人民法院涉诉信访案件项目建设方案1

1、人民法院涉诉信访案件信息管理系统项目建议书第 页人民法院院涉诉信信访案件件信息管理理系统项目建设设方案河南软华华数码科科技有限限公司目录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc342833808 第一章 项目简简介 PAGEREF _Toc342833808 h 5 HYPERLINK l _Toc342833809 1.1 项目名名称 PAGEREF _Toc342833809 h 5 HYPERLINK l _Toc342833810 1.2 背景分分析 PAGEREF _Toc342833810 h 5 HYPERLINK l _Toc342833811 1.3

2、建设目目标 PAGEREF _Toc342833811 h 5 HYPERLINK l _Toc342833812 1.4 总投资资估算 PAGEREF _Toc342833812 h 6 HYPERLINK l _Toc342833813 第二章 总体设设计方案案 PAGEREF _Toc342833813 h 7 HYPERLINK l _Toc342833814 2.1 设计原原则 PAGEREF _Toc342833814 h 7 HYPERLINK l _Toc342833815 2.2 总体框框架 PAGEREF _Toc342833815 h 7 HYPERLINK l _Toc

3、342833816 2.3 技术平平台选型型 PAGEREF _Toc342833816 h 8 HYPERLINK l _Toc342833817 2.3.1 采采用.NNET技技术构架架 PAGEREF _Toc342833817 h 8 HYPERLINK l _Toc342833818 2.3.2 面面向服务务架构（SOAA） PAGEREF _Toc342833818 h 9 HYPERLINK l _Toc342833819 2.4 系统功功能架构构 PAGEREF _Toc342833819 h 10 HYPERLINK l _Toc342833820 2.5 来信来来访管理理业

4、务流流程分析析 PAGEREF _Toc342833820 h 11 HYPERLINK l _Toc342833821 2.5.1 来来信管理理业务流流程 PAGEREF _Toc342833821 h 11 HYPERLINK l _Toc342833822 2.5.2 来来访管理理业务流流程 PAGEREF _Toc342833822 h 12 HYPERLINK l _Toc342833823 第三章 项目建建设内容容 PAGEREF _Toc342833823 h 13 HYPERLINK l _Toc342833824 3.1 人民法法院涉诉诉网上信信访中心心 PAGEREF _T

5、oc342833824 h 13 HYPERLINK l _Toc342833825 3.1.1 网网站首页页设计思思想 PAGEREF _Toc342833825 h 13 HYPERLINK l _Toc342833826 3.1.2 网网站栏目目规划 PAGEREF _Toc342833826 h 13 HYPERLINK l _Toc342833827 3.1.3 网网上信访访 PAGEREF _Toc342833827 h 14 HYPERLINK l _Toc342833828 3.1.4 院院长信箱箱 PAGEREF _Toc342833828 h 14 HYPERLINK l

6、_Toc342833829 3.1.5 信信访大厅厅触摸屏屏系统 PAGEREF _Toc342833829 h 14 HYPERLINK l _Toc342833830 3.2 涉诉信信访案件件信息管管理系统统 PAGEREF _Toc342833830 h 15 HYPERLINK l _Toc342833831 3.2.1 涉涉诉信访访案件登登记子系系统 PAGEREF _Toc342833831 h 15 HYPERLINK l _Toc342833832 3.2.2 涉涉诉信访访案件处处理子系系统 PAGEREF _Toc342833832 h 15 HYPERLINK l _Toc

7、342833833 3.2.2.11 来信信管理 PAGEREF _Toc342833833 h 15 HYPERLINK l _Toc342833834 3.2.2.22 来访访管理 PAGEREF _Toc342833834 h 16 HYPERLINK l _Toc342833835 3.2.3 涉涉诉信访访案件处处理反馈馈子系统统 PAGEREF _Toc342833835 h 16 HYPERLINK l _Toc342833836 3.2.4 涉涉诉信访访案件流流转处理理监控 PAGEREF _Toc342833836 h 16 HYPERLINK l _Toc342833837

8、3.3 涉诉信信访案件件电子卷卷宗管理理系统 PAGEREF _Toc342833837 h 17 HYPERLINK l _Toc342833838 3.4 涉诉信信访案件件决策分分析系统统 PAGEREF _Toc342833838 h 17 HYPERLINK l _Toc342833839 3.5 涉诉信信访案件件数据中中心 PAGEREF _Toc342833839 h 18 HYPERLINK l _Toc342833840 3.5.1 数数据交换换体系 PAGEREF _Toc342833840 h 18 HYPERLINK l _Toc342833841 3.5.1.11 概述

9、述 PAGEREF _Toc342833841 h 18 HYPERLINK l _Toc342833842 3.5.1.22 交换换系统架架构设计计 PAGEREF _Toc342833842 h 19 HYPERLINK l _Toc342833843 3.5.2 统统一管理理平台 PAGEREF _Toc342833843 h 21 HYPERLINK l _Toc342833844 3.5.3 标标准规范范体系 PAGEREF _Toc342833844 h 21 HYPERLINK l _Toc342833845 3.6 通用办办公服务务 PAGEREF _Toc342833845

