城区雨污分流管网工程项目可行研究报告

1、aaaaaa城区雨污分流管网工程可行性研究报告目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc249263831 第一章项目建设背景 PAGEREF _Toc249263831 h 4 HYPERLINK l _Toc249263832 第一节 项目名称、建设单位基本概况 PAGEREF _Toc249263832 h 4 HYPERLINK l _Toc249263833 第二节项目建设背景 PAGEREF _Toc249263833 h 4 HYPERLINK l _Toc249263834 第三节 项目提出的过程 PAGEREF _Toc249263834 h 6

2、HYPERLINK l _Toc249263835 第二章项目提出的依据，必要性和可行性 PAGEREF _Toc249263835 h 7 HYPERLINK l _Toc249263836 第一节 项目编制依据 PAGEREF _Toc249263836 h 7 HYPERLINK l _Toc249263837 第二节 编制原则 PAGEREF _Toc249263837 h 8 HYPERLINK l _Toc249263838 第三节 项目建设必要性 PAGEREF _Toc249263838 h 8 HYPERLINK l _Toc249263839 第四节 项目建设的可行性 PA

3、GEREF _Toc249263839 h 10 HYPERLINK l _Toc249263840 第五节 可研报告研究的范围及内容 PAGEREF _Toc249263840 h 10 HYPERLINK l _Toc249263841 第三章项目建设内容和建设规模 PAGEREF _Toc249263841 h 12 HYPERLINK l _Toc249263842 第四章工程技术方案 PAGEREF _Toc249263842 h 13 HYPERLINK l _Toc249263843 第一节 工程设计原则 PAGEREF _Toc249263843 h 13 HYPERLINK

4、l _Toc249263844 第二节 雨污分流 PAGEREF _Toc249263844 h 13 HYPERLINK l _Toc249263845 第三节 污水管道设计 PAGEREF _Toc249263845 h 14 HYPERLINK l _Toc249263846 第四节 雨水系统 PAGEREF _Toc249263846 h 16 HYPERLINK l _Toc249263847 第五章项目外部配套建设条件 PAGEREF _Toc249263847 h 18 HYPERLINK l _Toc249263848 第一节 项目建设地区域概况 PAGEREF _Toc249

5、263848 h 18 HYPERLINK l _Toc249263849 第二节 建设条件 PAGEREF _Toc249263849 h 24 HYPERLINK l _Toc249263850 第六章环境保护 PAGEREF _Toc249263850 h 25 HYPERLINK l _Toc249263851 一、编制依据 PAGEREF _Toc249263851 h 25 HYPERLINK l _Toc249263852 二、项目建设与运营对环境影响 PAGEREF _Toc249263852 h 25 HYPERLINK l _Toc249263853 三、环境保护措施： P

6、AGEREF _Toc249263853 h 26 HYPERLINK l _Toc249263854 四、环境影响评价 PAGEREF _Toc249263854 h 27 HYPERLINK l _Toc249263855 第七章劳动卫生安全措施 PAGEREF _Toc249263855 h 28 HYPERLINK l _Toc249263856 第八章节能设计 PAGEREF _Toc249263856 h 30 HYPERLINK l _Toc249263857 第九章招投标方案 PAGEREF _Toc249263857 h 31 HYPERLINK l _Toc24926385

7、8 第十章工程建设阶段划分和进度计划安排与组织 PAGEREF _Toc249263858 h 34 HYPERLINK l _Toc249263859 第十一章投资估算及资金筹措计划 PAGEREF _Toc249263859 h 37 HYPERLINK l _Toc249263860 第一节 投资估算 PAGEREF _Toc249263860 h 37 HYPERLINK l _Toc249263861 第二节 项目资金筹措方案 PAGEREF _Toc249263861 h 38 HYPERLINK l _Toc249263862 第三节 资金使用计划 PAGEREF _Toc249

8、263862 h 38 HYPERLINK l _Toc249263863 第十二章项目的财务评价 PAGEREF _Toc249263863 h 39 HYPERLINK l _Toc249263864 一、分析测算说明 PAGEREF _Toc249263864 h 39 HYPERLINK l _Toc249263865 二、对项目的偿债能力分析与测算 PAGEREF _Toc249263865 h 40 HYPERLINK l _Toc249263866 第十三章社会评价 PAGEREF _Toc249263866 h 41 HYPERLINK l _Toc249263867 一、项目

9、的社会综合效益分析 PAGEREF _Toc249263867 h 41 HYPERLINK l _Toc249263868 二、项目的社会影响分析 PAGEREF _Toc249263868 h 41 HYPERLINK l _Toc249263869 三、项目的社会互适性分析 PAGEREF _Toc249263869 h 42 HYPERLINK l _Toc249263870 第十四章风险分析 PAGEREF _Toc249263870 h 43 HYPERLINK l _Toc249263871 第十五章研究结论与建议 PAGEREF _Toc249263871 h 45 HYPER

10、LINK l _Toc249263872 一、结论 PAGEREF _Toc249263872 h 45 HYPERLINK l _Toc249263873 二、建议 PAGEREF _Toc249263873 h 45项目建设背景第一节 项目名称、建设单位基本概况项目名称xxxxxx城区雨污分流管网工程项目建设地点xxxxxx项目业主单位及概况xxx城市开发建设投资经营有限公司xxx城市开发建设投资经营有限公司为国有独资公司。公司经营范围：公司主营城市基础设施建设及相关配套项目的建设与经营开发；新农村建设、医疗卫生建设、教育基础设施建设、公益事业建设及配套项目的投资与开发；依托公司投资基础设

