某公司工程招标与预算管理制度X 页

1、合生创展展集团有有限公司司工程招标标与预算算管理制制度二八八年目 录录TOC o 1-2 h z u第一章工程概概、预算算管理规规定1第一节 总则1第二节 设计概概算管理理2第三节 总/分分包施工工图预算算管理5第四节 专业承承包工程程施工图图预算管管理8第五节 专业承承包工程程标底管管理11第六节“两点一一线”工程预预算管理理14第七节 设计变变更修改改管理规规定15第八节 附则17第九节工作操操作指引引18第二章 基准准价、信信息库管管理规定定63第一节 总则则63第二节 限额额设计基基准价管管理63第三节 材料料信息库库管理65第四节 附则则66第五节 工作操操作指引引67第三章 工程程

2、合同范范本管理理规定80第一节 总则则80第二节 工程程合同范范本的管管理80第三节 附则则81第四节 工作操操作指引引82第四章 工程招招标管理理规定83第一节 总 则83第二节 建安总总承包长长期合作作项目议议标管理理84第三节 建安总总承包单单项招（议）标标管理86第四节 指定分分包、独独立发包包工程招招标管理理89第五节 议标工工程管理理93第六节工程招招标合同同签订管管理99第七节 附则则1000第八节 工作操操作指引引1011第五章 材料设设备招标标管理规规定1811第一节 总 则则1811第三节 材料料设备长长期合作作招标管管理1822第四节 材料料设备单单项招标标管理1855第

3、五节工程材材料设备备定价管管理1899第六节 附则则1955第七节 工作操操作指引引1955第一章工程概概、预算算管理规规定第一节总则第一条 为加加强集团团设计概概算、施施工图预预算的管管理，促促进概预预算管理理的标准准化、规规范化，特制定定本管理理规定。第二条 本规规定所称称概算是是在初步步设计（技术设设计）图图纸阶段段的设计计概算，指对设设计是否否超限额额设计基基准价、是否需需要进一一步优化化从经济济角度作作出评估估。第三条 本规规定所称称施工图图预算是是对应于于施工图图设计阶阶段的施施工图预预算，包包括总包包施工图图预算和和分包施施工图预预算以及及专业承承包工程程施工图图预算。第四条 本

4、规规定所称称总包施施工图预预算是根根据建设设单位与与施工单单位签订订的合同同中约定定的计价价条款编编制。第五条 本规定定所称分分包施工工图预算算是根据据总包单单位与分分包单位位签订的的联营合合同或者者联合体体主办方方与成员员方签订订的补充充协议中中约定的的计价条条款编制制。第六条 本规规定所称称专业承承包工程程施工图图预算包包括指定定分包工工程和独独立发包包工程的的施工图图预算。第七条 本规规定所称称指定分分包工程程是指施施工图纸纸中包含含但不属属总承包包自行施施工范围围内，且且需总承承包单位位对其现现场施工工进行管管理的工工程。指指定分包包工程范范围见工工程招（议）标标管理规规定。第八条 本

5、规规定所称称独立发发包工程程是指总总承包范范围外因因建设单单位整体体建设需需要，通通过直接接招标或或选定长长期合作作单位方方式，发发包确定定施工单单位的独独立工程程。独立立分包范范围见工工程招（议）标标管理规规定。第九条 工程程概、预预算工作作应遵循循准确性性、及时时性的原原则，做做到及时时帐清，以适应应工程设设计出图图、工程程招标、工程合合同签订订、工期期等多方方面的要要求。第十条 本规规定主要要包含了了总则、设计概概算管理理、总包包/分包包施工图图预算管管理、专专业承包包工程施施工图预预算管理理、专业业承包工工程标底底管理、附则、工作操操作指引引等内容容。第二节 设计概概算管理理第十一条条

6、 设计计概算编编制分工工如下：工程招招标与预预算管理理中心下下属分中中心（下下称“分中心心”）负责责编制除除“两点一一线”工程、设计修修改变更更工程、工程签签证、议议标工程程外的全全部设计计概算（包括所所管辖范范围内的的商业地地产项目目），“两点一一线”工程、设计修修改变更更工程、议标工工程设计计概算由由各地区区公司审审核部负负责编制制。第十二条条设设计概算算编制及及评审，原则上上由各分分中心独独立完成成，对无无法安排排自行编编制的工工程，经经分中心心总监、中心业业务管线线总审批批后，可可将项目目外委给给中心确确定的造造价咨询询公司编编制概算算。第十三条条设设计公司司在完成成初步设设计后，由设

7、计计代表根根据管线线分工表表分别报报送给分分中心及及各地区区公司审审核部进进行设计计概算的的编制工工作。第十四条条 概算算接单程程序：集集团各片片（地）区工程程设计管管理中心心（具体体经办人人为项目目设计代代表）根根据工程程所属片片（地）区向分分中心提提供初步步设计图图纸，各各分中心心须办理理签收登登记手续续，并于于收图当当天建立立台帐记记录。第十五条条 图纸纸要求：1、编制制设计概概算的图图纸，必必须是经经过集团团设计管管理中心心审批确确认过的的图纸。2、设计计图纸须须明确工工程所属属板块、工程所所在地、单位工工程名称称和编码码；项目目当期（区）的的户型、栋数。3、设计计图纸须须尺寸清清晰、

8、准准确，有有详细的的设备材材料的规规格型号号和标准准。如带带装修的的，须有有明确的的装修标标准，明明确产品品档次、规格、型号，如使用用套图的的，须说说明套图图对象与与变化情情况。4、交楼楼标准的的图纸中中所列主主要材料料品牌如如集团材材料中标标库及信信息价中中均没有有，则由由分中心心主任工工程师及及设计代代表确定定标准，交由材材料设备备招标部部信息组组，纳入入询价流流程。5、编制制设计概概算的图图纸应提提供电子子版和纸纸版，电电子版和和纸版必必须相对对应。电电子图应应符合广广联达图图形算量量、钢筋筋抽料软软件的导导图要求求。6、各分分中心在在接收图图纸资料料时，须须认真检检查，如如发现存存在图

