浅析新国际形势下湖北企业“走出去”战略的调整

1、浅析新国际形势下湖北企业“走出去”战略的调整 “走出去”战略的提出是我国改革开放三十年经济发展成就的反映，也是我国参与国际分工、应对全球金融危机的积极举措。充分认识我省实施“走出去”战略基本情况、存在问题、机遇和挑战，进一步理清思路，强化措施，无论是对我省外向型经济发展，还是进一步提高对外开放水平，都有着十分重要的意义。 一、“走出去去”战略的的产生和和发展（一）中中国“走出去去”战略的的演进在“九五五”时期，中国政政府提出出了“有计划划地发展展境外投投资”的战略略，“走出去去”战略的的思路基基本形成成；20000年年中国政政府明确确提出要要将对外外经济发发展战略略从“引进来来”为主，调整到到

2、“引进来来”和“走出去去”相结合合的战略略上来，“鼓励能能够发挥挥中国比比较优势势的对外外投资，扩大国国际经济济技术合合作的领领域、途途径和方方式”，“走出去去”战略正正式形成成；党的的“十六”大报告告又进一一步指出出，“要坚持持引进来来和走出去去相结合合，全面面提高对对外开放放水平”；20003年年中共116届三三中全会会又明确确提出促促进中国国跨国公公司发展展的重要要措施，并积极极提高中中国企业业的国际际化水平平；结合合新的国国际国内内形势，20007年党党的十七七大报告告中提出出创新对对外投资资和合作作方式，支持企企业在研研发、生生产、销销售等方方面开展展国际化化经营，加快培培育我国国的

3、跨国国公司和和国际知知名品牌牌，“走出去去”战略进进一步深深化。据中国商商务部统统计，220100年中国国境内投投资者共共对1229个国国家和地地区的331255家境外外企业进进行了直直接投资资，累计计实现非非金融类类对外直直接投资资5900亿美元元，同比比增长336.33%，截截至20010年年底中国国累计非非金融类类对外直直接投资资25888亿美美元。20110年，中国对对外承包包工程稳稳步发展展，全年年完成营营业额9922亿亿美元，同比增增长188.7%；新签签合同额额13444亿美美元，同同比增长长6.55%。（二）我我省“走出去去”战略的的发展情情况当前，我我省投资资环境不不断改善善

4、，在“引进来来”取得丰丰硕成果果的同时时，企业业“走出去去”取得了了明显的的成效。对外工工程承包包业务、劳务输输出快速速发展，对外承承包工程程业务规规模明显显扩大，桥梁、水利、电力、建筑等等领域的的一批中中央在鄂鄂企业和和省属大大型国有有企业，成为全全省对外外承包工工程的主主力军。如铁道道部大桥桥工程局局、葛洲洲坝集团团、一冶冶、华中中电力、省电力力公司和和省建总总公司等等承揽了了全省大大部分对对外承包包工程项项目;企企业境外外投资步步伐明显显加快，国有大大型企业业、民营营企业和和科技型型企业成成为主力力，大型型境外资资源开发发项目业业已起步步，如武武钢集团团投资近近27000万美美元，在在澳

5、大利利亚独资资设立了了武钢(澳洲)公司，开采西西澳洲皮皮尔巴拉拉地区津津巴布铁铁矿，每每年可获获3500万吨铁铁矿砂原原料供应应，开启启了我省省大型境境外资源源开发项项目的先先河；高高科技企企业成为为境外投投资的新新的亮点点，武汉汉邮科院院、华工工激光、武汉科科岛等我我省一批批技术实实力型企企业开始始向境外外扩张，从事高高技术产产品的生生产和技技术性服服务活动动，从而而引领我我省境外外投资活活动上了了一个更更高的层层次； 市场多多元化战战略初见见成效。我省企企业在“走出去去”过程中中既注重重巩固扩扩大亚非非传统市市场，又又积极开开拓欧美美、大洋洋洲等新新的国际际市场。 20111年上半半年，全

