兽医法律法规20

1、兽医法律法法规20% HYPERLINK http:/m作者： 中国执业业兽医考试试训练网 中华人民民共和国工工信部备案案号：【豫豫ICP备备1000049722号】 预预览:333时间:22010-2-266 20:37:551兽医法律法法规 第第一单元 中华人人民共和国国动物防疫疫法 中华人民民共和国动动物防疫法法(以下下简称动动物防疫法法)于11997年年7月3日日经第八届届全国人民民代表大会会常务委员员会第266次会议通通过，20007年88月30日日经第十届届全国人民民代表大会会常务委员员会第299次会议修修订，于22008年年1月1日日起施行。 一一、动物物防疫法概述 (一)概念念

2、 动动物防疫法法是调整整动物防疫疫活动的管管理以及预预防、控制制和扑灭动动物疫病过过程中形成成的各种社社会关系的的法律规范范的总称。 (二)调整整对象 在中华人人民共和国国领域内的的动物防疫疫及其监督督管理活动动适用动物物防疫法，但但进出境动动物、动物物产品的检检疫适用中华人民民共和国进进出境动植植物检疫法法。 (三)动物物防疫工作作的行政管管理 11.政府机机构 县县级以上人人民政府统统一领导动动物防疫工工作。 22.兽医行行政主管部部门 国国务院兽医医主管部门门主管全国国的动物防防疫工作。县级以上上地方人民民政府兽医医主管部门门主管本行行政区域内内的动物防防疫工作。军队和武武装警察部部队动

3、物卫卫生监督职职能部门分分别负责军军队和武装装警察部队队现役动物物及饲养自自用动物的的防疫工作作。 33.动物卫卫生监督机机构 县县级以上地地方人民政政府设立的的动物卫生生监督机构构执法工作作。 44.动物疫疫病预防控控制机构 县级以以上人民政政府建立动动物疫病预预防控制机机构，承担担动物疫病病的监测、检测、诊诊断、流行行病学调查查、疫情报报告以及其其他预防、控制等技技术工作。 (四)动物物防疫工作作的方针 我我国对动物物疫病实行行预防为主主的方针。 (五)动物物疫病的分分类 根根据动物疫疫病对养殖殖业生产和和人体健康康的危害程程度，分为为下列三类类： 11.一类疫疫病 一一类动物疫疫病是指对

4、对人与动物物危害严重重，需要采采取紧急、严厉的强强制预防、控制、扑扑灭等措施施的动物疫疫病。 22.二类疫疫病 二二类动物疫疫病是指可可能造成重重大经济损损失，需要要采取严格格控制、扑扑灭等措施施，防止扩扩散的动物物疫病。 33三类疫疫病 三三类动物疫疫病是指常常见多发、可能造成成重大经济济损失，需需要控制和和净化的动动物疫病。 一一、二、三三类动物疫疫病具体病病种名录由由国务院兽兽医主管部部门制定并并公布。 (六)含义义 11.动物 指家畜畜、家禽和和人工饲养养、合法捕捕获的其他他动物。 22.动物产产品 指指动物的肉肉、生皮、原毛、绒绒、脏器、脂、血液液、精液、卵、胚胎胎、骨、蹄蹄、头、角

5、角、筋及可可能传播动动物疫病的的奶、蛋等等。 33.动物疫疫病 指指动物传染染病、寄生生虫病。 44.动物防防疫 指指动物疫病病的预防、控制、扑扑灭和动物物、动物产产品的检疫疫。 二二、动物疫疫病的预防防 (一) 动动物疫情划划分为特别别重大级)、重重大(级)、较较大(级)和一一般()四级，相相应级别的的疫情预警警依次用红红色、橙色色、黄色和和蓝色表示示。 (二)动物物疫病预防防的重要措措施 生生产经营场场所的动物物防疫条件件 动物物饲养场和和隔离场所所、动物屠屠宰加工场场所以及动动物和动物物产品无害害化处理场场所，应当当符合下列列动物防疫疫条件：场所的位位置与居民民生活区、生活饮用用水源地、

6、学校、医医院等公共共场所的距距离符合国国务院兽医医主管部门门规定的标标准；生产区封封闭隔离，工工程设计和和工艺流程程符合动物物防疫要求求；有相应的的污水、污污物、病死死动物、染染疫动物产产品的无害害化处理设设施设备和和清洗消毒毒设施设备备；有为其服服务的动物物防疫技术术人员；有完善的的动物防疫疫制度；具备国务务院兽医主主管部门规规定的其他他动物防疫疫条件。 经经营动物、动物产品品的集贸市市场不需要要取得动动物防疫条条件合格证证，但应应当具备国国务院兽医医主管部门门规定的动动物防疫条条件，并接接受动物卫卫生监督机机构的监督督检查。 44.动物防防疫条件合合格证的申申请及审批批程序(1)申请请 兴

7、办办动物饲养养场(养殖殖小区)和和隔离场所所、动物屠屠宰加工场场所以及动动物和动物物产品无害害化处理场场所，应当当向县级以以上地方人人民政府兽兽医主管部部门提出申申请，并附附具相关材材料。 (2)审核核 动物物防疫条件件合格证应应当载明申申请人的名名称、场(厂)址等等事项。 取取得动物物防疫条件件合格证需要办理理工商登记记的，申请请人凭动物物防疫条件件合格证向向工商行政政管理部门门申请办理理登记注册册手续。 55.禁止患患有人畜共共患传染病病的人员从从事相关活活动 患患有人畜共共患传染病病的人员不不得直接从从事动物诊诊疗以及易易感染动物物的饲养、屠宰、经经营、隔离离、运输等等活动。 66.关于

8、经经营动物、动物产品品的禁止性性规定 禁止屠宰宰、经营、运输下列列动物和生生产、经营营、加工、贮藏、运运输下列动动物产品：封锁疫区区内与所发发生动物疫疫病有关的的；疫区内易易感染的；依法应当当检疫而未未经检疫或或者检疫不不合格的；染疫或者者疑似染疫疫的；病死或者者死因不明明的；其他不符符合国务院院兽医主管管部门有关关动物防疫疫规定的。 三三、动物疫疫情的报告告、通报和和公布 (一)动物物疫情报告告 11.动物疫疫情报告的的义务主体体 从事事动物疫情情监测、检检验检疫、疫病研究究与诊疗以以及动物饲饲养、屠宰宰、经营、隔离、运运输等活动动的单位和和个人，发发现动物染染疫或者疑疑似染疫的的，应 当当

