条进行公示的，公示情况说明；16.4.2协商日期和地点，采购人员名单；16.4.3供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明； 16.4.4合同主要条款及价格商定情况。16.5协商情况记录应当由采购全体人员签字认可。对记录有异议的采购人员，应当签署不同意见并说明理由。采购人员拒绝在记录上

37、签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。16.6 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：16.6.1因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；16.6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；16.6.3报价超过采购预算的。六、确定成交17. 成交供应商的确定标准单一来源供应商的应答文件应该是实质上响应单一来源采购文件。经协商，采购小组应当要求唯一参加采购的供应商在规定时间内进行最终报价。在技术的满足情况、质量保证期、售后服务、承诺等条件满足要求的情况下，确定该供应商为预成交供应商。如应答文件没有实质性响应单一

38、来源采购文件或有偏离，采购小组有权根据情况确定该应答文件为无效应答。 18. 成交结果通知18.1 成交供应商确定后，采购代理机构以书面形式向选定的供应商发出成交通知书。18.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。19. 签订合同19.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，与采购人签订合同，否则按撤回报价处理。19.2单一来源采购文件、成交供应商的单一来源应答文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。19.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人根据实际情况重新组织报价。19.4 当出现法规规定的成交无效情形时，采购人依法重新采购。20. 质量保证金（不适用）

39、20.1 成交供应商应按照单一来源采购文件规定的金额、形式和时间（详见 单一来源供应商须知资料表）向采购人缴纳质量保证金。20.2 如果成交供应商没有按照上述第19条或20.1条的规定执行，采购人将取消该成交决定，成交供应商的投标保证金将被没收。21. 成交服务费21.1 除非单一来源采购文件中有其他规定（详见 单一来源供应商须知资料表），成交供应商须参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准，向采购代理机构支付成交服务费。21.2 成交服务费的支付时间：成交供应商在领取成交通知书的同时支付。21.3 成交服务费的支付形式包括：支票、汇票和电

40、汇。21.4在协商时，供应商应提供成交服务费承诺书。第三章 技术需求一、项目概述项目名称：2022年朝阳区人口大数据监测（移动手机信令数据）项目建设的必要性1、项目提出的背景依据2018年12月朝阳市人民政府印发朝阳市人口发展规划（20162030年）要求按照国家和省人口规划要求积极完善人口政策，增强中心城区、重点城镇集聚人口能力，促进人口自身均衡发展，人口总量保持稳定，大力提高基本公共服务保障水平。到2030年，人口与经济社会、资源环境的协调程度显著提高。人口总量上，总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，支撑全面建成小康社会和幸福朝阳建设。人口分布上，常住人口城镇化率稳步提高，县（市）区和新城

41、集聚人口能力明显增强，人口分布与城市发展、主体功能区布局的协调度达到更高水平。2019年12月，朝阳区会同市自然资源主管部门组织编制的朝阳分区规划(国土空间规划)(2017年 2035年) 提出，要坚持综合施策、标本兼治、重点突破、以点带面，全面加强人口调控，朝阳区到2035年常住人口调控至333.4万人以内。2、项目建设意义和必要性朝阳区作为北京人口大区，人口调控疏解治理工作压力巨大。在量化、明确的人口疏解、调控任务之下，相关工作离不开数据的支撑。而传统的依靠统计人员入户抽样调查的方式来获取相关数据的方式在及时性、准确性方面都存在很大的局限。有效利用大数据技术和发展成果，依靠电信运营商的手机

42、信令数据，对用户位置数据进行连续大规模的采样分析，从而掌握朝阳区（及其他十五区）人口总量的变化趋势，朝阳区各街乡的常住人口、工作人口的变化趋势，对特定区域的人口疏解调控效果形成连续跟踪监测，分析跟踪区域在特定时间范围内人口的流向及变化规律，为人口调控工作提供可信的数据支撑和可靠的决策依据。此次项目建设系在前期各项工作的基础之上，持续开展用户位置数据连续大规模采样分析，提供数据运维服务，把握朝阳区人口总量变化，提升人口治理能力，为政府人口相关政策提供更完善、更全面的数据依据。二、项目需求本项目是通过对移动运营商手机用户数据在朝阳区域内进行连续、大规模抽样采集并统计，通过对一段时间内的手机用户在不