6、全省对外外承包工工程完成成营业额额18.3亿美美元，同同比增长长17.6%，较一季季度提升升9.44个百分分点；工工程项下下外派劳劳务77717人人次，同同比下降降7.77%，较较一季度度收窄229.99个百分分点。更更多企业业迈出“走出去去”步伐。全省新新核准境境外投资资企业224家、机构55家，实实际投资资总额11.1亿亿美元。除利比比亚项目目外，我我省大企企业重点点项目运运转良好好。截至至6月底底，我省省签约的的过亿美美元重点点项目有有61个个（已开开工377个，未未开工114个，利比亚亚暂停项项目100个），涉及合合同金额额1833亿美元元 二、湖北北企业“走出去去”面临的的新形势势（

7、一）国国际关系系新格局局现在的世世界仍处处在冷战战结束后后开始的的大过渡渡阶段，但是，经历了了过去110多年年的演变变，新世世纪国际际形势在在发生在在一些重重大的变变化。冷冷战结束束仍然深深刻影响响着世界界政治的的变化，美国在在过去110多年年稳定而而快速地地巩固了了它作为为唯一一超级大大国的的地位。当然，世界政政治的多多极化在在曲折中中仍然取取得一些些进展，欧洲的的进一步步扩大与与统一、中国的的持续崛崛起、印印度的大大国化、俄罗斯斯开始重重建进程程，以及及东亚亚地区区经济性性质的开放地地区主义义（oopenn reegioonallismm），这这些都是是多极化化长期趋趋势的主主要证明明。

8、尽尽管在政政治上大大国关系系变化剧剧烈，但但与冷战战时代不不同，经经济因素素仍然在在国际关关系中发发挥着基基本的作作用，追追求经济济利益、经济增增长、经经济改革革与经济济安全的的目标仍仍是各国国内政外外交的基基本考虑虑。在世世界经济济区域集集团化趋趋势下，地区或或集团的的经济贸贸易保护护主义壁壁垒呈现现了新的的发展趋趋势。各国把科技作作为国家家发展战战略的重重点,综合国国力的竞竞争进一一步增强强。世界界经济全全球一体体化的趋趋势日益益明显,按国际际经济惯惯例办事事，积极极参与国国际经济济竞争和和合作，成为了了世界经经济发展展的客观观要求。（二）经经济指标标分析20111年,全全球经济济继续温温

9、和复苏苏, 从从去年三三季度到到今年上上半年,美、欧欧、日等等经济体体已实现现连续四四个季度度环比正正增长,按照传传统经济济学定义义,发达达经济体体经济衰衰退已经经结束,并进入入复苏状状态。但但是,多多数发达达国家实实体经济济恢复缓缓慢,失失业率居居高不下下,消费费者信心心不足,房地产产市场持持续低迷迷,完全全消化危危机冲击击尚需时时日。希希腊主权权债务危危机发生生以后,部分欧欧洲国家家开始降降低公务务员工资资和政府府福利支支出等,以削减减财政赤赤字、化化解债务务风险,加上刺刺激性政政策的力力度和效效果明显显减弱,发达经经济体经经济增长长仍存在在反复的的可能。根据历历次重大大危机后后各国经经济

10、复苏苏的一般般特点,结合近近期美、欧、日日等经济济指标的的表现和和政策取取向,综综合判断断20111年发发达经济济体将保保持温和和复苏状状态,出出现二次次探底或或恢复快快速增长长的可能能性均较较小。今今年以来来,新兴兴经济体体彼此之之间经贸贸合作加加强、对对发达经经济体依依赖程度度下降,经济复复苏势头头明显好好于发达达经济体体。预计计今年下下半年和和明年新新兴经济济体将保保持平稳稳较快发发展局面面。 总体上看看,20011年年我国经经济发展展的外部部环境略略好于去去年。伴伴随着全全球经济济的温和和复苏,今年55月份以以后我国国主要贸贸易伙伴伴进口增增速持续续回落的的趋势也也将逐步步止跌回回稳,

