小学突发事件应急预案(XXXX年9月)

1、PAGE 47跃进路小小学突发发事件应应急预案案（20115年）1总则则1.1 编制目目的进一步完完善学校校突发事事件应急急处置工工作机制制，提高高安全管管理和应应对各类类突发事事件的处处置能力力，保障障正常的的教育教教学和生生活秩序序，保证证广大师师生员工工的生命命财产安安全，最最大限度度地预防防和减少少突发事事件的发发生及其其造成的的损害，以维护护本系统的的安全稳稳定。1.2 编制依依据根据国家家突发公公共事件件总体应应急预案案、全国国教育系系统突发发事件应应急预案案，自治治区突发发事件总总体应急急预案及及自治区区教育系系统突发发事件应应急预案案，柳州州市教育育系统突突发事件件应急预预案的

2、规规定，结结合本学校的实实际制定定本预案案。1.3 适用范范围本预案适适用于我我校已发发生的突突发事件件的应急急处置工工作。1.4 分类分分级本预案所所称的突突发事件件，是指指校内突然然发生的的，已经经造成或或可能会会造成的的校园严严重危害害，危及及到师生生员工生生命财产产安全或或影响到到学校乃至至社会稳稳定的紧紧急事件件。根据据事件发发生的性性质、过过程和变变化，主主要分为为以下六六类：（1）社社会安全全事件。发生在在本学校或或与本学校直接接相关、影响国国家或地地方政治治、社会稳稳定和校校园正常常秩序的的群体性性事件、恐怖袭袭击事件件、治安安刑事案案件、民民族宗教教事件、涉外突突发事件件，以

3、及及其他原原因造成成的社会会安全类类突发事事件。包包括：校校园内外外涉及师师生的各各种非法法集会、游行、示威、请愿以以及集体体罢课、上访、聚众闹闹事等群群体性事事件，各各种非法法传教活活动、政政治性活活动，针针对师生生的各类类恐怖袭袭击事件件，师生生非正常常死亡、失踪等等可能会会引发影影响校园园和社会会稳定的的事件等等。（2）事事故灾难难事件。包括涉涉及本学校、幼儿园园的火灾灾、交通通事故、溺水、拥挤踩踩踏、建建筑物倒倒塌、有有毒有害害气体及及化学品品引起的的中毒、爆炸、危险品品泄漏污污染等安安全事故故，造成成重大影影响和损损失的水水、电、热、气气、油等等能源供供应事故故，各类类大型群群体活动

4、动及军训训、参观观等集体体活动期期间发生生的安全全事故，以及其其他影响响本系统统安全稳稳定的安安全事故故。（3）公公共卫生生事件。即突然然发生并并造成或或者可能能造成师师生健康康严重损损害的事事件。包包括涉及及本学校、幼儿园园的重大大传染病病疫情，群体性性不明原原因疾病病，食品品卫生和和食物中中毒，生生活饮用用水污染染，以及及其他严严重影响响师生员员工健康康与生命命安全的的事件。（4）自自然灾害害事件。包括涉涉及到本本系统的的洪涝灾灾害、气气象灾害害、地震灾灾害、地质灾灾害、生物灾灾害和森森林火灾灾以及诱诱发的各各种次生生灾害等等。（5）网网络与信信息安全全事件。主要包包括学校校的网络络和信息

5、息系统发发生的有有害程序序事件、网络攻攻击事件件、信息息破坏事事件、信信息内容容安全事事件、设设备设施施故障和和灾害性性事件等等。（6）教教育考试试安全事事件。主主要包括括由柳北北区教育育局及辖区学校校组织实实施的国国家各类类教育考考试，在在命题管管理、试试卷印刷刷、运送送、保管管、评卷卷组织管管理等环环节出现现的试卷卷（答卷卷）泄密密后果的的安全保保密事件件，在考考试实施施过程中中出现的的群体舞舞弊、阻阻碍考试试、扰乱乱考场秩秩序等突突发事件件以及网网络有害害信息等等影响到到考试及及社会稳稳定的其其他突发发事件。上述各类类突发事事件有时时是相互互交叉和和关联的的，某类类突发事事件有可可能和其

6、其他类别别的事件件同时发发生，或或引发次次生、衍衍生事件件，应当当具体分分析，突突出重点点，统筹筹应对。学校各类类突发事事件按照照其性质质、社会会危害程程度、可可控性和和影响范范围等因因素，一一般分为为四级：级（特别重重大）、级（重大）、级级（较大大）和级（一一般）。具体划划分情况况分别见见各类突突发公共共事件应应急处置置中事件件级别划划定部分分。1.5 工作原原则（1）以以人为本本，积极极预防。在应急急管理工工作中，应当把把保障师师生员工工身体健健康和生生命财产产安全作作为首要要任务，最大程程度地减减少可能能发生的的突发事事件及其其造成的的人员伤伤亡和危危害后果果。坚持持预防与与应急相相结合

7、，常态与与非常态态相结合合，切实实做好应应对发生生突发事事件的各各项准备备工作。（2）统统一领导导，分级级负责。按照管管理原则则，在教教育局党党工委和政府统统一领导导下，切切实履行行工作职职责，做做好各类类突发事事件的预预防与处处置工作作。成立立突发事事件应急急处置工工作领导导小组，全面负负责处置置本系统应应对突发发事件的的工作，形成处处置突发发事件的的快速反反应机制制。（3）不不断完善善学校与属地社社区、派派出所协协调联动动机制，充分依依靠和发发挥专业业机构的的作用，确保发发现、监监测、预预防、预预警、报报告、指指挥、处处置、善善后等环环节的紧紧密衔接接和正确确应对。（4）科科学规范范，依法

