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文档简介

1、浙江广播电视大学课程教学大纲 建设项目审计浙江广播电视大学建设项项目审计计教学学大纲韩加国基本概概况课程中文文名称建设项目目审计总学时72总学分4使用教材材中国内部部审计协协会编建设项项目审计计内部部审计培培训及高高等院校校教材 中国时时代经济济出版社社课程概述述(课程程的意义义,教学学目标,内容简简介等)课程意义义:建设项目目审计是是我国审审计专业业的重要要组成部部分,其其最大特特点是融融技术性性、经济济性为一一体,具具有较强强的专业业性和综综合性。随着我我国固定定资产投投资体制制改革和和建设项项目管理理体制改改革的不不断深入入,建设设项目审审计理论论和实务务也面临临着诸多多问题和和困惑,比

2、如,能否开开展建设设项目投投资决策策审计的的问题,工程造造价审计计面临的的法律冲冲突问题题、招标标投标审审计的弱弱效性问问题、投投资效益益审计标标准的选选择问题题以及跟跟踪审计计的成本本、效益益是否匹匹配等问问题。如如何解决决上述问问题,审审计理论论研究人人员与审审计实务务工作者者都在苦苦苦寻觅觅着适当当的答案案。教学目标标: 开设本本课程的的目的,在于以以审计学学的基本本原理为为指导,按照理理论与实实践相结结合的原原则,通通过对建建设项目目审计基基本理论论及实际际应用的的讲解,使学生生系统的的掌握建建设项目目审计的的基本理理论知识识和基本本实务知知识有充充分的理理解,并并培养审审计业务务操作

3、技技能,通通过课外外练习培培养动手手能力,以适应应未来实实际工作作的需要要,缩短短理论与与实践的的差距。 教学学内容简简介: 第一章章概述、第第二章 建设项项目开工工前期主主要工作作审计、第三章章 建设设项目招招标投标标与合同同审计、第四章章 工程程造价审审计、第第五章 建设项项目财务务收支审审计、第第六章 建设项项目投资资效益审审计、第第七章 建设项项目管理理审计第第八章 典型案案例分析析学时分分配学 时 分 配配 表章次章 名理论学时时实践学时时总学时备注第一章概述44第二章 建设项目目开工前前期主要要工作审审计88第三章 建设项目目招标投投标与合合同审计计1212第四章 工程造价价审计1

4、212第五章 建设项目目财务收收支审计计1010第六章 建设项目目投资效效益审计计88第七章 建设项目目管理审审计88第八章 典型案例例分析1010学时合计计7272理论教教学内容容与要求求通过学习习,主要要使学生生掌握建建设项目目审计的的基本理理论和基基本实务务知识有有充分的的理解,并培养养审计业业务操作作技能,通过相相关案例例分析,以适应应未来实实际工作作的需要要,缩短短理论与与实践的的差距。第一章 概述教学目目的本本章主要要包括建建设项目目概念的的界定、特点、分类、程序,建设项项目审计计的概念念、内容容、特点点,及如如何开展展审计建建设项目目审计等等。通过过本章的的学习,要初步步掌握“固

5、定资资产投资资审计”、“建设项项目审计计”、“基本建建设项目目审计”三个概概念间的的区别和和联系。重点掌掌握三个个问题:1、什什么是建建设项目目审计?2、建建设项目目审计的的内容有有那些?3、如如何开展展建设项项目审计计?为后后续学习习奠定基基础。重点难难点本本章的重重点是与与固定资资产审计计、基本建建设项目目审计的的区别与与联系;难点是是建设项项目审计计的本质质及其如如何开展展。教学时时数44教学内内容第一节 什么么叫建设设项目一、相关关概念的的界定(一)建建设项目目1、基本本建设项项目2、技术术改造项项目(二)固固定资产产投资项项目二、建设设项目的的特点1、固定定性、多多样性、建设过过程的