11、预预计20011年年其进口口增长将将维持在在10%左右。（三）我我省企业业“走出去去”面临的的挑战 从国际形形势分析析，全球球性金融融危机发发生以后后，国际际政治经经济格局局正在发发生新的的变化：经济全全球化深深入发展展，国际际直接投投资和贸贸易依然然是推动动世界经经济增长长的主要要动力。发达国国家遭受受危机冲冲击较大大，产业业调整势势在必行行，对国国外和国国内部分分产业的的投资减减少，给给国内企业跨跨国并购购提供机机遇。 同时，世界经经济发展展势头虽虽有所好好转，金金融体系系逐渐恢恢复，新新兴经济济体经济济回升，但经济济复苏的的基础不不稳，国国际金融融危机造造成的影影响仍然然存在，贸易和和投

12、资保保护主义义升温，部分国国家发生生的主权权信用危危机尚在在继续，部分国国家和地地区的传传统和非非传统安安全风险险加大。由于国国际国内内形势的的变化，对外投投资合作作面临新新的发展展机遇，也经受受严峻的的挑战。1、体制制机制与与政府政政策层面面分析我省对外外经济合合作事业业在“十一五五”期间取取得了巨巨大成就就，但是是也要看看到，我我省“走出去去”战略尚尚处于初初级发展展阶段。企业走走出去遇遇到不少少的困难难和问题题。 一是缺乏乏整体规规划。主主要表现现为缺少少整体筹筹划与明明确的目目标、重重点。基基本上是是单个企企业的自自发行为为，境外外投资的的成功与与失败都都带有很很大的偶偶然性；市场开开

13、拓中缺缺乏引导导。哪个个地区、哪个市市场生意意好做，大家就就一齐上上，一哄哄而起，甚至把把国内的的恶性竞竞争搬到到了国外外，对外外投资的的区域与与产业领领域比较较集中；企业行行为短期期化，“捞一票票”就走，缺乏对对中长期期投资的的战略指指导。二是政府府管理体体制和机机制转变变相对滞滞后。一一方面缺缺乏完备备的对外外投资的的法律保保障，主主要是尚尚未形成成支持对对外投资资的法律律政策体体系，缺缺乏具体体的引导导企业对对外投资资的金融融政策和和税收政政策等，企业向向外发展展无章可可循。另另一方面面省内和和地方政政策的作作用受制制于国家家政策法法律，存存在较大大的局限限性，无无法解决决现实存存在的限

14、限制过严严、对企企业不平平等、部部门之间间政策互互相冲突突等问题题。三是境外外企业管管理与运运营体制制转轨滞滞后。境境外投资资企业的的管理体体制和经经营机制制，仍基基本上沿沿袭国内内模式，尚未有有效接轨轨国际投投资和国国际竞争争规则。在生产产经营方方面，境境内母公公司普遍遍管得过过多过死死，境外外子公司司在生产产决策、融资、市场开开拓等方方面缺乏乏自主权权，市场场应变能能力普遍遍较弱。而境外外企业资资产、财财务管理理，又普普遍缺乏乏规范有有效的制制度约束束，较多多地采取取以包代代管、以以境内资资产抵押押等办法法，造成成夫妻公公司、单单人公司司很普遍遍，一些些企业财财务混乱乱，资产产流失严严重。

15、四是海外外经营结结构单一一。我省省企业在在海外经经营中，工程承承包业务务和劳务务输出占占很大比比重，已已成为全全省对外外经济合合作业务务的最主主要组成成部分。尽管其其营业收收入增长长较大，但还是是显示出出较为单单一的投投资结构构。桥梁梁、水利利、电力力、建筑筑等领域域一批较较有实力力的企业业主要还还是以承承揽工程程项目为为合作内内容，还还有很大大的投资资和合作作经营空空间有待待开发。五是省属属企业海海外经营营严重滞滞后。目目前，我我省开展展对外经经济合作作的主力力军主要要是一批批中央在在鄂企业业，如铁铁道部大大桥工程程局、葛葛洲坝集集团、一一冶、华华中电力力等，占占全省境境外经营营合作的的90