11、施建设衍生的特许经营权项目；基础设施冠名、旅游开发、文化游乐设施建设经营；承担其他建设项目的开发建设和拆迁安置。项目建设背景 xxxxxx城区的供水目前由xxx水厂、xxx老供水系统(供水量为2000 M3d)、xxx老供水系统以及2006年新建的小茶园水厂联合供给。其中xxx厂供水规模为l2000M3/d，xxx老供水系统供水规模为2000 M3d，xxx老供水系统供水规模为1200M3/d，小茶园水厂供水规模为12000 M3/d，供水总规模达27200 M3/d，能满足xxx城区近期的需水量要求。xxx城区排水工程经过近几年的建设已取得显著成效，城区污水收集管网及输送干管已打部分建成，位

12、于城市下游附近的xxx污水处理厂(1万m3日)也正在试运行，马上将投入正常使用，对xxxxxx城区的环境改善、招商投资、房开建设等起到巨大的推动作用，发挥良好的社会经济和环境效益。但是由于没有完备的雨水排水系统，除新建道路的雨、污水管道实现了分流外，老城区及新区部分道路管网仍为雨、污合流体制，暴雨时对xxx圬水处理厂的正常运行将造成较大的威胁。城区部分企事业单位、居住小区及工业区的日常生活污水、工业废水仍为无组织排放。随着城市不断的开发，人口陕速增长，对环境的污染愈来愈严重。因此，随着城区建设的发展，应逐步废弃部分道路雨水边沟，增设雨水管道，改扩建雨、污水系统，逐步实现完整的雨污分流排水体制，

13、为此，在符合城市总体规划和xxxxxx城区大力推行环境综合整治的背景下，由xxx城市开发建设投资经营有限公司提出本项目的建设。第三节 项目提出的过程2009年12月受项目业主的委托，我公司xxx城市开发建设投资经营有限公司关于xxxxxx城区雨污分流管网工程可行性研究报告（以下简称“可研报告”）的编制任务。我公司成立了“项目组”，2009年12月“项目组”与相关部门进行前期的调研、座谈，收集了与本项目有关的相关工程技术经济资料，并对该工程建设现场进行了多次踏勘和研究。最终确定了工程设计方案，编制出该可研报告上报有关部门审批。项目提出的依据，必要性和可行性第一节 项目编制依据 一、中华人民共和国

14、环境保护法二、中华人民共和国水污染防治法三、xxx城市总体规划(修编)(2001-2020年)四、城市污水处理及污染防治技术政策五、三峡库区及其上游水污染防治规划(200l一2010年)六、xxx经济技术开发区陈良工业园区分区规划2001七、关于颁发实施遵义地区地面水域水环境功能区划类规定的通知(遵地函1997091号)八、遵义市人民政府关于调整xxx盐津河水域水环境功能区类别的批复(遵府函200433号)九、关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知(发改投资2004 194号)十、防洪标准(GB50201-94)十一、地面水环境质量标准(GB38382002)十

15、二、地表水资源质量标准(SL6394)十三、污水综合排放标准(GB897896)十四、室外排水设计规范(GBJ1497)十五、设计合同十六、xxxxxx城区l:500、1:2000、1:10000地形图第二节 编制原则1、在城市总体规划的指导下,加强保护城市水资源和改善水环境，对城市污水进行统一规划、综合治理，充分发挥建设项目的社会效益、国民经济效益和环境效益。2、积极采用高效节能、简便易行的污水处理新工艺、新技术、新材料、新设备以及污水和污泥的综合利用技术。3、提高控制和生产管理的自动化、信息化水平，做到技术可靠、便于管理、出水达标、经济合理。4、按照统一规划、分期建设的指导方针，以需要与可

16、能相结合的原则，合理分期、滚动发展。第三节 项目建设必要性1、虽然xxx经过近几年对城镇排水系统的建设，使城区排水系统大为改善，但是xxx城区现有排水系统不完善，对东门河的污染较为严重，单位和居民环境意识差，向河内倾倒生产废水和生活垃圾，河水浑浊且易淤塞，排水不畅。城区排水管沟渠平面布置不尽合理，沟渠多为露天式明沟，尽管能满足排水需求，但对周围居民影响较大，城外排水沟渠多为天然冲积而成，对城东山体造成一定彩响。 随着xxx城区建设的不断发展，城市化步伐进程的加快，人口不断增多，径流系数、污水排故量随之增大，工业、生活污水的排放量日益增加，大量的生活、工业污废水的流入，使水污染日趋严重。近年来洪

17、灾发生更趋频繁，污染日趋严重，威胁着城区人民的生命财产安全和身体健康，干扰了正常的生产、生活，直接制约了社会经济和城市建设的发展，对城区排水系统的治理已日显迫切。 为此，xxx委、市政府为保护盐津河，高瞻远瞩，已建成投产xxx污水处理厂，城区排水体制已由直泄式合流制发展为截流式河流制。为了减缓暴雨时雨水对xxx污水赴理厂造成的水量及水质的冲击负荷，为了污水厂的正常运行，进一步保护好生态环境，抵御洪水，保护好国家和人民的生命财产，造福人民，实施可持续发展的战咯，完善xxx城区雨、污水管网工程的是刻不容缓，非常必要。2、是城市可持续发展以及建设生态文明旅游城市的必需条件。 考虑到城市未来的发展以及