10、h 22 HYPERLINK l _Toc342833846 3.6.1 信信息门户户 PAGEREF _Toc342833846 h 22 HYPERLINK l _Toc342833847 3.6.2 个个人工作作台 PAGEREF _Toc342833847 h 22 HYPERLINK l _Toc342833848 3.6.3 公公文管理理 PAGEREF _Toc342833848 h 23 HYPERLINK l _Toc342833849 3.6.4 公公文交换换箱 PAGEREF _Toc342833849 h 23 HYPERLINK l _Toc342833850 3.6

11、.5 电电子邮件件 PAGEREF _Toc342833850 h 23 HYPERLINK l _Toc342833851 3.6.6 日日程管理理 PAGEREF _Toc342833851 h 24 HYPERLINK l _Toc342833852 3.6.7 电电子通讯讯录 PAGEREF _Toc342833852 h 24 HYPERLINK l _Toc342833853 3.6.8 会会议管理理 PAGEREF _Toc342833853 h 25 HYPERLINK l _Toc342833854 3.6.9 通通知通告告 PAGEREF _Toc342833854 h 2

12、5 HYPERLINK l _Toc342833855 3.6.10 办公用用品管理理 PAGEREF _Toc342833855 h 26 HYPERLINK l _Toc342833856 3.7 移动应应用办公公服务平平台 PAGEREF _Toc342833856 h 26 HYPERLINK l _Toc342833857 3.7.1 统统一基础础支撑平平台建设设 PAGEREF _Toc342833857 h 27 HYPERLINK l _Toc342833858 3.7.1.11 支撑撑管理服服务 PAGEREF _Toc342833858 h 27 HYPERLINK l _

13、Toc342833859 3.7.1.22 基础础功能模模块 PAGEREF _Toc342833859 h 28 HYPERLINK l _Toc342833860 3.7.1.33 安全全管理 PAGEREF _Toc342833860 h 28 HYPERLINK l _Toc342833861 3.7.2 通通用办公公应用建建设 PAGEREF _Toc342833861 h 28 HYPERLINK l _Toc342833862 3.7.3 信信访受理理移动平平台 PAGEREF _Toc342833862 h 29 HYPERLINK l _Toc342833863 3.7.4

14、信信访处理理移动平平台 PAGEREF _Toc342833863 h 29 HYPERLINK l _Toc342833864 3.8 应用支支撑平台台 PAGEREF _Toc342833864 h 29 HYPERLINK l _Toc342833865 3.8.1 概概述 PAGEREF _Toc342833865 h 29 HYPERLINK l _Toc342833866 3.8.2 门门户支撑撑 PAGEREF _Toc342833866 h 30 HYPERLINK l _Toc342833867 3.8.3 统统一用户户管理和和授权 PAGEREF _Toc342833867

15、 h 31 HYPERLINK l _Toc342833868 3.8.4 单单点登录录和统一一身份认认证 PAGEREF _Toc342833868 h 31 HYPERLINK l _Toc342833869 3.8.5 统统一任务务管理 PAGEREF _Toc342833869 h 31 HYPERLINK l _Toc342833870 3.8.6 统统一短信信管理 PAGEREF _Toc342833870 h 32 HYPERLINK l _Toc342833871 3.8.7 统统一消息息服务 PAGEREF _Toc342833871 h 33 HYPERLINK l _To

16、c342833872 3.8.8 统统一日志志管理 PAGEREF _Toc342833872 h 33 HYPERLINK l _Toc342833873 3.8.9 工工作流及及表单服服务 PAGEREF _Toc342833873 h 33 HYPERLINK l _Toc342833874 3.8.10 数据交交换平台台 PAGEREF _Toc342833874 h 34 HYPERLINK l _Toc342833875 3.9 网络系系统建设设内容 PAGEREF _Toc342833875 h 35 HYPERLINK l _Toc342833876 3.100 系统统硬件平平

17、台建设设内容 PAGEREF _Toc342833876 h 36 HYPERLINK l _Toc342833877 3.100.1 网站应应用服务务器 PAGEREF _Toc342833877 h 36 HYPERLINK l _Toc342833878 3.100.2 微软产产品应用用服务器器*2 PAGEREF _Toc342833878 h 37 HYPERLINK l _Toc342833879 3.100.3 微软域域控制服服务器*2 PAGEREF _Toc342833879 h 37 HYPERLINK l _Toc342833880 3.100.4 统一基基础平台台应用服

18、服务器 PAGEREF _Toc342833880 h 37 HYPERLINK l _Toc342833881 3.100.5 公共应应用服务务器*22（双机机热备系系统） PAGEREF _Toc342833881 h 38 HYPERLINK l _Toc342833882 3.100.6 公共数数据库服服务器*2（双双机热备备系统） PAGEREF _Toc342833882 h 38 HYPERLINK l _Toc342833883 3.100.7 SANN存储系系统 PAGEREF _Toc342833883 h 38 HYPERLINK l _Toc342833884 3.10