16、%以上。省属企企业除省省电力公公司、省省建总公公司等少少数在境境外经营营有一定定规模外外，其他他企业和和一些民民营企业业的境外外投资规规模都非非常小，盈利水水平不高高。六是“走走出去”企业的的抵御风风险能力力弱。目目前国际际投资的的趋势是是以跨国国公司为为绝对主主体，其其投资额额占全球球直接投投资的990%，其中发发达国家家企业单单项对外外投资的的平均金金额为6600万万美元，发展中中国家单单项对外外投资也也有2660万美美元。湖湖北对外外投资企企业经营营规模过过小、实实力太弱弱，导致致难以形形成投资资的生产产技术所所有权优优势和市市场竞争争中的规规模优势势；导致致信用等等级低、境外融融资能力

17、力弱，许许多企业业在当地地贷款难难，生产产流动资资金缺乏乏。现实实情况使使部分企企业感到到“走出去去”的投资资风险过过大，得得不偿失失。七是人才才和信息息缺乏。国际市市场信息息不灵，投资办办企业缺缺乏懂WWTO规规则、懂懂外语、懂营销销和了解解当地市市场环境境、风土土人情、法律法法规的复复合型人人才，是是我省众众多中小小企业“走出去去”首先面面临的难难题。同同时，从从目前省省内状况况看，也也缺少一一支能够够为“走出去去”提供有有效服务务的、高高素质的的社会中中介力量量和一个个高效方方便的市市场信息息网络。省内至至今尚无无像样的的境外投投资咨询询公司和和国际市市场调查查信息咨咨询公司司。2、我省

18、省企业面面临的具具体问题题从国际上上来看：一是面面临对不不同国家家和地区区的情况况缺乏了了解的风风险。目目前，我我省的企企业“走出去去”仅处于于起步阶阶段，对对不同国国家的法法律、文文化背景景、生活活水平、消费习习惯等方方面的差差异掌握握和研究究不多，因此很很少有可可以借鉴鉴经验。这种对对地源情情况的不不了解，会使我我省企业业“走出去去”面临一一定风险险。二是是品牌缺缺乏或竞竞争力不不强。湖湖北企业业要想“走出去去”，就必必须重视视品牌的的树立和和打造，与国际际知名企企业相比比，我省省企业的的品牌意意识和品品牌打造造的能力力明显不不足，而而企业要要想在国国际市场场取得一一席之地地，就必必须做好

19、好与全球球知名品品牌进行行抗衡的的准备。同时，湖北企企业还要要面临学学会品牌牌的国际际化管理理和运作作模式，要真正正树立起起国际化化的意识识，不断断建立和和完善管管理制度度，与国国际接轨轨。达到到这些要要求，湖湖北企业业“走出去去”的压力力不小。三是来来自国际际跨国公公司强大大竞争压压力。在在国际和和国内市市场上，我省企企业与国国际跨国国公司的的竞争不不可避免免。目前前，全球球5000强企业业已有4400家家进入中中国，全全球655万家跨跨国公司司的内部部和跨国国公司之之间的贸贸易已经经占世界界贸易的的60以上，跨国公公司对外外投资占占全球直直接投资资的900，跨跨国公司司控制了了全球知知识产

20、权权的700。这这些数字字表明，湖北企企业必须须要学会会“走出去去”，发展展成为国国际性的的大企业业或者是是跨国公公司。 从国内来来看：一一是区位位竞争压压力增大大。如各各省市对对外贸易易均呈现现高速增增长态势势，我省省面临着着与东部部地区差差距进一一步拉大大以及被被中西部部其他地地区赶超超的双重重压力。二是发发展不平平衡。外外贸依存存度与全全国平均均水平比比差距很很大，经经济外向向度低，开放型型经济不不发达，统筹城城乡、区区域、经经济与社社会、省省内发展展与对外外开放的的任务非非常艰巨巨。三是是体制性性、结构构性矛盾盾比较突突出。内内外贸一一体化进进程较缓缓，国内内贸易市市场化程程度不够够，

