关于释放影响环境噪音的户外使用设备的法规

1、欧盟20000/114/ECC指令关于释放影影响环境噪噪音的户外外使用设备备的法规欧盟议会及及欧共体理理事会基于建立欧欧共体条约约，尤其是是第95条款的的规定基于委员会会的提案，基于经济及及社会委员员会的意见见，按照条约的的第2511款规定的的程序，(1) 鉴鉴于在内部部市场框架架内，对户户外设备噪噪音释放要要求的协调调必须避免免妨碍该设设备自由流流动。降低低该设备在在许可范围围内的噪音音标准对市市民的健康康安乐及环环境起着保保护作用。公众也应应该提供有有关设备噪噪音释放的的信息。(2) 涉涉及户外设设备噪音释释放的共同同体立法主主要由以下下涵盖某些些施工机械械及剪草机机型号的九九条指令的的日

2、期所组组成: 理理事会就有有关确定建建筑车间和和设备噪音音排放的成成员国近似似法的19978年112月199日第799/1133/EECC号指令；理事会11984年年9月177日有关建建筑车间和和设备常规规的成员国国近似法第第84/5532/EEEC号指指令；理事事会19884年9月月17日有有关压缩机机允许噪音音强度的成成员国近似似法第844/5333/EECC号指令；理事会11984年年9月177日有关塔塔式起重机机允许噪音音强度的成成员国近似似法第844/5344/EECC号指令；理事会11984年年9月177日有关电电焊发电机机允许噪音音强度的成成员国近似似法第844/5355/EEC

3、C号指令；理事会11984年年9月177日有关动动力发电机机允许噪音音强度的成成员国近似似法第844/5366 /EEEC号指令令；理事会会19844年9月117日有关关手扶混凝凝土粉碎机机及打钻机机允许噪音音强度的成成员国近似似法第844/5377/EECC号指令；理事会11984年年9月177日有关除除草机允许许噪音强度度的成员国国近似法第第84/5538/EEEC号指指令；以及及理事会11986年年12月222日有关关限制 液液压开凿机机，卷扬机机，推土机机，装填机机及挖土机机噪音限制制的成员国国近似法第第86/6662/EEEC号指指令；以下下将上述指指令简称为为“现有指令令”；该些指

4、指令对有关关每种设备备类型允许许的噪音标标准、噪音音测试代码码、标志及及合格评定定程序都分分别做出了了规定。简简化该立法法和对降低低户外设备备噪音释放放设定一个个限制框架架是适当的的。(3) 本本指令是基基于理事会会19855年5月77日决议中中对一项技技术协调及及标准新措措施规定的的原则及概概念而制定定的。上述述原则在理理事会19993年77月22日日有关合格格评定程序序的不同阶阶段模式及及加附和使使用CE合合格标志的的规定的第第93/4465/EEEC号指指令做了进进一步的规规定，来用用于技术协协调指令。(4) 11993年年2月1日日决议随附附的第五次次环境行动动纲领将噪噪音决定为为城市

5、地区区最紧迫的的环境问题题之一，且且需针对不不同的噪音音源采取措措施。(5) 在在“未来噪噪音政策”绿皮书中中，委员会会把环境噪噪音定性为为欧洲地方方环境主要要问题之一一，并表明明其建议为为控制户外外设备释放放噪音确立立一个约束束性指令的的意向。(6) 成成员国应保保证本指令令涵盖的设设备在成员员国内投放放市场或投投入使用时时符合有关关的要求。本指令不不影响为保保护工人而而对户外设设备使用进进行控制的的要求。(7) 对对符合本指指令要求、附有CEE标志和噪噪音强度标标准担保说说明，且附附带EC合合格声明的的设备，成成员国不应应禁止、限限制或妨碍碍在其领土土内投放市市场或投入入使用。(8) 制制

6、造商或他他在欧共体体的授权代代表应负责责保证设备备符合本指指令及任何何它所适用用指令的要要求。制造造商或他在在欧共体的的授权代表表应在设备备上加附CCE标志及及噪音强度度标准担保保说明，切切保证设备备附带ECC合格申明明，以证明明设备符合合本指令及及任何其它它相关指令令的规定。(9) 成成员国，必必要时与其其它成员国国合作，应应采取适当当措施，保保证不符合合规定的设设备今后将将符合或从从市场上回回收。正确确地实施和和采用本指指令对符合合本指令的的目的是绝绝对必要的的。通过长长期地互换换信息来加加强与市场场监督的合合作是必要要的。因此此，应建立立一个委员员会。(10) 有噪音强强度标准担担保的户

