土地整治项目业务指南

1、PAGE PAGE 1 安徽省农农村土地地整治项项目业务务指南（试行）安徽省国国土资源源厅二一三三年三月月目 录一、前言言.（1）二、项目目规划设设计与预预算变更更申报材材料编制制（2）三、项目目竣工验验收申请请材料编编制（20）四、项目目信息系系统报备备.（344）五、项目目档案管管理.（722）前 言言 为加强强我省农农村土地地整治项项目（以以下简称称项目）管理，提高项项目业务务工作水水平，规规范项目目规划设设计与预预算变更更申报材材料、竣竣工验收收申请材材料编制制，统一一项目信信息系统统报备、资料归归档要求求，根据据国家、省出台台的有关关政策规规定和技技术规范范，结合合多年的的实践经经验

2、，制制定本指指南。本本指南主主要适用用于国家家和省级级投资土土地开发发整理项项目、整整体推进进农村土土地整治治示范建建设项目目，高标标准基本本农田建建设等其其他项目目可参照照执行。项目规划划设计与与预算变变更申报报材料编编制一、编制制依据（一）安徽省省土地整整理复垦垦开发项项目管理理办法（皖国国土资200091155号号）；（二）安徽省省土地开开发复垦垦整理项项目资金金管理暂暂行规定定（省省财建 200061777号）；（三）关于加加快推进进土地整整治项目目实施和和高标准准基本农农田建设设有关问问题的通通知（皖国土土资2201223003号）；（四）土地开开发整理理项目规规划设计计规范（TDD

3、/T110122-20000）；（五）高标准准基本农农田建设设标准（TDD/T11033-20122）；（六）安徽省省土地开开发整理理工程建建设标准准（皖皖国土资资200103577号）；（七）土地开开发整理理项目预预算定额额标准（财建建 2200551669号/财综201111128号号）；（八）安徽省省土地开开发整理理项目预预算定额额标准（试行行）（皖皖国土资资200082877号）；（九）原原项目规规划设计计与预算算报告及及其批准准文件。二、基本本程序（一）变变更提出出。项目目区群众众、项目目监理单单位、项项目承担担单位、工程施施工单位位和项目目区乡镇镇、村等等提出变变更诉求求与建议议。

4、（二）踏踏勘核实实。项目目承担单单位组织织设计、监理等等相关单单位和项项目区群群众代表表现场踏踏勘核实实，各方方就变更更意见充充分讨论论，对变变更事项项达成一一致意见见。（三）方方案编制制。设计计单位根根据现场场踏勘情情况，依依据原批批准的项项目规划划设计与与预算，收集相相关单位位提供的的资料，逐一明明确每项项变更的的原因、位置、数量等等，出具具变更设设计图纸纸、预算算、文本本，提交交项目承承担单位位审查。（四）变变更审核核。项目目承担单单位会同同监理单单位核定定变更内内容及其其工程量量、价后后，将变变更方案案在项目目区公示示，征求求项目区区干群意意见。（五）上上报审批批。项目目承担单单位负责

5、责组织编编制变更更申报材材料，报报上级国国土管理理部门审审核批准准。三、报件件组成（一）项项目申报报单位关关于项目目规划设设计与预预算变更更审批申申请文件件；（二）项项目规划划设计与与预算变变更方案案审批表表（样表表见附件件1）；（三）省省辖市或或省直管管县国土土资源局局组织的的项目规规划设计计与预算算变更方方案专家家评审意意见和确确认文件件（报省省国土资资源厅审审批的项项目需要要）；（四）涉涉及农业业、水利利、林业业、交通通、环保保、城建建的相关关部门意意见；（五）当当地乡（镇）、村组织织和干群群对项目目变更提提出的意意见与建建议；（六）项项目规划划设计与与预算变变更方案案(内容容包括变变更

6、规划划设计报报告、预预算书、图件等等)。四、编制制要求（一）项项目变更更规划设设计报告告编制要要求报告章节节顺序及及内容应应满足下下列基本本要求：1、项目目基本情情况。包包括原批批准的项项目建设设基本任任务和项项目建设设进展情情况；2、变更更的主要要原因。说明项项目区内内客观情情况发生生变化导导致项目目无法按按规划设设计实施施的、原原规划设设计与实实际不符符合的、单体工工程需优优化调整整的、项项目区群群众提出出变更诉诉求的所所产生的的变更原原因；3、变更更主要依依据说明变更更规划设设计所依依据的政政策和技技术有关关规定文文件名称称。4、主要要指标变变更说明项目目建设规规模、范范围、新新增耕地地

7、率和投投资预算算变化情情况；说说明土地地利用结结构调整整情况，计算变变更后各各地类占占地面积积。5、变更更主要工工程（1）土土地平整整工程。说明田田块平整整变动的的区域、规格、设计高高程、土土地平整整度以及及耕作层层剥离回回复、客客土等变变更原因因和相关关技术参参数，列列表计算算土地平平整变更更工程量量以及工工程量变变更前后后对照表表；（2）灌灌溉与排排水工程程。说明明灌溉保保证率、灌溉水水利用系系数、排排涝（渍渍）模数数等工程程建设标标准变化化的原因因和参数数；说明明变更工工程及其其配套设设备的类类型、位位置、数数量和技技术参数数等，列列表计算算灌溉与与排水工工程变更更工程量量以及工工程量变

