县级融媒体中心建设规范

1、县级融媒体中心建设规范技术创新，变革未来新兴媒体的变革直播新闻AR新闻短视频VR新闻H5新闻无人机数据新闻机器新闻沉浸式报导文字新闻图片新闻音频新闻视频新闻新技术发展带来了内容生产的变革融媒体建设的背景 飞速发展的移动互联网，以及微博、微信、客户端等新媒体正在改变着信息流的传播路径，重构信息传播格局。单一的“信息发布”功能已无法适应社交舆论环境下官民互动与沟通的需要，社交媒体在提升政务信息传播的效率、推动官民对话和舆论引导方面正在发挥着越来越重要的作用。全息媒体时代到来传播的呈现形式愈加多元，图文、视频、游戏、AR等等，给用户的阅读体验也是各取所需，新闻的呈现更为立体。在物联网、人工智能、云技

2、术等新技术的推动下，万物皆媒，多端发布的需求已经十分迫切。“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题” 2019年1月25日，习近平总书记在中共中央政治局 第十二次集体学习的重要讲话县级融媒体发展的背景十八届三中全会提出“整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的要求。中宣部要求，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设；2020年底基本实现全国全覆盖。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。2013年11月2018年8月21日2018年9月21日对国家融媒体发展战略的解读：“县级融媒体中心”这个说法首次亮相于

3、国家级别的会议，意味着国家媒体融合战略要向纵深方向发展，从省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到支系媒体。对县级融媒体中心核心业务能力的理解6媒体服务类对接党委部门技术平台，按照“媒体+”的要求，实现党建服务功能，为党建提供信息发布及宣传、管理服务，协助党建工作的开展。按照“媒体+”的要求，实现民生、文化、教育等公共服务的功能。为本地用户提供各类增值服务，提供广告运营、区域运营、电子商城及其他增值服务类业务。公共服务类增值服务类对接政府部门技术平台，按照“媒体+”的要求，实现政务服务功能，为智慧政务提供信息发布及宣传、互动业务。党建服务类政务服务类广播、电视、报刊、新媒体和应急广播等业务，

4、主要包括时政、综艺、财经、科技、音乐、体育、文娱、教育、旅游、“三农”等内容。包括党建新闻、党建管理、党务管理、在线培训考核、效果评估、党内沟通等。包括新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、服务评价等。根据中央宣传部、广电总局2019年1月15日发布实施的县级融媒体中心建设规范要求，县级融媒体中心应整合县级媒体资源，巩固壮大主流思想舆论，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力、公信力，综合理解总体要求如下:推动传统媒体和新媒体融合发展，使县级媒体能力能符合时代发展要求：整合媒体资源，打造形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的媒体传播平台；利用移动传播技术，按照移动优先的原则开展建设工作

5、;贯彻执行“媒体+”的理念，从单纯的新闻宣传向多元服务领域拓展,从引导群众拓展到服务群众，增强服务的互动性：媒体+党建媒体+政务媒体+综合服务，包括地方经济、民生、文化、教育、电子商务等县级融媒体中心能力蓝图7内容汇聚能力指挥调度能力内容管理和生产能力新媒体支撑能力运营监控能力内容分发能力基础支撑能力一是通过云和虚拟化的技术手段整合IT基础资源，统一为上层业务提供基础服务;二是建立融媒体支撑平台，为融媒体业务模块提供内容、服务和管理等支撑能力。整合区县现有节目生产系统、媒资系统、移动转播系统和互联网系统等相关内容资源，为融媒体生产提供内容支撑。通过统一入口、策划和指挥调度，确保日常新闻和突发新

6、闻的高效生产管理能力。内容资源汇聚，统一管理和检索;通过多种内容生产工具，实现新媒体内容的快速编辑以及传统节目的制作。通过内容发布中心，实现融媒体内容向互联网的发布和传统生产网的分发。实现对平台资源的监控、管理以及相关运营监控。区县新媒体资源主要包括党政微信/微博、政务信息网等资源。通过建立统一的面向新媒体资源的支撑系统，为新媒体提供统一的内容支撑能力。区县建设融媒体的动力与挑战8动力：1、全国宣传思想工作会议精神的落地要求。2、生存的需要：过去靠财政拨款和广告收入，随着新媒体的兴起，广播电视台垄断地位发生了改变，随之广告收入出现了断崖式下滑。而财政投入又未能及时增加，这严重影响了广播电视台的