7、外外使用设备备的标志对对消费者及及用户选择择设备或按按地方或国国家标准采采纳使用规规定或使用用经济型器器械是极为为重要的。该标志必必须清晰明明确。制造造商必须对对说明的内内容给予保保证。 按噪音强度度标准提供供的噪音释释放说明附附带有CEE标志。评评定噪音排排放指数的的一个固定定的统一程程序对衡量量标志的可可信度是必必不可少的的条件。(11) 有关压缩缩机，塔吊吊，焊接及及动力发电电机，混凝凝土粉碎机机和打钻机机的现有指指令要求委委员会提出出降低允许许噪音标准准的建议。对某些其其它户外使使用设备(如: 平平土机、载载入式垃圾圾捣碎机、垃圾倾倒倒车、燃油油发动机驱驱动的平衡衡起吊卡车车，移动式式

8、吊车、施施工升降机机、施工绞绞盘机、压压缩机、铺铺路机和液液压填充机机)的噪音音消减技术术是可以采采用的，但但并不普及及。调查表表明，市场场上同样功功率的户外外使用设备备噪音释放放指数可超超过10个分贝贝不等。分分两个阶段段，把设备备的噪音强强度限制在在低于现今今市面上较较好的设备备标准来降降低户外使使用设备的的释放噪音音是适宜的的，以允许许尚未符合合要求制造造商有充足足的时间使使其设备满满足更多的的限制指数数要求。(12) 不同类别别的设备采采用不同的的合格评定定程序是适适宜的。第第93/4465/EEEC号决决议对合格格评定程序序的使用提提供了不同同的模式。对于受允允许噪音强强度标准限限制

9、的设备备，针对需需注册认证证机构参与与检查符合合本指令规规定的设计计及生产阶阶段的合格格性建立一一套程序是是适宜的。对设备自自发证明仅仅适用于噪噪音标志，但但监督工作作是必不可可少的。(13) 共同体内内的注册认认证机构应应使用同样样的技术和和管理标准准。只要为为他们确定定必须满足足的最低标标准就能做做到这一点点。(14) 收集噪音音数据作为为为见多识识广的消费费者进行选选择及为成成员国和委委员会对开开发新技术术做进一步步评定及需需要采取进进一步的立立法措施提提供一项依依据是必须须可少的。收集这些些噪音数据据只需向成成员国和委委员会提交交一份ECC合格声明明的副本即即可得到。(15) 为了保护

10、护市民避免免受不合理理的强噪音音干扰，成成员国应有有能力根据据条约的规规定，限制制设备在周周围环境中中的使用。(16) 有关测量量方式的技技术规定予予以补充，以以适应技术术的发展及及欧洲标准准化的进程程。实施本本指令的必必要措施应应根据理事事会19999年6月月28日第第19999/4688/EC决决议来采纳纳，该决议议规定了履履行授予委委员会执行行权利的程程序。(17) 自采纳第第84/5538/EEEC号指指令以来，对对剪草机、理草机/草坪修边边机的低噪噪音释放限限制仍保持持不变是至至关重要的的。为了给给工业用途途提供指导导，第二阶阶段应对较较低的限制制采用明确确的数据。委员会应应就技术进

11、进程是否及及达到何种种程度才可可降低剪草草机、理草草机/草坪坪修边机限限制指数向向欧洲议会会及欧洲理理事会提交交一份报告告，且适当当时，提交交一份修改改本指令的的建议报告告。(18) 本指令替替代现有的的指令；当当本指令的的要求生效效时，现有有指令必须须予以废除除。从现有有指令平稳稳过度到本本指令需要要一个过度度期是必要要的。兹通过本指指令: 第1条 目目的本指令的目目的是协调调成员国有有关噪音释释放标准、合格评定定程序、标标志、技术术文件及收收集有关户户外使用设设备噪音释释放数据的的法律。它它将在保护护人类健康康及安逸的的同时，有有利于内部部市场的稳稳定运作。第2条 范范围1. 本指指令适用

12、于于第12和和13条款款及附件II所列的户户外使用设设备。作为为适合其预预定用途的的一个整体体，本指令令只涵盖投投放市场或或投入使用用的设备。除手扶混混凝土粉碎碎机，钻孔孔机和液压压凿夯机外外，分别投投入市场及及或投入使使用的无动动力的附加加装置不在在其内。2. 以下下设备不在在本指令范范围内: - 所有有主要利用用公路或铁铁路，或航航空或水陆陆运送货物物或人员的的设备；- 特别别为军用及及公安和应应急服务而而设计制造造的设备。第3条 定定义本着本指令令的意图，应应采用以下下定义: (a)“户户外使用设设备”系指所有有欧洲议会会及理事会会19988年6月222日有关关成员国机机械近似法法(17

