应急预案管理办法

1、 - 40 -应急预案管理办法（试行） 第一章 总 则第一条 为规范xx公司运营分公司（以下简称运营分公司）应急预案管理，增强应急预案的针对性、实用性及可操作性，依据公司规章制度管理办法，制定本办法。第二条 本办法依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范等国家法律法规编制。第三条 本办法适用于运营分公司应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、修订、培训、宣传教育等工作。第二章 应急预案的定义与分级第四条 本办法所称的应急预案，指运营分公司各层级应急预案。第五条 公司应急预案分为三个层级，第一层级为综合应急

2、预案，第二层级为专项应急预案，第三层级为现场处置方案。下一层级应急预案必须依据上一层级制定，要做到有效衔接。第六条 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原理，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第七条 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几类型，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。第八条 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或者设

3、施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险风险、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。第三章 相关部门职责第九条 质量安全部（一）质量安全部为公司应急预案的归口管理部门，负责编制公司综合应急预案，牵头组织编制公司专项应急预案，并组织对综合应急预案和专项应急预案进行内部评审和外部评审，根据评审意见对应急预案进行修订，并提请总经理办公会审议，审议通过后按审批流程发布。（二）对公司综合应急预案、专项应急预案中需要补充或不再适用的部分，及时组织启动修订、废止等相关程序。（三）参加现场处置方案编制部门组织的现场处置方案内部评审会。（四）做好各部门现场处置方案备案工作，及时向集团、市交通局备案公司综合应急

4、预案和专项应急预案。（五）牵头组织各部、中心制定公司应急预案的年度编制计划，对计划审核并报企业管理部。（六）牵头组织对综合应急预案和专项应急预案进行年度评估，形成书面评估报告。（七）收集汇总各部门现场处置方案年度评估报告，结合综合应急预案和专项应急预案年度评估报告，编制公司应急预案年度评估报告，并报企业管理部。（八）对编制部门应急预案的管理、执行、培训等情况进行检查考核，其结果纳入质量安全考核。第十条 企业管理部（一）负责审核应急预案的年度编制计划及年度评估报告，作为公司整体规章制度计划及报告的组成部分。（二）与质量安全部做好对接，及时对规章制度电子档台帐应急预案部分进行更新完善。第十一条 编

5、制部门（一）根据本部门（中心）的工作职责和生产实际需要，按本办法规定编制本部门现场处置方案，并负责或配合编制相关专项应急预案。（二）组织公司相关部门对本部门修编的现场处置方案进行内部评审，并根据评审意见对现场处置方案进行修订。（三）及时到质量安全部做好现场处置方案备案工作。（四）按本办法规定完成应急预案的审批、发布、培训、备案等流程。（五）对本部门、中心现场处置方案中需要补充或不再适用的部分，及时组织启动修订、废止等相关程序。（六）建立本部门、中心应急预案台帐，并确保台帐实时更新，并及时组织对相关人员进行培训。（七）组织开展本部门、中心现场处置方案年度评估，形成书面年度评估报告，并及时报质量安

6、全部。（八）根据现场处置方案年度评估报告制定本部门、中心现场处置方案年度编制计划，并及时报质量安全部。（九）配合质量安全部做好应急预案管理检查的各项工作。第十二条 各部门、中心应急预案管理员各部门、中心应指定应急预案管理员，原则上为部门、中心安全员，其主要职责是保障应急预案的有效管理，及时更新、备案，并牵头组织对应急预案进行培训，具体职责主要如下：（一）负责本部门、中心应急预案的管理，对新编、修订的应急预案及时报质量安全部备案。（二）负责检查所在中心车间（区域）、班组的应急预案台帐及文件，确保生产一线所使用应急预案的准确性。（三）牵头制定应急预案培训计划，定期对与应急预案实施密切相关的管理人员

7、和专业救援人员等开展应急预案培训。第四章 应急预案编号、格式和内容要求第十三条 应急预案编号（一）应急预案编号由规章统称代号、规章类别号、规章分类代码、编制部门中心代号、文件序号、版本修订序号、发布年代号构成，具体如下：A - B - C - D - E F - GA：规章统称代号YY。B：规章类别号：应急预案(YA)C：规章分类代码：综合应急预案类（ZH）、专项应急预案类（ZX）、现场处置方案类（XC）D:编制部门中心代号见下表名 称代号名 称代号名 称代号技术管理部JG物资管理部WZ车辆中心CL质量安全部ZA站务中心ZW维修中心WX计划合约部JH运管中心YG综合部ZH文化宣传部WHX表1