19、0.8 机柜 PAGEREF _Toc342833884 h 39 HYPERLINK l _Toc342833885 3.111 系统统软件建建设内容容 PAGEREF _Toc342833885 h 39 HYPERLINK l _Toc342833886 3.111.1 活动目目录 PAGEREF _Toc342833886 h 39 HYPERLINK l _Toc342833887 3.111.1.1 基基础服务务 PAGEREF _Toc342833887 h 40 HYPERLINK l _Toc342833888 3.111.1.2 地地址分配配 PAGEREF _Toc342

20、833888 h 40 HYPERLINK l _Toc342833889 3.111.1.3 名名称解析析 PAGEREF _Toc342833889 h 40 HYPERLINK l _Toc342833890 3.111.1.4 活活动目录录服务 PAGEREF _Toc342833890 h 41 HYPERLINK l _Toc342833891 3.111.1.5 域域结构和和DC位置置规划 PAGEREF _Toc342833891 h 41 HYPERLINK l _Toc342833892 3.111.1.6 组组织单元元结构 PAGEREF _Toc342833892 h

21、42 HYPERLINK l _Toc342833893 3.111.1.7 账账号和口口令管理理 PAGEREF _Toc342833893 h 42 HYPERLINK l _Toc342833894 3.111.1.8 管管理控制制委派 PAGEREF _Toc342833894 h 43 HYPERLINK l _Toc342833895 3.111.1.9 活活动目录录的备份份和恢复复 PAGEREF _Toc342833895 h 43 HYPERLINK l _Toc342833896 3.111.2 Excchannge 20110功能能介绍 PAGEREF _Toc34283

22、3896 h 44 HYPERLINK l _Toc342833897 3.111.2.1 可可扩展的的体系架架构 PAGEREF _Toc342833897 h 44 HYPERLINK l _Toc342833898 3.111.2.2 互互联网网网关（边边缘服务务器） PAGEREF _Toc342833898 h 45 HYPERLINK l _Toc342833899 3.111.2.3 统统一消息息服务器器 PAGEREF _Toc342833899 h 45 HYPERLINK l _Toc342833900 3.111.2.4 客客户端访访问服务务器 PAGEREF _Toc3

23、42833900 h 46 HYPERLINK l _Toc342833901 3.111.2.5 邮邮箱服务务器 PAGEREF _Toc342833901 h 47 HYPERLINK l _Toc342833902 3.111.2.6 数数据库可可用性组组(DAAG) PAGEREF _Toc342833902 h 47 HYPERLINK l _Toc342833903 3.111.2.7 客客户端 PAGEREF _Toc342833903 h 48 HYPERLINK l _Toc342833904 3.111.2.8 应应用开发发的支持持 PAGEREF _Toc34283390

24、4 h 48 HYPERLINK l _Toc342833905 3.111.3 Lynnc即时时通讯系系统功能能介绍 PAGEREF _Toc342833905 h 49 HYPERLINK l _Toc342833906 3.111.3.1 即即时消息息 PAGEREF _Toc342833906 h 49 HYPERLINK l _Toc342833907 3.111.3.2 在在线状态态感知 PAGEREF _Toc342833907 h 49 HYPERLINK l _Toc342833908 3.111.3.3 企企业通讯讯录 PAGEREF _Toc342833908 h 50

25、HYPERLINK l _Toc342833909 3.111.3.4 联联系人搜搜索及管管理 PAGEREF _Toc342833909 h 50 HYPERLINK l _Toc342833910 3.111.3.5 个个人通讯讯录 PAGEREF _Toc342833910 h 51 HYPERLINK l _Toc342833911 3.111.3.6 发发送即时时消息 PAGEREF _Toc342833911 h 52 HYPERLINK l _Toc342833912 3.111.3.7 远远程用户户连接 PAGEREF _Toc342833912 h 52 HYPERLINK

26、l _Toc342833913 3.111.3.8 与与外部即即时消息息连通功功能 PAGEREF _Toc342833913 h 52 HYPERLINK l _Toc342833914 3.111.3.9 保保护你的的信息 PAGEREF _Toc342833914 h 53 HYPERLINK l _Toc342833915 3.111.3.10 无缝化化的磁盘盘磁盘盘磁带带备份解解决方案案 PAGEREF _Toc342833915 h 54 HYPERLINK l _Toc342833916 3.122 系统统安全建建设内容容 PAGEREF _Toc342833916 h 55项目

27、简介介项目名称称项目名称称：人民民法院涉涉诉信访访案件信信息管理理系统背景分析析审判、执执行工作作是人民民法院工工作的耀耀眼部分分，但除除了审、执工作作，人民民法院其其他的工工作还很很多，涉涉诉信访访就是其其中重要要的一项项工作。虽然没没有审判判、执行行工作令令人敬畏畏，但涉涉诉信访访作为辅辅助性的的工作，在化解解审判和和执行等等工作衍衍生出来来的矛盾盾中发挥挥了积极极的作用用。同时，它作为为人民法法院和群群众联系系的桥梁梁纽带，是人民民法院服服务人民民，深入入群众，走群众众路线的的经典群群众工作作模式。人民法法院积极极贯彻党党的十八八大精神神，紧紧紧围绕服服务大局局，秉承承“司法法为民”宗旨