21、农村村市场建建设迟缓缓等等，都将对对我省出出口及参参与全球球经济的的竞争产产生不利利影响。三、新形形势下国国家整体体战略的的调整面对经济济全球化化新的发发展态势势，国家家适时调调整战略略方向。经济国国际化发发展的战战略思考考由“面对”转为“应战”，由“适应”转为全全面“参与”，由“被动”转为“主动”。实现现由“市场换换技术”向“市场互互换”战略转转变，主主动调整整战略架架构，积积极实施施新的战战略转型型，在更更高层面面上参与与国际商商品转移移、国际际技术转转移、国国际产业业转移、国际资资本转移移、国际际人才转转移，建建立新的的经济国国际化战战略体系系。 国际金融融危机发发生以后后，世界界经济正

22、正在经历历新一轮轮调整，包括汽汽车产业业、石油油化工产产业在内内的加工工工业和和低端服服务业正正在向新新兴市场场转移，我国面面临良好好的产业业升级机机遇。富富余产能能对外转转移、落落后产能能强化发发展，成成为我国国现阶段段经济外外向国际际化的战战略选择择。产业业重点外外向的生生产国际际化、双向的的金融国国际化、双向的的教育国国际化都都将是国国家走出出战略发发展的新新方向。另外，区域市市场重点点周边国国家依然然是首要要，发展展中国家家继续是是基础，避税地地和自由由港的地地位将更更加突出出。中国国一东盟盟自贸区区、中国国一新西西兰、中中国一智智利等自自贸区建建设也会会带来机机遇。非非洲国家家、巴西

23、西、委内内瑞拉和和阿根廷廷等拉美美国家市市场的开开拓力度度也将进进一步扩扩大 四、我省省深化企企业“走出去去”战略的的对策建建议（一）总总体战略略调整进一步深深化发展展我省企企业“走出去去”战略，要重视视“引进来来”与“走出去去”密切结结合，以以加快“引进来来”促进优优势产业业发展，建立有有效“走出去去”的基础础。1、在境境外投资资方向上上，坚持持以发展展有利于于湖北资资源互补补、扩大大劳务合合作、有有效占领领市场和和提高创创新能力力等作为为“走出去去”的主要要领域。努力改改善对外外直接投投资行业业分布，优化中中国对外外直接投投资在国国际生产产体系中中的分工工结构。坚持实实施产业业、市场场、企

24、业业和产品品联动，尤其是是要重视视以发展展境外贸贸易投资资、创办办专业市市场，带带动境外外的生产产性投资资。目前前，世界界经济正正进入第第五次世世界经济济长波的的上升期期，国际产产业结构构在不断断地优化化与升级级，国际际直接投投资正在在向服务务产业转转移和集集中。目目前湖北北对外直直接投资资过于集集中在工工程建设设、采矿矿业等领领域，这这与国际际直接投投资产业业结构演演变规律律是不相相适应的的。因此此，应根根据世界界产业结结构发展展变化的的趋势，充分利利用发达达国家在在世界范范围内对对产业空空间布局局进行重重新调整整的重大大机遇，推进湖湖北对外外直接投投资产业业结构和和产品结结构的调调整，特特

25、别是要要重视利利用信息息技术为为代表的的科技成成果来改改造和提提升湖北北对外直直接投资资的产品品结构，在大力力发展初初级产业业和制造造业对外外直接投投资的同同时，也也要积极极向服务务业进行行直接投投资，从从而促进进对外直直接投资资产业结结构的协协调发展展。2、在境境外投资资方式的的选择上上，要全全面探索索对外直直接投资资新方式式，重视视跨国并并购。由由于经济济全球化化的发展展、各国国现代企企业制度度建立、企业法法人治理理结构的的多元化化、国际际离岸金金融市场场发展以以及金融融工具的的不断创创新，跨跨国并购购已经成成为全球球外国直直接投资资的主要要方式。但目前前湖北的的对外直直接投资资主要集集中