9、纸纸不齐，不具备备以上概概算编制制条件的的，可拒拒绝收图图。第十六条条图纸变变更修改改要求：编制过程程中发生生设计图图纸须澄澄清、变变更修改改、调整整的，由由设计代代表书面面通知各各分中心心预算组组或在计计算图纸纸上标注注、签名名。所有有涉及图图纸疑问问、变更更等情况况的沟通通均须以以业务联联系单形形式书面面完成。设计回回复时间间不列入入设计概概算编制制时间内内。第十七条条编编制设计计概算，按照国国家颁布布的“建筑工工程工程程量清单单计价规规则（GGB5005000-20003）”和设设计概算算编制工工作实施施细则（见本本章工作作操作指指引），结合当当地建筑筑工程工工程量清清单计价价办法,执行

10、清清单计价价。第十八条条设设计概算算的编制制统一采采用广联联达计价价软件（上海地地区采用用兴安得得力清单单计价软软件）和和图形算算量、钢钢筋抽料料软件，原则上上一个单单位工程程在155天内完完成，有有地下室室的高层层工程原原则上在在20天天内完成成。第十九条条设设计概算算完成后后，编制制人员须须编制设设计概算算指标分分析表（见本章章工作操操作指引引，设计计概算管管理），科目、计算范范围、口口径须与与限额设设计基准准价保持持一致，与限额额设计基基准价进进行分析析比较。第二十条条概概算编制制完毕，不超限限额设计计基准价价的，交交由设计计代表办办理出图图审批手手续。出图审审批表经过审审批后的的复印件

11、件，由设设计代表表在完成成审批流流程工作作后的77天内交交给工程程招标与与预算管管理中心心各分中中心。第二十一一条 当设计计概算超超限额设设计基准准价，则则由设计计代表组组织图纸纸优化设设计；凡凡发生设设计优化化须根据据优化后后的图纸纸（或设设计人员员书面说说明的优优化范围围、内容容、构件件尺寸变变更情况况等），对概算算重新调调整，调调整后的的概算须须编制设设计概算算指标调调整分析析表（见见本章工工作操作作指引，设计概概算管理理流程部部分）。第二十二二条 优化设设计后概概算仍然然超标，则由设设计代表表负责办办理不可可优化工工程超标标审批手手续，审审批通过过则作为为施工图图出图依依据。第二十三三

12、条 对优化化后的图图纸编制制调整概概算，原原则上一一个单位位工程在在10天天内完成成，有地地下室的的高层工工程原则则上在115天内内完成。第二十四四条 设计概概算的编编制总价价误差控控制在3%以以内，清清单单项项误差控控制在5以以内，为为设计人人员控制制工程造造价提供供数据支支持。第二十五五条 台帐管管理：各各分中心心须建立立统一的的分中心心工作台台帐（见见附表77），记记录概算算完成的的实际情情况，并并及时与与工程招招标与预预算管理理中心预预算部（下称“中心预预算部”）对接。分中心心台帐应应分地区区、分项项目汇总总。第二十六六条设设计概算算完成之之后，经经设计代代表办理理施工图图出图审审批手

13、续续，分中中心收到到施工图图出图审审批表的的复印件件后应于于七天内内填写概概算验收收表（见见本章工工作操作作指引，设计概概算管理理）并附附整套概概算成果果文件报报送工程程招标与与预算管管理中心心预算部部办理概概算验收收。提交交的概算算成果文文件必须须完整齐齐全，应应包括：概算成果果文件的的电子版版（刻成成光盘）、纸版版。概算算成果文文件必须须签署编编制人、审核人人的姓名名及执业业资格证证编号、盖章。第二十七七条工程招招标与预预算管理理中心预预算部在在依据概概算成果果文件编编制施工工图预算算时，须须对概算算进行复复核，如如发现概概算有重重大误差差（误差差率超过过5以以上），可将复复核意见见反馈给

14、给分中心心，分中中心应重重新调整整概算，对超标标原因做做出分析析并对相相应责任任人员进进行处罚罚。第三节 总/分分包施工工图预算算管理第二十八八条总总/分包包施工图图预算编编制分工工如下：工程招招标与预预算管理理中心负负责编制制除“两点一一线”工程、设计修修改变更更工程、工程签签证、议议标工程程外的全全部施工工图预算算（包括括所管辖辖范围内内的商业业地产项项目），“两点一一线”工程、设计修修改变更更工程、工程签签证、议议标工程程的施工工图预算算由各地地区公司司审核部部负责编编制。第二十九九条 总包范范围的工工程由工工程招标标与预算算管理中中心预算算部编制制施工图图预算；指定分分包、独独立发包包

15、等单项项工程由由分中心心编制施施工图预预算及标标底。第三十条条立立项的项项目在确确定施工工单位之之后，工工程招标标与预算算管理中中心工程程技术部部将施工工图纸（包括纸纸版和电电子版）交给中中心预算算部，中中心预算算部依据据施工图图纸、概概算成果果文件，在接到到项目正正式开工工令之后后，按照照施工工图预算算编制实实施细则则（见见本章工工作操作作指引）中的规规定，结结合具体体合同、经建设设单位确确认的施施工组织织设计（或施工工方案）、协议议书所明明确的工工程范围围、承包包模式、计价原原则，进进行总、分包施施工图预预算的编编制工作作。施工工图纸和和施工组组织设计计的收发发和存档档：1、对于于工程总总