28、，让涉诉诉信访化化解工作作在河南南绽放出出新的和和谐音符符。涉诉信访访属于涉涉法信访访范畴。近年来来,涉诉诉信访数数量居高高不下,严重影影响了我我国司法的的权威与与社会的的和谐稳稳定。涉诉信信访面临临一系列列的制度度困境，涉诉信信访解决决机制存存在严重重的失衡衡与缺陷陷。我们应应加强信信访与行行政的良良性互动动机制及及综合治治理机制制等方面面的整合合,构建建相对独独立的司司法解决决机制、涉诉信信访与申申请再审审分流机机制、司司法最终终解决机机制。因此，我我们将借借助信息息化建设设这一重重要契机机，在涉涉诉信访访窗口建建设过程程中，加加大法院院信息化化建设方方面的投投入，通通过网络络建设、系统应

29、应用、设设备引进进等手段段，为当当事人营营造出一一种更加加高效、便捷、人性、自主的的涉诉信访访大环境。建设目标标人民法院院将立足足于“大信访访”工作格格局，以以网格化化的方式式进行管管理，各各法院涉涉诉信访访业务既既独立又又连通；对涉诉诉信访工工作的全全过程进进行跟踪踪监控，建设全全系统的的上下贯贯通的信信访一体体化网络络，通过过数据交交互实现现网格化化管理体体制，覆覆盖市高高级法院院、中级级法院、基层法法院，实实现上传传下达三三级联动动。项目目目标归归纳为：1）面向向涉诉信信访业务务管理，根据涉涉诉信访访的要求求，建立立涉诉信信访案件件管理平平台。平平台将向向院内法法人机构构开放，以提升升涉

30、诉信信访案件件的终端端办理效效率和办办结率，使高级级法院、中级法法院、基基层法院院纳入全全省法院院系统信信访工作作大格局局。主要要包括：涉诉信信访案件件信息管管理系统统（涉诉诉信访案案件登记记子系统统、涉诉诉信访案案件处理理子系统统、涉诉诉信访案案件处理理反馈子子系统、涉诉信信访案件件流转处处理监控控）、涉涉诉信访访案件电电子卷宗宗管理系系统、涉涉诉信访访案件决决策分析析系统以以及涉诉诉信访案案件数据据中心。2）面向向涉诉当当事人，建设与与群众互互动的“人民法法院涉诉诉网上信信访中心心”网站。网站将将使社会会公众更更方便地地获得信信访信息息、信访访服务和和信访指指南，并并实现信信访案件件的在线

31、线提交和和跟踪、咨询，使系统统更好地地服务于于社会。3）面向向法院内内部管理理，构建建通用办办公服务务。实现现办公流流程优化化和资源源共享、整合。功能模模块包括括公文处处理、会会文交换换箱、会会议管理理、电子子邮件、日程管管理、电电子通讯讯录、办办公用品品管理、用车管管理、值值班管理理等功能能。同时时，为了了改变当当前信息息化工作作管理模模式，开开拓创新新，满足足信息化化建设管管理工作作的需要要，将建建移动应应用办公公服务平平台。4）实现现涉诉信信访基础础技术支支撑。建建立统一一的应用用支撑平平台，形形成河南南法院涉涉诉信访访系统信信息化建建设规范范。总投资估估算本系统总总投资估估算： 万元元

32、总体设计计方案设计原则则开放性：在总体体规划时时既要考考虑工作作的特殊殊性，又又要考虑虑系统的的发展，使系统统具有开开放性，不至于于建成后后成为“信息孤孤岛”。先进性：系统的的设计与与开发应应以实际际应用为为基础，同时也也要充分分考虑到到未来发发展的可可能性，确保系系统有一一定的超超前性。集成性和和可扩展展性：充充分考虑虑整个系系统所涉涉及的各各个子系系统以及及与其他他系统的的集成和和信息共共享，保保证整个个系统总总体结构构上具有有可扩展展性和兼兼容性，使整个个系统可可以随着着技术的的发展，不断得得到充实实和提高高。标准化和和结构化化：方案案的设计计依照国国家以及及国际的的有关标标准（如如XM

33、LL等）进进行。此此外，各各个子系系统必须须结构化化和模块块化，便便于维护护和集成成。安全性：在innterrnett时代，系统的的安全性性至关重重要，系系统所选选择的产产品应提提供安全全认证。稳定性：系统的的稳定可可靠，是是系统可可用性的的保障，系统应应具有较较强的容容错能力力以及运运行的稳稳定性。总体框架架人民法院院涉诉信信访案件件信息管管理系统统，总体体框架如如下图所所示：图表 SEQ 图表 * ARABIC 11总体框框架技术平台台选型采用.NNET技技术构架架系统将基基于微软软.Neet2.0技术术构架进进行开发发构建，并基于于完整的的B（BBrowwserr）/SS（Seervee

34、r）/D（DDataabasse）架构，系统根根据人民民法院涉涉诉信访访案件信信息管理理系统的的建设要要求进行行定制开开发。系统将采采用XMML作为为基础的的信息交交换和数数据交换换统一标标准。同时，系系统将整整体采用用开放式式的SOOA架构构实现，该技术术模型具具备以下下特点：统一用户户和权限限管理中中的用户户验证基基于ADD的用户户信息认认证。在适当的的时候，统一用用户和权权限管理理可提供供与其它它用户认认证方式式，如CCA认证证等。统一用户户和权限限管理中中的权限限信息全全部存放放于数据据库。统一权限限管理对对外提供供Webb Seerviice服服务。基础应用用和服务务，包括括统一邮邮