8、变更前后后对照表表；（3）田田间道路路工程。说明建建设标准准（土质质、砂石石、混凝凝土等）、道路路通达度度变化的的原因和和参数；说明变变更工程程的类型型、位置置、数量量和技术术参数等等，列表表计算田田间道路路工程变变更工程程量以及及工程量量变更前前后对照照表；（4）农农田防护护与生态态环境保保持工程程。说明明农田防防护面积积、水土土流失治治理面积积等建设设标准变变化的原原因和参参数；说说明变更更工程的的类型、位置、数量和和技术参参数等，列表计计算农田田防护与与生态环环境保持持工程变变更工程程量以及及工程量量变更前前后对照照表；工程量变变更前后后对照表表样表见见附件22表14。6、土地地权属变变

9、更说明土地地权属调调整变更更范围、类型、数量等等情况及及原因。7、附表表附表内容容如下：（1）项项目工程程变更前前后工程程量和投投资预算算对比表表；（2）项项目变更更前后土土地利用用面积变变化对比比表； （3）项项目变更更前后投投资费用用构成变变化情况况表；（4）项项目规划划设计与与预算工工程变更更申报表表。以上样表表见附件件3表114。（二）变变更预算算书编制制要求1、变更更预算编编制说明明。包括括变更工工程预算算编制依依据、取取费标准准、主要要工程量量计算及及确定说说明、变变更工程程资金增增减情况况和资金金调整流流向说明明、变更更后资金金使用进进度安排排等；2、变化化部分原原批准的的预算表

10、表。包括括变化的的工程施施工费、设备购购置费、其他费费用等原原批准的的预算表表；3、变更更后项目目预算表表。应按按照预算算定额要要求编制制变更后后项目预预算表，出具变变更工程程综合单单价分析析表，单单价计算算表、单单价分析析表等预预算附表表未变化化的可不不附；4、附件件：1）变更更年当地地建筑材材料价格格信息；2）变更更的设备备购置价价格信息息；3）变更更的拆迁迁补偿依依据；4）新增增的客土土来源有有效证明明；5）变更更后投资资超原批批准预算算的或变变更内容容不能使使用项目目资金的的，附县县级以上上人民政政府配套套资金承承诺函；6）变更更工程的的原中标标合同价价。（三）变变更规划划设计图图件要

11、求求1、一般般要求。图名与与申报项项目名称称应一致致，图例例、上图图要素等等应符合合土地地开发整整理项目目规划设设计规范范要求求，应有有制图单单位公章章和制图图日期，图签应应手签字字；2、原项项目现状状图和规规划图。必须与与省厅批批准的一一致； 3、规划划变更对对比图。应以以原项目目规划图图为基础础进行编编制，应应清晰标标注变更更田块设设计高程程和主要要变更工工程，主主要变更更单项工工程编号号、工程程类型和和数量应应与文本本、预算算部分一一一对应应，图中中应附工程程量变更更统计表表，比例例尺与变变更后规规划图一一致； 4、变更更规划图图。应以以规划变变更对比比图为基础础进行编编制，图图上应注注

12、明田块块设计高高程、单单项工程程编号和和变更后后项目特特性表，并盖项项目承担担单位公公章；5、单体体工程设设计施工工图。包包括设计计标准、结构发发生变化化的单体体工程和和新增加加的单体体工程设设计施工工图，应应满足施施工要求求，图中中需附工工程量统统计表；6、土方方调配图图。土地地平整工工程或沟沟、渠、水塘清清淤开挖挖以及路路基填筑筑等土方方工程变变更后涉涉及到土土方调配配的应提提供应清清晰注明明土方调调配的方方向、距距离、土土方量和和客土的的位置等等；7、项目目区范围围局部调调整的现现状图。新增的的项目区区应附实实测的11：20000现现状图。 五、注意事事项1、变更更方案封封面、扉扉页格式

13、式见附件件4; 2、材料料应胶装装成册,一式两两份，至至少一份份应为原原件；3、材料料及有关关内容签签字盖章章必须齐齐全；4、变更更方案中中图、文文、表反反应的相相关内容容应保持持一致；5、变更更后的设设计标准准应符合国国家、省省颁布的的工程设设计标准准和规范范的要求求，资金金预算依依据应符合有关关预算定定额的规规定。附件 11安徽省农农村土地地整治项项目规划划设计与与预算变变更审批批表项目名称称项目计划划下达文文号项目建设设规模（公顷）原批准计计划变更后计计划项目建设设位置/范围（公顷）原批准中中心点坐坐标/面面积变更后中中心点坐坐标/面面积项目新增增耕地面面积（公公顷）原批准计计划变更后计

14、计划项目投资资预算（万元）原批准计计划变更后计计划变更原因因及内容容：（简述项项目变更更主要原原因和主主要变更更申请内内容） 项目区乡乡（镇）人民政政府意见见： 负责人（签章）： 年 月 日日项目承担担单位意意见：负责人（签章）： 年年 月 日项目申报报单位意意见： 负责人（签章）： 年年 月 日省辖市国国土资源源行政主主管部门门意见：负责人（签章）： 年 月 日日附件2表1土地平整整工程工工程量变变更前后后对照表表 单单位：mm、 m 33原设计变更设计计数量增减减备注田块编号号设计高程程数量田块编号号设计高程程数量合计表2灌溉与排排水工程程工程量量变更前前后对照照表 单位： 原设计变更设计

15、计数量增减减备注工程编号号规格数量工程编号号规格数量合计表3田间道路路工程工工程量变变更前后后对照表表单位：米米原设计变更设计计数量增减减备注工程编号号长度/宽宽度结构形式式工程编号号长度/宽宽度结构形式式合计表4农田防护护林工程程工程量量变更前前后对照照表单位：株株原设计变更设计计数量增减减备注编号树种数量编号树种数量合计附件3表1安徽省农农村土地地整治项项目工程程变更前前后工程程量和投投资预算算对比表表序号工程名称单位原批复工工程量和和预算变更后工工程量和和预算工程量增增减投资增减减工程编号号规格/设设计标准准工程数量单价(元)投资 (万元元)工程编号号规格/设设计标准准工程数量单价(元)