26、在资资源开发发、境外外加工贸贸易（主主要是贸贸易型企企业）、农业及及农产品品开发等等行业，除了资资源开发发型项目目规模较较大外,绝大多多数都属属中小项项目，再再加上缺缺乏资金金和经验验,对外外投资多多采用新新建独资资或合资资企业方方式,而而极少采采用跨国国收购和和兼并方方式，这这与全球球外国直直接投资资方式的的新发展展是不相相适应的的。因此此，对外外直接投投资要充充分利用用深化现现代企业业制度改改革的重重大机遇遇，特别别是要利利用对外外投资经经营主体体从单一一的国有有企业向向多元化化经济主主体转变变以及从从贸易服服务型企企业为主主向生产产型企业业为主转转变的重重大战略略机遇，不断探探索对外外直

27、接投投资的新新方式，高度重重视利用用国际离离岸金融融市场的的桥梁作作用,积积极开展展以并购购为中心心的对外外直接投投资，从从而带动动对外商商品贸易易、对外外技术贸贸易、对对外工程程承包和和对外劳劳务合作作等其他他“走出去去”方式的的发展。3、具体体行业选选择上，根据我我省经济济结构调调整的需需要和企企业自身身发展的的需求，重点扶扶持我省省水利水水电、电电力、建建筑、冶冶金、交交通、化化工等行行业的优优势企业业大力开开拓对外外承包工工程业务务；推动动我省机机械制造造、纺织织服装、食品加加工等行行业拥有有成熟技技术设备备和比较较优势的的生产型型企业开开展境外外加工贸贸易；推推动我省省开发利利用亚洲

28、洲、非洲洲等地的的土地资资源，开开展农业业合作；支持我我省石油油、冶金金、森林林等行业业的优势势企业到到境外投投资开发发我国紧紧缺的自自然资源源；支持持我省激激光、电电子、通通讯、生生物制药药等领域域的高新新技术企企业到欧欧美日等等发达地地区建立立研发机机构；支支持我省省大型内内贸流通通企业到到境外开开办商场场；支持持我省外外向型企企业到其其主要目目标市场场建立国国际营销销与服务务网络。 4、在地地区选择择上，对对于资源源开发型型项目,主要立立足于非非洲、拉拉美、中中亚及其其他友好好国家,重点投投资我省省建设急急需的能能源、矿矿产等战战略资源源等；对对于境外外生产型型项目,重点应应放在东东南亚

29、、南非、北非、拉美和和欧美等等经济环环境较好好的国家家,以兴兴办投资资少、见见效快的的境外加加工贸易易项目为为主,引引导企业业将过剩剩的生产产能力和和成熟技技术向外外转移。当前要要特别注注意加强强对东盟盟国家的的投资,充分利利用100+1自自由贸易易区框架架,以及及区域经经济合作作一体化化的平台台,消除除它们在在吸引外外资,以以及部分分出口产产品与中中国直接接竞争等等方面的的疑虑,加大对对这些国国家的投投资力度度,帮助助其提升升产业结结构,解解决部分分就业问问题并促促进区域域内部的的进出口口,达到到共同发发展、共共同繁荣荣的目的的；对于于国际承承包工程程,应立立足传统统的亚洲洲、非洲洲和中东东

30、市场,深度综综合开发发,力争争提高市市场占有有率。同同时,利利用入世世带来的的有利机机遇,加加大对欧欧美、大大洋洲和和拉美市市场的开开拓力度度,争取取有所突突破；加加强对劳劳务人员员培训,提高劳劳务人员员素质,在全球球劳务市市场不景景气的情情况下确确保原有有市场,力争扩扩大外派派劳务规规模。（二）具具体措施施 1、切实实转变政政府职能能，进一一步提高高政府为为企业“走出去去”服务的的质量和和水平。一是逐逐渐淡化化政府对对经济活活动的直直接干预预，将政政府职能能限定在在“清障、规划、引导、协调、搭台”五个方方面。政政府相关关职能部部门要更更新观念念、明确确职责、改进管管理方式式，遵循循政府推推动