35、件服务务、统一一消息服服务、统统一任务务服务、工作流流和表单单和业务务应用模模块管理理，不仅仅向应用用子系统统提供应应用支撑撑，同时时对外提提供Weeb SServvicee服务。信息门户户采用独独立的门门户支撑撑服务，并基于于Miccrossoftt MOOSS 20007/220100实现。数据库管管理基于于Miccrossoftt SQQL SServver220055/20008数数据库进进行开发发。面向服务务架构（SOAA）面向服务务架构（serrvicce-oorieenteed aarchhiteectuure，SOAA）是一一个组件件模型，它将应应用程序序的不同同功能单单元（称

36、称为服务务）通过过这些服服务之间间定义良良好的接接口和契契约联系系起来。接口是是采用中中立的方方式进行行定义的的，它应应该独立立于实现现服务的的硬件平平台、操操作系统统和编程程语言。这使得得构建在在各种这这样的系系统中的的服务可可以以一一种统一一和通用用的方式式进行交交互。SSOA是是一个基基于标准准的组织织和设计计方法，它利用用一系列列网络共共享服务务，使IIT能更更紧密地地服务于于业务流流程。通通过采用用能隐藏藏潜在技技术复杂杂性的标标准界面面，SOOA能提提高ITT资产的的重用率率，从而而加快了了开发并并更加可可靠地交交付新的的增强后后的业务务服务。使用SOOA具有有以下好好处：利用现有

37、有的资产产SOA 提供了了一个抽抽象层，通过这这个抽象象层，法法院可以以继续利利用它在在 ITT 方面面的投资资，方法法是将这这些现有有的资产产包装成成提供企企业功能能的服务务。组织织可以继继续从现现有的资资源中获获取价值值，而不不必重新新从头开开始构建建。更易于集集成和管管理复杂杂性在面向服服务的体体系结构构中，集集成点是是规范而而不是实实现。这这提供了了实现透透明性，并将基基础设施施和实现现发生的的改变所所带来的的影响降降到最低低限度。通过提提供针对对基于完完全不同同的系统统构建的的现有资资源和资资产的服服务规范范，集成成变得更更加易于于管理，因为复复杂性是是隔离的的。当更更多的单单位一起

38、起协作提提供价值值链时，这会变变得更加加重要。更快的响响应从现有的的服务中中组合新新的服务务的能力力为需要要灵活地地响应苛苛刻的客客户要求求的组织织提供了了独特的的优势。通过利利用现有有的组件件和服务务，可以以减少完完成软件件开发生生命周期期（包括括收集需需求、进进行设计计、开发发和测试试）所需需的时间间。减少成本本和增加加重用通过以松松散耦合合的方式式公开的的业务服服务，单单位可以以根据业业务要求求更轻松松地使用用和组合合服务。这意味味资源副副本的减减少、以以及重用用和降低低成本的的可能性性的增加加。为未来建建设打下下基础通过 SSOA，可以未未雨绸缪缪，为未未来的建建设做好好充分的的准备。

39、SOAA 业务务流程是是由一系系列业务务服务组组成的，可以更更轻松地地创建、修改和和管理它它来满足足不同时时期OAA协同办办公建设设的需要要。利用Weeb服务务来来实实现SOOA。WWeb 服务建建立在开开放标准准和独立立于平台台的协议议的基础础之上。Webb 服务务通过 HTTTP 使使用 SSOAPP（一种种基于 XMLL 的协协议），以便在在服务提提供者和和消费者者之间进进行通信信。服务务通过 WSDDL（WWeb Serrvicce DDefiinittionn Laanguuagee）定义义的接口口来公开开，WSSDL 的语义义用 XXML 定义。UDDDI 是是一种语语言无关关的协

40、议议，用于于和注册册中心进进行交互互以及查查找服务务。所有有这些特特性都使使得 WWeb 服务成成为开发发 SOOA 应应用程序序的优秀秀选择。系统功能能架构涉诉信访访案件信信息管理理系统由由“人民民法院涉涉诉网上上信访中中心”网网站、信信息管理理系统（涉诉信信访案件件登记子子系统、涉诉信信访案件件处理子子系统、涉诉信信访案件件处理反反馈子系系统、涉涉诉信访访案件流流转处理理监控）以及涉涉诉信访访案件电电子卷宗宗管理系系统、涉涉诉信访访案件决决策分析析系统和和涉诉信信访案件件数据中中心组成成。涉诉诉信访案案件信息息管理系系统与“人民法法院涉诉诉网上信信访中心心”网站站之间通通过数据据交换系系统

41、实现现网上信信访信息息的交互互。高级级法院、中级法法院、基基层法院院三级单单位共享享统一信信访数据据库，系系统结构构如下图图所示。图表 SEQ 图表 * ARABIC 22：系统统功能架架构来信来访访管理业业务流程程分析来信管理理业务流流程来信管理理业务流流程图，如下所所示：图表 SEQ 图表 * ARABIC 33：来信信管理流流程来访管理理业务流流程来访管理理业务流流程图，如下所所示：图表 SEQ 图表 * ARABIC 44：来访访管理业业务流程程项目建设设内容人民法院院涉诉网网上信访访中心当事人通通过Innterrnett访问“人民法法院涉诉诉网上信信访中心心”网站，在网站站提供的的信