8、法处置。学校努努力加强强学校安安全管理理人员应应急管理理的水平平。在突突发事件件应急管管理工作作中，努努力维护护师生员员工的合合法权益益，使应应对突发发事件的的管理和和处置工工作更趋趋于科学学化、制制度化、规范化化、法制制化和人人性化。 （5）把把握主动动，正确确引导。在应急急管理工工作中应应当重视视掌握舆舆论引导导的主动动权，增增强工作作的预见见性和主主动性，加强与与新闻媒媒体的沟沟通和联联系。处处置突发发事件必必须按照照职责权权限和分分工，准准确、及及时、主主动、客客观的发发布突发发事件事事态发展展及处置置工作情情况等权权威信息息，正确确引导社社会舆论论。2应急急组织指指挥体系系及职责责2

9、.1急急处置工作作领导小小组组 长长：校长长、书记记副组长：副校长成 员员：学校校各部门门人员组成。领导小组组的主要要职责：负责统统一决策策、组织织、指挥挥和配合合上级处置置学校发发生的各各类突发发事件应应急响应应行动，下达和和执行应应急处置置工作任任务，对对突发事事件应急急处置工工作进行行指导、督促和和咨询。遇到重重大问题题，及时时向上级级或人民政政府提出出请示报报告。2.2领领导小组组办公室室及主要要职责应急处置置工作领领导小组组下设办办公室，办公室室设在副副校长办办公室承承担日常常管理工工作。领导小组组办公室室的主要要职责：在事件件处置过过程中，负责及及时收集集和分析析相应的的数据和和工

10、作情情况，提提出处置置事件的的指导性性意见和和具体工工作措施施上报领领导小组组；及时时总结和和推广学学校、幼幼儿园处处置突发发事件的的经验和和做法；落实突突发事件件应急管管理和处处置工作作的情况况；配合合上级对对事件进进行调查查和对相相关责任任人进行行责任追追究。2.3 各处置置工作组组组成及及主要职职责应急处置置工作领领导小组组下设相相应的应应急处置置工作专专项组，负责处处置各类类突发事事件。（1）社社会安全全事件应应急处置置工作组组。组长长由书记记担任，副组长长由学校校安全工工作办公公室人员员担任。工作组组成员由由各部门门成员组组成。日日常工作作由办公公室承担担。职责责为：统统一决策策、组

11、织织、指挥挥涉及的的社会安安全类突突发事件件响应行行动的处处置；研研究事件件的性质质、类型型和级别别，确定定与其他他类特定定事件应应急处置置预案的的联系，开展处处置工作作；及时时前往事事发现场场指挥、敦促或或开展调调查工作作等事项项；决定定信息报报送上级级及请求求上级部部门指示示、援助助等事项项；决定定对外公公布、公公开的口口径及发发布时间间、方式式等，并并报送主主管部门门统一发发布。（2）事事故灾难难事件应应急处置置工作组组。组长长校长担任任，副组组长由学学校主管管领导担担任。工工作组成成员由各各部门人人员组成成。日常常工作由由办公室室承担。工作组组的主要要职责为为：建立立事故灾灾难类突突发

12、事件件的预防防和监测测预警机机制；处处理事故故灾难事事件工作作；收集集事故灾灾难事件件信息，适时向向上级通报报，并提提出相关关对策和和措施；对突发发的灾难难事件，视其性性质和严严重程度度，上报报有关政政府职能能部门。（3）公公共卫生生事件应应急处置置工作组组。组长长由副校校长担任任，副组组长由卫卫生老师师担任。工作组组成员由由班主任任组成。日常工工作由卫卫生室承承担。工工作组的的主要职职责为：在上级和和卫生部部门的指指导下，负责突突发公共共卫生事事件的紧紧急处置置工作；及时收收集相关关信息，并适时时向上级级和卫生生部门通通报情况况，认真真落实公公共卫生生事件紧紧急应对对措施；及时总总结和推推广

13、紧急急应对公公共卫生生事件的的经验和和做法。（4）自自然灾害害事件应应急处置置工作组组。组长长由总务务主任担担任。工工作组成成员由副副班主任任组成。日常工工作由总总务处承承担。工工作组主主要职责责为：在在上级应急急指挥部部门的领领导下，积极配配合上级级和相关关部门开开展的应应急处置置工作。根据灾灾害发生生的情况况和造成成的后果果，认真真分析灾灾害所产产生的影影响或者者是二次次灾害过过程中可可能出现现的后果果，及时时报告上上级。（5）网网络与信信息安全全事件应应急处置置工作组组。组长长由政教教主任担担任。工作组组成员由由大队辅导导员、信信息老师师组成。日常工工作由信信息老师师承担。主要职职责为：

14、通过技技术手段段对校园园网络有有害信息息实施224小时时监控；及时处处置重大大有害信信息在网网络上的的大面积积传播，或校园园网络系系统遭受受大范围围黑客攻攻击和计计算机病病毒扩散散事件；及时处处置和报报告校园园网络遭遭受境内内外严重重攻击，遇有极极其严重重、不可可控制的的大型安安全事件件。（6）教教育考试试安全事事件应急急处置工工作组。组长由由教导主任担任任，工作作组成员员由各教教研组长长组成。日常工工作由教教导处承担担。主要要工作职职责为：落实措措施，周周密部署署考试程程序，妥妥善处理理教育考考试过程程中发生生的安全全事件。3预警警和信息息报送机机制3.1预预防预警警信息在突发事事件应急急管

15、理工工作中，学校应应保持畅畅通的信信息传输输渠道和和执行信息息上报机机制。 3.11.1信信息报送送原则（1）迅迅速：在在发现或或接到发发生突发发事件的的报告后后，应当当在1小小时内向向柳北区教育局局报告信信息的基基本情况况，先电话报报告，稍稍后书面面报告，不得延延报和不不报。（2）准准确：上上报的信信息内容容要客观观翔实，不得主主观臆断断，不得得漏报、瞒报、谎报。（3）续续报：发发生突发发事件以以后，随随着情况况的变化化，学校校应当及及时书面面续报。学校发发生各类类突发事事件后，在向柳柳北区教育行行政主管管部门报报告的同同时，还还应当向向当地公公安等机机关报告告。3.1.2信息息报送机机制（