9、立即报告告。 22.接受动动物疫情报报告的主体体 当地地的兽医主主管部门、动物卫生生监督机构构或者动物物疫病预防防控制机构构报告动物物疫情。 33.动物疫疫情的认定定主体 动物疫情情由县级以以上人民政政府兽医主主管部门认认定；其中中重大 动动物疫情由由省、自治治区、直辖辖市人民政政府兽医主主管部门认认定。 (二)动物物疫情通报报 11.重大动动物疫情的的通报 国务院兽兽医主管部部门应当及及时向国务务院有关部部门和军队队有关部门门以及省、自治区、直辖市人人民政府兽兽医主管部部门通报重重大动物疫疫情的发生生和处理情情况。 22.人畜共共患病的通通报 发发生人畜共共患传染病病的，县级级以上人民民政府

10、兽医医主管部门门与同级卫卫生主管部部门应当及及时相互通通报。 (三)动动物疫情公公布 国国务院兽医医主管部门门负责向社社会及时公公布全国动动物疫情。四、动物疫疫情的控制制和扑灭 (一)一类类动物疫病病的控制和和扑灭措施施 11.划定疫疫点、疫区区和受威胁胁区 县县级以上地地方人民政政府兽医主主管部门划划定。2.发布封封锁令 当地县级级以上人民民政府实行行封锁。3.控制、扑灭措施施 县级级以上地方方人民政府府应当立即即组织有关关部门和单单位采取措措施。 44.封锁措措施 在在封锁期间间，禁止染染疫、疑似似染疫和易易感染的动动物、动物物产品流出出疫区，禁禁止非疫区区的易感染染动物进入入疫区。 (二

11、)二类类动物疫病病的控制和和扑灭措施施 11.划定疫疫点、疫区区和受威胁胁区 当当地县级以以上地方人人民政府兽兽医主管部部门应当划划定。 22.控制措措施和扑灭灭措施 县级以上上地方人民民政府采取取隔离、扑扑杀、销毁毁、消毒措措施。 (三)封锁锁令的解除除 由原原决定机关关决定并宣宣布。(四)二类类、三类疫疫病呈暴发发性流行时时处理 二、三类类动物疫病病呈暴发性性流行时，按按照一类动动物疫病处处理。 五五、动物和和动物产品品的检疫 (一)检疫疫机构和官官方兽医 11.检疫机机构 动动物卫生监监督机构动动物、动物物产品实施施检疫。2.官方兽兽医 动动物卫生监监督机构的的官方兽医医具体实施施动物、

12、动动物产品检检疫。官方兽医应应当具备规规定的资格格条件，取取得国务院院兽医主管管部门颁发发的资格证证书。 (二)检疫疫不合格动动物、动物物产品的处处理 经经检疫不合合格的动物物，货主应应当在动物物卫生监督督机构监督督下规定处处理，费用用由货主承承担。 六六、动物诊诊疗 (一)从事事动物诊疗疗活动的条条件：有与与动物诊疗疗相适应并并符合动物物防疫条件件的场所；有与动物物诊疗活动动相适应的的执业兽医医；有与动动物诊疗活活动相适应应的兽医器器械和设备备；有管理理制度。 (二)动物物诊疗许可可证的申请请与审核 申请请人凭动物物诊疗许可可证向工商商行政管理理部门申请请办理登记记注册手续续，取得营营业执照

13、后后，方可从从事动物诊诊疗活动。 (三)执业业兽医资格格考试和注注册 国家实行行执业兽医医资格考试试制度。执执业兽医，是是指从事动动物诊疗和和动物保健健等经营活活动的兽医医。具有兽兽医相关专专业大学专专科以上学学历的，可可以申请参参加执业兽兽医资格考考试；考试试合格的，由由国务院兽兽医主管部部门颁发执执业兽医资资格证书；从事动物物诊疗的，还还应当向当当地县级 人民政府府兽医主管管部门申请请注册。 (四)执业业兽医的权权利和义务务执业兽医，方方可从事动动物诊疗、开具兽药药处方等活活动。参加加预防、控控制动物疫疫病的活动动。 (五)乡村村兽医服务务人员管理理的规定 乡乡村兽医，是是指尚未取取得执业

14、兽兽医资格，经经登记在乡乡村从事动动物诊疗服服务活动的的人员。乡乡村兽医只只能在本乡乡镇从事动动物诊疗服服务活动，不不得在城区区从业。 九、违反动动物防疫法法的法律律责任 (一)行政政处罚法律律责任 11.不按规规定实施强强制免疫、不按规定定检测和处处理以及对对运载工具具不按规定定清洗消毒毒违法行为为的法律责责任 违违反动物物防疫法规定，有有下列行为为之一的，由由动物卫生生监督机构构责令改正正，给予警警告；拒不不改正的，由由动物卫生生监督机构构代作处理理，所需处处理费用由由违法行为为人承担，可可以处一千千元以下罚罚款：对饲养的的动物不按按照动物疫疫病强制免免疫计划进进行免疫接接种的；种用、乳乳

15、用动物未未经检测或或者经检测测不合格而而不按照规规定处理的的；动物、动动物产品的的运载工具具在装载前前和卸载后后没有及时时清洗、消消毒的。 22.不按规规定处置染染疫动物、动物产品品及污染物物品等违法法行为的法法律责任 违反动物防疫疫法规定定，不按照照国务院兽兽医主管部部门规定处处置染疫动动物及其排排泄物，染染疫动物产产品，病死死或者死因因不明的动动物尸体，运运载工具中中的动物排排泄物以及及垫料、包包装物、容容器等污染染物以及其其他经检疫疫不合格的的动物、动动物产品的的，由动物物卫生监督督机构责令令无害化处处理，所需需处理费用用由违法行行为人承担担，可以处处三千元以以下罚款。 33.违反下下列