43、同时间维度的数据量变化、占比变化等，各街乡手机用户的变化和流动情况等，从而掌握本区人口变化的主要趋势和特点，以此分析朝阳区人口流动、人口结构、人口流动的数量及变化特点等。（一）数据资源准备服务供应商应提供涵盖覆盖朝阳区、43个行政街乡、81个重点区域、50个重点村、12个商圈和24个旅游景区及临时新增区域的2G、3G、4G、5G用户的网络信令数据结果。为满足人口监测数据同比、环比对比分析需要，数据应至少可追溯至服务期开始前一年，尽可能回溯至前二年。并按照采购人的要求对数据进行脱敏、清洗、加工、监控，保证数据使用的安全和有效。具体包括以下几个方面：数据准备供应商应建立内部数据标准和机制，协调完成

44、内部的计算、存储资源的准备工作，协调本市的中国移动手机信令数据接入，完成数据融合工作。保障本项目数据供给的完备性与及时性。数据采集供应商应根据采购人的数据采集要求，完成相关数据的采集工作。数据能满足采购人开展人口流动、人口结构、人口流动的数量及变化特点等业务以及人口定位、监测指标优化等工作。供应商应按照三网融合平台建设项目的数据需求及技术规范，配合输出提供所需的统计级标准数据，对采集到的人口数据通过模型算法和结果汇总，形成多维度的分析结果。数据标准化处理供应商根据采购人的要求，对采集的数据进行脱敏、清洗和加工处理，形成格式统一规范的标准化数据。（二）数据计算服务供应商根据业务要求，基于采购人提

45、供的数据标准和计算模型，利用前期提取加工的基础信令数据，提供所需的计算和存储资源，计算并输出相应的人口监测指标。主要包括以下工作：数据计算：按照采购人根据人口监测模型和优化策略确定的计算模型，定期计算输出监测指标数据，根据采购人需求提供人口规模、人口结构、人口流向、职住通勤等人口动态监测服务。具体计算要求如下：计算数据源选择人口大数据使用到的移动数据主要为位置信令数据，信令数据共两种，MC口数据和MME口数据。MC口数据为2G/3G手机的位置数据，当用户位置发生跨位置区切换，或发生通话、短信等通信活动时将产生位置数据信号，在手机完全静止的情况下每45分钟也会采集信息。在白天平均20分钟左右会产

46、生一次MC数据信号。MME口数据是4G手机位置数据，当用户在每进出一个基站都将产生数据信号，在手机完全静止的情况下，每5分钟产生一次数据。运营商数据处理针对实时接收的信令数据进行更新，同时用流处理地计算按用户进行各区域的计时处理，通过对日数据、月数据按相应处理规则计算并输出统计数据。此外，还应根据采购人的业务需求，适时开展专题人口监测的相关数据处理与计算工作。相关数据应能精准映射到网格，网格大小应不大于250M*250M，具备提供100M*100M网格的能力。同时，针对客户临时性的个性化专题需求，对重点节假日等个性需求提供人口监测分析支撑，为人口调控提供支撑。（三）项目实施保障及交付要求1、对

47、供应商提供的个性化模型服务要求（1）对于优化定位模型要求：供应商需持续提升用户定位的精准度，对用户定位结果进行验证与修正。（2）对于优化用户标签体系要求：供应商需按照人口监测业务需求，进一步丰富用户标签体系。（3）对于个性化业务分析服务要求：供应商需提供个性化业务分析服务，满足突发性的人口监测业务需要，例如重大节假日等特殊时期。2、对供应商提供的数据质量保障服务要求供应商应建立数据质量保障机制，制定数据质量管理计划及实施办法，固化常规质量保障流程，对监控中发现的异常数据以及采购人反馈的问题数据要及时进行校验和纠偏，并及时进行数据回补，保证数据质量的可靠。（1）对于数据稳定性保障要求：供应商需保

48、障稳定提供数据，保障数据的采集、清洗、加工以及传输等环节的稳定性，以确保运营商底层数据的稳定，不造成上层业务模型的波动。（2）对于数据质量保障要求：供应商需保障数据一致性；保障信令数据的准确性；保障数据传入与传出的完整性。（3）对于数据安全性保障要求：供应商需对数据进行统一脱敏，保障数据的安全性。（4）对于数据校核服务要求：供应商需对输出的各项人口监测指标提供数据校核服务，并提供对异常情况修正的服务。3、对供应商提供的数据安全保障服务要求供应商应建立数据安全保障机制，对软硬件环境、数据传输的各个环节进行监控，确保实施流程的合规和安全；建立风险预警机制，加强网络安全应急保障，防范数据错误和数据泄

49、露的风险。保证数据库和其它文件只能被授权用户和播控终端访问，防止在本地存储或者网络传输的数据受到非法篡改、删除和破坏。应用系统应具有认证功能，以鉴别用户身份并验证。系统应支持访问控制、安全检测、攻击监控等一系列安全功能，应提供完整的网络安全监控、报警和故障处理功能。4、对供应商本项目交付成果要求供应商应提供连续12个月的数据监测和分析服务。（1）按月提交上月的月报数据，涉及朝阳区全区、43行政街乡、81个重点区域、50个重点村、12个商圈和24个旅游景区及临时新增区域内监测数据，内容主要包括：人口规模、人口流动人口特征、职住流向等相关监测指标。（2）当月15日前完成人口监测的结果数据情况分析，