16、投资(万元)增加减少增加(万元)减少(万元)合计备注：填表说明明：1、工程编编号应与与变更前前后项目目规划图图保持一一致，新新增加的的工程只只填写变变更后编编号。2、规格格/设计计标准栏栏填写土地地平整、沟渠、道路、泵站、构筑物物、机电电设备等等主要技技术参数数与材质质。3、合计计栏只填填写投资资的合计计数。4、变更更后工程程单价确确定方式式在备注注栏中说说明。表2-11安徽省农农村土地地整治项项目变更更前后土土地利用用面积变变化对比比表单位：公公顷（00.00000）地 类（编号）原批准面面积变更后面面积面积变化化对比情情况现状规划现状规划现状变化化数变更后变变化数规划变更数-水田(0011

17、)水浇地(0122)旱地(0013)果园(0021)有林地(0311)农村宅基基地(0072)殡葬用地地(0995)公路用地地(1002)农村道路路(1004)河流水面面(1221)坑塘水面面(1114)内陆滩涂涂(1116)沟渠(1117)水工建筑筑用地(1188)设施农用用地(1122)田坎(1123)合计填表说明明：本表表适用于于原规划划设计时时现状地地类采用用土地利利用现状状分类（GB/T 2210110-220077）。表2-22安徽省农农村土地地整治项项目变更更前后土土地利用用面积变变化对比比表单位：公公顷（00.00000）地 类（编号）原批准面面积变更后面面积面积变化化对比情情

18、况现状规划现状规划现状变化化数变更后变变化数规划变更更数-农用地耕地(111)水田(1111)水浇地(1133)旱地(1114)菜地(1115)园林(112)林地(113)草地(114)其他农用用地(115)农村道路路(1553)坑塘水面面(1554)农田水利利用地(1566)田坎(1157)建设用地地农村居民民点(2203)独立工矿矿用地(2044)特殊用地地(2006)公路用地地(2662)水工建筑筑用地(2722)未利用地地荒草地(3111)河流水面面(3221)滩涂(3324)合计填表说明明：本表表适用于于原规划划设计时时现状地地类采用用全国土土地分类类（过渡渡期间适适用）。 PAGE

19、 35表3 安徽省土土地整治治项目变变更前后后投资费费用构成成变化情情况表项 目批准预算算数（万万元）变更预算算数（万元）备注资金来源源中央资金金省级资金金市、县配配套资金金其他合计资金使用用一、工程程施工费费1、土地地平整工工程2、灌溉溉与排水水工程3、田间间道路工工程4、农田田防护与与生态环环境保持持工程二、设备备购置费费1、电机机2、水泵泵3、启闭闭机三、其他他费用1、前期期工作费费a.土地地清查费费b.项目目可行性性研究费费c.项目目勘测费费d.项目目设计与与预算编编制费e.项目目招标代代理费2、工程程监理费费3、拆迁迁补偿费费4、竣工工验收费费a.工程程验收费费b.项目目决算编编制及

20、审审计费c.整理理后土地地重估与与登记费费d.基本本农田补补划与标标识设定定费5、业主主管理费费四、不可可预见费费合计表4安徽省农农村土地地整治项项目规划划设计与与预算工工程变更更申报表表项目名称称编号致： （项目监监理机构构） 工工程（简简述变更更工程主主要内容容），由由于 （简述述变更主主要原因因），现现申请规规划设计计与预算算变更。附件：（主要附附件材料料名称） （涉及到到的施工工单位均均需盖章章签字）施工单位位（盖章章）： 项目目经理 (签字)： 日 期期：监理单位位审查意意见： 项目监监理机构构（章）： 监理工程程师（签签字）： 总监理工工程师（签字）： 日 期：设计单位位意见：负责

21、人（签章）： 日 期期：项目区干干群意见见：（涉及到到的村委委会均需需盖章）村民委员员会（盖盖章）： 群众众代表 (签字)：日 期：附件4 变更方方案封面面、扉页页格式项项目规划划设计与与预算变更方案案（一号黑黑体字）承担单位位（公章章）：（三号宋宋体字）编制单位位：（公公章）（三号宋宋体字） 编制日日期：年月日（三号宋宋体字）封面格式式（A44纸）项项目规划划设计与与预算变更方案案（二号黑黑体字）承担单位位：（三三号宋体体字）负 责 人：（三号宋宋体字）编制单位位：（三三号宋体体字）负 责 人：（三号宋宋体字）编 制 人：（三号宋宋体字）编制日期期：年月日（三号宋宋体字）扉页格式式（A44纸

22、）项项目变更设计计图册（初号黑黑体字） 承承担单位位：（公公章）（二号宋宋体字） 编制单单位：（公章）（二号号宋体字字） 编制制日期：年月日（二号宋宋体字） 变更设计计图册封封面格式式（A33纸）项项目变更设计计图册（小初号号黑体字字）承担单位位：（二二号宋体体字）负 责 人：（二号宋宋体字）编制单位位：（二二号宋体体字）负 责 人：（二号宋宋体字）变更设计计图册扉扉页格式式（A33纸）项目竣工工验收申申请材料料编制一、编制制依据（一）土地开开发整理理项目验验收规程程（TTD/TT10113-20000）；（二）安徽省省土地开开发整理理工程建建设标准准；（三）高标准准基本农农田建设设标准（TD