16、承包类类的招标标立项，由工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部总总工或主主管对招招标图纸纸资料进进行签收收。图纸纸1式77套（或或根据投投标单位位数量定定）需经经地区公公司集团团或地区区工程设设计中心心盖章确确认；而而有相应应基准价价的地区区项目则则直接委委托相应应的长期期合作单单位进行行施工，该部分分项目需需提供施施工图22套及施施工组织织设计11套给工工程招标标与预算算管理中中心工程程技术部部，1套套图纸和和施工组组织设计计用于中中心编制制施工图图预算及及存档，1套图图纸给推推荐的施施工单位位。工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部跟跟踪图纸纸和施工工组织设设计到位位情况。2、总承

17、承包工程程项目招招标完成成后,设设计代表表通过项项目部给给施工单单位蓝图图的同时时，需给给工程招招标与预预算管理理中心工工程技术术部蓝图图一套,或从立立项部门门提供的的蓝图中中留下一一套，与与预算对对应，此此套图纸纸存档、借阅由由工程招招标与预预算管理理中心预预算部负负责管理理。设计计代表从从设计院院拿到蓝蓝图的电电子版图图，交给给所属地地区设计计总监，上传到到集团信信息办的的公共平平台。最最终优化化的白图图（同审审批后的的出图图审批表表一致致）与蓝蓝图还有有差异的的，由设设计代表表填写施工图图与概算算图对比比表，与蓝图图一道交交给工程程技术部部。3、施工工单位确确定后，地区公公司需提提供经审

18、审批通过过的施工工组织设设计一份份到工程程招标与与预算管管理中心心工程技技术部（施工组组织设计计内容应应包括施施工过程程中涉及及到的所所有施工工措施项项目，并并与施工工图对应应），作作为工程程招标与与预算管管理中心心编制施施工图预预算包干干措施费费用的重重要依据据。第三十一一条 施工单单位应同同时根据据施工图图纸及施施工合同同及补充充协议计计价原则则编制施施工图预预算，按按工程招招标与预预算管理理中心的的要求时时间完成成并将完完整电子子版、纸纸版预算算文件及及计算底底稿提交交中心预预算部。中心预预算部自自收到完完整预算算资料起起5天内内完成审审核，将将审核后后预算电电子版、纸版发发给施工工单位

19、。施工单单位在接接收到预预算书起起5天内内须对该该预算做做出书面面回复意意见，55天内未未回复则则视为认认同中心心预算部部审核的的预算，无异议议。第三十二二条 若若施工单单位对中中心预算算部审核核预算有有疑议，中心预预算部应应自收到到施工单单位书面面回复意意见起55天内安安排预算算的核对对工作。第三十三三条施工图图预算核核对完毕毕、装订订成册后后，经甲甲乙双方方签字确确认，作作为合同同下册办办理会签签。同时时填写预预算验收收表并附附整套预预算成果果文件壹壹份（见见本章工工作操作作指引，施工图图预算管管理）报报集团审审核部，由集团团审核部部对总/分包施施工图预预算进行行预算验验收。第三十四四条

20、施工图图预算的的编制统统一采用用广联达达计价软软件（上上海地区区采用兴兴安得力力清单计计价软件件）和图图形算量量、钢筋筋抽料软软件，原原则上一一个单位位工程在在15天天内完成成，有地地下室的的高层工工程原则则上在220天内内完成。第三十五五条 施工图图预算与与施工方方进行核核对，则则核对的的完成时时间原则则上在220天内内完成，有地下下室的高高层工程程原则上上在255天内完完成。第三十六六条 对于签签署合同同之时已已经出图图的工程程，按照照以上流流程控制制施工图图预算编编制、核核对及提提交办理理会签的的时间；但对于于签署合合同时尚尚未出图图的工程程，则相相应的施施工图预预算的编编制及核核对工作

21、作须在收收到完整整施工蓝蓝图且已已有设计计概算成成果、同同时接到到项目正正式开工工令之后后的455天内完完成。第三十七七条 施工图图预算编编制总价价误差控控制在1以以内，清清单单项项误差控控制在3以以内。第三十八八条 施工图图预算成成果文件件应包括括：预算算文件的的电子版版（刻成成光盘）、纸版版；相应应施工图图的电子子版。成成果文件件必须签签署编制制人、复复核人、审核人人的姓名名及执业业资格证证编号、盖章。第三十九九条 中心预预算部完完成施工工图预算算后，编编制预预算指标标分析表表，同同时对设设计概算算的准确确度、完完整性和和设计图图纸有无无修改变变更作出出评估分分析，对对概算进进行验收收并填

22、写写施工工图预算算-概算算对比分分析表（见本本章工作作操作指指引，施施工图预预算管理理）。第四十条条工工程竣工工办理竣竣工结算算时，如如施工单单位对原原施工图图纸（即即预算编编制依据据的施工工图）范范围的预预算子目目有异议议，则由由工程招招标与预预算管理理中心预预算部负负责与施施工单位位对数。第四十一一条竣竣工结算算完成后后，如对对应于原原施工图图纸（即即预算编编制依据据的施工工图）范范围的结结算价与与预算价价误差超超过1，对超标标原因做做出分析析并对相相应责任任人员做做出处罚罚，最终终报集团团审批。第四十二二条台帐管管理：中中心预算算部应建建立台帐帐管理体体系。部部门工作作台帐（见本章章工作

23、操操作指引引，总/分包工工程施工工图预算算管理流流程部分分）应分分地区、分项目目汇总。第四节 专业承承包工程程施工图图预算管管理第四十三三条工工程招标标与预算算管理中中心下属属各分中中心负责责专业承承包工程程施工图图预算的的编制工工作。第四十四四条 专专业承包包工程施施工图预预算接单单程序：地区公公司设计计中心向向各分中中心提供供专业承承包工程程施工图图及已签签合同或或拟签合合同，各各分中心心须办理理签收登登记手续续，并建建立台帐帐记录。同时，该项目目的施工工单位亦亦应根据据施工图图纸及施施工合同同及补充充协议编编制施工工图预算算。第四十五五条 图纸要要求：1、经过过集团/地区设设计中心心审批