16、情形之之一，屠宰宰、经营、运输动物物或者生产产、经营、加工、贮贮藏、运输输动物产品品的，由动动物卫生监监督机构责责令改正、采取补救救措施，没没收违法所所得和动物物、动物产产品，并处处同类检疫疫合格动物物、动物产产品货值金金额一倍以以上五倍以以下罚款：封锁疫区区内与所发发生动物疫疫病有关的的；疫区内易易感染的；依法应当当检疫而未未经检疫或或者检疫不不合格的；染疫或者者疑似染疫疫的；病死或者者死因不明明的。其中中依法应当当检疫而未未检疫的，处处货值金额额百分之十十以上百分分之五十以以下罚款；对货主以以外的承运运人处运输输费用一倍倍以上三倍倍以下罚款款。 4.违反动动物防疫法法规定，有有下列行为为之

17、一的，由由动物卫生生监督机构构责令改正正，处一千千元以上一一万元以下下罚款；情情节严重的的，处一万万元以上十十万元以下下罚款：兴办动物物饲养场(养殖小区区)和隔离离场所、动动物屠宰加加工场所以以及动物和和动物产品品无害化处处理场所，未未取得动物物防疫条件件合格证的的；未办理审审批手续，跨跨省、自治治区、直辖辖市引进乳乳用动物、种用动物物及其精液液、胚胎、种蛋的；未经检疫疫，向无规规定动物疫疫病区输入入动物、动动物产品的的。 66违反动物防疫疫法规定定，参加展展览、演出出和比赛的的动物未附附有检疫证证明的，由由动物卫 生监督机机构责令改改正，处一一千元以上上三千元以以下罚款。 77.不遵守守有关

18、控制制扑灭动物物疫病规定定、破坏动动物和动物物产品有关关处理措施施以及违法法发布动物物疫情违法法行为的法法律责任，违违反动物物防疫法规定，有有下列行为为之一的，由由动物卫生生监督机构构责令改正正，处一千千元以上一一万元以下下罚款：不遵守县县级以上人人民政府及及其兽医主主管部门依依法作出的的有关控制制、扑灭动动物疫病规规定的；藏匿、转转移、盗掘掘已被依法法隔离、封封存、处理理的动物和和动物产品品的；发布动物物疫情的。 8.未经许可可从事动物物诊疗活动动的法律责责任 违违反动物物防疫法规定，未未取得动物物诊疗许可可证从事动动物诊疗活活动的，由由动物卫生生监督机构构责令停止止诊疗活动动，没收违违法所

19、得；违法所得得在三万元元以上的，并并处违法所所得一倍以以上三倍以以下罚款；没有违法法所得或者者违法所得得不足三万万元的，并并处三千元元以上三万万元以下罚罚款。 第二单元元 中华华人民和国国进出境动动植物检疫疫法 中华人民民共和国进进出境动植植物检疫法法(以下下简称进进出境动植植物检疫法法)于11991年年10月330日经第第七届全国国人民代表表大会常务务委员会第第22次会会议通过，于于19922年4月11日起施行行。凡进出我国国国境的动动植物、动动植物产品品和其他检检疫物，装装载动植物物、动植物物产品和其其他 检疫疫物的装载载容器、包包装物以及及来自动植植物疫区的的运输工具具，必须适适用进出出

20、境动植物物检疫法而实施检检疫。 国国家禁止下下列与动物物防疫相关关各物进境境：动物病原原体(包括括菌种、毒毒种等)、害虫及其其他有害生生物；因科科学研究等等特殊需要要引进前述述规定的禁禁止进境物物的，必须须事先提出出申请，经经国家动植植物检疫机机关批准。动物疫情情流行的国国家和地区区的有关动动物、动物物产品和其其他检疫物物；动物尸体体；土壤。 第三单元元 执业兽兽医及诊疗疗机构管理理办法 第一一节 执执业兽医管管理办法执业兽医医管理办法法于20008年111月4日日经农业部部第8次常常务会议审审议通过， 自20009 年11月1日起起施行。 一一、执业业兽医管理理办法概概述 (一)立法法目的

21、规范执业业兽医执业业行为，提提高执业兽兽医业务素素质和职业业道德水平平，保障执执业兽医合合法权益，保保护动物健健康和公共共卫生安全全。 (二)调整整对象 在我国境境内从事动动物诊疗和和动物保健健活动的执执业兽医适适用执业业兽医管理理办法。但外国人人和我国香香港、澳门门、台湾居居民在我国国申请执业业兽医资格格考试、注注册和备案案的除外。 (三)执业业兽医的分分类 执业兽医医包括执业业兽医师和和执业助理理兽医师。 二二、执业兽兽医资格考考试 (一)考试试制度 国家实实行执业兽兽医资格考考试制度。执业兽医医资格考试试由农业部部组织，全全国统一大大纲、统一一命题、统统一考试。 (二)考试试条件 具有兽

22、医医、畜牧兽兽医、中兽兽医(民族族兽医)或或者水产养养殖专业大大学专科以以上学历的的人员，可可以参加执执业兽医资资格考试。执业兽兽医管理办办法施行行前，不具具有大学专专科以上学学历，但已已取得兽医医师以上专专业技术职职称，经县县级以上地地方人民政政府兽医主主管部门考考核合格的的，可以参参加执业兽兽医资格考考试。 (三)考试试内容 执业兽兽医资格考考试内容包包括兽医综综合知识和和临床技能能两部分。 (四)执业业兽医管理理办法施行行前，具有有兽医、水水产养殖本本科以上学学历，从事事兽医临床床教学或者者动物诊疗疗活动，并并取得高级级兽医师、水产养殖殖高级工程程师以上专专业技术职职称或者具具有同等专专

23、业技术职职称，经省省、自治区区、直辖市市人民政府府兽医主管管部门考核核合格，报报农业部审审核批准后后颁发执业业兽医师资资格证书。 三三、执业注注册和备案案 1.申请请和备案 取得执执业兽医师师资格证书书，从事动动物诊疗活活动的，应应当向注册册机关申 请兽医医执业注册册；取得执执业助理兽兽医师资格格证书，从从事动物诊诊疗辅助活活动的，应应当向注册册机 关关备案。 22.执业证证书 兽兽医师执业业证书和助助理兽医师师执业证书书应当载明明姓名、执执业范围、受聘动物物诊疗机构构名称等事事项。兽医医师执业证证书和助理理兽医师执执业证书的的格式由农农业部规定定，由省、自治区、直辖市人人民政府兽兽医主管部部