16、1）紧紧急电话话报告系系统应急处置置工作领领导小组组办公室室有关人人员接到到突发事事件报告告后，应应当做好好基本情情况记录录，并立立即电话话报告领领导小组组组长，按照领领导的要要求开展展工作。同时与与事件发发生关联联人物保保持联系系，进一一步核实实事件的的后续情况况。（2）紧紧急文件件报送系系统在电话报报告上级级的基础础上，要要落实书书面上报报。3.1.3上报报应急信信息的主主要内容容（1）事事件发生生基本情情况，包包括时间间、地点点、规模模、涉及及人员、破坏程程度以及及人员伤伤亡等情情况；（2）事事件发生生起因分分析、性性质判断断和影响响程度评评估；（3）学学校及有有关部门门已采取取的措施施

17、；（4）校校内外公公众及媒媒体等各各方面的的反应；（5）事事态发展展状态、处置过过程和处处理结果果；（6）需需要报送送的其他他事项。3.2信信息发布布发布信息息应当由由区教育局局负责，学校积积极配合合。4应急急预案启启动标准准和响应应程序4.1特特别重大大事件（I级）应急响响应特别重大大事件（I级）发生后后，应当当立即启启动相应应预案，在上级级领导下下开展事事件的处处置工作作，并按按照要求求将处置置情况上上报。4.2重重大事件件（级级）应急急响应重大事件件（级级）发生生后，应应当立即即启动相相应预案案，在上上级领导导下开展展处置工工作，有有关情况况按照要要求上报报城区教育局。4.3较较大事件件

18、（级级）应急急响应较大事件件（级级）发生生后，在在上级领领导下开开展处置置工作，有关情情况按照照要求及及时上报报城区教育育局。4.4一一般事件件（级级）应急急响应一般事件件按照学学校应急急预案进进行处置置，同时时将情况况及时上上报柳北北区教育育局应急急办。5应急急保障5.1信信息保障障学校应当当按照要要求建立立健全并并落实突突发事件件信息收收集、传传递、报报送、处处理等各各环节的的运行机机制，完完善和畅畅通信息息传输渠渠道，保保障信息息传输设设施和通通讯设备备完好，保证通通讯方便便快捷，确保信信息报送送渠道的的安全有有效。5.2物物资保障障学校应当当建立处处置突发发事件的的物资储储备，保保障妥

19、善善处置突突发事件件物质需需要。应应急物资资应当做做到存放放合理，保持通通道畅通通，物资资运输安安全、便便利。5.3资资金保障障突发事件件应急资资金纳入入到学校校当年支支出预算算。5.4人人员保障障及时调整整充实突突发事件件应急救救援队伍伍，一旦旦启动预预案，立立即投入入使用。应急救救援队伍伍主要由由维护稳稳定工作作部门的的人员和和学校青青壮年教教师组成成，处置置突发事事件危机机时，按按照事件件发展的的具体情情况和指指挥部的的要求，及时调调整成员员，确保保救援队队伍的战战斗力。5.5培培训演练练保障学校应当当积极组组织开展展应急救救援队伍伍的技能能培训，定期进进行应急急模拟演演练，提提高协同同

20、作战和和快速反反应能力力。6社会会安全事事件应急急处置6.1社社会安全全事件等等级确认认与划分分社会安全全类事件件的等级级标准原原则按照照国家家大规模模群体性性突发事事件应急急预案执行。6.1.1特别别重大事事件（II级）：校园学学生聚集集事件失失控，未未经批准准走出校校门进行行大规模模游行、集会、绝食、静坐、请愿以以及实施施打、砸砸、抢、烧等行行为，已已形成严严重影响响社会稳稳定的大大规模群群体性事事件；针针对师生生的各类类恐怖袭袭击事件件；以及及视事件件发展态态势需要要作为II级对待待并进行行处置的的事件。6.1.2重大大事件（级）：校园园学生聚聚集事件件失控，校园网网络上出出现大面面积的

21、串串联、煽煽动和蛊蛊惑等有有害信息息，校园园内聚集集规模膨膨胀并出出现多校校串联聚聚集的趋趋势；学学校出现现未经批批准的大大规模游游行、集集会、静静坐、请请愿等行行为，正正常的教教育教学学生活秩秩序受到到严重影影响甚至至瘫痪；以及视视事件发发展态势势需要作作为级级对待并并进行处处置的事事件。6.1.3较大大事件（级）：学校校因为单单个突发发事件引引发出的的连锁反反应，校校园内出出现各种种横幅、标语、大小字字报，有有关事件件的讨论论已攀升升为校园园网BBBS十大大热点问问题之一一，引发发在校内内局部聚聚集，一一次或累累计聚集集人数虽虽然不足足1000人，但但己形成成影响和和干扰学学校正常常教育教

22、教学生活活秩序的的群体性性事端；以及视视事件发发展态势势需要作作为级级对待并并进行处处置的事事件。6.1.4一般般事件（级）：学校校发生的的事件虽虽然处于于单个事事件状态态，但可可能会出出现连锁锁反应并并引起聚聚集，学学生的群群体性事事端尚处处于萌芽芽状态。而单个个事件已已经引起起了师生生的广泛泛关注，师生中中已出现少少数过激激的言论论和行为为，校园园内或校校园网络络上出现现了大小小字报，呈现出出可能会会影响校校园稳定定的苗头头性信息息；以及及视事件件发展态态势需要要作为级对待待并进行行处置的的事件。6.2社社会安全全事件预预防和预预警6.2.1预防防预警信信息学校要经经常研究究可能影影响到学

23、学校稳定定的新情情况和新新问题，做好舆舆论舆情情的分析析。应当当密切注注意和高高度防范范敌对势势力的渗渗透破坏坏和利用用教育改改革与发发展中出出现的一一些矛盾盾和偶发发问题进进行炒作作和煽动动。对可可能引起起学生高高度关注注的国际际国内重重大事件件，特别别是对危危及师生生生命财财产安全全或涉及及到国家家主权和和民族利利益等容容易激化化学生情情绪的问问题，以以及在敏敏感期、重大政政治活动动、重大大节庆、重大文文体活动动、发生生各类重重大突发发事件处处置期间间的时间间节点上上，在落落实安全全措施的的同时，学校还还应当及及时把握握师生的的思想动动态，加加强正面面的教育育引导。要按照照早发现现、早报报