24、确确认过的的图纸，并应加加盖出图图专用章章。2、编制制专业承承包工程程施工图图预算的的图纸应应提供纸纸版和与与其相对对应的电电子版。3、各分分中心在在接收图图纸资料料时，须须认真检检查，如如发现存存在图纸纸不齐，不具备备预算编编制条件件的，可可拒绝收收图。第四十六六条 专业承承包工程程施工图图预算编编制的计计价原则则：（一）按按已签合合同或拟拟签合同同的计价价条款执执行。（二）属属于集团团长期合合作项目目的工程程，应按按集团颁颁布的长长期合作作合同执执行。（三）属属于集团团颁布了了地区施施工基准准单价的的项目，应按集集团颁布布的施工工基准单单价执行行.（四）已已进行单单项工程程招标的的项目，应

25、根据据招标结结果审批批文件执执行。（五）除除以上四四点外的的项目则则按以下下原则编编制：1、 工工程量清清单计价价，依据据建设设工程工工程量清清单计价价规范（GB5505000-220033）、当当地现行行定额、当地现现行计价价文件。2、人工工、材料料、机械械单价套套用及其其它费用用计算原原则：（1）费费率：有有上下限限的取值值，原则则上均以以中间值值计算。（2）材材料的分分类及价价格套用用具体见见第二章章第四节节材料料信息库库管理，如无无中标价价、信息息价、定定额价可可套用的的材料，可由材材料招标标部门进进行市场场询价。（3）按按当地当当期的编编制原则则执行。在软件件中须注注明所有有人、材材

26、、机、独立费费的价格格来源及及分类。第四十七七条 专专业承包包工程施施工图预预算的编编制统一一采用广广联达计计价软件件（上海海地区采采用兴安安得力清清单计价价软件），原则则上在115天内内完成。第四十八八条 专专业承包包工程施施工图预预算与施施工方进进行核对对，则核核对的完完成时间间原则上上在200天内完完成。第四十九九条 专业承承包工程程施工图图预算编编制误差差控制在在1以以内，清清单单项项误差控控制在3以内内。第五十条条专专业承包包工程施施工图预预算与施施工方核核对完成成，双方方签名盖盖章（原原件一式式叁份）。由各各分中心心填写专业承承包工程程施工图图预算验验收表附整套套预算成成果文件件壹

27、份，送各地地区审核核部预算算验收并并办理盖盖章手续续。各地区区公司盖盖章后返返回各分分中心一一份并下下发到相相应单位位。第五十一一条 专业承承包工程程施工图图预算成成果文件件应包括括：预算算文件的的电子版版（刻成成光盘）、纸版版；相应应施工图图的电子子版。成成果文件件必须签签署编制制人、复复核人、审核人人的姓名名及执业业资格证证编号、盖章。第五十二二条 完完整的专专业承包包工程施施工图预预算果文文件应包包括但不不限于以以下内容容：1、电子子版预算文件件包含：1)软件件版预算文件件；2)工程程量计算算底稿（使用软软件进行行图形算算量、抽抽料的，须包括括软件版版）；3)封面面、编制制说明及及造价汇

28、汇总表；4)往来来文件。5)专专业承包包施工图图电子版版2、纸版版预算书主主要包含含：1）专业业承包工工程预算书封封面（格格式见管管理规定定附表）；2）编制制说明（格式见见管理规规定附表表）；3)主要要材料一一览表（须标注注规格型型号、品品牌、产产品等级级、价格格来源、材料分分类等）；4）各单单位工程程相关表表格，包包含：单单位工程程费用汇汇总表、分部分分项工程程量清单单综合单单价计算算表（清清单下挂挂定额子子目）、措施项项目计价价表、措措施项目目费分析析表、人人材机汇汇总表等等；5）图纸纸目录.第五十三三条 工工程招标标与预算算管理中中心下属属各分中中心应建建立完善善的专业业承包工工程预算算

29、的资料料存档管管理和台台帐管理理体系。 第五节 专业承承包工程程标底管管理第五十四四条工工程招标标与预算算管理中中心下属属各分中中心负责责专业承承包工程程标底的的编制工工作。第五十五五条 专业承承包工程程标底编编制接单单程序：立项部部门根据据工程所所属片（地）区区向分中中心提供供专业承承包工程程施工图图及已签签合同或或拟签合合同（应应有明确确的工程程范围、承包模模式、编编制原则则），各各分中心心须办理理签收登登记手续续，并于于收图当当天建立立台帐记记录。如如遇施工工单位需需在投标标后进行行二次深深化设计计， 招招标时按按综合单单价报价价的特殊殊项目可可按审批批后的施施工方案案进行标标底编制制。

30、第五十六六条 图纸要要求：1、经过过集团或或地区设设计中心心审批确确认过加加盖出图图专用章章的图纸纸。2、编制制专业承承包工程程施工图图标底的的图纸应应提供纸纸版和与与其相对对应的电电子版。3、各分分中心在在接收图图纸资料料时，须须认真检检查，如如发现存存在图纸纸不齐，不具备备标底编编制条件件的，可可拒绝收收图。第五十七七条 专专业承包包工程标标底的编编制依据据及原则则：（一）编编制依据据：施工工图纸、招标文文件、拟拟签合同同、答疑疑纪要等等。（二）编编制原则则：1、适用用于工程程清单或或定额计计价的招招标项目目：当主要材材料价格格采用政政府信息息指导价价，并可可采用工工程量清清单或定定额计价