42、访在在线服务务平台上上了解信信访法规规、网上上信访流流程并进进行信访访登记、提交、查询信信访处理理状况及及信访回回复。各级法院院（高级级法院、中层法法院、基基层法院院）信访访工作人人员登录录涉诉信信访案件件信息管管理系统统，受理理和处理理当事人人的信访访件，并并将处理理状态和和结果反反馈信访访当事人人，与当当事人进进行信息息交互。网站首页页设计思思想突出网上上信访、强化为为民服务务；以信访为为主，政政务公开开、新闻闻报道为为辅；提供用户户网上信信访的快快速进入入、多重重引导；强大的站站内搜索索功能（包括信信息和办办事的搜搜索）；留有CAA接口；双向互动动（信访访交互、咨询、在线问问答）、监督投

43、投诉、与与院长对对话；在线信访访登记，方便快快捷；提供功能能强大的的用户服服务中心心（消息息反馈、信访交交互）。网站栏目目规划网站栏目目规划主主要包括括：首页信访指南南院长信箱箱网上信访访监督投诉诉信访简报报信访新闻闻政务公开开网站公告告法院链接接网上信访访网上信访访业务流流程，如如下所示示：院长信箱箱院长信箱箱实现流流程如下下图所示示。信访大厅厅触摸屏屏系统信访大厅厅触摸屏屏系统，结合了了传统的的浏览方方式和最最新理念念的优点点，美观观、大方方、实用用、方便便，用户户只需通通过触摸摸，即可可方便地地选择、查询、浏览信信访大厅厅相关的的新闻、法规和和信访案案件处理理过程、结果。涉诉信访访案件信

44、信息管理理系统涉诉信访访案件信信息管理理系统主主要包括括涉诉信信访案件件登记子子系统、涉诉信信访案件件处理子子系统、涉诉信信访案件件处理反反馈子系系统、涉涉诉信访访案件流流转处理理监控四四大子系系统。涉诉信访访案件登登记子系系统涉诉信访访案件登登记子系系统的主主要功能能是对来来信、来来访涉诉诉信访案案件的基基本信息息分别进进行登记记。来信登记记：包含含查办件件（上级级机关转转来的信信件）、院长信信箱转来来的信件件、网上上来信、法院收收到的信信件等四四类信访访案件的的登记，故需要要将院长长信箱、网上来来信从外外网通过过涉诉信信访案件件数据中中心交换换到本系系统中。信访登登记工作作人员通通过来访访

45、人填写写的基本本情况、申诉理理由，根根据相关关制度将将涉诉信信访案件件转发给给相应接接待人员员。来访登记记：是由由来访人人到信访访大厅向向登记人人员提供供身份证证、申诉诉状或信信访材料料、判决决书、相相关证据据，并填填写来访访登记表表，等待待登记人人员的安安排接待待。涉诉信访访案件处处理子系系统来信管理理主要实现现各信访访接待员员对各类类涉诉信信访案件件材料的的审查、接谈、拿出处处理意见见，并由由接待人人员将处处理意见见录入系系统并反反馈给来来访人，并告知知信件来来源法院院。主要功能能点：待处理信信件：列列出等待待处理的的来信件件，以及及来信件件的关键键信息、任务节节点；信件登记记：已处理信信

46、件：列列出用户户经手过过的各种种信件列列表；待回复信信件：列列出待回回复的各各种来信信列表。来访管理理来访是指指对来访访人员的的面对面面接待、访谈，由接待待员进行行接待记记录、接接谈，并并填写处处理意见见。重访访件，实实行合议议庭接待待、专家家接待、预约接接待，并并拿出甄甄别意见见。主要功能能点：待处理来来访：列列出等待待处理的的来访件件，以及及来访件件的关键键信息、任务节节点；来访登记记：已处理来来访：列列出用户户经手过过的已经经办理的的各种来来访信息息；已办结来来访：列列出已经经办结的的各种来来访信息息。涉诉信访访案件处处理反馈馈子系统统涉诉信访访案件的的处理结结果需及及时反馈馈，以便便及

47、时通通知信访访当事人人。结果果反馈可可以采取取以下几几种方式式：通过信函函、电话话、短信信、EMMAILL通知信信访当事事人；反馈到“人民法法院涉诉诉网上信信访中心心”进行公公告，以以便信访访人上网网查询。信访件的的处理过过程也需需及时反反馈，以以便信访访人及时时查询。处理过过程信息息反馈可可以采取取以下方方式：反馈到“人民法法院涉诉诉网上信信访中心心”，以便便信访人人上网查查询。涉诉信访访案件流流转处理理监控涉诉信访访案件流流转处理理监控主主要实现现对各级级法院，包括高高级法院院、中级级法院、基层法法院处理理信访案案件效率率的监控控，包括括通过日日志和流流程图等等方式。主要功能能：流转日志志