24、告、早早控制、早解决决的要求求，把矛矛盾解决决在基层层，解决决在内部部，化解解在萌芽芽状态。要坚决决防止事事件的个个性问题题向共性性问题转转化，局局部问题题向全局局性问题题转化，经济问问题向政政治问题题转化，非对抗抗性矛盾盾向对抗抗性矛盾盾转化。6.2.2信息息报送和和处理制制度（1）社社会安全全事件信信息采取取分级报报送的原原则处理理。（2）在在处置事事件过程程中，坚坚决执行行重大情情况报告告和请示示制度。对可能能发生的的群体性性突发事事件的信信息，学学校应当当按照要要求及时时报告上上级部门门处理，并向属属地政府府、公安安机关等等有关部部门报告告，以防防止因为为重视不不够、应应对不妥妥、处置

25、置失当，或者被被敌对分分子暗中中插手、利用而而激化矛矛盾、扩扩大事端端。（3）学学校应急急处置工工作领导导小组办办公室负负责汇总总、分析析和研判判已经发发生的社社会安全全事件，根据各各方面的的反应，掌握态态势的发发展。级以上上事件直直报区教育局局应急处处置工作作领导小小组组长长，并抄抄报区应急办办、维稳稳办、综综治办、公安分分局等部部门，请请求上级级支持处处理好已已发生的的突发事事件。6.3应应急响应应6.3.1特别别重大事事件（II级）的的处置（1）若若发生事事件的影影响力已已经超出出了学校校范围，在事态态不断扩扩大、依依靠学校校力量已已无法平平息的情情况下，除按照照 = 4 * ROMAN

26、 IV = 2 * ROMAN II级事事件响应应程序处处置外，学校还还应当立立即向属属地政府府或街道道办、区教育局局和公安安部门报报告，请请求派遣遣警力进进驻校园园，根据据情况采采取相应应措施，控制事事态发展展，避免免冲突加加剧和学学生受伤伤。同时请求求上级领导导小组派派出专人人赶赴现现场指导导、处理理和调查查事件情情况。（2）一一旦学生生走出校校门上街街集会、游行，学校要要派人劝劝阻。如如劝阻无无效，要要配合有有关部门门随行继继续做好好维持秩秩序的工工作，坚坚决防止止社会闲闲杂人员员和别有有用心的的人员进进入到游游行队伍伍中伺机机寻衅滋滋事。同同时，还还要及时时请求公公安部门门到现场场协助

27、做做好工作作，防止止学生出出现过激激的违法法行为。学校要要进一步步动员和和发挥党党政工团团组织的的作用，切实做做好全覆覆盖的思思想政治治工作，做到校校不漏班班、班不不漏人；教师不不停课、学生不不停学、师生不不离校。要从严严加强校校园管理理，严格格控制人人员出入入。（3）如如果公安安部门必必须采取取坚决措措施控制制事态发发展，学学校要组组织力量量加大力力度配合合相关部部门尽可可能劝说说学生离离开现场场，保证证好学生生的人身身安全。如果学学校必须须作出处处理学生生的决定定时，要要掌握好好时机和和程度，依法妥妥善处理理，避免免矛盾激激化。处处理上要要讲究方方式方法法，做到到分化瓦瓦解闹事事学生，孤立

28、极极少数闹闹事者，团结大大多数可可以教育育的学生生，促使使事件尽尽快得到到平息。（4）事事件的处处置在必必要时，学校应急急处置工工作领导导小组请请求城区区教育局局启动突突发事件件应急预预案。（5）针针对师生生发生的的恐怖袭袭击事件件，其应应急处置置工作按按照国国家处置置大规模模恐怖袭袭击事件件应急预预案的的有关要要求执行行。6.3.2重大事事件（级）的的处置若事件的的发展已已经严重重影响到到学校正正常的教教育教学学、生活活秩序时时，除按按照处置置 = 4 * ROMAN IV级 = 3 * ROMAN IIII级事件件启动响响应程序序外，学学校要通通过采取取有效措措施、及及时处置置事件，化解矛

29、矛盾纠纷纷、控制制事态的的不断蔓蔓延和扩扩大。对对在群体体性事件件中部分分别有用用心、蓄蓄意破坏坏、危及及到公共共安全的的极个别别人，要要主动报报请公安安机关，进行严严格控制制和监视视。在启动本本校的应应急预案案时，同同时严格格门卫管管理，防防止学生生串联和和外出集集会、游游行，防防止社会会闲杂人人员伺机机进入学学校，进进行煽动动和破坏坏。学校校的党政政领导、班主任任及其他他老师要要深入学学生班级级，一对对一、面面对面地地做好学学生的思思想教育育和情绪绪疏导工工作。6.3.3较大大事件（级）的处置置当发生的的事件处处于局部部聚集状状态时，学校应应当立即即启动工工作预案案，并立立即报告告上级有有

30、关部门门。根据据引发事事件的原原因，通通知与处处置事件件直接有有关的部部门负责责人及主主管校领领导到场场协调，对因果果关系清清楚、能能够立即即妥善处处理的矛矛盾纠纷纷，应当当依法及及时处理理；对起起因不详详、无法法断定因因果关系系，需要要一定时时间进行行调查处处理的，向学生生做好解解释工作作，安抚抚情绪，讲清道道理，化化解矛盾盾。通过过事实调调查让学学生了解解真相，尽快转转变思想想，理解解和支持持学校所所做的决决策和决决定，与与学校保保持一致致，并对对其他聚聚集学生生进行分分隔、疏疏导和疏疏散，恢恢复正常常的学校校秩序。6.3.4一般般事件（级）的处置置学校要按按照职责责分工，加强对对影响到到