6、长长期性2、具有有一定的的约束条条件3、遵循循一定的的建设程程序,经经过特定定的建设设过程三、建设设项目的的分类1、按管管理需要要分类2、按行行业构成成、用途途分类3、按建建设性质质分类4、按建建设规模模分类5、按投投资主体体分类6、按项项目管理理体制分分类7、按工工作阶段段分类8、按投投融资的的方式划划分四、建设设项目的的建设程程序(一)开开工前期期准备阶阶段1、编制制并报批批项目建建议书2、编制制并报批批可行性性研究报报告3、编制制设计文文件4、进行行建设准准备5、编制制年度建建设计划划6、选择择施工单单位,签签订施工工合同(二)在在建阶段段1、招收收和培训训人员2、生产产组织准准备3、生

7、产产技术准准备4、生产产物资的的准备(三)竣竣工验收收阶段1、竣工工验收的的范围和和标准2、申报报竣工验验收的准准备工作作3、竣工工验收的的程序和和组织4、竣工工和投产产的日期期第二节 什么么是建设设项目审审计一、建设设项目审审计的概概念1、审计计主体2、审计计客体3、审计计范围4、审计计依据5、审计计目标二、建设设项目审审计的内内容(一)从从项目建建设程序序上看1、开工工前审计计2、在建建期审计计3、建设设项目竣竣工后审审计(二)从从建设项项目审计计内容的的专业特特征上看看(三)从从建设项项目的范范围上看看(四)从从“内部审审计实务务指南第第1号建设设项目内内部审计计”规定的的角度上上看三、

8、建设设项目审审计的特特点1、审计计范围的的广泛性性2、审计计过程的的阶段性性3、审计计方法的的灵活性性第三节 如何开开展建设设项目审审计一、建设设项目内内部审计计程序(一)审审计准备备阶段1、确定定审计计计划,编编制审计计计划2、成立立审计小小组,编编制审计计方案3、初步步收集审审计资料料4、下达达审计通通知书(二)审审计实施施阶段1、进驻驻被审计计单位,进一步步了解审审计情况况2、对建建设项目目的内部部控制制制度的健健全性和和符合性性进行测测试3、按照照调整后后的审计计方案要要求,采采用一定定的方法法对建设设项目进进行审计计4、恰当当取证,并完成成审计工工作底稿稿5、编制制审计报报告(三)审

9、审计终结结阶段(四)后后续审计计阶段二、建设设项目内内部跟踪踪审计三、建设设项目内内部审计计相关要要求第二章 建设项项目开工工前期主主要工作作审计教学目目的本本章主要要包括开开工前审审计的相相关工作作和主要要要求,并从理理论和实实务两个个角度确确认开工工前审计计的重点点工作。站在内内部审计计的角度度研究开开工前审审计问题题,需要要沿着这这样的逻逻辑线路路来思考考:1、开工前前的主要要工作有有哪些?从理论论上来说说,开工工前做什什么,审审计人员员就应该该审计什什么。因因此,了了解开工工前的工工作内容容十分重重要。22、对开开工前工工作审计计什么?这需要要从理论论要求和和实践要要求两个个角度来来进

10、行解解释。33、对开开工前各各项工作作审计的的基本思思路和基基本要求求是什么么?重点难难点本本章的重重点与难难点是开开工前审审计的内内容。教学时时数88教学内内容 第一节 建设设项目投投资决策策审计一、建设设项目投投资决策策审计的的内容(一)审审计前期期决策的的程序的的合规性性(二)审审计可行行性研究究报告的的编制与与审批单单位的资资质和级级别合规规性(三)审审计可行行性研究究报告内内容的完完整性和和编制深深度的到到位程度度(四)审审计投资资决策文文件本身身的科学学性和合合理性,财务评评价是否否可行二、投资资决策审审计的基基本程序序和方法法三、投资资决策审审计实施施引导1、审计计目标2、需要要

11、收集的的审计资资料3、审计计内容和和审计操操作思路路4、主要要审计方方法5、可能能的审计计结论及及审计建建议四、建设设项目前前期决策策审计案案例分析析第二节 建设设项目的的设计管管理审计计一、设计计概况(一)工工程设计计的任务务(二)工工程设计计的原则则(三)工工程设计计的分类类(四)设设计单位位(五)审审计程序序(六)设设计管理理二、设计计工作审审计的内内容1、审计计设计单单位的资资质和级级别2、审计计设计依依据3、审计计设计方方案4、审计计设计图图纸5、审计计设计收收费6、审计计设计质质量保证证体系三、审计计导航(一)审审计目标标(二)需需要收集集的资料料(三)审审计思路路(四)主主要的审