48、监控：通过该该流转日日志可以以了解到到每一信信访案件件处理的的各个环环节的当当前任务务、处理理状态、所用时时间（开开始时间间和结束束时间）、经办办人员等等，对于于处理不不力（不不及时）的还可可以催办办，如某某环节的的处理人人员因出出差等原原因无法法及时处处理，还还可以撤撤回给其其他相关关人员处处理;流转流程程图监控控：通过过可视化化流程监监控器可可以了解解到当前前该信访访案件的的处理情情况，还还需要做做哪些处处理等;黄灯提醒醒、红灯灯警告：还可以以对信访访案件的的处理时时限进行行设置，设置时时限后一一旦信访访案件处处理时间间接近或或超过设设定的时时限，系系统将自自动黄灯灯提醒、红灯警警告，督督

49、促经办办人/办办理部门门;效率监控控：还可可以对各各单位、经办人人处理信信访案件件的效率率进行统统计分析析。涉诉信访访案件电子子卷宗管管理系统统涉诉信访访案件电电子卷宗宗管理系系统主要要实现信信访案件件按照一一定的模模式自动动整理汇汇编，分分为纯文文本电子子卷宗和和多媒体体卷宗。本院可可以查阅阅电子卷卷宗，不不同法院院之间，可以借借阅电子子卷宗。包括信访访案件的的著入、整理、编目、立卷、编号、鉴定、查询利利用、本本地专题题编研等等本地化化卷宗初初步规格格化处理理操作。卷宗著录录：提供供一件一宗，分分为纯文文本电子子卷宗和和多媒体体卷宗著著录；入卷鉴定定：对一一件一宗信访访案件进进行鉴定定。并从

50、从信访案案件信息息中提取取部分信信息作为为目录级级信息同同时形成成鉴定日日志；卷宗维护护：针对一一件一宗的维护护只提供供目录级级信息的的修改；卷宗编目目：所有有编目文文件均通通过查询询语句形形成Reecorrdseet数据据集，将将数据集集传递给给报表文文件，由由报表文文件统一一处理（包括显显示样式式）；卷号重编编：根据据所选择择的排序序方式及及卷宗固有有的编号号规则进进行卷号重编编；开放鉴定定：不同级级别法院院上级法法院可以以借下级级法院的的卷，填填借卷期期限，到到期自动动删除。只有给给予借卷卷权力的的人才能能借卷；查阅：是本院院的人员员根据权权限查阅阅卷宗；卷宗浏览览：卷宗浏览览中加入入了

51、对不不开放卷卷宗的浏浏览权限限的控制制。在后后台模块块权限下下可灵活活配置各各种用户户是否拥拥有不开开放卷宗宗的权限限。未付付权限时时默认不不能浏览览；查询统计计：对卷卷宗数据据进行分分类查询询统计操操作；卷宗借阅阅：借卷：不同级级别法院院上级法法院可以以借下级级法院的的卷，填填借卷期期限，到到期自动动删除。只有给给予借卷卷权力的的人才能能借卷。阅卷：本院的的人员根根据权限限查阅卷卷宗。涉诉信访访案件决决策分析析系统实现对信信访业务务处理的的分类和和综合查查询统计计分析。分类查询询统计：包括来来信数据据查询、来信数数据统计计、来访访数据查查询、来来访数据据统计。综合分析析统计：可对来来信、来来

52、访综合合数据统统计，并并输出相相应的统统计表；还可对对来信、来访数数据图形形化比较较统计分分析（选选择分析析时间和和比较分分析时间间）。自定义统统计报表表:涉诉诉信访案案件的分分析统计计报表较较为复杂杂，而且且未来随随着涉诉诉信访案案件工作作的不断断发展，会对涉涉诉信访访案件工工作的分分析统计计报表提提出新的的要求。为此系系统将提提供自定定义统计计报表功功能，未未来如系系统提供供的分析析统计报报表不能能满足需需要时。用户自自己可以以利用该该工具自自己设计计统计报报表，获获得需要要的结果果，而不不需要修修改程序序。统计报表表：包括括各类涉涉诉信访访报表。如：某某月份各各市赴京京涉诉上上访情况况一

53、览表表、第一一季度涉涉诉案件件一览表表、最高高法院信信访司法法统计报报表（月月报表）、万能能表、某某月涉诉诉信访案案件会总总表等。涉诉信访访案件数数据中心心数据中心心的建设设主要包包括数据据交换体体系、标标准规范范以及数数据交换换管理。数据交换换体系概述数据交换换体系是是数据中中心的核核心部分分，负责责处理系系统中的的各个子子系统间间数据的的提供、落地、发布，通过同同步或异异步的方方式对共共享数据据的获取取，集中中到数据据服务器器，然后后分发给给使用者者，整个个流程在在系统后后台自动动运行。数据交换换体系主主要功能能包括：交换目录录管理。交换接口口服务管管理。接口用户户管理交换数据据抽取数据清