31、学校不不稳定因因素的监监控、情情报信息息收集和和报告工工作。学学校要加加强对校校园及周周边的巡巡查和监监控，发发现可能能影响学学校发展展的不稳稳定因素素或是出出现可能能发生事事件的苗苗头时，应及时时报告上上级有关关部门，并进行行紧急处处理；发发现张贴贴者张贴贴具有社社会危害害性的大大字报、小字报报及传单单时，应应当立即即报告公公安机关关，对张张贴人予予以监控控，确定定其身份份，分情情况进行行处置；对张贴贴的大字字报、小小字报及及传单应应当迅速速清除，防止扩扩散。当当发现校校园突发发事件苗苗头时，部门负负责人立立即赶到到现场，负责组组织力量量对引发发事件的的原因进进行调查查和取证证，及时时解决，

32、消除可可能引发发的突发发事件。6.4应应急保障障6.4.1预案案保障学校应当当加强针针对应急急处置工工作人员员的培训训，熟悉悉应急预预案，使使其掌握握应急反反应的主主要内容容，本人人的定位位和职责责等，保保证启动动应急预预案时，能够做做到快速速到位、规范行行动、默默契配合合、有效效处置。经常性性地开展处处置突发发事件的的演练活活动，根根据演练练暴露出出来的问问题，对对应急预预案进行行进一步步的修改改和完善善。6.4.2队伍伍保障学校要重重视不断断加强维维护校园园稳定的的应急救救援队伍伍建设工工作，努努力改善善队伍结结构，形形成一支支坚强有有力的思思想政治治工作、心理健健康教育育和宣传传教育工工

33、作、安全保保卫和网网络管理理业务水水平过硬硬的队伍伍，并建建立好预预备队。通过加加强对应应急救援援队伍的的培训和和管理，解决必必要的装装备和经经费，使使这支队队伍召之之即来、来之能能战、战战之能胜胜。队伍伍建设应应当坚持持德才兼兼备和专专兼结合合的原则则，选好好配强能能够胜任任工作的的队员。6.4.3技术术保障学校应当当按照上上级要求求不断加加强维护护学校稳稳定的快快速反应应体系基基础建设设，推广广和完善善以校园园1100指挥中中心为枢枢纽，集集人防、物防和和技防于于一体的的校园“三防”治安防防控体系系，为师师生提供供全方位位的求助助、咨询询和保护护的服务务，提高高校园整整体安全全防范水水平，

34、防防止因治治安事件件、刑事事案件引引发到影影响社会会稳定的的不良事事端。6.4.4 物资保障障当学校发发生突发发事件后后，要全全力做好好医疗救救助、通通信和生生活必需需品等后后勤保障障工作，确保事事件的处处置工作作能够顺顺利进行行。6.5善善后与恢恢复学校在突突发事件件的后期期处置工工作中，重点是是尽快查查清引发发事件的的根本原原因，妥妥善解决决引发闹闹事群体体性事件件的实质质问题，尽可能能满足师师生的合合理诉求求，安抚抚好师生生的思想想情绪，恢复学学校原本本的正常常秩序。6.5.1属于于国际、国内重重大热点点问题或或有关国国家、民民族情感感等敏感感话题引引发的政政治性群群体事件件，后期期的处

35、置置工作重重点：应应当通过过组织师师生学习习中央有有关文件件精神，召开形形势分析析研判报报告会、座谈会会、国情情社情讲讲座等形形式，加加强学生生思想的的正面引引导教育育；通过过开展法法制教育育，以案案说法等等途径来来保护广广大师生生的爱国国热情和和民族情情感，自自觉抵制制错误思思潮，努努力引导导师生将将自己的的思想和和行动统统一到党党中央的的决策上上来。6.5.2属于于校园及及周边治治安环境境造成意意外伤害害事故及及人员伤伤亡而引引发的群群体性事事件，在在后期处处置工作作中，应应当主动动安抚好好当事人人，在明明确责任任的基础础上对在在事故中中受到伤伤害的师师生进行行人道主主义抚恤恤和补偿偿，对

36、受受害者家家属进行行必要的的慰问；学校要要在事发发地党委委和政府府领导下下，在当当地综治治委校园园及周边边治安综综合治理理工作专专项组的的协调下下，积极极配合公公安等有有关部门门，加强强对校园园及周边边环境的的综合治治理工作作，切实实解决校校园及周周边存在在的交通通、治安安、食品品安全等等隐患问问题，确确保师生生生命和和财产的的安全。6.5.3属于于学校体体制改革革涉及到到师生切切身利益益问题而而引发的的群体性性事件，在后期期的处置置工作中中，重点点是了解解清楚师师生的合合理诉求求，及时时帮助师师生解决决存在的的困难和和问题；对法律律和政策策有明确确规定的的，应当当督促有有关单位位及时落落实；

37、对对要求合合理，但但是一时时难以解解决的问问题，主主要领导导要深入入细致地地做好说说服教育育工作。学校要要主动关关心和安安排好有有困难的的教职工工、离退退休教职职工的生生活，审审慎处理理好后勤勤社会化化改革、校办企企业改制制中的人人员安置置问题。6.5.4突发发事件危危机处理理结束以以后，事事发学校校要认真真总结经经验教训训，向上上级提出出进一步步改进管管理的方方法和措措施，巩巩固得到到的稳定局局面，坚坚决防止止反弹。要通过过反思引引发事件件产生的的原因和和问题，在事件件处理中中的经验验、不足足和教训训并加以以总结分分析，写写出书面面材料上上报区教育局局事件处处置工作作组。7事故故灾难事事件应

38、急急处置7.1事事故灾难难事件的的等级确确认与划划分根据国国家突发发卫生事事件应急急预案、教育育部教教育系统统突发事事件总体体应急预预案和和广西西壮族自自治区突突发事件件总体应应急预案案的规规定，学学校的事事故灾难难按严重重程度划划分，从从高至低低分为II级级。7.1.1特别别重大事事件（II级）：出现下下列情况况之一的的，为特特别重大大事件（I级）。（1）造造成300人以上上师生死死亡；（2）造造成1000人以以上师生生重伤；（3）学学校遭受受1亿元元以上直直接经济济损失；（4）对对本地区区的教育育教学秩秩序产生生特别重重大影响响。7.1.2重大大事件（级）：出现现下列情情况之一一的，为为重