31、价的项目目，依据据建设设工程工工程量清清单计价价规范 （GB5505000-220033）、执执行当地地现行定定额、当当地现行行计价文文件进行行编制。1.1材材料的分分类及价价格套用用具体见见第二章章第四节节材料料信息管管理。1.2其其它辅材材费等直直接费内内容按定定额价计计取；1.3人人工费、机械费费：按当当地当期期信息价价，有上上下限的的按平均均值计取取；1.4根根据以上上原则编编制其预预算后，参考在在建工程程及两年年内竣工工的同类类型专业业承包工工程历史史中标价价的下浮浮点数，按一定定比率下下浮后，作为该该项专业业承包工工程招标标时的标标底。 无历史史价可参参考的，可按照照项目的的具体情

32、情况，结结合当地地建筑市市场的特特点，按按一定比比率下浮浮后，作作为该项项专业承承包工程程招标时时的标底底。 2、适用用于工料料机成本本综合计计价的招招标项目目:当主要材材料价格格无政府府信息指指导价，采用中中标价或或市场询询价时，可采用用工程量量清单计计价，依依据建建设工程程工程量量清单计计价规范范 （GBB505500-20003）、工料机机消耗量量执行当当地现行行定额消消耗量或或实际测测算消耗耗量，取取费不执执行政府府公布的的计价程程序，按按工料机机计取直直接费并并计取-100%综合合管理费费率（含含规费、企业管管理费、利润）进行编编制。2.1主主要材料料宜采用用市场询询价方式式。可根根

33、据招标标文件中中明确的的品牌、厂家，由分中中心招标标组进行行市场调调查、询询价后按按询价结结果（含含采保费费）进入入预算（原则上上按询价价结果最最低价计计入）。2.2人人工费：按当地地当期信信息价，有上下下限的按按平均值值计取；2.3其其它辅材材费、机机械费等等直接费费内容按按定额价价计取；2.4措措施费按按定额规规定计取取：费率率中有上上下限取取值的，原则上上均以中中间值计计算；2.5税税金按以以上合计计总造价价作为计计费基础础，执行行国家现现行费率率标准；3、适用用于采用用成本综综合单价价的招标标项目：当无法按按以上22种编制制计价模模式进行行的项目目（如铁铁艺栏杆杆、GRRC构件件等），

34、则按照照成本综综合单价价进行编编制。3.1有有历史同同类型项项目中标标价的，以历史史中标价价作为该该项工程程招标时时的或标标底价。3.2有有政府颁颁布指导导价格的的项目，如桩机机检测费费、锚杆杆检测费费、地质质勘察费费等，可可参考政政府颁布布的近期期指导价价格，原原则上不不能高于于政府颁颁布的指指导价格格。3.3无无历史同同类中标标价可参参考的，宜采用用市场询询价方式式。由分分中心招招标组进进行市场场调查、询价，进行对对比分析析后，取取合理最最低价为为参考标标底价。询价应应通过不不少于三三家单位位进行，每家单单位询价价表应注注明报价价单位、联系人人、联系系方式等等。3.4如如各地区区公司根根据

35、施工工工艺有有规定的的损耗率率标准（或可参参考类似似或相近近的定额额规定的的损耗率率）计算算人工、机械、主材、辅材的的消耗量量的，可可按市场场水平价价格计算算相应人人工、机机械、主主材、辅辅材费用用作为直直接工程程费，综综合施工工管理费费和利润润按直接接工程费费的5-10%计取，税金执执行国家家现行费费率标准准计算。第五十八八条 专业业承包工工程标底底编制完完成后，需填写写工程程招标项项目标底底价审批批表，1000万元以以内（含含1000万元）的标底底价由各各分中总总监审签签，1000万元元以上的的标底价价应附整整套标底底价编制制成果文文件送工工程招标标与预算算管理中中心预算算部复核核，并报报

36、中心业业务管线线总审签签。第五十九九条专业业承包工工程标底底的编制制统一采采用广联联达计价价软件（上海地地区采用用兴安得得力清单单计价软软件），原则上上在155天内完完成，特特急项目目在7天天内完成成。特急急项目必必须报经经集团审审批同意意。第六十条条 工程程招标与与预算管管理中心心下属各各分中心心应建立立完善的的专业承承包工程程标底的的资料存存档管理理和台帐帐管理体体系。第六节“两点一一线”工程预预算管理理“两点点一线”工程主主要包括括作为销销售中心心的独立立会所主主体工程程及售楼楼部装饰饰工程、样板房房装饰工工程、样样板房软软装饰、临时销销售中心心及临时时样板房房的主体体工程及及装饰工工程

37、、销销售中心心与样板板房之间间的销售售通道主主体工程程、样板板房所在在单位工工程的首首层大堂堂及所在在楼层的的电梯厅厅装饰工工程，以以及为美美化销售售环境在在销售通通道周边边所做的的配套景景观工程程。“两点点一线”景观工工程范围围在地区区总经理理审批后后需报集集团工程程设计管管理中心心最终审审定。“两点一一线”工程的的预算由由地区审审核部编编制。独立会所所的主体体预算编编制的图图纸要求求参见工工程概算算管理章章节第十十五条、十六条条。 独立会会所的预预算编制制原则参参见工程程预算管管理章节节第四十十六。 独立会会所的预预算编制制时间要要求参见见工程预预算管理理章节第第三十四四、三十十五、三三十