23、D/T11033-20122）；（四）土地开开发整理理项目预预算定额额标准（财综综20005169号号）；（五）土地开开发整理理项目预预算定额额标准（财综综200111288号）；（六）安徽省省土地开开发整理理项目预预算定额额标准（皖国国土资201103557号）；（七）安徽省省土地整整理复垦垦开发项项目管理理办法（皖国国土资200991555号）；（八）安徽省省土地整整理项目目验收竣竣工决算算及审计计管理办办法（皖国土土资发20088411号）；（九）安徽省省土地开开发复垦垦整理项项目资金金管理暂暂行规定定（省省财建20066177号）；（十）关于加加快推进进土地整整治项目目实施和和高标准准

24、基本农农田建设设有关问问题的通通知（皖国土土资2201223003号）；(十一)批准的的项目规规划设计计与预算算（变更更）方案案。二、基本本程序（一）造造价审核核。项目目工程施施工结束束后，项项目承担担单位应应委托有有资质的的中介机机构进行行工程造造价审核核，出具具项目工工程造价价审核报报告报项项目承担担单位；（二）竣竣工财务务决算。项目承承担单位位依据项项目工程程造价审审核报告告及时办办理工程程决算，编制项项目竣工工财务决决算报告告，逐级级上报国国土资源源主管部部门审核核，并申申请审计计；（三）竣竣工财务务决算审审计。项项目申报报单位申申请省国国土资源源厅和省省财政厅厅委托有有资质的的中介机

25、机构对项项目竣工工财务决决算报告告和项目目实施、预算执执行情况况进行全全面审计计，出具具审计报报告；（四）工工程监理理总结。项目监监理机构构应对项项目监理理工作和和工程进进度、质质量、投投资等情情况进行行全面总总结，编编制工程程监理总总结报告告报项目目承担单单位；（五）竣竣工报告告编制。项目承承担单位位依据上上述报告告编制项项目竣工工报告；（六）竣竣工验收收申请。项目承承担单位位负责组组织编制制项目验验收申请请材料，逐级申申请上级级国土资资源管理理部门对对项目进进行验收收。三、材料料组成（一）项项目竣工工验收申申请报告告（市或或省直管管县国土土资源局局出具）；（二）项项目自查查报告（项目申申报

26、单位位出具）；（三）项项目初验验报告（市或省省直管县县国土资资源局出出具）；（四）项项目竣工工报告，包括文文本、统统计表格格和附图图（项目目承担单单位出具具）；（五）项项目工程程造价审审核报告告（有资资质的中中介机构构出具）；（六）项项目竣工工财务决决算报告告（项目目承担单单位出具具）；（七）竣竣工财务务决算报报告的审审计报告告（省国国土资源源厅和省省财政厅厅委托的的中介机机构出具具）；（八）工工程监理理总结报报告（项项目监理理机构出出具）；（九）土土地权属属调整协协议或土土地权属属认定书书（国土土主管部部门出具具）；（十）在在农村土土地整治治监测监监管系统统中该项项目实施施阶段报报备通过过省

27、级审审核状态态的截屏屏图打印印件和安安徽省高高标准基基本农田田建设项项目验收收情况备备案表（项目承承担单位位出具）；（十一）项目竣竣工后影影像资料料和以上上所有材材料的电电子文件件。四、编制制要求（一）竣竣工报告告要求1、文本本部分1）文本本主要内内容应齐齐全；2）重点点说明项项目建设设任务完完成情况况。包括括主要建建设工程程和新增增耕地率率的完成成情况，验收申申请材料料中的项项目建设设任务应应与批准准的规划划设计和和预算（或变更更规划设设计和预预算）一一致；3）完成成的主要要工程建建设内容容、新增增耕地率率、预算算投资等等数据应应与其他他报告一一致。 2、统计计表格部部分统计表格格包括项项目

28、建设设情况表表、项目目经费收收支情况况表、项项目投资资预期效效益表、土地开开发整理理前后土土地利用用结构变变化情况况表等，表格及及其内容容应齐全全，数据据应合理理、一致致，逻辑辑关系正正确。3、图件件部分（1）项项目规划划图（或或项目变变更规划划图）。应与省省厅备存存的一致致；（2）项项目竣工工图1）应以以批准的的项目规规划图（或变更更规划图图）为基基础进行行编制，竣工图图上项目目建设区区边界必必须与批批准的项项目区边边界完全全一致（项目区区范围调调整的除除外）；2）应清清晰标注注主要单单项工程程和土地地平整工工程区域域、平整整后耕作作田块高高程，主主要单项项工程和和编号、工程类类型和数数量与

29、文文、表相相对应，且与实实地保持持一致；3）应加加盖项目目承担单单位公章章，图中中应附竣竣工后项项目特性性表和土土地利用用结构调调整表，比例尺尺与项目目规划图图相同。（3）项项目区整整治后土土地利用用现状图图（万分分之一标标准分幅幅）1）应以以整治前前土地利利用现状状标准分分幅图和和项目竣竣工图为为基础进进行编制制；2）图上上标注的的实施后后图斑的的地类、面积应应与项目目竣工图图和实地地一致；3）应用用红线勾勾出项目目区范围围，图上上盖项目目承担单单位公章章，同级级地籍部部门在图图上签署署意见。项目竣工工报告编编制提纲纲见附件件。（二）项项目竣工工财务决决算报告告要求1、竣工工财务决决算报告告

30、包括封封面、收收支总表表、支出出明细表表、固定定资产移移交明细细表（或或移交清清单）、资产负负债表、项目竣竣工财务务情况说说明书，其内容容应完整整；2、各表表间相关关数据要要保持一一致。（三）竣竣工财务务决算报报告的审审计报告告要求1、报告告要由省省厅委托托的中介介机构出出具，不不能以自自行委托托的资金金财务审审计报告告代替；2、报告告中有关关资金数数据应与与竣工报报告一致致；3、报告告中提出出的审计计意见和和建议，竣工报报告要作作出相关关说明。（四）工工程监理理总结报报告要求求报告内容容要完整整并具有有针对性性，对工工程质量量要有结结论性意意见。五、注意意事项1、材料料应胶装装成册,一式两两