8、部门中心（车间）代号表E：规章序号：采用流水编号，以阿拉伯数字自“001”开始按自然数序递增。F：版本修订序号：新编制规章制度的版本修订号为“00”，第一次修订的版本修订号为“01”，第二次修订的版本修订号为“02”，依次类推。G：发布年代号：以规章制度发布的公历年份(4位阿拉伯数字)表示；如2018表示2018年。（二）应急预案修订时，只对版本修订序号、发布年代号进行变更，其余不变。（三）若某一应急预案已经废止，相应的规章序号不得再使用。第十四条 应急预案均采用标准A4纸张，应包括封面、修订记录、目录、引言、正文、附件（如有）等内容，其中正文内容参照城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范（

9、JT/T 1051-2016），具体格式要求见附件2。 第十五条 应急预案中涉及公司组织架构、岗位名称的，应统一使用公司正式发文名称。第十六条 规章制度内公司称谓统一，xx公司运营分公司可简称“运营分公司”。涉及线路区分的，其线路数字一律使用阿拉伯数字。应急体系文件在试行阶段内，名称后一律标注“（试行）”，正式阶段不予标注，不得出现其他标注词缀。第五章 应急预案编制流程第十七条 依据运营分公司发展需要与管理要求，各部门、中心在年末提出其下一年度现场处置方案编制计划，以应急预案编制计划(附件3)表格形式报分管领导审批后报质量安全部备案（质量安全部负责制定综合应急预案和专项应急预案编制计划），质量

10、安全部对计划审核后，编制公司应急预案年度修编计划，并报企业管理部。编制部门在启动每一项计划修编(新增)应急预案前均须填写应急预案修编申报审批表(附件5)，经分管领导审批，报质量安全部备案后方可开始进行制度编制工作。第十八条 应急预案编制前应组建应急预案编制工作小组，由编制部门负责，吸收应急预案涉及的主要部门和业务人员参加，组长由牵头部门负责人担任。第十九条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。应针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施；全面调查第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、

11、场所等应急资源状况和可请求援助的应急资源状况，为制定应急响应措施提供依据。第二十条 应急预案编制部门在风险评估和应急资源调查的基础上，开始起草工作，形成应急预案草稿，经部门内部讨论，部门负责人审核后，形成初稿。第二十一条 编制部门将应急预案初稿发至和预案有关的各个部门会签，征集各部门的意见和建议，填写应急预案征求意见汇总表（附件 6）。第二十二条 编制部门按照各部门会签意见，对应急预案初稿进行修改，由编制部门组织公司相关部门对修改后的应急预案进行内部评审，提出评审意见；公司综合应急预案及专项应急预案根据内部评审意见修订后，还需要聘请相关专家进行专家评审。第二十三条 应急预案编制部门根据内部评审

12、和专家评审的意见和建议，对应急预案初稿再次进行修改和完善，形成终稿；综合应急预案和专项应急预案终稿由质量安全部提请总经理办公会审议，审议通过后按审批流程发布（附件7）；现场处置方案终稿报部门分管领导签发，签发后按部门、中心内部流程发文（附件8）。第六章 应急预案评审第二十四条 应急预案评审采用要素评审的形式，采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定，对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。第二十五条 要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进

13、行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足（附件9）。应急预案要素分为关键要素和一般要素：（一）关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。（二）一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

14、第二十六条 评审程序。应急预案编制完成后，编制部门应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审：（一）评审准备。编制部门成立应急预案评审工作组，落实参加评审的部门或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的部门或人员。评审工作组应当包括有关安全生产及应急管理方面的部门、人员。（二）组织评审。现场处置方案内部评审工作应由编制部门主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，各相关部门负责安排主任助理以上人员及专业技术人员参加；综合应急预案、专项应急预案内部评审工作质量安全部负责人主持，各相关部门负责人及专业技术人员参加；综合应急预案、专项应急预案内部评审后进行专家评审，由质量安全部负责牵头落实

15、。参加评审的专业技术人员要求具备中级及以上专业技术职称或四年及以上相关工作经验。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。（三）修订完善。编制部门应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，编制部门应组织有关部门对应急预案重新进行评审。（四）批准印发。应急预案经评审，符合要求的，由编制部门按照编制流程进行审签发文。 第七章 应急预案备案第二十七条 各部门编制的部门级应急预案应在发布后的7个工作日内，向质量安全部备案。第二十八条 公司综合应急预案和专项应急预案应在印发后20个工作日内，由质量安全部向向集团、市交通局备案。第八章 应急预案评估第二十九条