38、六条条。 独立会会所的预预算编制制准确率率要求参参见工程程预算管管理章节节第三十十七条。 独立会会所的预预算编制制成果文文件要求求参见工工程预算算管理章章节第三三十八条条。 独立会会所的预预算编制制台账文文件参见见工程预预算管理理章节第第四十一一条。售楼部、样板房房的装修修预算原原则上按按市场原原则进行行编制，非A类类主材价价格通过过市场三三家以上上的询价价确定，A类主主材执行行长期合合作价，定额套套用执行行当地现现行定额额。 售楼部部、样板板房的装装修预算算的时间间要求、成本文文件内容容、台账账管理、准确率率要求参参见独立立会所预预算编制制要求相相关规定定。 售楼部部、样板板房的装装修预算算

39、在确定定后作为为议标或或招标标标底，超超过标底底10%，原则则上作为为废标，要求工工程部门门重新补补充招标标单位。“两点一一线”景观工工程的预预算原则则上按市市场原则则进行编编制，其其时间要要求、成成本文件件内容、台账管管理、准准确率要要求参见见独立会会所预算算编制要要求相关关规定。 市场询询价由项项目设计计代表、项目工工程部、地区审审核部、长期合合作施工工单位四四家单位位参加，询价记记录需清清晰完整整，包括括但不限限于材料料品牌、规格、型号、商家联联系方式式及对应应价格信信息等。具体参参照材材料询价价记录表表。询询价记录录在参加加人员签签字后作作为材料料结算价价格的依依据。本节条款款与相关关

40、法律、法规存存在冲突突的，适适从相关关法律、法规。 本节由由集团财财务与投投资管理理中心负负责解释释。第七节 设计变变更修改改管理规规定 工程变变更的定定义：在在施工过过程中，由于施施工单位位自身的的原因，无法按按照原图图纸设计计（施工工方案）进行施施工而要要求对原原设计（方案）进行修修改；设计变更更的定义义：由于于图纸设设计原因因或建设设单位要要求对原原设计进进行修改改；工程变更更原则上上由施工工单位负负责变更更损失，如果工工程管理理部门同同意由建建设单位位承担变变更损失失，工程程管理部部门必须须申办设计变变更申请请。设计变更更预算编编制由各各地区公公司审核核部负责责编制。为准确编编制设计计

41、变更预预算，原原施工图图预算在在合同签签订，且且甲乙双双方已确确认预算算后，预预算编制制部门需需将施工工图预算算文件资资料（包包括文字字和电子子文件资资料）分分别发送送给集团团和地区区公司审审核部门门。设计变更更预算编编制资料料要求：1、设设计变更更申请表表，区分分设计类类、工程程类、营营销类（详见附附表46）；2、设设计变更更的图纸纸，必须须是已按按变更权权限审批批过的图图纸，设设计变更更前的图图纸。33、设计计变更图图纸须尺尺寸清晰晰、准确确，有详详细的设设备材料料的规格格型号和和标准。4、编编制设计计变更预预算的图图纸应提提供电子子版和纸纸版，电电子版和和纸版必必须相对对应。电电子图应应

42、符合广广联达图图形算量量、钢筋筋抽料软软件的导导图要求求。编制设计计变更预预算，必必须严格格根据建建设单位位与施工工单位签签订的合合同中约约定的计计价条款款编制。设计变更更预算内内容应包包括：设设计变更更前，设设计变更更部位原原施工图图预算的的内容（在设计计变更预预算中为为负值），设计计变更后后，设计计变更部部位该部部位的预预算内容容。对设设计变更更造成拆拆除的部部分造价价，不在在设计变变更预算算中反映映，而是是通过工工程签证证形式反反映。设计变更更预算的的编制，原则上上不超过过14天天（日历历天）完完成。设计变更更预算编编制完毕毕，地区区审核部部应及时时将预算算电子版版、纸版版及预算算核对业

43、业务联系系函发给给施工单单位，施施工单位位在接收收到预算算书起五五天（日日历天）内须对对该预算算做出书书面回复复意见，5天（日历天天）内未未回复的的，则视视为认同同该预算算，无异异议。设计变更更预算如如需对数数，施工工方须提提供由其其编制的的完整电电子版、纸版预预算文件件及计算算底稿；对数工工作原则则上在110天（日历天天）内完完成。设计变更更预算的的编制误误差控制制在3以以内，为为设计人人员控制制工程造造价提供供数据支支持。台帐管理理：地区区审核部部建立统统一的设设计变更更预算工工作台帐帐，记录录设计变变更预算算编制完完成的实实际情况况。台账账格式与与PM系系统中设设计变更更台账一一致。设计

44、变更更预算编编制完成成后，需需及时更更新各项项目的动动态成本本报表。本节条款款与相关关法律、法规存存在冲突突的，适适从相关关法律、法规。 本节由由集团财财务与投投资管理理中心负负责解释释。第八节 附则第九十三三条 本规定定由工程程招标与与预算管管理中心心预算部部负责制制订、修修改、解解释。第九十四四条 本规定定自下发发之日起起执行。第九节工作操操作指引引一设计计概算管管理流程程1、管理理流程图图（除“两点一一线”、设计计修改变变更、工工程签证证、议标标工程以以外工程程）2、管理理表格22.1、建安工工程设计计概算指指标分析析表2.2、建安工工程设计计概算指指标调整整分析表表，2.3、园建、绿化

45、工工程设计计概算指指标分析析表2.4、园建、绿化工工程设计计概算指指标调整整分析表表2.5、除土建建工程、绿化园园建工程程外设计计概算指指标分析析表，2.6、除土建建工程、园建绿绿化工程程外设计计概算指指标调整整分析表表2.7、分中心心工作台台帐2.8、概算验验收表22.9、建安工工程收图图与预算算跟踪表表技155 地区建建安工程程收图与与概算跟跟踪表（截至月月 日）序号工程项目目图纸明细细交图人联系电话话交图时间间 概算经经办人概算编制制情况概算造价价（元）面积(MM2)出图审批批表日期期说明1.11.21.32.12.22.33.13.23.34.14.24.35.15.25.36.16.