31、份，至至少一份份应为原原件；2、材料料及有关关内容签签字盖章章必须齐齐全；3、材料料中图、文、表表反应的的相关内内容应保保持一致致；4、项目目竣工图图应真实实反映项项目工程程完成情情况，不不能以项项目规划划图或竣竣工测量量图代替替项目竣竣工图；5、各材材料的项项目名称称应与省省厅批复复的一致致。附件 竣竣工报告告格式土地地整治项项目竣工工报告（一号黑黑体居中中）项目承担担单位：竣工日期期：XXX年XX月XX日（三号号宋体居居中）土地整治治项目竣竣工报告告编制提提纲1项目目概况项目区位位置、主主要建设设任务及及经济技技术指标标，项目目批复过过程，说说明公告告宣传、监理单单位委托托、工程程招投标标

32、过程、合同签签订等。2项目目建设任任务完成成情况说明单项项工程项项目开、完工日日期，各各单位、单项工工程完成成的数量量情况，项目工工程建设设任务和和新增耕耕地面积积完成情情况，对对项目实实施有较较大影响响的问题题及处理理情况等等。3工程程建设质质量情况况说明历次次验收时时间及工工程质量量认定情情况，各各单位、单项工工程质量量情况，单元工工程质量量等级数数据统计计。4资金金使用与与管理情情况预算分解解、执行行，竣工工决算，设计与与实际完完成的工工程量对对比及增增减原因因说明，竣工决决算审计计结论等等。5 项项目管理理及制度度执行说明机构构设置及及工作情情况，项项目法人人制、公公告制、监理制制、招

33、投投标制、合同制制、资金金审计制制等制度度执行情情况，项项目建设设管理采采取的措措施和制制度建设设执行情情况，主主要设计计变更原原因、内内容和批批准情况况，价款款结算及及不同类类型的合合同执行行情况，建设补补偿及拆拆迁情况况。6工程程管护及及基本农农田划定定管护单位位及资金金筹集渠渠道落实实情况，基本农农田划定定和标志志牌设立立情况。7土地地权属调调整情况况土地权属属调整方方案编制制、批准准、落实实情况，地籍变变更登记记工作计计划安排排。8项目目档案管管理情况况说明各类类档案编编制及归归档情况况。9投资资效益分分析9.1 经济效效益：项项目发挥挥设计功功能情况况。9.2 社会效效益：项项目区农

34、农户对项项目的评评价情况况。9.3 生态效效益：生生态工程程质量情情况，能能否发挥挥预期生生态防护护功能。项目存存在的影影响预期期效益发发挥的主主要问题题，解决决措施。10经经验、建建议及存存在问题题的改进进措施 说明明需要肯肯定的工工作经验验，对难难以整改改的问题题提出下下一步工工作的改改进措施施和建议议。11附附表11.11项目建建设情况况表（样样表见附附表1）；11.22项目经经费收支支情况表表（样表表见附表表2）；11.33项目投投资预期期效益表表（样表表见附表表3）；11.44项目整整治前后后土地利利用结构构变化情情况表（样表见见附表44）。12. 附图图 12.11 项目目规划图图

35、（变更更）；12.22 项目目竣工图图；12.33项目区区整治后后土地利利用现状状图（万万分之一一标准分分幅）。附表1 项目目建设情情况表项目名称称预算下达达批次和和文号建设期项目类型型项目承担担单位设计单位位资质等级级签订合同同时间监理单位位资质等级级签订合同同时间施工单位位资质等级级签订合同同时间审计单位位机构性质质签订合同同时间招标代理理机构资质等级级签订合同同时间工程招标标方式开工时间间竣工时间间公告种类类 项目建设设规模 (公公顷)批准下达达数新增耕地地面积(公顷)批准下达达数完成数完成数建设内容容单位申报数变更数完成数土地平整整工程开发公顷整理公顷复垦公顷合计万立方米米挖(填)方万

36、立方米米表土剥离离万立方米米 田埂埂万立方米米石方量万立方米米灌溉与排排水工程灌溉渠系系千米灌溉管道道千米排水沟系系千米泵站座农用井眼农用桥座涵座水闸座渡槽座蓄水工程程座其他水工工建筑物物座变压器台输变电线线路千米田间道路路工程合计千米田间支道道千米田间道千米生产路千米其他工程程农田林网网千株护坡护岸岸千米迁坟座房屋拆迁迁平方米填表人： 审核人人：附表2 项目经经费收支支情况表表单位：万万元（00.000）项目名称称预算下达达年度批批次建设期批准下达达预算总总额累计下达达预算累计拨入入数已下达预预算未拨拨入数累计支出出数结余内容批准预算算变更后预预算实际支出出其他投资资实际支支出中央和省地方中

37、央和省地方中央和省地方资金来源源中央投资资预算执行行和资金金使用（一）工工程施工工费土地平整整工程农田水利利工程田间道路路工程其他工程程（二）设设备费（三）其其他费1.前期期工作费费土地清查查费项目可行行性研究究费土地勘测测费项目设计计与预算算编制费费项目招标标费重大工程程规划编编制费2.工程程监理费费3.竣工工验收费费项目工程程验收费费项目决算算编制与与审计费费土地重估估与登记记基本农田田重划与与标记设设定4.业主主管理费费5.拆迁迁补偿费费(四)不不可预见见费备注填表人： 审核人人：附表3 项目投投资预期期效益表表项目整治前整治后增减量单产（公斤/公顷）总产量（公斤）总产值（万元）单产（公