24、门统一印印制 四四、执业活活动管理 (一)执业业场所 执业兽兽医不得同同时在两个个或者两个个以上动物物诊疗机构构执业，但但动物诊疗疗机构间的的会诊、支支援、应邀邀出诊、急急救除外。 (二)执业业权限 11.执业兽兽医师的权权限 执执业兽医师师可以从事事动物疾病病的预防、诊断、治治疗和开具具处方、 填写诊断断书、出具具有关证明明文件等活活动。 22.执业助助理兽医师师的权限 执业助助理兽医师师在执业兽兽医师指导导下协助开开展兽医执执业活 动，但不不得开具处处方、填写写诊断书、出具有关关证明文件件。 五五、法律责责任 1超出执业业范围执业业以及未重重新注册或或备案违法法行为的法法律责任 违反执执业

25、兽医管管理办法的的规定，执执业兽医有有下列情形形之一的，由由动物卫生生监督机构构责令停止止动物诊疗疗活动，没没收违法所所得，并处处一千元以以上一万元元以下罚款款；情节严严重的，并并报原注册册机关收回回、注销兽兽医师执业业证书或者者助理兽医医师执业证证书：超出注册册机关核定定的执业范范围从事动动物诊疗活活动的；变更受聘聘的动物诊诊疗机构未未重新办理理注册或者者备案的。2.伪造、变造、受受让、租用用、借用执执业证书违违法行为的的法律责任任 使用用伪造、变变造、受让让、租用、借用的兽兽医师执业业证书或者者助理兽医医师执业证证书的，动动物卫生监监督机构应应当依法收收缴，并责责令停止动动物诊疗活活动，没

26、收收违法所得得，并处一一千元以上上一万元以以下罚款。 3.收回、注销执业业证书的情情形 执执业兽医有有下列情形形之一的，原原注册机关关应当收回回、注销兽兽医师执业业证书或者者助理兽医医师执业证证书：死亡或者者被宣告失失踪的；中止兽医医执业活动动满二年的的；被吊销兽兽医师执业业证书或者者助理兽医医师执业证证书的；连续两年年没有将兽兽医执业活活动情况向向注册机关关报告，且且拒不改正正的；出让、出出租、出借借兽医师执执业证书或或者助理兽兽医师执业业证书的。 第二二节 动动物诊疗机机构管理办办法 动物诊疗疗机构管理理办法于于20088年11月月4日经农农业部第88次常务会会议审议通通过，自22009年

27、年1月1日日起施行。 一一、概述 (一)调整整对象 在中华华人民共和和国境内从从事动物诊诊疗活动的的机构，应应当遵守动动物诊疗机机构管理办办法，但乡乡村兽医在在乡村从事事动物诊疗疗活动适用用乡村兽医医管理办法法。 (二)动物物诊疗的定定义 动物诊疗疗，是指动动物疾病的的预防、诊诊断、治疗疗和动物绝绝育手术等等经营性活活动。 二二、诊疗许许可 (一)诊疗疗许可制度度 国国家实行动动物诊疗许许可制度。从事动物物诊疗活动动的机构，应应当取得动动物诊疗许许可证，并并 在规定定的诊疗活活动范围内内开展动物物诊疗活动动。 (二)设立立诊疗机构构的条件 11.一般条条件 申申请设立动动物诊疗机机构的，应应当

28、具备下下列条件：有固定的的动物诊疗疗场 所，且且动物诊疗疗场所使用用面积符合合规定；动物诊疗疗场所选址址距离畜禽禽养殖场、屠宰加工工厂、动物物交易场所所不少于2200m；动物诊疗疗场所设有有独立的出出人口，出出人口不得得设在居民民住宅楼内内或者院内内，不得与与同一建筑筑物的其他他用户共用用通道；具有1名名以上取得得执业兽医医师资格证证书的人员员。 22.从事动动物颅腔、胸腔和腹腹腔手术动动物诊疗机机构的条件件 动物物诊疗机构构从事动物物颅腔、胸胸腔和腹腔腔手术的，还还应当具备备以下条件件：具有手术术台、X光光机或者BB超等器械械设备；具有3名名取得执业业兽医师资资格证书的的人员。 (三)设立立

29、动物诊疗疗机构的程程序 11.申请材材料 申申请设立动动物诊疗机机构时，应应当提交下下列材料：动物诊疗疗许可证申申请表；动物诊疗疗场所地理理方位图、室内平面面图和各功功能区布局局图；动物诊疗疗场所使用用权证明；法定代表表人(负责责人)身份份证明；执业兽医医师资格证证书原件及及复印件；设施设备备清单；管理制度度文本；执业兽医医和服务人人员的健康康证明材料料。 22.动物诊诊疗机构的的名称 动物诊疗疗机构应当当使用规范范的名称。不具备从从事动物颅颅腔、胸腔腔和腹腔手手术能力的的，不得使使用“动物医院院”的名称。申请设立立动物诊疗疗机构时，其其名称应当当先经工商商行政管理理机关预先先核准。(四)动物

30、物诊疗许可可证 动物诊疗疗许可证应应当载明诊诊疗机构名名称、诊疗疗活动范围围、从业地地点和法定定代表人(负责人)等事项。病历档案应应当保存33年以上。 四四、动物诊诊疗机构违违法行为的的法律责任任 11.超出范范围从事诊诊疗活动以以及不按规规定重新办办理诊疗许许可证违法法行为的法法律责任 动物诊诊疗机构有有下列情形形之一的，由由动物卫生生监督机构构责令停止止诊疗活动动，没收违违法所得；违法所得得在三万元元以上的，并并处违法所所得一倍以以上三倍以以下罚款；没有违法法所得或者者违法所得得不足三万万元的，并并处三千元元以上三万万元以下罚罚款；情节节严重的，并并报原发证证机关收回回、注销其其动物诊疗疗