46、26.37.17.27.3备注：本本表由分分中心技技术总工工根据预预算组收收图及预预算情况况进行填填写，每每月底更更新，通通过OAA上报中中心工程程技术部部。填报人：日期：3、设计计概算编编制工作作实施细细则本细则作作为设设计概算算管理的附件件，为工工程招标标与预算算管理中中心内部部概算编编制人员员提供工工作指引引。概算编制制的划分分要求：1、设计计概算按按栋号编编制，按按栋号汇汇总；交交楼标准准的精装装修按户户型编制制，按户户型总数数汇总。指定分分包项目目的每一一单项招招标项目目均须独独立编制制概算，并在汇汇总表中中单列。2、每栋栋号工程程按照专专业划分分为不同同的单位位工程，单位工工程划分

47、分为分部部分项工工程。具具体的划划分按各各地区定定额执行行，详见见设计概概算指标标分析表表所列。3、每栋栋号工程程出一份份设计概概算指标标分析表表，相应应办理出出图审批批手续。4、其他他未述要要求见限额设设计基准准价管理理中的的限额设设计基准准价各指指标相应应内容划划分。每栋号工工程名称称须按施施工图纸纸内容设设置。计价方式式及依据据：工程量清清单计价价，依据据建设设工程工工程量清清单计价价规范（GBB505500-20003）、当地现现行定额额、当地地现行计计价文件件。具体体如下：1、华南南片区：1）广东东省：广东省省各专业业工程计计价办法法（20006年年）、广东东省各专专业综合合定额（2

48、0006年）。2）成都都地区：四川川省各专专业工程程计价办办法（220044年）、四四川省各各专业综综合定额额（20004年年）。2、 华华东片区区1）上海海市：上海市市各专业业计价办办法（220000年）、上上海市各各专业工工程预算算定额（20000年）。2）浙江江省：浙江省省各专业业工程计计价办法法（20003年年）、浙江江省各专专业综合合定额（20003年）。3、 华华北片区区1）北京京市： 20001年北京市市建设工工程预算算定额、费用用定额及及配套计计价规则则。2）天津津市：220044年天天津市各各专业预预算基价价及配配套计价价规则。3）西安安：20004年年陕西西省各专专业预算算

49、基价及配套套计价规规则。4）大连连：辽辽宁省建建筑工程程消耗量量定额220044、辽宁省省装饰装装修工程程消耗量量定额220044、辽宁省省安装工工程消耗耗量定额额20004及及配套计计价规则则。人工、材材料、机机械单价价套用及及其它费费用计算算原则：在软件中中须注明明所有人人、材、机、独独立费的的价格来来源及分分类。具具体的概概算编制制原则如如下：1、取费费标准：按当时时当地的的计价标标准，费费率有上上下限的的取中值值。2、材料料的分类类及价格格套用具具体见材料信信息库管管理。3、如无无中标价价、信息息价、定定额价可可套用的的材料，需进行行询价，具体询询价程序序执行工程材材料设备备定价管管理

50、中中的规定定。4、指定定分包项项目的价价格按年年度中标标价，无无年度中中标价的的可参照照历史价价按暂定定价计入入。指定定分包项项目只计计税金和和总包管管理配合合费，不不计其它它费率。5、各地地区造价价站发布布的最新新定额文文件，各各分中心心应及时时通报中中心预算算部，以以便及时时修订、更新编编制细则则。编制说明明的要求求：1、按每每栋号工工程写编编制说明明（土建建、安装装工程合合出一份份编制说说明）；2、内容容要求：1）编制制依据：图纸来来源、图图纸编号号、出图图日期等等；2）概算算工程造造价概况况（总价价、单方方造价）；3)工程程概况（工程名名称、所所属期区区、建筑筑层数、建筑高高度、建建筑

51、面积积、基础础形式、结构种种类）；4)计价价办法（执行定定额、取取费内容容和标准准、运用用当地当当期文件件的范围围和内容容）；5)编制制考虑因因素，包包括但不不限于：图纸不不确定因因素、特特殊工程程量计算算方法、暂定价价的内容容和方法法、地理理气候环环境条件件影响的的计算处处理办法法、当地地政策因因素的调调整计算算办法。每份概算算应按照照当期信信息价及及与限额额设计基基准价统统一的信信息价出出两份成成果文件件。完整的概概算成果果文件应应包括但但不限于于以下内内容：1、电子子版概算算文件包包含：1)软件件版概算算文件；2)工程程量计算算底稿（使用软软件进行行图形算算量、抽抽料的，须包括括软件版版

52、）；3)封面面、编制制说明及及造价汇汇总表；4)往来来文件。5)设计计概算白白图电子子版2、纸版版概算书书主要包包含：1）工程程概算书书封面（格式见见附件11）；2）设计计概算指指标分析析表（格格式见管管理规定定附表）；3）建安安工程造造价汇总总表（见见附表11）；4)编制制说明（格式见见附件22）；5)主要要材料一一览表（见附表表2）（须标注注规格型型号、品品牌、产产品等级级、价格格来源、材料分分类等）；6）各单单位工程程相关表表格，包包含：单单位工程程费用汇汇总表、分部分分项工程程量清单单综合单单价计算算表（清清单下挂挂定额子子目）、措施项项目计价价表、措措施项目目费分析析表、人人材机汇汇

53、总表等等；7）初步步设计图图纸目录录.8）施工工图出图图审批表表完整的经经批准施施工图概概算成果果文件应应按照统统一格式式装订成成一式两两份并刻刻录成盘盘，一份份报送中中心预算算部，一一份分中中心存档档。附表1：建安工工程造价价汇总表表（样表表）建安工程程造价汇汇总表工程名称称:序号项目名称称工程概算算价(元元)建筑面积积(M22)单方造价价(元 /M22)备注12合计 编制单单位:工工程招标标与预算算管理中中心 编制人人: 复核人人： 审核人人: 编制日日期:附表2：主要材材料一览览表（样样表）主要材料料一览表表工程名称称：序号材料名称称规格型号号单位数量单价（元元）价格来源源材料分类类附件