38、斤/公顷）总产量（公斤）总产值（万元）单产（公斤/公顷）总产量（公斤）总产值（万元）主要作物物耕地（公顷）灌溉面积积（公顷）机耕面积积（公顷）基本农田田面积（公顷）土地垦殖殖率（%）农田林网网面积（公顷）植被覆盖盖率（）其他（根根据实际际情况补补充内容容）填表人： 审核人人：附表4 项项目整治治前后土土地利用用结构变变化情况况表 单位：公顷（0.000000）地类整治前面积整治后结结构变化化前后增减面积水田水浇地旱地有林地农村宅基基地殡葬用地地农村道路路坑塘水面面沟渠水工建筑用地内陆滩涂涂田坎水田水浇地旱地有林地农村宅基地殡葬用地农村道路坑塘水面沟渠水工建筑筑用地内陆滩涂田坎整治后面面积填表人

39、： 审核人人： 项目信息息系统报报备一、报备备范围各级各类类土地整整治项目目和其他他项目涉涉及高标标准基本本农田建建设的信信息均需需报备。各级各各类土地地整治项项目包括括省、市市安排的的土地整整治项目目、中央央支持类类土地整整治项目目、社会会投资和和建设单单位自行行补充耕耕地项目目。其中中中央支支持类土土地整治治项目又又包括示示范建设设项目和和中央投投资的土土地整治治项目；其他项项目涉及及高标准准基本农农田建设设的信息息包括其其他部门门开展相相关项目目建设的的高标准准基本农农田建设设信息、地方政政府组织织农民或或其他使使用者开开展建设设的高标标准基本本农田建建设信息息。二、报备备内容1、中央央

40、支持示示范建设设基本信信息表中央支持持示范建建设基本本信息表表共涉及及45个个指标。中央支支持示范范建设项项目包括括中央支支持示范范建设重重大工程程项目及及中央支支持示范范建设示示范项目目。其中中涉及示示范建设设指标（13个个）、重重大工程程（133个）、示范项项目（114个）、填报报相关信信息（55个）。由省级级国土部部门负责责填报。项目填填报相关关信息中中涉及到到的5个个指标是是省级管管理员分分配账号号的时候候填写的的，当用用管理员员分配的的此账号号登录进进行操作作时，系系统自动动继承这这部分信信息，方方便找到到信息填填报人员员及信息息审核人人员。 2、中央央支持重重大工程程/示范范建设年

41、年度计划划表中央支持持重大工工程/示示范建设设年度计计划表共共涉及666个指指标，包包括年度度计划投投资信息息（344个）、年度计计划建设设任务信信息（99个）、年度计计划工程程量信息息（188个）、填报相相关信息息（5个个）。由由省级国国土部门门负责填填报。其其中8个个指标是是系统自自动计算算，项目目填报相相关信息息中涉及及到的55个指标标是省级级管理员员分配账账号的时时候填写写的，当当用管理理员分配配的此账账号登录录进行操操作时，系统自自动继承承这部分分信息，方便找找到信息息填报人人员及信信息审核核人员。3、预算算与计划划下达阶阶段表预算与计计划下达达阶段表表共涉及及78个个指标，包括项项

42、目基本本信息（10个个）、计计划建设设位置信信息（22个）、计划投投资信息息（333个）、计划建建设任务务信息（10个个）、工工程量计计划信息息（188个）、填报相相关信息息（5个个）。由由批复项项目的国国土资源源管理部部门填报报。其中中7个指指标是系系统自动动计算，40个个指标只只需中央央支持类类的项目目填写，其他项项目无需需填写。项目填填报相关关信息中中涉及到到的5个个指标是是省级管管理员分分配账号号的时候候填写的的，当用用管理员员分配的的此账号号登录进进行操作作时，系系统自动动继承这这部分信信息，方方便找到到信息填填报人员员及信息息审核人人员。4、实施施阶段表表实施阶段段表共涉涉及100

43、0个指指标，包包括实施施基本信信息（33个）、建设投投资信息息（400个）、建设任任务信息息（100个）、工程量量信息（34个个）、相相关中介介机构信信息（88个）、填报相相关信息息（5个个）。由由组织项项目实施施的单位位填报。其中442个指指标是系系统自动动计算，83个个指标只只需中央央支持类类的项目目填写，其他项项目无需需填写。项目填填报相关关信息中中涉及到到的5个个指标是是省级管管理员分分配账号号的时候候填写的的，当以以管理员员分配的的账号登登录进行行操作时时，系统统自动继继承这部部分信息息，方便便找到信信息填报报人员及及信息审审核人员员。5、验收收阶段表表验收阶段段表共涉涉及1008个

44、指指标，包包括项目目基本信信息（44个）、项目建建设位置置信息（3个）、项目目实际投投资信息息（333个）、实际建建设任务务信息（24个个）、工工程量完完成信息息（166个）、项目实实际成效效信息（12个个）、土土地整治治权属管管理信息息（111个）、填报相相关信息息（5个个）。由由负责项项目竣工工验收的的国土资资源部门门填报。其中223个指指标是系系统自动动计算，25个个指标只只需中央央支持类类的项目目填写，其他项项目无需需填写。项目填填报相关关信息中中涉及到到的5个个指标是是省级管管理员分分配账号号的时候候填写的的，当用用管理员员分配的的此账号号登录进进行操作作时，系系统自动动继承这这部分

45、信信息，方方便找到到信息填填报人员员及信息息审核人人员。6、其他他项目涉涉及高标标准基本本农田建建设的信信息其他项目目涉及高高标准基基本农田田建设的的信息涉涉及9个个指标，分别为为：（11）项目目编号：系统自自动生成成。（22）项目目名称：其他单单位开展展高标准准基本农农田建设设的项目目名称。（包括括其他部部门开展展相关项项目建设设的高标标准基本本农田建建设信息息、地方方政府组组织农民民或其他他使用者者开展建建设的高高标准基基本农田田建设信信息）（3）验验收单位位：项目目组织竣竣工验收收单位名名称。（4）验验收日期期：项目目竣工验验收批复复文件日日期。（5）建建设单位位按照其其他部门门、地方方