18、将来城市旅游资源的开发，特别是在仁怀这样一个有着丰富的旅游资源的城市，保护好现在良好的生态环境就是为了城市以后的可持续发展。党的十七大将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。胡锦涛同志在今年“两会”期间明确指出，党的十七大第一次明确提出建设生态文明，标志着我们对社会主义现代化建设规律的认识进一步深化。第四节 项目建设的可行性本项目的实施取得了相关建设主管部门对项目的同意，项目建设主管的规划局、建设局、环保局均以对项目进行了选址定点、核发规划许可证、建设工程许可证、环保审查意见书。并且政府的财政局已将匹配专项资金列入明年的财政预算。项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展

19、。另外建设所需的主要材料采购方便，供量充足。施工的供水供电可依托周边的城市基础设施完成，原料及土石方运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻。同时在道路施工工艺上现有技术十分成熟，所以项目建设的各方面条件已经基本具备，实施性大，项目建设方案可行。第五节 可研报告研究的范围及内容确定项目建设业主单位，阐述项目建设背景及必要性，确定项目建设规模、内容和范围，说明项目建设外部条件，提出项目建设的技术方案及方案阐述，提出环保及消防方案，说明项目组织机构，提出项目建设工期及实施进度计划，项目招投标方按、进行项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划，提出项目贷款偿还方案，对项目社会效益进行分析，提出结论和建

20、议。本项目从地区自然条件和经济发展状况出发，根据项目建设的实际情况，对项目建设周边状况，建设条件等进行调查研究，并充分考虑项目建设和生产对周边设施的影响，同时对有间接影响的邻近地区也做了相应的考虑。项目建设内容和建设规模本工程建设规模分为两个内容：l、完善污水管网工程：De400De500双壁波纹管3390米，其中De400管道长1560米；De500管道长1830米。2、新建雨水管道工程：De315D1200管道总长19590米，其中：(1)PE双壁波纹管De315长5000米；De400长2385米；De500长4055米；(2)钢筋混凝土级管D600长l935米；D700长1830米；D

21、800长2915米；D1000长2340米；D1200长960米；工程技术方案第一节 工程设计原则1根据xxx总体期划要求，结合本地区社会和经济发展和环境现状，坚持高起点、高标准、高品位，充分考虑本地区可持续发展的要求，对城区雨、污水管同进行全面综合治理，解决城区开发建设带来的生产、生活污水对河道及地下水源造成的污染，改善河道的环境质量、水体质量和防洪功能，使水质达到粪水域标准，力求获得最大的社会、环境、经济效益。2河道治理因地制宜，因害设防，通过技术经济比较选用先进可靠经济合理、高效节能、操作方便、美化景观的工程方案，在此基础上进行总体设计和单元设计第二节 雨污分流本工程根据规划要求按雨污分

22、流的原则对原有城区污水管道雨水管(沟)进行政造。根据xxx城市总体规划(修编)(2001-2020年)，xxxxxx城区排水主干线设计重现期P=20年。根据业主意见，原有城区局部地段未敷设污水管道，该工程计划敷设三段污水收集干管，将原有道路雨水边沟改造为雨水管道。设计污水管规格De400De500，雨水管规格De400D1200。第三节 污水管道设计1、给水量标准根据城市给水工程规划规范(GB50282-98)中的相应规定，及xxx城市总体规划(修编)(2001-2020年)，同时考虑仁怀城市的实际情况，规划取城市单位人口综合日用水量指标为600升日，xxx规划区城市人口55万人计算，xxx规

23、划区内用水量为275万米日。2、污水量计算根据总体规划，污水量按给水量的75计，则规划区污水量为21万立方米日3截流倍数本工程污水管道敷设范围为新、老城区，在建设、规划、环保部门的管理下，城区可大部分实现雨污分流，因此本工程考虑截流倍数n0=12。4、污水管道设计本工程考虑在道路一侧设置截污管，总长3390米。(1)污水管道纵坡污水管道受下游已竣工的污水管道高程控制，沿线还受各交汇支管坡降控制，调整余地不大，截污管纵坡i=11.2。 因污水管道坡度较缓，水流不会超过规范最大流速规定。只需较核最小流速(即自清流速)。按室外排水设计规范规定，污水管道在设计充满度时最小流连为0.60ms，经核算，本

24、项目污水管道可满足最小流速要求。(2)污水管道断面考虑以下三种方案。 方案一：采用圆管 优点：施工方便、工期快，水流条件理想，不易淤积。 缺点：圆管养护检修不方便；埋管时必须建护管堡坎，吊装困难。 方案二：采用方沟 优点：断面较大，易于养护，检修方便；部分河段临河一侧沟墙可直接作为河岸堡坎。 缺点：造价高，工期长，水流条件不理想，易淤积。 方案三：采用方沟加半圆管流槽的复合结构。 优点：平时旱流污水进入半圆管流槽，水流条件好，不易淤积，养护、检修较方便，造价与方沟相差不大。 缺点：结构较复杂，对施工要求高。 考虑到本工程的具体情况，主要污水管道走向均位于城市道路或人行道上，因此推荐采用方案一。