12、审计方法法(五0可可能的审审计结论论和建议议四、建设设项目设设计工作作审计的的案例分分析第三节 开工工前期准准备工作作审计审计资金金筹集情情况审计目标标(二)需需要收集集的资料料(三)审审计内容容和思路路(四)主主要审计计方法(五)可可能的结结论与建建议二、审计计“三通一一平”情况 第三章 建设设项目招招标投标标与合同同审计教学目目的本本章主要要阐述招招标投标标的概念念,建设设工程合合同的内内容,招招标投标标与合同同管理中中存在的的问题及及审计的的对策重点难难点本本章的重重点招标标投标的的概念,建设工工程合同同的内容容,招标标投标与与合同管管理中存存在的问问题;难难点是审审计的对对策。教学时时

13、数 12教学内内容 第一节 建设设项目招招标投标标概述建设项目目招标投投标的主主要内容容二、建设设项目招招标投标标程序三、评标标要求与与评标方方法四、招标标投标管管理要求求第二节 建设设项目招招标投标标审计一、招标标投标中中存在的的主要问问题二、建设设项目招招标投标标审计要要点分析析三、建设设项目招招标投标标审计实实务导引引第三节 建设设工程合合同的签签订和审审计一、建设设工程合合同概述述二、建设设项目合合同审计计过程评评述三、审计计中需要要注意的的问题第四节 建设设项目招招标投标标与合同同审计案案例分析析第四章 工程程造价审审计教学目目的本本章包括括建设项项目造价价的内涵涵,造价价的确定定,

14、造价价文件的的形成造造价费用用构成与与确定,安装工工程造价价,造价价审计的的内容、程序和和方法。审计概概算执行行情况与与竣工决决算。重点难难点本本章的重重点是审审计结果果与合同同冲突的的解决,审计方方式与造造价改革革要求之之间的矛矛盾。教学时时数 12教学内内容 第一节 建设项项目造价价概述一、建设设项目造造价的内内涵二、建设设项目造造价的确确定过程程(一)投投资估算算(二)设设计概算算(三)施施工图预预算(四)竣竣工决算算三、“四四算”之间的的关系四、建设设项目造造价文件件构成五、确定定建设项项目造价价的意义义与作用用第二节 建设设项目造造价的费费用构成成与确定定一、建设设项目总总投资组组成

15、二、建设设项目可可行性研研究阶段段的投资资估算组组成三、建设设项目初初步设计计阶段的的概算投投资组成成四、针对对建设项项目总费费用的解解释第三节 建筑筑安装工工程造价价的构成成与确定定一、直接接费二、间接接费三、利润润四、税金金五、建筑筑安装工工程费用用计算六、建筑筑安装工工程计价价程序第四节 建设项项目造价价审计内内容、程程序与方方法一、设计计概算审审计二、审计计合同价价款的执执行情况况三、审计计概算执执行情况况与竣工工决算四、概算算审计导导航五、单位位工程预预决算审审计导航航第五章 建设设项目财财务收支支审计教学目目的本本章主要要包括基基建拨款款审计,基建投投资借款款审计,其他借借款审计计

16、、企业业债券资资金的审审计,项项目资本本的审计计,项目目资本公公积的审审计;设设备和材材料审计计建筑安安装工程程投资审审计,待待摊投资资审计,其他投投资审计计待核销销基建支支出审计计,基建建收入审审计,交交付使用用资产和和资金冲冲转核算算的审计计;建设设项目资资金平衡衡表审计计,建设设仙姑基基建投资资表审计计,建设设项目待待摊投资资明细表表审计,基建借借款情况况表的审审计,本本年基建建投资情情况表,建设项项目会计计报表格格式,会会计报表表表内及及表间关关系及主主要指标标解释;竣工财财务决算算报表审审计,竣竣工财务务决算说说明书内内容审计计,竣工工结余资资金的审审计。重点难难点本本章的重重点是建