46、政府组组织农民民或其他他使用者者单项选选择。（6）建建设地点点：项目目建设所所涉及到到的所有有乡（镇镇）、村村、国营营农场、或所在在矿山等等。（77）建设设规模：项目实实际建设设总规模模。（88）建成成高标准准基本农农田规模模：项目目区建成成后高标标准基本本农田面面积。（9）实实际总投投资：项项目资金金总投入入。三、报备备程序各级各类类土地整整治项目目信息报报备工作作的流程程：报备备人员报报备审核人人员审核核-国国土资源源部门确确认上报报。1、报备备前期准准备工作作各级国土土资源部部门必须须拥有可可供报备备的软硬硬件设备备，严格格按照项项目批复复、经批批准的规规划设计计与预算算、监理理单位确确

47、认工程程量、经经验收的的项目验验收材料料等相关关文件材材料中相相关数据据进行录录入。2、中央央支持的的示范建建设项目目省级国土土资源部部门填报报基本信信息及年年度计划划信息、计划与与预算下下达阶段段信息；组织项目目实施的的国土资资源部门门填报实实施阶段段信息；省级国土土资源部部门负责责审核；省级国土土资源部部门填报报验收阶阶段信息息。3、一般般土地整整治项目目 批复项目目的国土土资源部部门填报报计划与与预算下下达阶段段信息；组织项目目实施的的国土资资源部门门填报实实施阶段段信息；组织项目目验收的的国土资资源部门门填报验验收阶段段信息；省级国土土资源部部门负责责审核。四、报备备要求1、信息息报备

48、时时限要求求（1） 计划与与预算下下达阶段段：项目目批复后后10个个工作日日内填报报完成计计划与预预算下达达阶段信信息；（2）实实施阶段段：土地地整治项项目在项项目计划划与预算算文件下下达100个工作作日内填填报项目目资金到到位信息息；中央央支持的的重大工工程和示示范建设设在每季季度第一一月填报报上季度度资金到到位信息息和工程程量信息息；（3）验验收阶段段：以项项目竣工工验收批批复文件件及竣工工验收报报告为准准，在项项目竣工工验收后后10个个工作日日内填报报完成验验收阶段段信息。2、所有有指标的的填报数数据必须须从经相相关部门门批准的的资料中中提取，确保数数据真实实。3、统一一坐标体体系备案信

49、息息中涉及及项目勘勘测定界界等工作作的，统统一使用用3度分分带的西西安800投影坐坐标系，拐点坐坐标横轴轴需包括括带号，即XYY坐标分分别为77位和88位。4、具体体系统操操作参见见附件农农村土地地整治监监测监管管系统省省、市、县（区区）用户户手册。五、实施施阶段部部分指标标解释实施阶段段表共涉涉及1000个指指标，其其中422个指标标是系统统自动计计算，883个指指标只需需中央支支持类的的项目填填写，其其他项目目无需填填写。项项目填报报相关信信息中涉涉及到的的5个指指标是省省级管理理员分配配账号的的时候填填写的，当以管管理员分分配的账账号登录录进行操操作时，系统自自动继承承这部分分信息，方便

50、找找到信息息填报人人员及信信息审核核人员。以下为为部分指指标的解解释：实施阶段段指标表表中，一一般项目目需要填填写的指指标包括括：开工工时间、竣工时时间、高高标准基基本农田田建设条条件、当当期到位位资金、当期支支出金额额、规划划设计单单位、招招标代理理单位、施工单单位、监监理单位位。中央央支持类类的项目目还应填填写其余余指标。此表中中“当期”是指本本期、本本次的时时间概念念，相关关指标需需要人工工填写（个别指指标例外外）；“累计”开头的的相关指指标是系系统自动动计算。当期到位位资金：中央支支持类项项目系统统自动计计算，为为当期到到位中央央支持的的资金与与当期到到位地方方资金之之和。一一般项目目

51、人工填填写。当期到位位地方资资金为当当期到位位中央分分配的新新增费资资金、当当期到位位地方留留成新增增费资金金、当期期到位耕耕地开垦垦费、当当期到位位自行补补充耕地地资金、当期到到位用于于农业土土地开发发的土地地出让收收入、当当期到位位土地复复垦费、当期到到位土地地复垦义义务人投投资、当当期到位位其他资资金之和和，系统统自动计计算。累计到位位的资金金额度为为系统自自动计算算。当期支出出金额：中央支支持类项项目系统统自动计计算，为为当期支支出工程程施工费费、当期期支出设设备购置置费、当当期支出出其他费费用之和和。一般般项目人人工填写写。当期支出出其他费费用为前前期工作作费、工工程监理理费、拆拆迁

52、补偿偿费、竣竣工验收收费、业业主管理理费之和和，系统统自动计计算。累计支出出的资金金额度为为系统自自动计算算。项目建设设任务信信息中的的指标都都按照监监理单位位确认的的实际工工程量填填写。当期完成成土地平平整面积积：当期期实际完完成的土土地平整整面积，按监理理单位确确认的实实际工程程量填写写。累计完成成土地平平整面积积：截至至到当期期所有实实际完成成的土地地平整面面积。当期完成成土方工工程量：当期实实际完成成的土地地平整填填挖方数数量，按按监理单单位确认认的实际际工程量量填写。累计完成成土方工工程量：截至到到当期所所有完成成的填挖挖方数量量。当期完成成灌、排排（渠）、管道道：当期期实际完完成的