25、(3)污水管道管径De400De500双壁波纹管3390米，其中De400管道长1560米；De500管道长l830米。第四节 雨水系统1、暴雨强度公式：按xxx城市巷体规划(修编)(20012020年)，采用xxx暴雨强度公式： Q=2022(1+0.671gP)(t+9.58P0.44)0.7332、径流系数考虑汇水区域内不同性质的地面覆盖情况，按建设用地及绿化地带分别选取建设=0.85；绿地=0.35。 3、设计重现期： 按汇水面积大小、地形特点、汇水区域重要性等因素，雨水系统分为主干线、次干线及一般排水支线，按“总规”及排水规划原则，分别选取不同的设计重现期为： 主干线P=20年 次干

26、线P=10年 一般支线P=13年 4雨水管道设计 本工程考虑在道路一侧设置雨水干营，总长19590米。 (1)雨水管道纵坡： 雨水管道纵坡按i=0.5l.0。根据地面坡度的具体情况设置跌水或进行局部深埋。 按室外排水设计规范规定，雨水管道和合流管道按满流进行设计，最小流速为0.75ms，经核算，本项目雨水管道可满足最小流速要求。 (2)雨水管道断面： 经对圆管、方沟及方沟加半圆管流槽的复台结构进行比较后，推荐采用圆管作为雨水管道断面形式。(3)雨水管道管径： 雨水管道工程：De315D1200管道总长19590米，其中：PE取璧波纹管De315长5000米，De400长2385米，De500长

27、4055米： 钢筋混凝土级管D600长1035米，D700长1830米：D800长2915米；D1000长2340米；D1200长900米；5、其它：根据有关规定，本工程结构按地震烈度六度设防。项目外部配套建设条件第一节 项目建设地区域概况一、地理位置xxx位于黔北西部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，东经1055949l063550，北纬273330281 019之间距离省会xxx226Km，距离遵义市111Km。东邻遵义县桐梓县，南接金沙县，西抵四川古蔺县，北连习水县，市境南北平均距离679Km，东西平均距离59.1Km，区域总面积1788Km2，其中耕地43万亩，占总面积的16.1。二、自

28、然慨况1、地形地貌xxx地处贵州高原北部边缘向日川盆地周围山区过渡地带，山高坡陡，河谷深切，总体属于山区，中山峡谷地貌。地势东南高、西北低，大致呈弧状排布成三级台阶，由高到低，分为中山，低山、低山河谷三种地形。其最高海拔1681m，最低329m，相对高差1352m。区域内土地按地面坡度划分，小于5约自2.0，5-15占23.5。1525占18.6，25以上占55.9。由于地质构造多以石为主，故未出现过大的滑坡，历史上无地震、火山等灾害记录，无放射性电辐射有害源，无地方传染性疾病。 2、气候气泉 xxx境属中亚热带湿润性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，热量丰富，无霜期长，光、水

29、、热同季。 年平均降雨量1041mm，相对湿度78，最多年份1313mm，最少年份852.2mm，年平均无霜期300天以上，年平均湿度15.6，最冷月(元月)平均温度5，极端最低温度零下5.5，最热月(七月)平均温度15.6，极端最高温度37.4，年日照数1266.7小时。 3、水文 xxx河流众多，共有大小河溪170条，总长850Km，河网密度为0.48Km，均属长江水系，干流有赤水河和桐梓河，河长大于10Km或流域面积大于20K的支流23条，主要有九仓河、五马河、盐津河、五岔河、牛渡河等，其中汇入赤水河的支流7条。境内河流均为雨源性山区河流，有急涨暴落的特点，主要在夏秋两季。多年均径流深为

30、424.8mm，径流系数为0.43，年径流总量34.11亿m3。 4、土壤植被 xxx内土壤分布受地质、地貌、耕作等因素的影响，变化较大，组合多样，垂直分布明显。海拔1400m以上的山顶，零星分布有山地黄棕壤。7001400m地区，主要为石灰土与地带性黄壤间错分布。700m以下各向斜河谷，多为较成片紫色土。 xxx植被属中亚热带常绿阔叶林带。其气候温和湿润，地形地貌多样，种植植被资源丰富，适合万物生长。由于人为活动影响，其原有地带性植被已被非地带性次生植被或人工植被所替代。全市森林覆盖率很低，仅为9，其它灌木林覆盖率为12。珍异树种有银杏、红豆木、红豆杉、鹅掌揪等。 5、旅游资源 xxx风景名

31、胜资源分布较广，类型多样，从其自然景物和人文景观特征及组成要素来分，可以概括为六类：地貌景观如怀阳洞的溶洞群，水体景观如盐津河、盐津温泉、坛厂温泉、十涨水等；生物景观如杜鹃林、白果神树、夫妻杉树等树以及红腹锦鸡、穿山甲等珍惜动物。名胜古迹如两岔宋墓群、水安寺、奢王墓、贞节坊以及红军四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、长岗镇毛主席居住等。三、社会经济状况2008年，全市实现生产总值1157394万元，按可比价格计算，比上年增长19%，增长速度创历史新高。在生产生产总值中：第一产业完成增加值95467万元，增长7%；第二产业完成增加值863281万元，增长22%；第三产业完成增加值198646万元，增