16、 质量安全部根据根据公司年度开展各项应急演练的评估报告，于每年12月初组织召开专题会议，对公司综合应急预案和专项应急预案的适用性和可操作性进行评估，提出修订的意见或建议，形成书面评估报告。第三十条 各部门根据部门年度开展各项应急演练的评估报告，于每年11月组织专题会议，对部门现场处置方案的适用性和可操作性进行评估，提出修订的意见或建议，形成书面评估报告，并于12月5日前报质量安全部。第三十一条 质量安全部于每年12底前编制公司应急预案评估报告，并报企管部备案。第九章 应急预案修订第三十二条 公司各级应急预案原则上3年系统修订1次，预案修订情况应有记录并归档，并按照程序重新审批、发布、备案。第三

17、十三条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（七）编制部门认为应当修订的其他情况。第三十四条 对于不再适应公司生产实际，也不需再制定的应急预案，由编制部门填写应急预案废止审批表(附件10)申请废止规章，经其分管领导审批后报质量安全部、企业管理部备案，由企业管理部统一发文废止。第十章 应急预案培训第三十五条 应急预案颁布

18、或修编后，编制部门应在七个工作日内及时组织相关部门的人员进行新修编应急预案的培训宣贯工作。第三十六条 各部门要按照公司规定，结合生产实际，将应急培训纳入公司、部门年度培训计划，不断提高员工应急知识水平和应急处置能力。第三十七条 各部门应对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业应急队伍每季度至少组织一次应急预案培训，各班组、车站、及物资仓库每月至少进行一次应急预案培训。应急预案培训可结合应急演练开展，但必须要有记录。第三十八条 新员工岗前三级安全教育、转岗和复岗人员的岗前安全培训中，均要有应急预案和应急知识方面的内容，考试合格后方可上岗。第十一章 监督管理第三十九条 质量安全部定期对各部门、中心

19、应急预案管理工作进行检查，并将检查结果纳入公司季度质量安全考核。第十二章 附则第四十条 本办法由公司质量安全部部负责解释，各部门、中心应急预案的管理参照执行。第四十一条 本办法自发布之日起执行。附件：1、应急预案管理流程图2、应急预案格式要求及范本3、应急预案修编计划4、XX部门(XX中心)应急预案台账5、应急预案修编申报审批表6、应急预案征求意见汇总表7、应急预案（综合、专项应急预案）发布审批表8、应急预案（现场处置方案）发布审批表9、应急预案废止审批表10、应急预案年度评估报告附件 1 应急预案管理流程图各部门、中心提出现场处置方案修编计划，质量安全部汇总编制公司应急预案年度修编计划是否年

20、度编制计划内规章是否各部门、中心提出应急预案编制申请，并经分管领导审核编制部门组建应急预案编制工作小组开展风险评估和应急资源调查，编制应急预案初稿，并进行内部讨论编制部门征求汇总关联部门及分管领导意见，并作出相应修改组织内部评审，并修订，形成终稿是否综合、专项应急预案是否聘请相关专家进行专家评审，修改形成终稿编制部门分管领导签发否是提请总经理办公会审议编制部门按内部流程进行发布 审议通过，按审批流程发布附件 2应急预案格式要求1.封面格式xx公司运营分公司应急预案（宋体小一，加粗） （宋体四号）YY-YA-XX-XX-XXX-XX-XXXX (空一行，宋体一号)(空一行，宋体一号)(空一行，宋

21、体一号) XX现场处置方案（黑体一号，居中） （试行）（宋体小一，加粗，居中）20XXXXXX发布(宋体四号) 20XXXXXX实施xx公司运营分公司 发布2.修订记录格式修订记录版本号修订日期责任人修订说明01YYYY-MM-DD02YYYY-MM-DD03YYYY-MM-DD3.目录格式目 录（宋体三号，加粗，居中）1 XXX（宋体五号 无缩进）X2 XXXX3 XXXX3.1 XXX（宋体五号 左侧缩进2字符）X3.2 XXXX3.3 XXXX4 XXXX5 XXXX5.1 XXX（宋体五号 左侧缩进2字符）X5.2 XXXX5.3 XXXX5.4 XXXX5.5 XXXX5.5.1 X