13、)第98/37/EEC指令第第12条。该种机械械可自行驱驱动或可移移动，且不不论其驱动动部分如何何，是按其其类型不同同预定在户户外使用或或对环境有有噪音影响响。在一个个声音传播播不受或不不太受影响响的环境中中(如: 在帐篷内内、在防雨雨蓬或以房房屋作为掩掩体)使用用设备被视视为露天下下使用。所所有这类设设备以下简简称为“设备”；(b)“合合格评定程程序”系指基于于第93/465/EEC号号指令附件件V-VIIII规定定的程序；(c)“标标志”系指按933/4655/EECC决议规定定加附在设设备上，且且附有噪音音强度担保保标准说明明的明显、易读及不不易拭除的的CE标志；(d)“LLWA噪音音强

14、度标准准”系指按第第EN IISO 33744:19955及EN ISO 37466:19995条标准准描述的 1马力测测定的噪音音强度(分分贝)；(e)“标标准噪音强强度水平”系指按附附件IIII规定的测测量方式确确定的一个个声音强度度水平；测测量标准系系数即可用用一台机器器代表整个个设备类型型或用一个个机器的平平均数目来来确定；(f)“担担保噪音强强度标准”系指根据据附件IIII规定的的要求所确确定的一个个声音强度度标准。该该附件包括括了因生产产的变动及及测量方式式造成的不不确定性，及及当制造商商或他在欧欧共体的授授权代表确确定，声音音强度根据据技术文件件内说明并并采用的技技术手段，不不超

15、出标准准。第4条 投投放市场1. 第22(1)条条所述的设设备只有制制造商或他他在欧共体体内的授权权代表保证证下述条件件才可投放放市场或投投入使用: - 设备备满足本指指令内有关关环境噪音音释放的要要求，- 以满满足了第114条提到到的合格评评定程序，- 带CCE标志及及担保噪音音强度标准准说明和附附有EC合合格声明的的设备。2. 当制制造商或他他在欧共体体的授权代代表都不设设在欧共体体内，本指指令的义务务应由任何何负责将设设备在欧共共体内投入入市场及或或投入使用用的个人来来承担。第5条 监监督1. 成员员国应采取取适当措施施保证第22(1)条条款提及的的设备在符符合本指令令的要求，带带有CE

16、标志及及担保噪音音强度标准准和附带EEC合格声声明时，可可投入市场场及或投入入使用。2. 成员员国主管机机构应互相相协助来完完成执行市市场监督的的义务。第6条 自自由流动1. 符合合本指令固固定、带有有CE标志及及担保噪音音强度标准准和附带EEC合格声声明的设备备，成员国国应不禁止止、限制或或阻碍在其其领土内投投放市场或或投入使用用。2. 在交交易会、展展览会、展展示会及类类似活动中中，当一个个清晰的标标志明确地地说明设备备不符合规规定，且在在制造商或或他在欧共共体的授权权代表使设设备达到了了合格之前前，不得投投放市场或或投入使用用时，成员员国不应阻阻止第2(1)条款款提及的不不符合本指指令规

17、定的的设备展示示。在设备备展览过程程中，应采采取足够的的安全措施施来保证人人身安全。第7条 合合格的设定定成员国应设设定第2(1)条提提及的、带带有CE标志，且且附有ECC合格声明明的设备符符合本指令令的所有规规定。第8条 EEC合格声声明1. 第22(1)条条款提及的的设备制造造商或他在在欧共体的的授权代表表应为生产产的每种设设备均编制制一份ECC合格声明明书，以证证明设备的的某一项符符合本指令令的规定；附件III中固定了了该合格声声明的起码码内容。 2. 当设设备在其领领土范围内内投入市场场及或投入入使用时，一一个成员国国可以要求求合格声明明编制或翻翻译成欧共共体官方语语言或成员员国确定的

18、的语言。3. 第22(1)条条款提及的的设备制造造商或他在在欧共体的的授权代表表应自设备备生产出来来后当日起起，将一份份EC合格格声明样本本连同附件件V第3点，附附件VI第第3点，附附件VIII第2点，附附件VIIII第3.1和3.3点提出出的技术文文件保存至至10年。第9条 设设备的不合合格1. 当一一个成员国国确定第22(1)条条款提及的的用于投入入市场及或或投入使用用的设备不不符合本指指令的要求求时，他应应采取所有有适当的措措施，使制制造商或他他在欧共体体的授权代代表让设备备符合本指指令的规定定。2. 鉴于于(a) 超超过了第122条提及的的限制指数数(b) 尽尽管采取了了第一段提提及的

19、措施施仍不符合合本指令的的其它规定定；有关的成员员国应采取取一切适当当的措施限限制或禁止止有关设备备的投放市市场或投入入使用或保保证将设备备从市场上上回收。成成员国应立立即将该措措施通知给给委员会及及其它成员员国。3. 成员员国应尽快快咨询有关关方面。当当进行该咨咨询后，委委员会发现现: - 采取取的措施被被证实是正正当的，立立即如实通通知首先采采取措施的的成员国及及其它成员员国；- 采取取的措施被被证实是不不正当的，立立即如实通通知首先采采取措施的的成员国及及其它成员员国，及制制造商或他他在欧共体体的授权代代表。4. 委员员会应保证证成员国时时刻了解执执行该程序序的进程和和结果。第10条 合