7、生存与发展。3、发展的需要：融媒体中心建设是县级广播电视台发展的新机遇，县宣传部领导牵头，广播电视台的领导班子需要积极规划出击挑战：思维观念陈旧：传统媒体陈旧的思维已经完全不能适应新媒体的先进理念找准建设方向：需要制定出一个既切合本地实际，又有一定程度的创新，有具有很强操作性的县级融媒体中心中长期发展规划人才培养：未建立针对新媒体平台运营的人才管理机制，缺乏专业运营团队，人员老化、人才流失问题较为严重。运营能力：内容生产简单、传播效果不理想，缺乏新媒体运营能力建设资金：以财政拨款，需要各地方政府加大财政投入“县级融媒体中心”画像图9融媒体中心目标县级融媒体中心建设规范对整体架构的要求11平台核

8、心功能模块的要求：采集和汇聚策划指挥内容生产综合服务内容审核融合发布数据分析功能部署模式的分类和指导平台对接的要求：与省级融媒体平台对接与应急广播系统对接与上级融媒体监管系统对接基础支撑平台和体系包括：网络安全运行维护监测监管基础设施配套要求县级融媒体中心的建设模式12主推区县自建模式，由各市区县自建平台资源，从机房、服务器、存储、网络、安全等基础平台，到上层业务应用的专业软件平台，工作人员通过瘦客户端接入平台进行工作。优点：体现地方特色，建设力度自行决策融媒体解决方案不仅仅满足县级融媒体中心所需的基本功能13根据建设规范对县级融媒体中心的功能分类，融媒体解决方案不仅覆盖所有基本功能，对扩展功

9、能和增强功能也有比较全面的覆盖，在部分功能上具备领先的技术和业务能力。功能子功能扩展配置增强配置解决方案能力采集和汇聚远程回传移动终端回传支持多种不同的客户端工具，具备大文件的断点续传以及文件的批量上传能力；支持整体目录回传。-移动端资料一键回传记者外采支持高、标清格式的视音频信号采集。-4k/8k解决方案信号收录支持对收录的IP流节目视频的码流修复功能。-领先的视频编转码解决方案支持用户数据支持实时采集用户行为数据；支持实时采集用户访问流量数据。-用户流量流量和行为数据采集互联网内容支持对各类资讯的手动抓取和自动抓取，并对抓取的信息进行智能分析；支持时间排序和热度排序，对线索按照主题进行聚类

10、，并支持分类检索查询；支持互联网媒体的发布跟踪与反馈；支持定制内容的来源和展现形式。-媒体、移动互联网资讯热点分析、线索发现，只能抓取策划指挥选题策划支持通过报刊、广播电视、互联网等不同渠道、分时间、分层次进行报道的策划，以实现组合报道。-统一的内容库和基于新闻文稿选题的文稿资源调用，丰富的内容编辑模板，支持同一选题通过不同渠道分时间分层次的组合报道，有效的避免了重复的内容编辑工作量和提高了工作效率。通联协作提供即时通讯工具。-有效融合传统电话、对讲、手机APP、双链路，并对其做有效信道管理。调度指挥支持基于地理信息系统的用户报料线索、派发选题、采访记者、采访车辆、采访设备的可视化定位显示；支

11、持音视频通话功能；支持采访任务的申请、派发、通知、调度和监控。-报道组织指挥协作协同平台，实现基于GIS和多渠道通信的指挥调度、任务分解、事件管理、资源监控等功能。借助电子地图，实现对活动及报道的组织指挥和采访调度。信息呈现支持呈现内容自动刷新；支持根据不同的场景配置不同的呈现效果或布局。-可灵活配置布局的实时信息大屏呈现功能综合服务党建、政务、民生、文化、教育等互动交流，支持创建话题、发布话题、在线互动与交流等功能；支持文字、图片、音频、视频等格式；具备满足将来业务发展快速进行新增服务栏目的能力。可配置的服务栏目扩展能力；提供持续功能开发服务支持在线互动、电子商务、直播互动等丰富的运营经验帮