22、XX（宋体五号 左侧缩进4字符）X5.5.2 XXXX6 XXXX7 XXXX附件1 XXX（宋体五号 无缩进）X附件2 XXX（宋体五号 无缩进）X附加说明（宋体五号 无缩进）X注：应急预案均应编写目录。目录的格式采用word自动目录格式，内容包括篇、章、条款和附件的编号、标题以及所在页码，标题与页码之间用省略号“”连接，标题与省略号之间不应有其他标点。一级条目标题顶格写，每多一层次缩进2字符，至少显示到二级标题。如条目标题过繁、过长，可省去三级标题，标题可在不改变原意的前提下进行手动调整，尽量做到简洁明了。目录内所有字体、标点均不加粗。4.引言格式 引 言（宋体三号，居中）（空1行，5号宋

23、体）为，。，特制定本预案。（宋体五号，首行缩进2字符）5.正文格式文件名称(宋体二号，加粗，居中)（空1行，5号宋体）1 风险分析（宋体四号，加粗，大纲级别：1级）。（宋体五号，首行缩进2字符）（空1行，宋体五号）2 应急工作职责（宋体四号，加粗）。3 应急处置（宋体四号，加粗）。见图1 图1 （黑体五号，居中）（空1行，宋体五号）4 物资装备储备。见表1。 表1 （黑体五号，居中）（宋体小五）（空1行，宋体五号）注： 。（宋体小五）5 注意事项。6.标准字体与字号序号页别位置文字内容字体字号1封面第一行（居中）xx公司运营分公司宋体小一，加粗第二行（居中）应急预案宋体小一，加粗第三行（居右）

24、YY-XX-XX-XX-XXX-XX-XXXX宋体四号第四行 （居中）应急预案名称黑体一号第五行（居左）20XXXXXX发布宋体四号第五行（居右）20XXXXXX实施宋体四号第六行（居左）xx公司运营分公司宋体四号，加粗第六行（居右）发布宋体四号，加粗2修订记录第一行（居中）修订记录宋体三号正文宋体五号3目录第一行（居中）目录（中间空一个中文字符）宋体三号，加粗正文宋体五号4引言第一行（居中）引言（中间空一个中文字符）宋体三号，居中正文宋体五号5内页第一行（居中）文件名称宋体二号，加粗正文条文内容宋体五号一级编号及标题宋体四号，加粗二、三、四级编号及标题宋体五号列项及其编号宋体五号条文的示例、

25、注、脚注宋体小五图题、表题宋体小五图注、图的脚注黑体五号表中的文字、表注、表的脚注宋体小五图、表右上方关于单位的陈述宋体小五6附件第一行（居中）附件及其编号、附件名称宋体五号7末页第一行（居左）附加说明宋体五号正文（居左）附加说明内容宋体五号8页眉单一行，居右YY-YA-XX-XX-XXX-XX-XXXX黑体五号9页码页脚，单一行，居中从1开始阿拉伯数字，封面无页码宋体小五10排版正文15倍行距，表格单倍行距，页边距上、下2.54厘米，左、右均为3.17厘米；页眉1.5厘米，页脚1.75厘米7.应急预案编写注意事项(1)应急预案中的数值应急预案中的数值一般应采用阿拉伯数字，避免用分数，宜采用小

26、数。带有计量单位时，必须使用阿拉伯数字书写。(2)应急预案中的计量单位、符号和代号应急预案中涉及的计量单位，一律采用法定计量单位。在同一应急预案中写法应统一，用符号全用符号，用汉字全用汉字，不得混用。(3)应急预案中的图a）应急预案中的图，一般应排在有关条文的附近，并与条文的内容相呼应，与下一条文之间空一行。对于图多，所占篇幅较大，集中在一起更好时，可集中列在应急预案条文之后。b）图和有关图形符号，应符合制图、图形符号等有关标准的规定。c）同一应急预案中，每幅图均应有编号，图的编号由“图”和从1开始的阿拉伯数字组成，例如“图1”、“图2”等。只有一幅图时，仍应给出编号“图1”。图的编号一直连续