50、并提供数据分析报告。 （四）数据服务的性能需求为满足项目对数据实时性和准确性的要求，对数据服务的性能需求如下：1.实时数据接口传送频率不低于计划内时间，如每30分钟一次的接口数据，在本30分钟内完成传送。2. 月度人口统计数据在次月10日前完成统计。3月度分析报告在次月15日内完成分析。4. 统计数据交付格式为csv，分析报告交付格式为word。（五）数据服务的系统安全性能需求为满足物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全五个方面基本技术要求，要求系统平台在专网进行网络传输，只能传输统计级数据，并在数据传输过程中全程进行数据加密，以保证关键数据在传输过程中不被监听，避免敏感数据外泄，避

51、免被未授权者操控。对数据服务的系统安全性能需求如下：应用安全：应用系统应具有认证功能，以鉴别用户身份并验证。用户管理、权限管理应充分利用操作系统和数据库的安全性，软件运行时须有完整的日志记录，不允许以明文方式保存用户密码或系统使用的各类密码。数据安全：保证数据库和其它文件只能被授权用户和播控终端访问，防止在本地存储或者网络传输的数据受到非法篡改、删除和破坏。网络安全:系统应支持访问控制、安全检测、攻击监控等一系列安全功能，应提供完整的网络安全监控、报警和故障处理功能。三、数据覆盖的区域范围本项目人口数据覆盖范围为北京市朝阳区，覆盖范围涵盖朝阳区，43个行政街乡、81个重点区域、50个重点村、1

52、2个商圈和24个旅游景区及临时新增区域。其中，朝阳区地理坐标、43个街乡、81个重点区域、50个重点村、12个商圈和24个旅游景区具体如下表：朝阳区全区区域地理坐标为北纬3949至405；东经11621至11638，覆盖470.8平方公里朝阳区43个街乡垡头街道潘家园街道来广营地区三里屯街道大屯街道王四营地区十八里店地区东湖街道亚运村街道朝外街道首都机场街道和平街街道南磨房地区豆各庄地区小关街道太阳宫地区常营地区小红门地区八里庄街道酒仙桥街道三间房地区六里屯街道东坝地区孙河地区安贞街道左家庄街道团结湖街道崔各庄地区奥运村街道劲松街道东风地区建外街道呼家楼街道管庄地区香河园街道望京街道高碑店地区

53、将台地区金盏地区平房地区双井街道麦子店街道黑庄户地区/81个重点和个性化区域CBD核心区管庄乡-郭家场村十八里店乡-十八里店村CBD中心区管庄乡-咸宁侯村石各庄村奥林匹克公园管庄乡-小寺村首都儿科研究所附属儿童医院奥林匹克森林公园-北园广渠路第二期建设首都经济贸易大学奥林匹克森林公园-南园合生汇中心四海官鑫海鲜市场奥林匹克森林公园-文化园黑桥村四合庄村奥林匹克中心监控区黑庄户乡-定辛庄区域松榆东里市场北京盛华宏林批发市场弘善家园孙河乡地区北京第二外国语学院花车展览区域天丰利生活用品市场北京工业大学黄港村王四营京哈（京沈）高速南侧市场群北京望京医院金瀛农贸市场望京电子城西区北扩北京朝阳医院来广营

54、村萧太后河整治与周边北郎东来广营乡城锦苑小区小红门乡65号院长安街沿线二奶西村亚星香园农副产品市场长安街沿线一南磨房乡-广华新城一廊文创实验区大柳树市场农光里农贸市场育慧南路整治工程实施改造区域大望京农展北路集贸市场朝京金旭菜市场大洋路农副产品市场潘家园旧货市场朝阳公园道尔泰农贸市场平房乡-平房村朝阳区-崔各庄乡-南皋村定辛庄东村前苇沟村朝阳区-黑庄户乡-定辛庄西村东坝乡欣和园小区三里屯朝阳区-黑庄户乡-苏坟村豆各庄乡青荷里南山园小区沙子营村中国传媒大学对外经济贸易大学上辛堡村中国科技馆垡头街道双合家园小区芍药居北里中国医学科学院肿瘤医院高碑店乡泰和园小区十八里店十里河市场一条街市场群中日友好