32、长15%。三次产业结构由上年的11.7:70.0:18.3调整为8.2:74.6:17.2，三次产业结构得到进一步调整和优化。按常住人口计算，全市人均生产总值21315元，比上年增长18.8%。1、农 业 2008年，全市农林牧渔服总产值155529万元（现价），按可比价比上年增长4.9。其中:农业产值80048万元，增长1.9；林业产值5053万元，下降6.2；牧业产值66740万元，增长14.5；渔业产值1338万元，增长16.8；农林牧渔服务业产值2350万元，增长9.3%。2、工业和建筑业 工业生产继续保持较快增长。2008年，全年全部工业完成增加值835090万元，按可比价格比上年增

33、长22%。规模以上工业企业完成增加值820844万元，增长23.1%。其中：重工业完成增加值5703万元，轻工业完成增加值815141万元，分别比上年增长23.1%和24.9%；国有企业完成增加值713754万元，增长25%；私营规模工业完成增加值107090万元，增长13.2%。在龙头企业茅台酒集团产量产值大幅度增长的带动下,规模工业完成销售产值超过”百亿”大关达1146721万元，增长50.3%，规模工业产品产销率为89.2%，上升2.9个百分点。其中：市级规模工业完成销售产值225139万元，产品产销率为81.2%。上升1.8个百分点。全市规模以上工业实现利润总额651265万元，增长3

34、8.5%。其中：省给规模工业实现利润总额634712万元；市级规模工业实现利润总额16553万元。3、交通运输 交通运输事业继续发展。茅台高速公路施工建设，继续实施通乡油路建设和通村公路建设，初步形成通乡和通村公路网络，交通运输能力得到提高。2008年，公路通车里程1567公里。其中：省道98公里，县道169公里，乡道486公里，全市通村公路率93.3%。全市完成货物周转量7424万吨公里，旅客周转量35533万人公里。到2008年底市民用车辆拥有量7688辆，其中：客车4743辆（营运客车543辆，城市公共汽车48辆，城市出租229辆）；货车2860辆（营运货车801辆）；警车46辆；教练车

35、39辆。4、固定资产投资 固定资产投资继续增长。在茅台高速公路建设和茅台酒厂基建、技改等大项目的拉动下，2008年，全市50万元以上固定资产投资总额为245763万元，增长33.6；房地产开发投资完成29346万元，增长134%。在50万元以上固定资产投资中，基本建设投资145993万元，增长15.6%；更新改造投资99770万元，增长73.1%。 5、国内贸易和旅游 消费品市场活跃，呈现快速增长态势。2008年全社会消费品零售总额完成203798万元，比上年增长38。分行业看，批发零售贸易业完成176977万元，增长40.3；住宿餐饮业26439万元，增长25.2。在批发零售贸易业完成总额中

36、，限额以上完成82646万元 ，增长106.3%；限额以下及个体完成94331万元，增长9.5%。6、财政 财政收入稳定增长。2008年，全市财政总收入251462万元，比上年增长15.4%。其中：国税部门总收入191131万元，增长10.4%；地税部门总收入51853万元，增长28.7%；财政部门地方收入8478万元，增长90.6%。地方一般预算收入68835万元，比上年增长24.5%。其中：税收收入56221万元，增长22.2（其中：国内增值税20118万元；城市维护建设税12505万元；营业税8111万元）；非税收收入12614万元，增长35.9%。全年地方一般预算支出114254万元，

37、比上年增长28%。其中：教育支出286 44万元，增长0.3；一般公共服务支出18827万元，增长36.2；农林水事务支出13434万元，增长15.2；社会保障和就业支出12094万元，增长43.8%。7、教育 教育事业继续发展，“普九”成果继续巩固，全部公立学校免除义务教育阶段学杂费，素质教育得到加强。2008年，全市各类学校在校学生人数138032人。其中：职业培训中心在校学生3534人；中学在校学生43666人；小学校在校学生79222人；幼儿园在园幼儿11528人；特殊教育在校生82人，学龄儿童入学率达99.9%。教师队伍不断壮大，年末教职工6815人，其中：专任教师6218人。年末代

38、课教师256人。第二节 建设条件1交通运输xxxxxx城区路网四通八达，汽车运输可达方便，绝大部分管道及建设材料均可实现机械运输及吊装。2物资及人力条件xxx物资丰富，钢材、水泥、地材充足，目前农村大量富余劳动力进城务工，劳动力充裕。3施工用水及排水条件xxxxxx城区已敷设城市给水管网，施工用水方便；而城区地形有一定的坡度，绝大部分地区能满足重力排水的要求。施工前，可视需要分段进行施工，以便有计划、有顺序地排放各段内的积水。这样，既能保证有充足的作业面，又能保证有足够的施工用水。4施工用电条件施工用电可以通过市区现有的电网供电，符合不能满足要求时，只需在沿线按需要平均每800米1000米架设