31、许可证：超出动物物诊疗许可可证核定的的诊疗活动动范围从事事动物诊疗疗活动的；变更从业业地点、诊诊疗活动范范围未重新新办理动物物诊疗许可可证的。2.使用伪伪造、变造造、受让、租用、借借用的动物物诊疗许可可证的，动动物卫生监监督机构应应当依法收收缴，并责责令停止诊诊疗活动，没没收违法所所得；违法法所得在三三万元以上上的，并处处违法所得得一倍以上上三倍以下下罚款；没没有违法所所得或者违违法所得不不足三万元元的，并处处三千元以以上三万元元以下罚款款。出让、出租、出出借动物诊诊疗许可证证的，原发发证机关应应当收回、注销其动动物诊疗许许可证。3.动物诊诊疗机构连连续停业两两年以上或或者连续两两年未向发发证

32、机关报报告动物诊诊疗活动情情况的法律律责任 动物诊疗疗机构连续续停业两年年以上的，或或者连续两两年未向发发证机关报报告动物诊诊疗活动情情况，拒不不改正的，由由原发证机机关收回、注销其动动物诊疗许许可证。 44.违法使使用兽药或或者违法处处理医疗废废弃物的法法律责任 动物诊诊疗机构在在动物诊疗疗活动中，违违法使用兽兽药的，或或者违法处处理医疗废废弃物的，依依照有关法法律、行政政法规的规规定予以处处罚。 第四单元元 动物疫疫病防控法法律法规 第一节 重大动动物疫情应应急条例重大动物物疫情应急急条例于于20055年11月月16日经经国务院第第113次次常务会议议通过，自自20055年11月月18日起

33、起施行。 一一、概述 (一)重大大动物疫情情的定义 重大大动物疫情情是指高致致病性禽流流感等发病病率或者死死亡率高的的动物疫病病突然发生生，迅速传传播，给养养殖业生产产安全造成成严重威胁胁、危害，以以及可能对对公众身体体健康与生生命安全造造成危害的的情形，包包括特别重重大动物疫疫情。 (二)重大大动物疫情情应急工作作的指导方方针和应急急工作原则则 11.指导方方针 重重大动物疫疫情应急工工作应当坚坚持加强领领导、密切切配合、依依靠科学、依法防治治、群防群群控、果断断处置的224字方针针。 22.工作原原则 重重大动物疫疫情应急工工作应当遵遵循及时发发现、快速速反应、严严格处理、减少损失失的16

34、字字原则。 (三)重大大动物疫情情应急工作作的行政管管理 兽医医主管部门门及其他有有关部门的的职责 县级以上上人民政府府兽医主管管部门具体体负责组织织重大动物物疫情的监监测、调查查、控制、扑灭等应应急工作。县级以上上人民政府府其他有关关部门在各各自的职责责范围内，做做好重大动动物疫情的的应急工作作。陆生野生动动物疫源疫疫病的监测测 县级级以上人民民政府林业业主管部门门、兽医主主管部门按按照职责分分工，加强强对陆生野野生动物疫疫源疫病的的监测。 二二、应急准准备 (一)应急急预案制度度母 11.制定全全国重大动动物疫情应应急预案及及实施方案案 国务务院兽医主主管部门应应当制定全全国重大动动物疫情

35、应应急预案，报报国务院批批准，并按按照不同动动物疫病病病种及其流流行特点和和危害程度度，分别制制订实施方方案，报国国务院备案案。 22.制定地地方重大动动物疫情应应急预案及及实施方案案 县级级以上地方方人民政府府根据本地地区的实际际情况，制制定本行政政区域的重重大动物疫疫情应急预预案，报上上一级人民民政府兽医医主管部门门备案。县县级以上地地方人民政政府兽医主主管部门，应应当按照不不同动物疫疫病病种及及其流行特特点和危害害程度，分分别制订实实施方案。 重重大动物疫疫情应急预预案及其实实施方案应应当根据疫疫情的发展展变化和实实施情况，及及时修改、完善。 (二)重大大动物疫情情应急预案案的内容 重重

36、大动物疫疫情应急预预案主要包包括下列内内容：应急指挥挥部的职责责、组成以以及成员单单位的分工工；重大动物物疫情的监监测、信息息收集、报报告和通报报；动物疫病病的确认、重大动物物疫情的分分级和相应应的应急处处理工作方方案；重大动物物疫情疫源源的追踪和和流行病学学调查分析析；预 防防、控制、扑灭重大大动物疫情情所需资金金的来源、物资和技技术的储备备与调度；重大动物物疫情 应急处理理设施和专专业队伍建建设。 (三三)重大动动物疫情报报告制度 11.重大动动物疫情的的报告义务务人 从从事动物隔隔离、疫情情监测、疫疫病研究与与诊疗、检检验检疫以以及动物饲饲养、屠宰宰加工、运运输、经营营等活动的的有关单位

37、位和个人，是是重大动物物疫情的报报告义务人人。 22.重大动动物疫情的的报告时机机 重大大动物疫情情报告义务务人发现动动物出现群群体发病或或者死亡的的，应当立立即向所在在地的县(市)动物物防疫监督督机构报告告。 33.接受重重大动物疫疫情报告的的主体 疫情所在在地的县(市)动物物防疫监督督机构。 44.重大动动物疫情的的逐级报告告制度 县(市)动物防疫疫监督机构构接到报告告后，应当当立即赶赴赴现场调查查核实。初初步认为属属于重大动动物疫情的的，应当在在2小时内内将情况逐逐级报省、自治区、直辖市动动物防疫监监督机构，并并同时报所所在地人民民政府兽医医主管部门门；兽医主主管部门应应当及时通通报同级

38、卫卫生主管部部门。 省省、自治区区、直辖市市动物防疫疫监督机构构应当在接接到报告后后1小时内内，向省、自治区、直辖市人人民政府兽兽医主管部部门和国务务院兽医主主管部门所所属的动物物防疫监督督机构报告告。 省省、自治区区、直辖市市人民政府府兽医主管管部门应当当在接到报报告后l小小时内报本本级人民政政府和国务务院兽医主主管部门。 重重大动物疫疫情发生后后，省、自自治区、直直辖市人民民政府和国国务院兽医医主管部门门应当在44小时内向向国务院报报告。 55.重大动动物疫情报报告内容 重大动动物疫情报报告包括下下列内容：疫情发生生的时间、地 点；染疫、疑疑似染疫动动物种类和和数量、同同群动物数数量、免疫