55、医院国家会议中心国家体育馆国家游泳中心香江北岸国家速滑馆中国残疾人体育运动管理中心50个重点村四合庄村万子营东村皮村何各庄村大鲁店一村西村马泉营村定辛庄东村小店村草场地村定辛庄西村来广营村东辛店村黑庄户村新生村费家村郎各庄村平房村奶东村郎辛庄村石各庄村南皋村双树北村三间房西村豆各庄村双树南村横街子村六里屯村苏坟村老君堂村八里庄村万子营西村吕家营村司辛庄村小鲁店村西直河村郭家场村幺铺村小武基村咸宁侯村东村孛罗营村大鲁店二村东窑村观音堂村大鲁店三村黎各庄村南花园村王四营村肖村12个商圈CBD商圈燕莎商圈朝外商圈三里屯商圈望京商圈常营商圈亚奥商圈双井商圈东坝商圈朝青商圈太阳宫商圈蓝色港湾商圈24个旅

56、游景区奥林匹克森林公园兴隆公园京城梨园景区朝阳公园将府公园北京蓝调庄园奥林匹克公园大望京公园国家体育场（鸟巢）日坛公园庆丰公园北京欢乐谷团结湖公园北小河公园蟹岛绿色生态农庄红领巾公园四得公园中国紫檀博物馆北京蓝色港湾白鹿公园中华民族园古塔公园斯普瑞斯奥莱旅游商业文化体验区温榆河公园本项目供应商需严格按照行政区进行划分，根据行政区域经纬度坐标实现边界测绘，并充分考虑测绘区域内覆盖的基站数量等情况，对测绘区域进行微调，以保证人口统计的准确性。四、数据服务内容按照三网融合平台建设项目的数据需求及技术规范，配合输出提供所需的统计级标准数据，对采集到的人口数据通过模型算法和结果汇总，形成多维度的分析结果

57、，具体分析数据示例如下。其中，针对50个重点村进行的月度居住人口、工作人口监测仅以数据分析报告形式出具。4.1 人口大数据（输出名称供参考，以最终合同约定为准）4.1.1 辖区及定制区域实时活跃用户数量(朝阳区、43街乡、81个重点区域)数据需求：指标名称实时人流量统计口径每30分钟间隔步进进行统计，统计在每个区域下的人数统计区域朝阳区、街乡、重点区域统计粒度30分钟输出实效延迟40分钟内输出名称 rtarea202211011030.csv输出结果字段名字段释义是否为空sd_date时间Nareaid区域标识Nsd_total统计人数N输出形式：csv格式平台输出4.1.2 月度居住人口、工

58、作人口数量(朝阳区、43街乡、81个重点区域)；居住人口数据需求：指标名称居住人口统计口径用户21点-7点（第二天）在某区域停留时长超过360分钟的区域为该用户的日居住地，取一个月内用户停留最多的日居住地为该用户的月居住地，统计月居住地区域下的居住人数。统计区域朝阳区、街乡、重点区域统计粒度月输出实效延迟10天内输出名称 monthlive202201.csv输出结果字段名字段释义是否为空sd_date时间Nareaid区域标识Nsd_total统计人数N输出形式：csv格式平台输出指标名称工作人口统计口径用户7点-19点在某区域停留超过480分钟的区域为该用户的日工作地，取一个月内用户停留最

59、多的日工作地为该用户的月工作地，统计月工作地区域的工作人数统计区域朝阳区、街乡、重点区域统计粒度月输出实效延迟10天内输出名称 monthwork202201.csv输出结果字段名字段释义是否为空sd_date时间Nareaid区域标识Nsd_total统计人数N工作人口数据需求：输出形式：csv格式平台输出；数据分析报告，Word格式电子版4.1.3 区域及定制区域的30分钟流入、流出人口数量(朝阳区、43街乡、81个重点区域)数据需求：指标名称瞬时人口流入流出统计口径用当前加工后的数据集与30分钟前的数据集取差集；1. 当前数据集包含，30分钟前的数据集不包含的为流入用户，当前数据集中流入

60、用户的所在地为流入区域，统计流入区域的流入用户人数。2. 当前数据集不包含，30分钟前的数据集包含的为流出用户，30分钟前的数据集中流出用户的所在地为流出区域，统计流出区域的流出用户人数。统计区域朝阳区、街乡、重点区域统计粒度30分钟输出实效延迟40分钟内输出名称 inout202211011030.csv输出结果字段名字段释义是否为空sd_date时间Nareatype流动类型Nareaid区域标识Nareaid2区域标识Nsd_total统计人数N输出形式：csv格式平台输出4.1.4 月度职住信息统计：包括工作人口的居住地统计，及月度居住人口的工作地统计(朝阳区、43街乡、81个重点区域