53、灌灌、排（渠）、管道长长度，按按监理单单位确认认的实际际工程量量填写，统计到到农渠。当期完成成骨干渠渠道：属属重大工工程、示示范建设设投资范范围的当当期完成成斗级及及以上级级别灌溉溉排水渠渠道长度度，包括括新建和和改建。按监理理单位确确认的实实际工程程量填写写。当期完成成骨干管管道：属属重大工工程、示示范建设设投资范范围的当当期完成成干、支支管道总总长度。按监理理单位确确认的实实际工程程量填写写。累计完成成灌、排排（渠）、管道道：截至至到当期期所有完完成的灌灌、排（渠）、管道长长度。累计完成成骨干渠渠道：截截至到当当期实际际完成斗斗级及以以上级别别灌溉排排水渠道道长度，包括新新建和改改建。累计

54、完成成骨干管管道：截截至到当当期实际际完成干干、支管管道总长长度。当期完成成田间道道路工程程量：当当期实际际完成的的田间道道与生产产路工程程量之和和。当期完成成田间道道：当期期实际完完成含一一级田间间道和二二级田间间道，包包括新建建和改建建，按监监理单位位确认的的实际工工程量填填写。当期完成成生产路路：当期期实际完完成含有有面层类类型和无无面层类类型，包包括新建建和改建建。按监监理单位位确认的的实际工工程量填填写。累计田间间道路工工程量：截至到到当期所所有完成成的田间间道与生生产路工工程量之之和。累计完成成田间道道：截至至到当期期所有完完成含一一级田间间道和二二级田间间道，包包括新建建和改建建

55、。累计完成成生产路路：截至至到当期期所有完完成的有有面层类类型和无无面层类类型，包包括新建建和改建建。当期农田田防护林林工程量量：当期期实际完完成的农农田防护护林、护护路护沟沟林、梯梯田埂坎坎防护林林、护岸岸林栽种种总株数数。按监监理单位位确认的的实际工工程量填填写。（26）累计农农田防护护林工程程量：截截至到当当期所有有完成的的农田防防护林、护路护护沟林、梯田埂埂坎防护护林、护护岸林栽栽种总株株数。六、注意意事项1、各级级填报部部门应确确保项目目资料的的真实性性。2、各级级填报人人员应具具有较强强的责任任心，确确保填报报数据的的准确性性。3、各类类信息应应严格执执行测测绘管理理工作国国家秘密

56、密范围的的规定(国测测办字20003117号)、关关于印发发基础础地理信信息公开开表示内内容的规规定（试试行）的通知知（国测测成发2011088号），确保信信息安全全。附表1-6附表1 中中央支持持示范建建设基本本信息备备案指标标信息类别别序号指标名称称指标说明明备注示范建设设1示范建设设编号由9位组组成，第第1位为为标志位位，代表表示范建建设，设设为s，第2位位到第33位代表表示范建建设所在在省，第第4位到到第7位位代表签签订部省省协议年年度，第第8位到到第9位位代表示示范建设设序列号号。系统自动动生成。 2示范建设设名称XX省（区、市市）农村村土地整整治示范范建设，下拉框框形式选选择。3部

57、省协议议签署日日期部省协议议签署的的日期。4所在省份份示范建设设所在省省份名称称。5建设期（年）按部省协协议填写写。6建设总规规模（公公顷）按部省协协议填写写。7基本农田田建设面面积（公公顷）按部省协协议填写写。8新增耕地地面积（公顷）按部省协协议填写写。9计划建成成高标准准基本农农田规模模（公顷顷）计划建成成的高标标准基本本农田面面积，其其数值小小于等于于第6项项数值。10提高粮食食产能（公斤）按部省协协议填写写。11计划总投投资（万万元）按部省协协议填写写。12地方筹措措资金（万元）按部省协协议填写写。13申请中央央支持资资金（万万元）按部省协协议填写写。重大工程程14省级政府府批复文文件

58、名称称省级人民民政府立立项批复复文件名名称。15省级政府府批复文文号省级人民民政府关关于重大大工程立立项批复复文号。16省级政府府批复日日期省级人民民政府关关于重大大工程立立项批复复日期。17建设总规规模（公公顷）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。18所涉及市市建设所涉涉及到的的所有市市（地、州）名名称，按按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。19所涉及县县建设所涉涉及到的的所有县县（市、区、旗旗）名称称，按省省级人民民政府批批准的重重大工程程可行性性研究报报告填写写。20基本农田田建设面面积（公公顷）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行

59、行性研究究报告填填写。21新增耕地地面积（公顷）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。22计划建成成高标准准基本农农田规模模（公顷顷）计划建成成的高标标准基本本农田面面积，按按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。其其数值小小于等于于第177项数值值。23提高粮食食产能（公斤）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。24计划总投投资（万万元）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。25地方筹措措资金（万元）按省级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。26申请中央央支持资资金（万万元）按省

60、级人人民政府府批准的的重大工工程可行行性研究究报告填填写。示范项目目27省级批复复文件名名称省级关于于示范项项目批复复文件名名称。28批复机关关示范项目目批复机机关。29批复文号号示范项目目批复文文号。30批复日期期示范项目目批复日日期。31所涉及市市项目建设设所涉及及到的所所有市（地、州州）名称称，按省省级人民民政府批批准的示示范项目目实施方方案填写写。32所涉及县县项目建设设所涉及及到的所所有县（市、区区、旗）名称，按省级级人民政政府批准准的示范范项目实实施方案案填写。33建设总规规模（公公顷）按省级人人民政府府批准的的示范项项目实施施方案填填写。34基本农田田建设面面积（公公顷）按省级人