54、洗洗格式转换换数据交换换数据落地地数据使用用交换系统统架构设设计数据交换换流程系统数据据交换流流程的示示意图如如下所示示：图表 SEQ 图表 * ARABIC 55：数据据交换逻逻辑流程程获取交换换数据交换平台台从数据据发布者者系统内内部抽取取交换数数据。数据清洗洗交换平台台获得数数据后，对数据据进行清清洗。数据落地地交换平台台可以针针对不同同的数据据量，选选择性的的进行数数据落地地。落地地的交换换数据，将在交交换平台台内部保保留完整整备份。数据使用用数据使用用者将交交换平台台提供的的数据取取回其业业务系统统内部，供其业业务系统统使用。交换体系系技术架架构数据交换换体系技技术架构构如下图图所示

55、：图表 SEQ 图表 * ARABIC 66：交换换体系技技术架构构数据交换换功能结结构数据交换换功能结结构设计计如下图图所示：图表 SEQ 图表 * ARABIC 77：数据据交换功功能结构构应用适配配器：针针对不同同的应用用，提供供丰富的的应用适适配器（包括各各种数据据库的适适配器、WEBB服务接接口等），实现现业务应应用与数数据交换换前置库库的双向向数据交交换。应应用适配配器一般般应安装装在部门门的前置置机上。交换控制制：实现现对整个个数据交交换的管管理与监监控，包包括交换换数据的的元数据据管理、单位及及业务类类型注册册、数据据规范SSCHEEMA管管理、交交换流程程管理、数据交交换监控

56、控、交换换日志管管理等功功能，以以确保数数据交换换的易实实现、可可控、可可管理等等。数据路由由：根据据交换控控制中的的交换流流程定义义或者依依据消息息，实现现数据交交换的准准确和可可靠路由由。统一管理理平台通过管理理平台的的建设实实现对各各种结构构化和非非结构化化异构数数据进行行抽取、传输、并能自自动生成成用户需需求的动动态综合合信息分分析数据据库；实实现对元元数据的的抽取传传输等过过程的调调度、监监控和规规范化管管理，严严格遵循循各条块块现有的的数据格格式标准准与数据据接口标标准，操操作界面面友好；提供元元数据管管理，对对数据中中心的数数据进行行规范化化的定义义，统一一中心数数据的格格式，利

57、利用其数数据格式式标准；按用户户要求对对抽取的的数据进进行分类类、过滤滤、转换换、规整整，形成成数据中中心共享享数据库库；按权权限控制制为用户户提供数数据中心心共享数数据资源源的查询询服务；按权限限控制为为用户提提供数据据中心共共享数据据的下载载服务，系统可可根据预预先配置置直接将将数据返返回给委委办局的的数据库库；支持持多种下下载格式式，满足足不同单单位及用用户的需需求，支支持cssv,xxml,exccel等等多种格格式。标准规范范体系标准规范范体系建建设旨在在有目的的、有目目标、有有计划、有步骤骤地建立立起联系系紧密、相互协协调、层层次分明明、构成成合理、相互支支持、满满足需求求的标准准

58、体系并并贯彻实实施，以以支持信信息资源源目录共共享体系系的合理理建设。遵循国国家、市市相关标标准，并并根据实实际需要要补充制制订与信信息资源源目录共共享体系系有关的的标准规规范，形形成一套套完整、统一的的标准规规范体系系，是实实现信息息高度共共享、系系统运行行高度协协调的保保障。随着我国国信息化化水平的的提高和和信息化化建设的的普及，国内对对信息系系统建设设中标准准化工作作和管理理规范重重要性的的认识有有了很大大提高。国内外外大型信信息系统统成功应应用的实实践证明明，信息息化建设设必须有有标准规规范的支支持，尤尤其要发发挥标准准规范的的导向作作用，以以确保技技术和管管理上的的协调一一致和整整体

59、效能能的实现现。信息息资源目目录共享享体系项项目的建建设，涵涵盖的职职能部门门广，收收录的数数据量大大，涉及及的业务务应用不不尽相同同，因此此，在设设计和建建设过程程中，必必须加强强标准规规范建设设，发挥挥标准规规范的指指导、协协调和优优化作用用，确保保系统运运行安全全，发挥挥预期效效能。本次项目目的规范范体系建建设包括括语义标标准、基基础资源源元数据据规范和和数据交交换接口口规范。通用办公公服务通用办公公服务是是本系统统的重要要组成部部分，为为涉诉信信访的业业务办理理提供应应用入口口、基础础待办任任务、信信息门户户支撑等等基础应应用功能能。信息门户户用于实现现人民法法院范围围内面向向全体工工

60、作人员员的信息息共享；基于微微软SPPPS的的内容管管理系统统进行个个性化开开发。主要功能能：信息浏览览：分频频道分栏栏目给工工作人员员提供各各类信息息；信息订阅阅：通过过信息聚聚合技术术订阅来来自互联联网和信信息门户户上的信信息；信息搜索索：对信信息门户户上的内内容进行行跨数据据库搜索索；单点登录录入口：工作人人员工作作台入口口。个人工作作台个人工作作台是所所有工作作人员的的工作平平台，是是工作人人员一站站式办公公的场所所，工作作人员通通过个人人工作台台使用其其有权限限使用的的任何信信息系统统。主要功能能：个性化设设置：包包括个人人信息设设置、个个人工作作台设置置、待办办任务提提醒设置置、快