39、疫情况、死死亡数量、临床症状状、病理变变化、诊断断情况；流行病学学和疫源追追踪情况；已采取的的控制措施施；疫情报告告的单位、负责人、报告人及及联系方式式。 66.重大动动物疫情报报告期间的的临时性控控制措施 在重大大动物疫情情报告期间间，有关动动物防 疫疫监督机构构应当立即即采取临时时隔离控制制措施；必必要时，当当地县级以以上地方人人民政府可可以作出 封锁决定定并采取扑扑杀、销毁毁等措施。有关单位位和个人应应当执行。 （四四)重大动动物疫情的的认定权限限 重重大动物疫疫情由省、自治区、直辖市人人民政府兽兽医主管部部门认定；必要时，由由国务院兽兽 医主管管部门认定定。 (五)重大大动物疫情情由国

40、务院院兽医主管管部门按照照国家规定定的程序，及及时准确公公布。 (六)重大大动物疫病病病原管理理制度 重大动动物疫病应应当由动物物防疫监督督机构采集集病料，未未经国务院院兽医主管管部门或者者省、自治治区、直辖辖市人民政政府兽医主主管部门批批准。 (七)人民民政府及有有关单位和和人员在重重大动物疫疫情发生后后的责任1.县级以以上人民政政府的主要要职责 第一，根根据兽医主主管部门的的建议，决决定启动重重大动物疫疫情应急指指挥系统、应急预案案和对疫区区实施封锁锁。第二，重重大动物疫疫情发生地地的人民政政府和毗邻邻地区的人人民政府应应当通力合合作，相互互配合，做做好重大动动物疫情的的控制、扑扑灭工作。

41、2.县级以以上地方人人民政府兽兽医主管部部门的主要要职责 重大动动物疫情发发生后，县县级以上地地方人民政政府兽医主主 管部门门应当立即即划定疫点点、疫区和和受威胁区区，调查疫疫源，向本本级人民政政府提出启启动重大动动物疫情应应急指挥系系统、应急急预案和对对疫区实行行封锁的建建议。 33.饲养、经营动物物和生产、经营动物物产品有关关单位和个个人的义务务 饲养养、经营动动物和生产产、经营动动物产品的的有关单位位和个人必必须服从重重大动物疫疫情应急指指挥部在重重大动物疫疫情应急处处理中作出出的采取隔隔离、扑杀杀、销毁、消毒、紧紧急免疫接接种等控制制、扑灭措措施的决定定；拒不服服从的，由由公安机关关协

42、助执行行。 (八)应急处理理措施1.对疫点点采取的措措施 对对疫点应当当采取下列列措施：扑杀并销销毁染疫动动物和易感感染的动物物及其产品品；对病死的的动物、动动物排泄物物、被污染染饲料、垫垫料、污水水进行无害害化处理； 对被被污染的物物品、用具具、动物圈圈舍、场地地进行严格格消毒。 22.对疫区区应当采取取下列措施施：在疫区周周围设置警警示标志，在在出入疫区区的交通路路口设置临临时动物检检疫消毒站站，对出入入的人员和和车辆进行行消毒；扑杀并销销毁染疫和和疑似染疫疫动物及其其同群动物物，销毁染染疫和疑似似染疫的动动物产品，对对其他易感感染的动物物实行圈养养或者在指指定地点放放养，役用用动物限制制

43、在疫区内内使役；对易感染染的动物进进行监测，并并按照国务务院兽医主主管部门的的规定实施施紧急免疫疫接种，必必要时对易易感染的动动物进行扑扑杀；关闭动物物及动物产产品交易市市场，禁止止动物进出出疫区和动动物产品运运出疫区；对动物圈圈舍、动物物排泄物、垫料、污污水和其他他可能受污污染的物品品、场地，进进行消毒或或者无害化化处理。 33.对受威威胁区采取取的措施 对受威威胁区应当当采取下列列措施：对易感染染的动物进进行监 测；对易感染染的动物根根据需要实实施紧急免免疫接种。 紧急急免疫接种种和补偿所所需费用，由由中央财政政和地方财财政分担。 三三、重大动动物疫情监监测中行政政相对人违违法行为的的法律

44、责任任 拒拒绝、阻碍碍重大动物物疫情监测测以及不报报告动物疫疫情违法行行为的法律律责任 违反重重大动物疫疫情应急条条例规定定，拒绝、阻碍动物物防疫监督督机构进行行重大动物物疫情监测测，或者发发现动物出出现群体发发病或者死死亡，不向向当地动物物防疫监督督机构报告告的，由动动物防疫监监督机构给给予警告，并并处2 0000元以以上5 0000元以以下的罚款款；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 第二二节 国国家突发重重大动物疫疫情应急预预案 一一、动物疫疫情分级 分为为特别重大大(级)、重重大(级)、较较大(级)和一一般(1VV级)四级级。 二二、应急组组织体系 应应急组织体体系由应急急指挥部、日

45、常管理理机构、专专家委员会会和应急处处理机构四四部分组成成。 应急指指挥部分为为全国突发发重大动物物疫情应急急指挥部和和省级突发发重大动物物疫情应急急指挥部。 日日常管理机机构包括农农业部、省省级人民政政府兽医行行政管理部部门和市(地)级、县级人民民政府兽医医行政管理理部门。 专专家委员会会由突发重重大动物疫疫情专家委委员会和突突发重大动动物疫情应应急处理专专家委员会会组成。 四四、疫情的的监测、预预警与报告告 五五、疫情的的应急响应应和终止 特特别重大突突发动物疫疫情(1级级)的应急急响应 确认特别别重大突发发动物疫情情后，按程程序启动国国家突发重重大动物疫疫情应急预预案。 (1)县级级以上