27、到附件之前，与章、条、表的编号无关。d)图题即图的名称。每幅图均要有图题，一般应采用五号黑体字标注图号和图题，例如“图1 建筑平面图”，图号和图题之间空一个汉字的位置。图号和图题在图的下方居中位置。(4)应急预案中的表a）应急预案中的表，一般应排在有关条文的附近，并与条文的内容相呼应，与下一条文之间空一行。表的周围用粗实线（1.5磅宽度）封闭。表中栏目和数值一般应横列，也允许竖列。如表横向狭长，排版时幅面宽度不够时，但高度足够分两段，可使用细双线将该表分割开，上下排在同一页面内。b）同一应急预案中，每个表均应有编号，表的编号由“表”和从1开始的阿拉伯数字组成，例如“表1”、“表2”等。只有一个

28、表时，仍应给出编号“表1”。表的编号一直连续到附件之前，与章、条、图的编号无关。c）表题即表的名称。表均要有表题，一般应采用五号黑体字标注表号和表名称，例如“表1 控制标准值”，表号和表题之间空一个汉字的位置。表号与表题在表的上方居中位置。d）表中相邻两格内容或数字相同时，不得使用“同上”、“同左”等字样，但可采用通栏表示。e）表中某些栏目的内容无需填写时，可在该栏中划一短线，即“”表示。f）表中不设“备注”栏时，可设“说明”栏。g）一个表在同一页内未完，需转下页时，应在下页中重新绘制表头，并在表的上方居中位置写明“续表”，续表的表名称可省略。(5)应急预案中的注a）应急预案中的“注”应尽量少

29、用。“注”只能用来对应急预案中某些规定作必要说明和解释。不能以“注”的方式进行内容规定。b）“注”写在需要解释、说明的条文或表的下面。每条注均应另起一行书写，首行缩进2字符。当应急预案同一处有两条以上注时，应在“注”字加冒号之后，用带圆圈的阿拉伯数字、顺序编号, 后续编号应与编号对齐。(6)标点符号和简化汉字应急预案中的标点符号和简化汉字应符合有关规定。并列叙述的应急预案条文，每条结束加分号“；”，最后一条结束用句号“。”。应急预案中应采用国务院正式公布的简化汉字，不得自撰。(7)应急预案中的附件a）原则上每个附件均应在正文的相关条目中明确提及，如“见附件1”等。附件的顺序应按其在条文中被提及

30、的先后次序编排。每个附件应另起一页书写。b）“附件”标题行写在附件条文上方居中位置，单独占一行。每个附件应有编号，由“附件”和随后表明顺序的阿拉伯数字组成，从阿拉伯数字 “1”开始，如“附件1”、“附件2”等。只有一个附件时，仍应给出编号“附件1”。c）附件必须设标题，附件编号与附件标题之间空一个中文字符的位置，列在同一行。附件标题应尽量简洁，一般不需包含公司名称。d）附件中条文的编号方法、排列格式参考应急预案正文中的条文格式。e）附件的页码应与应急预案条文的页码连续。f）每个附件条文中图、表（质量记录除外）的编号均应重新从1开始，编号前应加上附件编号中表明顺序的数字，数字后跟下脚点。例如 “

31、图1.1”、“图1.2”、 “表1.1”、“表1.2”。8.应急预案条文层次的划分及其编号规则(1)应急预案应按其内容分成若干层次进行叙述。层次的编号采用阿拉伯数字，每两个层次之间加下脚点，例如“5.1”、“5.2”等。层次的划分，最多可一直分到第四层次，如“5.1.1.1”、“5.1.1.2”等。层次编号与文字之间空一个中文字符（两个空格）的位置。一个层次中有两个或两个以上的条时才可设条，例如，在正文编号时，如果没有10.2，就不应设10.1。应避免无标题条再分条。一级标题采用“四号宋体、加粗”字体，且距上一段落空一行。二、三、四级层次标题采用“五号宋体”字。编号不建议采用word“自动编号

32、”模式。a）对于内容复杂的应急预案，也可用篇、章、节等方式来描述。每篇应另起一页书写。b）篇的编号用中文数字，如“第一篇”、“第二篇”。篇的编号和篇名之间空一个汉字的位置，居中，采用三号宋体字。(2)当应急预案的条款内容由冒号引出，且需采用分行并列叙述时，其编号应使用字母编号（后带半圆括号的小写拉丁字母）如：a），b），c） 在各项之前进行标示。在字母编号的列项中，如果需要对某一项进一步细分成需要识别的若干分项，由冒号引出，则应使用数字编号（后带半圆括号的阿拉伯数字）如：1），2），3）在各分项之前进行标示。其中，半圆括号为中文汉字符号（即占一个字符的位置），半括号与文字间不需空格。9.附加说