39、一台足够容量的变压器，即可利用市区电网供电，少量电流不足部分可自备柴油发电机组自行发电。环境保护一、编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、国务院第253号令是建设项目环境保护管理条例3、国家环保局关于关于公布建设项目环境保护分类管理明录（试行）的通知4、环境空气质量标准(GB3095-1996)，二级；5、地表水环境质量标准(GB3838-2002)，II类6、城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)，2类；7、污水综合排放标准（GB8978-1996），一级、三级；8、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。二、项目建设与运营对环境影响（一）建设期环境影响分析。1、在施工过程中

40、，产生的废料及原材料(水泥、砂石)运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对沿线大气环境及周围的环境卫生产生影响；2、施工场地产生的废水及施工人员的生活污水对环境会造成污染；3、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响市容市貌； 4、在施工期，施工设备如搅拌机等的运行产生噪声对周边的生产、生活产生影响。三、环境保护措施：1、对施工噪声的控制施工中不可避免的存在噪声，为了减少对周围居民的影响，在晚上十时至次日上午八时，应选择低噪声机械。必要时可设置临时声障设施，以保证周围居民区的声环境质量。2、减少尘土对空气的污染为减少空气中的尘土含量，建议在晴天温高时尽量少动堆土，或在堆土表面洒水以减少尘

41、土进入空气中，弃土装载不得超载，沿途有撒落时应及时清理，尽量不要破坏周围植被，以缩小尘土的扩散范围。3、施工现场废弃物处理工地上及工地周围的生活垃圾等废弃物应及时清理，有关部门应加强对施工人员的安全卫生教育，不随意乱丢废弃物，以保证生活环境卫生质量。4、保护绿化地措施施工时应尽量不挖掘树木和草地，对破坏的树木和草地在条件成熟时应尽快补栽，以保护绿化环境。5、制定弃土处置和运输计划工程项目单位应同环保、规划等有关部门协商，制定好本工程的弃土方案，不允许乱置弃土和生活垃圾，应定期检查有关的执行情况，严格按有关规定处理弃土。建筑垃圾和大沟清除之垃圾，须按规定运往填埋场。填埋场地应作出按环境要求的处理

42、措施，以免形成二次污染。进出车辆应冲洗车轮，避免滴漏。四、环境影响评价项目施工过程中虽会产生固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生生活垃圾和废水，但只要建设单位强化施工期及运营期的环境管理，严格实施上述污染防治对策、措施，可以把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小程度，项目实施可行。劳动卫生安全措施一、危害因素及危害程度分析本项目在施工过程中的安全隐患主要的机械施工隐患，用电隐患，及物体打击等隐患。二、安全设施及措施(一)机械施工的安全设施。定期对塔机等起重运输设备的安全装置进行检查，不准机械带隐患运转和安全装置失灵的情况下进行操作。(二)施工用电安全设施。1、严格执行工地

43、供电数额调配，将用电量较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开，在保持安全的前提下合理用电。2、按施工组织设计安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。3、用红线做好各机械的保护接零接地工作。(三)其它1、氧气瓶和乙炔罐距离必须超过10米，并离开对焊、电弧焊10米以上；2、电、气焊必须设专人看管，并配备消防器材。三、卫生1、依据（1）中华人民共和国食品卫生法；（2）卫生部工业企业建设项目预评价规范；（3）食品企业通用卫生规范（GB14881-94）；（4）贵州省工业企业劳动卫生管理条例；（5）贵州省生产性建设工程项目执行劳动安全工业卫生“三同时”的规定。2、项目可能产生职业危害性质和程度施工过程中产生的

44、噪声，施工过程中产生的粉尘。节能设计一 工艺设计选用机械化、自动化程度较高的节能设备，提高生产效率，降低消耗和生产成本。二 供电、供热工程设计1 供电工程设计a.选择低损耗节能型交压器及电气设备，采用电容器柜集中进行无功功率补偿，以提高功率因数。b.在满足生产工艺的条件下，尽可能选择节能型和高效荧光灯，并自带补偿电容器就地补偿，以减少电能损耗。2 供热工程设计根据生产工艺要求合理设计配送各用汽点用汽量及蒸汽压力，按规定要求采用保温措施，以减少散失损耗。三 节能管理1 树立管理也是生产力的思想，通过加强制度建设，落实节能管理责任制，明确相关管理机构人员的职责。2 在职工中开展节能教育，制定各项节

45、能措施，并落在实处,使节能在各个生产环节上得以贯彻实施。3 对水、电；汽等采用计量输送，既加强了计划性，又便于节能管理。招投标方案一、项目招投标根据中华人民共和国招标投标法、贵州省招标投标条例及工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关要求，拟定以下内容： 1、招标范围 本工程项目的施工、监理、主要材料的采购活动须进行招标。 2、招标组织形式 本工程项目的施工、监理、主要材料的采购活动采用的招标组织形式为由有相应资质的招标代理单位承担。 3、招标方式本工程项目施工、监理、主要材料的采购活动采用的招标方法为公开招标，择优选择中标单位。4、招标公告媒介的选择本项目发布招标公告的媒介可按国家相关规定在

46、指定媒体上发布招标公告。5、投标单位资质参加本工程招投标活动的施工企业必须是具备市政工程总承包三级及以上资质的企业，投标的监理单位必须是具备市政工程监理丙级资质以上的单位。招 标 基 本 情 况 表建设项目名称：xxxxxx城区雨污分流管网工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他情况说明：本工程项目除勘察设计工作外全部采用委托招标，委托具备相应资质的招标代理公司按相关法规、规定实施招标程序。建设单位盖章2009年12月20 日工程建设阶段划分和进度计划安排与组织一、工程建设阶段划分