12、助融媒体中心实现用户活跃度和流量的增长增值服务-互动活动，支持在线投票、在线报名、在线答题、抽奖活动等功能；区域运营，支持与邻近其他地区的区域运营功能，如：联合活动、联合广告、商品分销等；电子商城，支持商品展示、线上交易等功能；具备满足业务发展快速迭代升级的能力；具备新增服务产品的能力。融媒体解决方案不仅仅满足县级融媒体中心所需的基本功能（续）14根据建设规范对县级融媒体中心的功能分类，融媒体解决方案不仅覆盖所有基本功能，对扩展功能和增强功能也有比较全面的覆盖，在部分功能上具备领先的技术和业务能力。功能子功能扩展配置增强配置解决方案能力内容生产新闻演播室具备多通道录制、多机位素材导入非编和编辑

13、功能提供虚拟环境制作生成功能，支持特效、环境、物件等功能具备双机热备份等安全备份机制；支持观众连线功能，支持融媒体互动功能，互动形式包括观众微信内容直播、直播连线、语音互动、摇奖发红包、观众打分投票等；配置背景显示屏，用于播报、交互、点评等功能性展示。“直播+互动”功能与广播台资源的深度结合对主持人进行深度包装打造移动直播行业的全新内容生态，开创了“直播+广电”的新模式实现为用户提供一套不仅限于广电的手机“直播+”电商应用产品广电专业标准的媒体现场活动、活动现场、直播连线等场景直播能力手机直播一键开启，高效、流畅、安全、可控的直播服务短视频业务实时滤镜、裁剪处理，变速、混音录制，抖音画面特效。

14、领先的超融合架构保证系统的高可用性和数据安全性移动端交互功能的开发工具和内容的编辑工具融合协同工作、即时通讯工具新媒体生产支持提供H5交互动画编辑工具，实现H5节目内容的生产制作；支持通过移动编辑工具进行视音频、字幕、图片、文稿的编辑制作；支持通过B/S端生产工具进行视音频、字幕、图片、文稿的编辑制作。-生产协同即时通讯提供文字通信、表情推送、文件推送及接收、添加好友、组建群聊等功能；支持群聊的创建、解散、成员管理。-融合发布电视满足高清播出的要求。-领先的视频编转码解决方案数据分析舆情热点支持全网热词排行，按地域、领域等进行热词筛选，支持查看热词相关文章等功能；支持按地域查看微信公众号、微博

15、号排行榜，提供公众号总阅读数、文章数等指标；支持自定义微信公众号、微博号排行榜等功能；支持自定义热点新闻事件跟踪等功能。新闻舆情分析传播分析支持选用稿件打分考评功能，支持新闻稿件不同渠道播发后综合评价功能；支持对用户反馈内容进行情感分析的功能；支持以图形化方式展示传播路径、媒体转载量排行、传播渠道占比等功能。新闻大数据分析用户分析支持基于用户画像的内容推荐、位置信息的内容推荐。-用户行为分析支持与省级融媒体平台对接，支持多种功能部署模式15功能模块一类二类三类综合服务党建政务民生文化教育增值服务采集和汇聚远程回传记者外采信号收录互动数据用户数据互联网内容其他应急广播策划指挥线索汇聚选题策划调度

16、指挥信息呈现通联协作内容生产新闻演播室新闻制作新媒体生产广播电视综合节目制作报刊编排内容管理生产协同内容审核县级融媒体中心系统配置情况分为三种类型：一类为最大化利用省平台资源模式；二类为省县部署兼顾模式；三类为本地化部署为主模式。表中“”代表在省平台部署，“”代表在本地部署。县级融媒体中心监测系统功能架构16网络安全运行维护采集和汇聚策划、生产综合服务内容审核融合发布县级融媒体中心业务平台网络安全数据采集直播过程信号及数据采集融合发布内容采集数据采集层数据接口服务数据整合处理业务可用监测内容合规监测网络安全监测内容一致监测技术质量监测数据处理层数据管理告警管理统计分析监管平台数据接口资源管理指挥调度业务管理层资源展现告警展示监听监看综合展示层