17、建设项目目资金筹筹措的审审计,建建设项目目资金使使用情况况审计,建设项项目会计计报表审审计,建建设项目目财务决决算审计计。教学时时数 10教学内内容 第一节 建设设项目资资金筹措措的审计计一、基建建拨款的的审计二、基建建投资借借款的审审计三、其他他借款的的审计四、企业业债券资资金的审审计五、项目目资本的的审计六、项目目资本公公积的审审计七、审计计导航第二节 建设设项目资资金使用用情况审审计一、设备备和材料料审计(一)审审计设备备投资(二)审审计材料料采购和和使用情情况(三)审审计设备备和材料料采购的的招标投投标(四)审审计设备备和材料料等实物物资产的的保管与与控制情情况二、建筑筑安装工工程投资

18、资审计三、待摊摊投资审审计四、其他他投资审审计五、待核核销基建建支出审审计六、基建建收入审审计七、交付付使用资资产和资资金冲转转核算的的审计第三节 建设设项目会会计报表表审计一、建设设项目资资金平衡衡表审计计二、建设设项目基基建投资资表的审审计三、建设设项目待待摊投资资明细表表的审计计四、基建建借款情情况表的的审计五、本年年基建投投资情况况表六、建设设项目会会计报表表格式七、会计计报表表表内及表表间关系系及主要要指标解解释第四节 建设设项目财财务决算算审计一、建设设项目竣竣工财务务决算审审计开展展的资料料准备二、竣工工财务决决算报表表的审计计三、竣工工财务决决算说明明书内容容的审计计四、竣工工

19、结余资资金的审审计第六章 建设设项目投投资效益益审计教学目目的本本章主要要回答三三个问题题,如何何确定建建设项目目投资效效益审计计的内涵涵和外延延,如何何选择建建设项目目投资效效益审计计标准和和审计方方法,如如何鉴别别建设项项目投资资效益审审计与传传统的合合规性审审计之间间的区别别和联系系。重点难难点本本章的重重点是效效益审计计,难点点是效益益审计和和合规性性审计的的区别和和联系。教学时时数 8教学内内容 第一节 建设项项目效益益审计概概述一、建设设项目效效益审计计回顾二、建设设项目效效益理论论探讨第二节 建设设项目财财务效益益审计一、建设设项目财财务效益益评审的的经济意意义二、建设设项目财财

20、务效益益评价的的程序三、估算算财务数数据四、编制制财务报报表五、计算算财务指指标第三节 建设设项目宏宏观效益益审计一、建设设项目国国民经济济效益评评审意义义二、建设设项目国国民经济济效益评评审的基基本原理理三、建设设项目费费用和效效益的鉴鉴别与度度量四、建设设项目价价格的调调整五、建设设项目国国民经济济效益评评审六、建设设项目社社会效益益评价第四节 建设设项目环环境效益益审计一、开展展建设项项目环境境审计的的必要性性二、建设设项目环环境审计计依据及及审计实实施时间间的确定定三、建设设项目环环境审计计的内容容第五节 建设设项目效效益审计计指标体体系构建建和总体体评价一、比较较与借鉴鉴二、“三三E

21、”理论与与企业投投资项目目“三E”定量指指标设计计三、基于于构建企企业投资资项目“三E”定量指指标下总总体定性性评价第七章 建设设项目管管理审计计教学目目的本本章主要要包括建建设项目目管理审审计的定定义,建建设项目目受托责责任体系系,建设设项目管管理审计计的内容容,建设设项目内内部控制制审计,工程管管理审计计,工程程生命周周期、投投资、利利益相关关者。重点难难点本本章的重重点是建建设项目目内部控控制审计计和工程程管理审审计。教学时时数 8教学内内容 第一节 建设设项目管管理审计计概述一、建设设项目管管理审计计的定义义二、建设设项目受受托责任任体系三、建设设项目管管理审计计的内容容(一)按按管理要要素分(二)按按管理职职能分

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