47、：本项目按建设阶段可划分5个阶段。即项目立项报批阶段、项目设计资料编制阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段、项目的竣工验收阶段。二、工程建设时限与进度计划1、工程建设的时限根据该项目建设规模、建设内容和建设方案以xxxxxx城区雨污分流管网工程的组织方案以及项目资金筹措能力和资金到位的时间，本项目建设工期拟确定为一年。争取在2009年底前先后完成本项目的建设和投入使用。2、工程建设的进度计划项目建设进度计划：拟用半个月时间完成项目立项报批阶段工作，其中包括项目的可研编制、立项申请、项目报批等工作；用一个月时间完成项目的初步设计、施工图设计和地质勘察，同时完成项目招投标工作；用8-9个月时间完工程

48、施工；再用半个月时间完成工程的竣工验收工作。详见进度计划表三、工程的建设与组织本工程xxx城市开发建设投资经营有限公司实施。 为确保项目建设质量，对项目组织管理应建立相应责任制，层层落实责任到人，严格按照基建程序，做好项目前期工作，项目建设实行招投标制，并实行项目监理制，确保对工程质量、投资和进度的有效控制。 1、项目建设实施方案 由于项目建设工期短，并且结合现场实际情况，考虑到项目建设范围对周边交通和环境影响较小，建议项目进行全线整体施工，加快工程进度，保证工程如期竣工。 2、项目建设过程监督控制 为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请有资质的专业监理公司进行全过程

49、监控。 3、施工单位的选择 按公开、公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招投标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好，实力强，经验丰富等特点，同时工过程要实行项目经理负责制。 4、人员技术培训 该项目的建设是否能成功运行，除设计的合理性外，更重要的是管理的科学性与合理性，因此在工程施工的同时，应对技术管理运行人员进行技术培训。培训内容包括：交通管理业务；养护管理业务；环境监测手段及污染防治措施。项 目 实 施 进 度 表项目名称：xxxxxx城区雨污分流管网工程序号项目2009年一二三四1项目前期报批2征地拆迁安置3工程地质详勘4初步设计与审批5施工图设计及三通一平6招投标8项目施工10安装

50、及环境工程11竣工验收投资估算及资金筹措计划第一节 投资估算1、编制范围xxxxxx城区雨污分流管网工程2、编制依据(1)设计人员提供的规划设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额。(2)拟建地点的地形地势条件。(3)遵义地区类似工程造价指标。(4)工程建设其它费用和预备费依据各部委及有关规定计取。(5)采用动静态相结合的方法编制。3、其他基本建设费取费标准(1)建设单位管理费：财政部2002394号文计取(2)勘察设计费按2002工程勘察设计收费标准计取； (3)工程监理费根据相关规定按1.5计取： (4)前期咨询费根据2002工程勘察设计收费标准计取；(5)工程招标费及其他：含

51、工程、服务招标费、招标管理费、等，根据有关文件按l计算；(6)基本预备费：按建安工程费及其它费用之和的5计算。4、固定资产投资估算表该项目建设总资金为58635万元，其中建安工程费20884万元，其他基本建设费33378万元，基本预备费1078万元，建设期利息2450万元。4、说明：银行贷款利息按5.94计入。拟安排2010年贷款21988万元，2011年贷款21988详见投资估算总表和各子项投资估算表第二节 项目资金筹措方案经投资估算，该项目在建设期间需筹集的建设总投资为 58925万元。项目业主向银行协商的初步意见，该项目拟向银行申请固定资产贷款44194万元，占总投资比例的75%，建设期

52、贷款利息共计2478万元，业主自筹及其他配套14731万元占总投资比例的25%。第三节 资金使用计划该项目建设总资金为58925万元，其中建安工程费21187万元，其他基本建设费33376万元，基本预备1058万元，建设期利息2478万元。详见投资使用计划及资金筹措表项目的财务评价一、分析测算说明1、项目性质和产品特点(1)项目性质：城区雨污分流工程属于城市公益事业项目，就其经营特点而言，它在运行过程中不能给经营者带来任何直接收入，只能通过国家以城建税和城市配套费的形式收回投资或投资修建。因此，本项目属非经营性建设项目。(2)产品特点：城市基础设施建设项目在一般情况下虽不会产生直接的经济效益，

53、但在适当条件下也会带来经济收入。即通过项目建设改善地方环境，改善地方投资环境，推动地方旅游业的发展，从而增加地方财政税收。2、经济分析方法与目的(1)分析重点：城市环境整治建设项目直接的经济效益不易体现，但都有显著的国民经济效益，由于其与社会效益紧密相关，也不易作独立的参数计算。(2)分析方法：采用国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数及项目投资可行性研究指南。(3)分析目的：经济分析的目的重点说明项目的还贷能力。3、还贷资金来源政府财政收入。二、对项目的偿债能力分析与测算根据xxx财政局提供的2008年财政收入情况，截止2008年12月31日，全市财政总收入完成251462万元，比上年增收