39、大事事件（级）。（1）造造成100人以上上30人人以下师师生死亡亡；（2）造造成500人以上上1000人以下下师生重重伤；（3）学学校遭受受50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失；（4）对对本地区区的教育育教学秩秩序产生生重大影影响。7.1.3较大大事件（级）：出现现下列情情况之一一的，为为较大事事件（级）。（1）造造成3人人以上110人以以下师生生死亡；（2）造造成100人以上上50人人以下师师生重伤伤；（3）学学校遭受受10000万元元以上550000万元以以下直接接经济损损失；（4）对对学校教教育教学学秩序产产生较大大影响。7.1.4一般般事件（级）：出现现下列情情况之一一的

40、，为为一般事事件（级）。（1）造造成3人人以下师师生死亡亡；（2）造造成100人以下下师生重重伤；（3）学学校遭受受10000万元元以下直直接经济济损失；（4）对对学校教教育教学学秩序产产生一定定影响。7.2应应急响应应7.2.1一般般事件（级）一般事件件由学校校按照本本校应急急预案进进行处置置，同时时将情况况上报区区教育局局。 7.2.2较大大事件（级）在一般事事件（级）响响应的基基础上，较大事事件应当当由区教育局局设置的的应急预预案进行行处置，同时将将处置情情况和效效果逐级级上报。7.2.3重大大事件（级）在处置（级）事件响响应的基基础上，积极配配合城区区、市级级教育局局事故灾灾难事件件应

41、急处处置工作作组负责责人开展展应急处处置工作作。7.2.4特别重重大事件件（I级级）在处置（级）事件响响应的基基础上，积极配配合城区区、市级级教育局局事故灾灾难事件件应急处处置工作作组负责责人开展展应急处处置工作作。7.3学学校常见见事故灾灾难的应应急响应应措施当学校发发生各种种突发事事件以后后，在迅迅速启动动应急预预案响应应程序，及时做做好基础础信息上上报工作作的同时时，还必必须根据据种类不不同的突突发事件件特点，采取相相应的应应急响应应措施，有效控控制事件件的继续续发展。常见事故故灾难的的应急响响应措施施如下：7.3.1火灾灾事故（1）报报警、报报告学校一旦旦发生火火险，应应当在第第一时间

42、间组织力力量进行行扑救。同时指指派专人人向1119、1110、1200报警，告知学学校地址址、联系系人和发发生火灾灾的具体体位置、燃烧物物的种类类和被困困受伤人人员的基基本情况况。由校校长宣布布立即启启动火灾灾应急预预案，并并向区教育局局和当地党委委、政府府或街道道办报告告，请求求指示和和支援。（2）应应对措施施事件现现场教师师或工作作人员的的主要工工作第一个发发现起火火点的人人是火灾灾事件现现场的第第一目击击证人，要立即即采取有有效措施施，扑灭灭初始火火险。同同时，应应以呼喊喊的方式式向周围围的其他他人报警警，在火火险无法法扑灭且且有失控控趋势时时，应当当立即撤撤离。其他听到到火警的的所有人

43、人员应当当立即进进入紧急急状态，正在教教室、实实验室、图书馆馆等师生生聚集场场所工作作的教师师或其他他工作人人员必须须组织师师生进行行快速有有序疏散散。听到报警警但未在在师生聚聚集地的的教师或或工作人人员，应应当迅速速到达通通道、楼楼梯间、通道口口等事故故易发地地点进行行疏散保保护。在火灾现现场的负负责人要要统一指指挥，果果断命令令距离火火场最近近的人员员首先撤撤离，其其余人员员依次撤撤出。引导全体体师生疏疏散到室室外安全全地点以以后，必必须清点点人数。在确保安安全的前前提下，校长应应当指派派专人断断后清场场，确认认人员已已经全部部撤离。学校领领导主要要工作发生火灾灾事件以以后，学学校领导导除

44、了报报警，还还要组织织人员努努力进行行自救。在确保保安全的的前提下下，应当当组织一一部分教教职工负负责使用用灭火器器、消防防栓等灭灭火器材材灭火；另一部部分人负负责抢搬搬重要的的教学物物资和文文字档案案、材料料等。当当火势可可能无法法控制且且威胁在在场人员员的生命命安全时时，要果果断决定定放弃自自救，命命令所有有人员撤撤离火场场。在具具体操作作中，应应做好以以下工作作：a.指派派专人负负责迎候候消防员员，并告告知发生生火灾的的位置、燃烧物物种类、被困人人员情况况。b.指派派专人负负责切断断电源、气源，关闭供供油设备备。如果果火灾发发生在夜夜间，应应坚持到到人员全全部撤离离以后再再切断电电源为宜

45、宜。c.指派派专人（校医、卫生教教师）负负责通知知1200急救中中心救援援，并执执行现场场抢救，如发现现有人受受伤，马马上实施施常规救救助。（3）善善后工作作a.保护护现场，配合有有关部门门开展调调查；b.根据据消防部部门的火火灾调查查结果，确定安安全隐患患的整改改方案，追查责责任人的的责任。c.对事事件中的的受伤人人员进行行抚慰。d.尽快快组织力力量修缮缮过火房房间，确确保使用用安全，重新配配置教学学设备。e.恢复复教育教教学活动动的正常常状态。7.3.2师生生校外活活动交通通事故（1）报报警、报报告学校、幼幼儿园接接到交通通事故报报告以后后，赶赴赴事故现现场的第第一人应应当根据据情况拨拨打