54、1：概算书书封面工 程 概算算 书工程名称称： 建设单位位： 总建筑面面积:工程总造造价：金额大写写： 单方造价价: 编制单位位： 编制人： 执业业资格证证书： （盖盖执业章章） 复核人： 执业业资格证证书： （盖盖执业章章） 审核人： 执业业资格证证书： （盖盖执业章章） 编制时间间： 附件2：编制说说明格式式编 制 说 明明一、工程程名称：二、工程程概况：图纸来源源：包括括图纸编编号、出出图日期期等建筑层数数：建筑高度度：建筑面积积：基础形式式：结构形式式： 三、概算算造价：总价、单方造造价四、概算算编制的的范围：五、计价价办法：（1）计计价格式式：清单单计价格格式或定定额计价价格式（2）

55、执执行定额额：（3）计计费依据据：（4）人人工、材材料、机机械取价价来源说说明：六、概算算计价说说明：（一）对对图纸有有疑问，根据设设计答复复计价的的（答疑疑表后附附）：（二）对对图纸有有疑问，我分中中心已提提问题，但设计计答复还还是不能能解决实实质问题题，我分分中心暂暂按以下下做法处处理：(三)其其它：（包括取取为独立立费项目目的说明明）二施工工图预算算管理流流程1.1、除“两点一一线”、设计计修改变变更、工工程签证证、议标标工程外外工程2、管理理表格2.1预预算指标标分析表表(有地地下室)2.2预预算指标标分析表表(无地地下室)2.3、中心预预算部台台帐（样样表）2.4、施工图图与概算算图

56、差异异对比表表（样表表）技技199 施施工图与与概算图图差异对对比表工程项目目名称：序号概算图图图号施工图图图号主要修改改内容备注123456设计代表表：日日期：2.5建安工工程总承承包预算算验收表表2.6施工图图预算-概算对对比分析析表3、施施工图预预算编制制工作实实施细则则本细则作作为施施工图预预算管理理的附附件，为为中心内内部施工工图预算算编制人人员提供供工作指指引。施工图预预算编制制原则依依据资料料：1、施工工图纸、项目立立项资料料、经建建设单位位审批通通过的施施工组织织设计方方案2、建设设工程施施工合同同及其协协议书中中的计价价原则3、设计计概算的的成果文文件施工图预预算的计计价模式

57、式按照集团团与施工工单位签签订的合合同模式式，相应应施工图图预算的的编制有有两种计计价模式式：1、基准准价模式式：总包包预算的的具体计计价原则则见施工工总包基基准价的的编制说说明；分分包预算算的具体体计价原原则见施施工分包包基准价价的编制制说明。2、工程程量清单单计价、按实结结算模式式：具体体计价原原则执行行合同相相关条款款。材料的分分类及价价格套用用具体见见材料料信息库库管理。如无无中标价价、信息息价、定定额价可可套用的的材料，需进行行询价，具体询询价程序序执行工程材材料设备备定价管管理中中的规定定。施工图预预算的成成果文件件包括电电子版（刻录成成光盘）、纸版版，具体体包括：软件版版预算文文

58、件；工工程量计计算底稿稿；封面面、编制制说明及及造价汇汇总表；各单位位工程预预算综合合单价清清单；往往来文件件及审批批文件。具体装装订格式式如下：合同下册册封面目录预算书封封面工程造价价汇总表表编制总说说明6、单位位工程费费汇总表表7、分部部分项工工程量清清单8、措施施项目清清单计价价表9、其它它项目清清单计价价表10、独独立费表表11、主主要材料料价格清清单（注注明材料料类型及及价格来来源）12、图图纸目录录（模板格格式见附附件：合合同文件件下册格格式）附件：1、合同同文件下下册格式式：建筑安安装工工程合同文件件（下册册）2、目录录格式：目录一：工程程施工图图预算书书封面二：工程程施工图图预

59、算造造价汇总总表三：编制制总说明明四：单项项工程总总承包施施工图预预算包括如下下内容：1、单位位工程费费用汇总总表22、分部部分项工工程量清清单计价价表33、措施施项目清清单计价价表44、措施施项目费费计价分分析表等等五：独立立费（如如果有）六：材料料价格清清单如有多个个单位工工程，四四六项可可按单位位工程列列目录，相应资资料按单单位工程程顺序装装订七、图纸纸目录工程总承承包施工工图预算算书工程名称称：建设单位位：总造价（小写）：（大写）：编制人：编制制日期：复核人：复核核日期：审核人：审核核日期：联合体主主办人（盖章）：发包包人（盖盖章）：联合体成成员（盖盖章）：工程总承承包施工工图预算算书

60、工程名称称：建设单位位：总造价（小写）：（大写）：编制人：编制制日期：复核人：复核核日期：审核人：审核核日期：承包人（盖章）：发包包人（盖盖章）：工程联合合体分包包施工图图预算书书工程名称称：建设单位位：总造价（小写）：（大写）：编制人：编制人人：复核人：复核人人：审核人：审核核人：联合体主主办人（盖章）：联合合体成员员（盖章章）：编制日期期：工程联营营分包施施工图预预算书工程名称称：建设单位位：总造价（小写）：（大写）：编制人：编制制人：复核人：复核核人：审核人：审核核人：甲方（盖盖章）：乙乙方（盖盖章）：编制日日期：编制总说说明一、工程程概况：图纸来源源：（注注明出图图日期、图纸编编号）建