20、法的补补救措施一个成员国国根据该本本指令要求求限制指令令涵盖的设设备投放市市场或投入入使用而采采取的任何何措施，应应对其依据据的理由予予以说明。应尽快地地通知有关关方面采取取的措施，及及同时按有有关成员国国现行法律律规定可采采用的合法法补救措施施，及该补补救措施所所受时限。第11条 标志1. 第22(1)条条提及的符符合本指令令规定的并并用于投入入市场及或或投入使用用的设备应应附有合乎乎规定CEE标志，标标志应具备备起首字母母“CE”。标志应采采用附件IIV中所示示的形式。2. CEE标志应附附带噪音强强度标准说说明。附件件IV提供供了该说明明的范本。3. 应在在设备的各各部分上以以清晰、可可

21、读及不可可拭除的形形式加附CCE合格标标志及噪音音强度标准准说明。4. 应禁禁止在设备备上加附的的标志或说说明可能造造成对CEE标志或噪噪音强度标标准说明含含义的误导导。除CEE标志及噪噪音强度标标准说明的的清晰度和和可读性没没有因此而而降低，可可以在设备备上加附任任何其它标标志。5. 当第第2(1)条提及的的设备受涉涉及其它方方面的其它它指令的约约束，且这这些指令也也对CE标志的的加附做了了规定，该该标志应指指明该设备备也满足这这些指令的的规定。然然而，如果果这些指令令的一项或或多项允许许制造商在在一个过度度时期选择择何种安排排，CE标志应应指明设备备只满足制制造商所采采用的指令令的规定。在

22、这种情情况下，如如欧共体官官方公报公公布的这些些指令的详详情必须在在这些指令令要求的文文件，通告告或说明中中予以提供供并随附该该设备。第12条 受噪音限限制的设备备以下列明的的设备噪音音强度标准准不应超过过以下限制制指数表规规定的允许许噪音强度度标准: - 运送送货物的工工地卷扬机机(内燃机驱驱动)定义: 附附件I，第第3项，测测量: 附附件IIII，部分BB，第3项项。- 压缩缩机(震动及非非震动轮，震震动片及震震荡锤)定义: 附附件I，第第8项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第88项。- 压缩缩机(小于于350千千瓦)定义: 附附件I，第第9项，测测量: 附附件IIII， B部部分

23、，第99项。- 混凝凝土粉碎机机及手扶钻钻孔机定义: 附附件I，第第10项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第110项。- 工地地绞盘机(可可燃发动机机驱动)定义: 附附件I，第第12项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第22项。定义: 附附件I，第第10项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第110项。- 推土土机(小于于500千千瓦)定义: 附附件I，第第16项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第116项。- 垃圾圾倾倒车(小小于5500千瓦)定义: 附附件I，第第18项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第118项。- 开凿凿机，液压压或卷绳驱驱动(小于于500

24、千千瓦)定义: 附附件I，第第20项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第220项。- 装载载挖掘机(小于5000千瓦)定义: 附附件I，第第21项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第221项。- 平土土机(小于于500千千瓦)定义: 附附件I，第第23项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第223项。- 液压压压实机定义: 附附件I，第第29项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第229项。- 带铲铲斗装载式式压土机 (小于5500千瓦瓦)定义: 附附件I，第第31项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第331项。- 剪草草机(不包包括农林机机械设备，及及多用途设设备，

25、其主主要机动部部件具备220千瓦以以上的功率率)定义: 附附件I，第第32项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第332项。- 草坪坪修剪机/草坪修边边机定义: 附附件I，第第33项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第333项。- 内燃燃机驱动平平衡的起重重卡车(不不包括附件件II，第第36项第第二小段说说明的额定定功率不超超过10吨吨的“其它它平衡起重重卡车”)定义: 附附件I，第第36项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第336项。- 载货货车(小于于500千千瓦)定义: 附附件I，第第37项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第337项。- 移动动式起重机机定义: 附

26、附件I，第第38项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第338项。- 电动动镐(小于于3千瓦)定义: 附附件I，第第40项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第440项。- 铺路路机(不包包括带高压压刮板的铺铺路机)定义: 附附件I，第第41项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第441项。- 发电电机(小于于400千千瓦)定义: 附附件I，第第45项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第445项。- 塔吊吊定义: 附附件I，第第53项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第553项。- 电焊焊发电机定义: 附附件I，第第57项，测测量: 附附件IIII， B部部分，第557项。设备类型设备净功率率P(kWW)电能Pell*(kWW)设备质量mm(kg)切割幅度