31、与市市场主导导相结合合的原则则，改变变政府直直接管理理企业经经营活动动的做法法。二是是要围绕绕简化手手续，减减少审批批环节，提高办办事效率率，为企企业“走出去去”提供有有效支持持和服务务等，进进一步改改进政府府的各项项工作，加快形形成适应应市场经经济要求求和国际际惯例的的工作职职能和工工作机制制。三是是建立与与国际惯惯例接轨轨的省内内政策法法规，规规范企业业“走出去去”行为，为我省省企业开开展“走出去去”业务提提供支持持和保护护。对我我省承担担的大型型对外承承包工程程和境外外投资项项目，要要协调有有关部门门、国内内金融机机构和相相关企业业全方位位提供支支持与服服务，最最大程度度地保证证我省重重

32、大“走出去去”项目的的顺利实实施。四四是进一一步加强强我省地地方政府府与东道道国地方方政府在在双边投投资合作作方面的的协调和和磋商，在跨国国并购、大型基基础设施施建设和和能源合合作方面面，为企企业营造造更加有有利的环环境。五五是加强强信息服服务。建建立“走出去去”重点所所在国家家或地区区的信息息库，包包括所在在国家及及当地政政治、经经济情况况，与项项目有关关的税收收、外汇汇、进出出口、外外资利用用、资源源开发、行业准准入、环环境保护护、劳工工等法律律法规情情况，当当地相关关行业及及市场状状况等，为我省省企业“走出去去”提供全全方位的的信息服服务。2、积极极培育对对外直接接投资主主体，推推动对外

33、外直接投投资的发发展。一一是增强强企业“走出去去”的自主主意识。企业要要对所投投资产的的优良度度以及东东道国的的政治、经济、法律、税收以以及文化化习惯作作周密考考察和风风险评估估，并依依靠国内内外对外外投资咨咨询机构构进行深深入了解解，然后后制定清清晰的地地区发展展战略，使合作作建立在在科学、可靠的的基础上上，切忌忌急功近近利，盲盲目进入入不合适适，不安安全的国国家和地地区。二二是推进进市场和和产业两两个转移移的有机机结合。在做强强国内市市场的同同时，研研究制定定“走出去去”的积极极方案，制定有有利于产产业向国国外转移移的具体体途径与与有效措措施。目目前，要要重点支支持进入入中国企企业5000

34、强、中国制制造业5500强强和中国国服务业业5000强的湖湖北企业业参与国国际化经经营，逐逐步引导导湖北的的51个个中国名名牌产品品和4116个湖湖北名牌牌产品向向海外拓拓展，通通过对外外投资兴兴建一批批市场，带动一一大批企企业、人人员、产产品走出出去，形形成和发发挥湖北北“走出去去”的群体体优势。三是加加大对民民营企业业“走出去去”的政策策扶持力力度。切切实解决决民营企企业在境境外融资资能力弱弱，一些些企业感感到“走出去去”不合算算的问题题；支持持经营规规模在110000万元以以上的具具有在海海外拓展展能力的的民营企企业跨国国经营。四是积积极组建建和培育育湖北自自己的跨跨国公司司。在境境外投资资方面，要重点点做好武武钢集团团在澳大大利亚投投资开采采铁矿项项目、宜宜化集团团在越南南投资化化肥厂项项目等一一批境外外资源开开发、农农垦开发发公司在在非洲的的农业开开发项目目等境外外大型投投资项目目的跟踪踪与服务务工作；把支持持武钢、葛洲坝坝集团、铁道部部大桥工工程局、一冶、华中电电力、省省电力公公司和省省建总公