54、33618万元，增长15.4%。其中地方一般预算收入完成68835万元，比上年增收13529万元，增长24.46%。地方财政的偿债能力完全没有问题。社会评价本项目建设，可提升和完善旧城区环境的整体面貌，适应城市建设和发展的需要，并解决现有旧城区环境存在的遗留问题。一、项目的社会综合效益分析1、本项目建设，可进一步加快xxxxxx老城区城市改造的步伐，使城市基础设施日趋完善，生产力布局更加合理，加快区域的综合开发与建设，为提高居民生活水平及生活质量创造条件，为人与自然和谐相处提供了保障。2、本项目建设，可极大促进城市老城区开发改造的建设进程和力度，加快了城市经济建设的发展速度，繁荣了城市经济与文

55、化，带动并促进了城市二、三产业的发展，使该城市的经济发展水平明显得以提高。3、本项目建设可带动并促进地方水泥、建材、运输等相关产业的发展，使地方经济发展速度进一步加快，为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础，同时也为进一步发挥城市的幅射带动作用创造了有利条件。二、项目的社会影响分析1、项目对所在地旅游业和投资环境有促进作用项目建成后，对促进xxx旅游业和投资环境有明显促进作用。2、项目对所在地居民生活水平和生活质量有促进作用。项目建成后，将形成城市经济结构调整的实施基础，从而提高居民的生活水平；可解决原有脏、乱、差的环境状况，较为彻底地整治老城区生活环境，从而提高居民生活质量。3、

56、项目可增加所在地居民就业机会项目建成后，道路设施项目沿线的商业开发将会为所在地居民提供新的就业机会。三、项目的社会互适性分析1、本项目是社会综合效益显著、而项目本身却无直接收入的公益性项目，项目的性质表明其具有较强的社会互适性。2、项目的公益性，包含了社会各阶层的利益，具备了社会各界共同支持的基础，也化解了政府提供优惠政策和支持条件的诸多不利因素，为项目实施顺利进行奠定了良好的基础。总之，本项目建设，对项目所在城市社会、经济和文化等的发展，有较大的促进作用，社会综合效益显著，社会积极影响显著，社会互适性较强。风险分析受自然、社会、经济、历史、观念等方面的制约，项目所在地的城市建设较为滞后。本项

57、目是所在城市的基础设施的重要组成部分，属公益事业工程，项目所在地政府，特别是当地居民，都盼望项目早日建设，并已先期完成相关规划等建设准备工作。本项目属公益性的城市基础设施，其建设符合国家实施西部大开发战略的政策，项目的技术方案可行，建设条件有保证，由于项目的建设资金中使用了部分债务性资金，同时项目性质为非经营性质有一定冲突，因此，不能回避项目的风险问题。一、项目主要风险因素识别通过项目建设的目的、作用、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价等内容分析，本项目的风险因素主要集中在融资方案方面。二、项目主要风险等级划分本项目采取的融资方案为公司融资。xxx人民政府为建设该批项目并履行融资承诺。本可

58、研报告偿债能力分析结论为可按时足额偿还债务本息。因此，本项目的风险可控。三、风险防范对策本项目是根据经济社会发展规划、城市总体规划和实际需要等而建设的项目，其风险回避的思路，不能从断绝风险来源方面考虑。由于项目的非经营性质，由项目业主完全自担，存在一定风险。西部地区市场机制还不尽完善，采用保险转移或非保险转移（通过技术、设备、施工等向项目承包方转移风险），进行风险转移的办法，在实施过程中，也存在较多困难。按照可行的风险防范对策，本项目拟采用的风险防范主要对策，是在风险可控制的范畴，从降低风险发生可能性和减少风险损失程度，并从间接效益和提高城市综合财力等方面，提高抗风险能力。为此，提出如下建议：

59、1、严格把握本项目建设各主要阶段的工作质量和效率，使之完整、如期建成投入使用；2、城市土地利用及增值，是本项目主要间接效益来源，需要地方财政在政策、规划、项目等层面，从投资软、硬环境两方面，加大工作力度；3、结合城市规划修编，按照发展需要、政策扶持、及时工作等要求，进一步加大土地增值的工作力度，避免开发受困、开发乏力等不协调的情况；4、结合本项目债务资金偿还要求，做好城市建设与维护资金、城市综合财力等贮备。研究结论与建议一、结论综上所述，项目建设符合国家西部大开发加快基础设施建设的战略政策，也是xxx城总体规划和xxx近期建设规划中的子项目，经论证对xxx旧城区城市基础设施和城市市容市貌的改善

60、具有重要作用，其社会效益显著。对工程项目结论性评价和推荐方案意见项目的建设，为xxx的开发与建设，提供了必要的基本硬件条件。为进一步优化和改善城市生活及投资环境，创造了必不可少的前提条件，对推动和促进xxx地方经济的快速发展具有十分重要的意义，因此，对该项目建设是非常必要的，同时也是十分迫切的。通过项目建设，完善和加强了旧城区的基础设施实力，美化了城市市容市貌，改善了xxx城投资环境，推进了仁怀的城市化进程。本项目是按照仁怀城市总体规划要求，以高起点和高标准要求，进行城区基础设施的建设。拟建的项目满足老城区城市建设和发展、城市道路交通及其他基本配套设施的需要。项目在技术上是较先进、成熟、可靠的