46、地方方各级人民民政府 组织协调调有关部门门参与突发发重大动物物疫情的处处理；根据突发发重大动物物疫情处理理需要，调调集本行政政区域内各各类人员、物资、交交通工具和和相关设施施、设备参参加应急处处理工作；发布封锁锁令，对疫疫区实施封封锁；在本行政政区域内采采取限制或或者停止动动物及动物物产品交易易、扑杀染染疫或相关关动物，临临时征用房房屋、场所所、交通工工具；封闭闭被动物疫疫病病原体体污染的公公共饮用水水源等紧急急措施。 (2)兽医医行政管理理部门 组织动物物防疫监督督机构开展展突发重大大动物疫情情的调查与与处理；划划定疫点、疫。区、受威胁区区；组织突发发重大动物物疫情专家家委员会对对突发重大大

47、动物疫情情进行评估估，提出出启动突发发重大动物物疫情应急急响应的级级别；根据需要要组织开展展紧急免疫疫和预防用用药；县级以上上人民政府府兽医行政政管理部门门负责对本本行政区域域内应急处处理工作的的督导和检检查。 (3)动物物防疫监督督机构 县级以上上动物防疫疫监督机构构做好突发发重大动物物疫情的信信息收集、报告与分分析工作；组织疫病病诊断和流流行病学调调查；按规定采采集病料，送送省级实验验室或国家家参考实验验室确诊；承担突发发重大动物物疫情应急急处理人员员的技术培培训。 (4)出入入境检验检检疫机构 境外发生生重大动物物疫情时，会会同有关部部门停止从从疫区国家家或地区输输入相关动动物及其产产品

48、；加强强对来自疫疫区运输工工具的检疫疫和防疫消消毒；参与与打击非法法走私入境境动物或动动物产品等等违法活动动；境内发生生重大动物物疫情时，加加强出口货货物的查验验，会同有有关部门停停止疫区和和受威胁区区的相关动动物及其产产品的出口口；暂停使使用位于疫疫区内的依依法设立的的出入境相相关动物临临时隔离检检疫场。 六六、相关术术语定义 11.重大动动物疫情 指陆生生、水生动动物突然发发生重大疫疫病，且迅迅速传播，导导致动物发发病率或者者死亡率高高，给养殖殖业生产安安全造成严严重危害，或或者可能对对人民身体体健康与生生命安全造造成危害的的，具有重重要经济社社会影响和和公共卫生生意义。 22.我国尚尚未

49、发现的的动物疫病病 指疯疯牛病、非非洲猪瘟、非洲马瘟瘟等在其他他国家和地地区已经发发现、在我我国尚未发发生过的动动物疫病。 33.我国已已消灭的动动物疫病 指牛瘟瘟、牛肺疫疫等在我国国曾发生过过，但已扑扑灭净化动动物疫病。 44.暴发 指在一一定区域，短短时间内发发生波及范范围广泛、出现大量量患病动物物或死亡病病例，其发发病率远远远超过常年年的发病水水平。 55.疫点 患病动动物所在的的地点划定定为疫点，疫疫点一般是是指患病禽禽类所在的的禽场(户户)或其他他有关屠宰宰、经营单单位。 66疫区 以疫点点为中心的的一定范围围内的区域域划定为疫疫区，疫区区划分时注注意考虑当当地的饲养养环境、天天然屏

50、障(如河流、山脉)和和交通等因因素。 77.受威胁胁区 疫疫区外一定定范围内的的区域划定定为受威胁胁区。 第三三节 一一、二、三三类动物疫疫病病种名名录农业部对原原一、二二、三类动动物疫病病病种名录(农业部部第96号号公告)进进行了修订订，于20008年112月111日重新发发布了一一、二、三三类动物疫疫病病种名名录(农农业部第11125号号公告)， 自发布布之日起施施行。19999年发发布的农业业部 第996号公告告同时废止止时废止。 一一、一类动动物疫病一类动物疫疫病共177种，包括括口蹄疫、猪水疱病病、猪瘟、非洲猪瘟瘟、高致病病性猪蓝耳耳病、非洲洲马瘟、牛牛瘟、牛传传染性胸膜膜肺炎、牛牛

51、海绵状脑脑病、痒病病、蓝舌病病、小反刍刍兽疫、绵绵羊痘和山山羊痘、高高致病性禽禽流感、新新城疫、鲤鲤春病毒血血症、白斑斑综合征。 二二、二类动动物疫病 二二类动物疫疫病共777种，其中中： 多种种动物共患患病9种 包括狂狂犬病、布布鲁氏菌病病、炭疽、伪狂犬病病、魏氏梭梭菌病、副副结核病、弓形虫病病、棘球蚴蚴病、钩端端螺旋体病病。 三三、三类动动物疫病 三三类动物疫疫病共633种，其中中：多种动动物共患病病8种 包括大肠肠杆菌病、李氏杆菌菌病、类鼻鼻疽、放线线菌病、肝肝片吸虫病病、丝虫病病、附红细细胞体病、Q热。 第第四节 人畜共患患传染病名名录 根根据中华华人民共和和国动物防防疫法有有关规定，

52、农农业部会同同卫生部组组织制定了了人畜共共患传染病病名录(农业部第第11499号公告)，于20009年11月19日日发布， 自发布布之日起施施行。 人畜共患患传染病名名录共列列举了266种人畜共共患传染病病，分别为为：牛海绵绵状脑病、高致病性性禽流感、狂犬病、炭疽、布布鲁氏菌病病、弓形虫虫病、棘球球蚴病、钩钩端螺旋体体病、沙门门氏菌病、牛结核病病、日本血血吸虫病、猪乙型脑脑炎、猪型链球菌菌病、旋毛毛虫病、猪猪囊尾蚴病病、马鼻疽疽、野兔热热、大肠杆杆菌病(00157：H7)、李氏杆菌菌病、类鼻鼻疽、放线线菌病、肝肝片吸虫病病、丝虫病病、Q热、禽结核病病、利什曼曼病。 第五五节 病病死及死因因不明