46、1222、1110、1199电话报报警，并并向1220急救救中心求求救，以以防延误误救助时时间。赶赴事故故现场的的学校领领导，要要根据事事故情况况迅速向向区教育局局报告；如果不不在事故故现场，在向上上级初报报事故发发生的同同时，要要迅速赶赶到现场场，进一一步查明明事故情情况，进进行续报报。（2）应应对措施施在交警还还未赶到到事故现现场前，已经在在现场的的学校领领导或教教师，要要主动维维持现场场秩序、保护好好事故现现场，记记录肇事事车辆车车牌号码码，有效效控制肇肇事人，等待交交管部门门处理。如发现现肇事车车辆已经经逃逸，可向现现场的目目击证人人了解车车辆号码码、颜色色、车型型等信息息，以便便于配

47、合合交管部部门调查查。在交交警赶到到事故现现场以后后，要主主动配合合交警维维持现场场秩序，按照要要求放置置警示标标志，防防止过往往车辆造造成二次次伤害事事故。事件中如如有人员员受伤，学校应应组织校校医、卫卫生教师师等人区区分轻、重伤员员，及时时对受伤伤人员进进行抢救救，并等等待医疗疗机构专专业人员员救援。对于其其他师生生员工，学校应应当以最最快速度度将全体体事故人人员送往往医院进进行全面面检查，确保不不发生漏漏诊。（3）善善后工作作在处置交交通事故故的同时时，学校校应当通通知受伤伤学生家家长赶到到学校或或医院配配合处理理事故、抢救受受伤学生生；接待待家长时时，需做做好学生生家长的的安抚工工作，

48、告告知学生生家长事事故发生生的基本本情况，学校所所做的救救援工作作和学生生现在的的伤情。发生学学生死亡亡的，必必要时应应安排专专人陪同同学生家家属，共共同做好好善后工工作。学校应组组织教职职工做好好其他学学生的心心理疏导导工作，安抚学学生，正正面引导导网络舆舆情，维维护好正正常的教教学秩序序。交通事故故发生以以后，学学校、幼幼儿园应应尽快成成立相应应工作小小组，组组织相关关人员协协助交管管部门做做好事故故的调查查处理，并做好好伤亡学学生家长长抚慰、学生的的保险理理赔等工工作。7.3.3师生生外出活活动水面面溺水事事故（1）报报警、报报告学校在得得知学生生发生溺溺水的第第一时间间，立即即启动应应

49、急预案案，安排排人员同同时拨打打1100、1119和1120电电话，请请求警务务人员和和医务人人员赶赴赴现场救救助。在在开展应应急救援援工作的的同时，将事故故发生情情况通知知出险学学生的监监护人，并立即即报告区区教育局局。 （2）应应对措施施学校领导导、相关关教师和和部门的的负责人人在学生生溺水事事故发生生以后，迅速赶赶赴现场场，开展展应急救救援工作作。要尽尽快了解解落水的的准确地地点与基基本情况况，迅速速组织有有救助经经验的成成年人抢抢救落水水者。溺水者被被打捞上上岸以后后，应先先清除口口腔鼻孔孔里的淤淤泥，再再进行抢抢救。对对心跳、呼吸停停止者，应立即即进行心心肺复苏苏术，尽尽快恢复复其正

50、常常的心跳跳与呼吸吸。在获获得初步步救助后后，应尽尽快将溺溺水者送送医院继继续救治治。（3）善善后工作作对于不幸幸溺水死死亡的学学生，应应做好其其家长或或其他亲亲属的抚抚慰工作作，对已已经参加加人身意意外伤害害险的，及时协协助做好好保险理理赔工作作。为查明事事故真相相，学校校积极配合合有关部部门做好好事故调调查工作作。举一反三三，进一一步加强强在校学学生的防防溺水安安全知识识宣传教教育，吸吸取教训训，不断断完善学学校的应应急预案案。7.3.4拥挤挤踩踏事事故（1）报报警、报报告校内教学学楼等校校园建筑筑物发生生学生踩踩踏事故故以后，立即启启动处置置拥挤踩踩踏事故故应急预预案，迅迅速拨打打120

51、0、1110、1119电电话，抢抢救受伤伤人员，并向区区教育局和当地地政府或或街道办办报告。（2）应应对措施施救援过程程中，尽尽快控制制好事故故现场秩秩序，采采用一切切有效手手段将其其他学生生疏散到到安全地地带，并并禁止无无关人员员继续滞滞留现场场，防止止有人故故意制造造恐慌气气氛，避避免次生生事故发发生。在专业医医生到达达之前，指派校校医或卫生教教师等对对伤员采采取必要要的救助助措施，为1220救治治伤者赢赢得时间间。大量出出血不止止的伤员员处置当受伤者者伤及较较大的动动、静脉脉血管，流血不不止时，必须立立刻采取取止血措措施。常常见的止止血方法法有加压压包扎止止血法和和指压止止血法。加压包包

52、扎止血血法即用用干净、消毒的的厚纱布布覆盖在在伤口,用手直直接在敷敷料上施施压，然然后用绷绷带、三三角巾缠缠绕住纱纱布，以以便持续续止血。按压止止血法即即用手指指压住出出血伤口口的上方方（近心心端），阻断血血流，达达到止血血目的。发生骨骨折的处处置发生骨折折后，设设法固定定骨折部部位，防防止发生生位移。固定时时应针对对骨折部部位采取取不同的的方式，可用木木板、木木棍加捆捆绑的方方式固定定骨折部部位。受受伤者发发生骨折折无大量量出血，且事故故发生地地离医院院较近时时，可让让受伤者者原地不不动，等等待医生生救助。呼吸与与心跳停停止的处处置对呼吸与与心跳停停止的伤伤者，采采取人工工呼吸与与胸外心心脏

53、按压压的办法法进行抢抢救，但但实施人人工心肺肺复苏救救治者必必须是接接受过专专门训练练或掌握握基本技技能的人人员。（3）善善后工作作事故在处处理过程程中，根根据处置置的新情情况及时时向区教育局局做出续续报，报报告的重重点内容容是事故故处理的的情况、学生伤伤亡的情情况、救救援工作作的进展展情况和和亟待解解决的问问题。清理事故故现场，整合学学校资源源，在最最短的时时间内恢恢复学校校正常的的教育教教学秩序序。组织教职职工到医医院看望望受伤学学生，协协助配合合有关部部门处理理好治疗疗、康复复和医疗疗费等敏敏感问题题。认真接待待好学生生家长，稳定家家长情绪绪，做好好伤亡者者家属的的抚慰工工作，协协助做好