33、明格式附加说明写在文件的末尾。如果应急预案有附件，则写在最后一个附件之后。另起一页顶格书写。格式如下：附件说明：本应急预案由安全管理委员会提出本应急预案由xx公司运营分公司XXX部/XXX中心负责解释附件 3应急预案编制计划序号规章编号规章名称编制 部门审核部门责任人修编情况（新编、修订）及说明计划进度完成时间备注部门、中心负责人：(盖章)日期：分管领导：日期：附件 4XX部门(XX中心)应急预案台账序号规章制度编号规章制度名称发布文号编制部门责任人颁布时间规章有效期备注部门、中心负责人：(盖章)日期：附件5应急预案修编申报审批表拟修规章名称上级规章突发事件综合应急预案编制部门维修中心经办人杨

34、环宇电话177700094551、修编原因或事由： 结合公司突发事件综合应急预案，对专项应急预案进行修订更新2、修编的主要内容及思路:包括制定依据、制定目的、风险分析、应急机构及职责、处置原则等等。3、修编的参考依据：参考突发事件综合应急预案4、拟修编制度的关联部门：站务中心、车辆中心、技术管理部、运管中心、综合管理部、计划合约部（物资管理部）、党群工作部（文化宣传部）、财务部、企管部5、修编计划及执行时间: 编制部门负责人签名： 日 期：关联部门意见: 负责人： 日 期：审核部门意见: 负责人： 日 期：公 司 领 导 审 批 意 见编制部门分管领导意见：签名： 年 月 日附件 6应急预案征

35、求意见汇总表拟修规章名称上级规章名称突发事件综合应急预案编制部门维修中心经办人杨环宇电号部 门意见建议负责人编制部门是否接受（如不接受需说明原因）1车辆中心2站务中心3运管中心4企管部5综合管理部6计划合约部（物资管理部）7技术管理部8党群工作部（文化宣传部）9财务部10质量安全部可自行续页编制部门负责人： 年 月 日附件7应急预案（综合、专项应急预案）发布审批表拟修规章名称上级规章突发事件综合应急预案编制部门维修中心经办人杨环宇电话177700094551、规章编制的必要性及目的： 结合公司突发事件综合应急预案，新编轨道故障相关专项应急预案2、规章内容： 包括制定依

36、据、制定目的、风险分析、应急机构及职责、处置原则等等。3、发布过程：4、关联部门：站务中心、车辆中心、技术管理部、运管中心、综合管理部、计划合约部（物资管理部）、党群工作部（文化宣传部）、财务部、企管部制度编制部门负责人签名： 日 期：关联部门意见:负责人： 日 期：审核部门意见:负责人： 日 期：公 司 领 导 审 批 意 见编制部门分管领导意见：签名： 年 月 日企业管理部分管领导意见（签批）：签名： 年 月 日总经理（阅知/签批）：签名： 年 月 日附件8应急预案（现场处置方案）发布审批表拟修规章名称上级规章编制部门经办人电话1、规章编制的必要性及目的： 2、规章内容： 3、发布过程：填

37、写说明：如：何时征询意见、何时上会、编制时间、发布时间等4、关联部门：制度编制部门负责人签名： 日 期：关联部门意见:负责人： 日 期：审核部门意见:负责人： 日 期：公 司 领 导 审 批 意 见编制部门分管领导意见：签名： 年 月 日附件9综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总 则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1. 引用的法规标准合法有效。2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系*1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1. 符合国家有关规定和要求。2

38、. 结合本单位应急工作实际。适用范围*范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。 危险源辨识与风险分析*1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，

39、应急工作明确。预防与预警危险源管理1. 明确技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置*1. 明确本单位24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。应急响应响应分级* 1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确

40、紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序*1. 立足于控制事态发展，减少事故损失。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施*1.明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施

41、。3.明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4.明确应急工作经费保障方案。培训与演练*1.明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附 则应急预案备案1.明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2.符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1.明确负责制定与解释应急预案的部门。2.明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“*”代表应急预案的关键要素。XX专项应急预案要素评审表评审项目评审内容

42、及要求评审意见事故类型和危险程度分析*1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责*应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1.明确危险源的监测监控方式、方法。2.明确技术性预防和管理措施。3.明确采取的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与采取的预警措

43、施科学合理。信息报告程序*1.明确24小时应急值守电话。2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应*响应分级1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。 3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1.明确具体的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。2.符合实际，科学合理。3.程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障*1