53、动物物处置办法法 农农业部于22005年年10月221日发布布了病死死及死因不不明动物处处置办法(试行)(农医发发E20002255号)。 病死及死死因不明动动物禁止性性规定：任任何单位和和个人不得得随意处置置及出售、转运、加加工和食用用病死或死死因不明动动物；不得得随意进行行解剖；不不得擅自到到疫区采样样、分离病病原、进行行流行病学学调查；不不得擅自提提供病料和和资料。 第五五单元 兽兽药管理法法规 第第一节 兽药管理理条例 兽药管理理条例于于20044年3月224 H经经国务院第第45次常常务会议审审议通过， 自20004年111月1日日起施行。 一一、概述 (一)兽药药行政管理理 国国务

54、院兽医医行政管理理部门负责责全国的兽兽药监督管管理工作。县级以上上地方人民民政府兽医医行政管理理部门负责责本行政区区域内的兽兽药监督管管理工作。 （二二)相关术术语定义 1.兽药 兽药是指指用于预防防、治疗、诊断动物物疾病或者者有目的地地调节动物物生理机能能的物质(含药物饲饲料添加剂剂)，主要要包括：血血清制品、疫苗、诊诊断制品、微生态制制品、中药药材、中成成药、化学学药品、抗抗生素、生生化药品、放射性药药品及外用用杀虫剂、消毒剂等等。 22.兽用处处方药 兽用处方方药是指凭凭兽医处方方方可购买买和使用的的兽药。 33.兽用非非处方药 兽用非非处方药是是指由国务务院兽医行行政管理部部门公布的的

55、、不需要要凭兽医处处方就可以以自行购买买并按照说说明书使用用的兽药。 44.兽药生生产企业 兽药生生产企业是是指专门生生产兽药的的企业和兼兼产兽药的的企业，包包括从 事事兽药分装装的企业。 二二、兽药监监督管理 11.兽药监监督管理主主体 县县级以上人人民政府兽兽医行政管管理部门负负责组织对对动物产品品中兽药残残留量的检检测。兽药药残留检测测结果由国国务院兽医医行政管理理部门或者者省、自治治区、直辖辖市人民政政府兽医行行政管理部部门按照权权限予以公公布。 兽兽药检验工工作由国务务院兽医行行政管理部部门和省、自治区、直辖市人人民政府兽兽医行政管管理部门设设立的兽药药检验机构构承担。国务院兽兽医行

56、政管管理部门可可以根据需需要认定其其他检验机机构承担兽兽药检验工工作。 22.兽医监监督管理部部门的行政政强制措施施 兽医医行政管理理部门在进进行监督检检查时，可可以采取下下列行政强强制措施： (1)对有有证据证明明可能是假假、劣兽药药的，应当当采取查封封、扣押的的行政强制制措施。 (2)自采采取行政强强制措施之之日起7个个工作日内内，采取行行政强制措措施的兽医医行政管理理部门必须须作出是否否立案的决决定。 (3)对于于当场无法法判定是否否是假、劣劣兽药而需需要实验室室检验的物物品，采取取行政强制制措施的兽兽医行政管管理部门必必须自检验验报告书发发出之日起起15个工工作日内作作出是否立立案的决

57、定定。 (4)对于于不符合立立案条件的的，采取行行政强制措措施的兽医医行政管理理部门应当当解除行政政强制措施施。 (5)需要要暂停生产产、经营和和使用的，由由国务院兽兽医行政管管理部门或或者省、自自治区、直直辖市人民民政府兽医医行政管理理部门按照照权限作出出决定。 33.假兽药药的判定标标准(1)有下下列情形之之一的，为为假兽药：以非兽药药冒充兽药药或者以他他种兽药冒冒充此种兽兽药的；兽药所含含成分的种种类、名称称与兽药国国家标准不不符合的。 (2)有下下列情形之之一的，按按照假兽药药处理：国务院兽兽医行政管管理部门规规定禁止使使用的；依照兽兽药管理条条例规定定应当经审审查批准而而未经审查查批

58、准即生生产、进口口的，或者者依照兽兽药管理条条例规定定应当经抽抽查检验、审查核对对而未经抽抽查检验、审查核对对即销售、进口的；变质的；被污染的的；所标明的的适应证或或者功能主主治超出规规定范围的的。 55.劣兽药药的判定标标准 有有下列情形形之一的，为为劣兽药：成分含量量不符合兽兽药国家标标准或者不不标明有效效成分的；不标明或或者更改有有效期或者者超过有效效期的；不标明或或者更改产产品批号的的；其他不符符合兽药国国家标准，但但不属于假假兽药的。 四四、法律责责任 11.经营假假、劣兽药药，或无证证经营兽药药，或者经经营人用药药品的法律律责任违反反兽药管管理条例规定，无无兽药生产产许可证、兽药经

59、营营许可证生生产、经营营兽药的，或或者虽有兽兽药生产许许可证、兽兽药经营许许可证，生生产、经营营假、劣兽兽药的，或或者兽药经经营企业经经营人用药药品的，责责令其停止止生产、经经营，没收收用于违法法生产的原原料、辅料料、包装材材料及生产产、经营的的兽药和违违法所得，并并处违法生生产、经营营的兽药(包括已出出售的和未未出售的兽兽药，下同同)货值金金额2倍以以上5倍以以下罚款，货货值金额无无法查证核核实的，处处10万元元以上200万元以下下罚款。无无兽药生产产许可证生生产兽药，情情节严重的的，没收其其生产设备备；生产、经营假、劣兽药，情情节严重的的，吊销兽兽药生产许许可证、兽兽药经营许许可证。 22

60、.违反兽药管理理条例规规定，未按按照国家有有关兽药安安全使用规规定使用兽兽药的、未未建立用药药记录或者者记录不完完整真实的的，或者使使用禁止使使用的药品品和其他化化合物的，或或者将人用用药品用于于动物的，责责令其立即即改正，并并对饲喂了了违禁药物物及其他化化合物的动动物及其产产品进行无无害化处理理；对违法法单位处ll万元以上上5万元以以下罚款；给他人造造成损失的的，依法承承担赔偿责责任。 33.违反兽药管理理条例规规定，销售售尚在用药药期、休药药期内的动动物及其产产品用于食食品消费的的，或者销销售含有违违禁药物和和兽药残留留超标的动动物产品用用于食品消消费的，责责令其对含含有违禁药药物和兽药药