54、好保险理理赔工作作。对其他学学生进行行心理辅辅导，消消除事件件可能对对学生产产生的心心理负面面影响。配合相关关部门做做好事故故责任的的调查和和善后处处理工作作。总结经验验教训，及时排排查整改改学校存存在的其其他安全全隐患，进一步步充实力力量，完完善教师师在学生生集中上上下楼梯梯时的值值班制度度和领导导的带班班制度，避免出出现类似似的安全全事故。7.3.5建筑筑物倒塌塌事故（1）报报警、报报告当校发生生房屋、围墙、厕所等等建筑物物倒塌事事故时，校长等等有关领领导和有有关的负负责同志志要在第第一时间间赶赴现现场，靠靠前指挥挥救援工工作。根根据灾情情启动应应急预案案，拨打打1200、1110、111

55、9电电话，同同时向区区教育局局报告事事故的救救援工作作情况，请求明明确的工工作指示示。（2）应应对措施施组织教师师带领受受到事故故影响的的班级学学生，迅迅速有序序地撤离离到安全全地带。如来不及及撤离，教师应应组织学学生迅速速躲避到到安全位位置，等等待时机机迅速转转移到安安全地带带。在救援工工作中，迅速采采取有效效措施切切断煤气气、电源源等易燃燃易爆设设施，防防止引发发其它事事故。同同时密切切关注连连带建筑筑物的安安全状况况，消除除继发性性危险。组织有救救援能力力的教职职工开展展有序的的自救工工作。协助有关关部门及及时解救救受困人人员，抢抢救伤病病员。（3）善善后工作作及时做好好已经撤撤离到安安

56、全地带带师生的的安抚工工作，稳稳定情绪绪，消除除事故对对他们造造成的心心理影响响。积极配合合政府或或教育局局的工作作，保障障临时教教室的使使用，在在最短的的时间内内恢复正正常的教教学秩序序。认真接待待好学生生家长，做好伤伤亡学生生家长的的抚慰、保险理理赔工作作。配合相关关部门做做好事故故的责任任调查和和善后处处理工作作。7.3.6煤气气中毒事事故（1）报报警、报报告校园内发发生学生生煤气中中毒事故故以后，立即启启动应急急处置预预案，组组织相关关工作人人员按照照职责分分工开展展抢救工工作。在在拨打1110、1199、1220电话话的同时时，迅速速将救援援情况向向区教育局局报告。（2）应应对措施施

57、开展救援援工作，先关闭闭气源，后开窗窗通气。救援人人员不能能在煤气气浓度过过高的现现场使用用手机和和开关电电器，防防止明火火引发煤煤气爆炸炸。救助助者在进进入和撤撤离现场场时，匍匍匐行动动更安全全。抢救中毒毒者时，迅速转转移至通通风良好好、空气气新鲜的的地方。根据中中毒程度度采取不不同的救救助措施施抢救，对轻度度中毒者者可将其其搀扶到到空气新新鲜的房房间休息息，首先先要松解解衣扣，清除口口鼻分泌泌物，保保持呼吸吸通畅；对昏迷迷不醒的的中度以以上中毒毒者，应应当立即即手掐人人中穴，同时呼呼救；对对心跳呼呼吸微弱弱或已停停跳者，必须立立即进行行人工呼呼吸，胸胸外按压压，并迅迅速组织织人员送送往医院

58、院抢救。（3）善善后工作作事故发生生后，在在善后工工作中继继续向区区教育局局汇报事事故的最最新情况况。上级部门门领导下下，组织织好相关关人员做做好伤亡亡学生家家长的安安抚工作作，并协协助做好好有关保保险理赔赔等工作作。配合有关关部门，调查事事故发生生的原因因，依法法追究事事故责任任人的责责任。7.3.7大型型群体活活动事故故（1）报报警、报报告学校举办办各类大大型文体体活动，一旦发发生重大大安全事事故，应应立即启启动应急急预案，拨打1110、1199、1220等紧紧急求救救电话，并在第第一时间间向区教育局局、当地地政府或或街道办办报告，积极争争取有关关部门的的支援救救助。（2）应应对措施施要努

59、力稳稳定好现现场秩序序，组织织师生有有序开展展疏散逃逃生，避避免次生生事故发发生。事故发生生后，领领导要在在第一时时间赶赴赴现场，指挥部部署，组组织疏导导、全力力抢救伤伤员。如出现师师生伤亡亡等情况况，立即即组织有有救助能能力人员员实施现现场基本本救助，等待专专业医疗疗救助人人员的到到来。（3）善善后工作作配合有关关部门做做好事故故调查和和善后处处理工作作。做好其他他学生的的心理疏疏导和抚抚慰工作作，消除除事件对对其心理理的不良良影响。及时总结结，进一一步完善善大型群群体活动动专项安安全保卫卫方案，落实有有效的安安全保卫卫措施。7.3.8校园园爆炸事事故（1）报报警、报报告校园发生生爆炸事事故

60、后，校领导导负责同同志必须须在第一一时间赶赶到现场场，组织织抢救。在向区区教育局局和其他他部门报报告的同同时，立立即拨打打1100、1119、1120求求助电话话，请求求应急救救援帮助助。（2）应应对措施施在爆炸事事故中应应组织有有救援能能力的人人员对受受伤者进进行现场场救护，并拨打打1200或立刻刻以最快快的方式式送往医医院进行行救治。针对爆爆炸现场场的其他他人员，要立即即进行疏疏散，并并设置警警戒线隔隔离带，封锁和和保护现现场，控控制和维维护好秩秩序。配配合专业业人员检检查现场场存在的的其他隐隐性安全全隐患，消除继继发性危危险，防防止次生生事故发发生，切切实保护护好师生生安全。学校经过过排