管理与管理学

1、第 PAGE 21 页 共 NUMPAGES 21 页管理与管理学【内容提要】管理是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。管理具有自然属性和社会属性，是科学性和艺术性的统一。管理者是拥有组织的制度权力，并以这些权力为基础他人活动的人。管理者角色理论将管理者角色分为人际关系角色、信息传递角色和决策制定角色三大类。管理技能包括三种基本类型：技术的、人际的和概念的技能。不同的管理者在组织的不同层次上从事不同范围的组织活动，他们所需和所使用的管理技能各不相同，在各种管理职能上花费的时间也不一样。实证研究表明成功的管理者并不一定是有效的管理者。管理学是一门系统地研究管理活动的基

2、本规律和一般方法的科学。管理学拥有自己独立的研究对象，构建和发展了以管理的性质、方法、职能和过程为其框架的理论体系，对管理实践产生了巨大的、各级的指导作用。学习和研究管理学必须遵循唯物主义辩证法、系统方法、数理分析方法和理论联系实际的方法。管理原理理是对管管理工作作的实质质内容进进行科学学分析、总结和和提炼而而成的基基本真理理，它是是现实管管理现象象的抽象象，是对对各项管管理制度度和管理理方法的的高度综综合与概概括。现现代管理理的基本本原理主主要有：系统管管理原理理、人本本管理原原理、管管理责任任原理、绩效原原理和可可持续发发展原理理等。研研究并掌掌握管理理的基本本原理有有助于强强化组织织的功

3、能能，提高高管理工工作的效效率与效效益。管理与管管理者一、管理理（一）什什么是管管理从字面解解释，管管是主其其事，理理即治其其事，管管理就是是管辖治治理。管管理学中中管理定定义可谓谓多种多多样。科学管理理之父泰泰罗给管管理下的的定义是是：管理理就是“确切地地知道你你要别人人干什么么，并使使他们用用最好的的方法去去干。”赫伯特西蒙教教授对于于管理定定义的名名言则是是：“管理即即制定决决策。”亨利法法约尔和和小詹姆姆斯H.唐唐纳利都都将管理理定义为为一种协协调性的的活动。法约尔尔认为，管理是是所有的的人类组组织（不不论是家家庭、企企业或政政府）都都有的一一种活动动，这种种活动由由五项要要素组成成，

4、即：计划、组织、指挥、控制和和协调。唐纳利利则认为为：“管理就就是由一一个或更更多的人人来协调调他人的的活动，以便收收到个人人单独活活动所收收不到的的效果而而进行的的各项活活动。”斯蒂芬P.罗罗宾斯对对于管理理的定义义是：管管理是指指同别人人一起，或通过过别人使使活动完完成得更更加有效效的过程程。詹姆斯斯通纳纳将管理理定义为为：计划划、组织织、领导导和控制制组织成成员的工工作和使使用所有有的可用用资源来来达到既既定的组组织目标标的过程程。哈罗德孔茨等等指出：管理就就是设计计并保持持一种良良好环境境，使人人在群体体里高效效率地完完成既定定目标的的过程。国内学者者对于管管理的定定义主要要有：“管理

5、是是指一定定组织中中的管理理都，通通过实施施计划、组织、人员配配备、指指导与领领导、控控制等职职能来协协调他人人的活动动，使别别人同自自己一起起实现既既定目标标的活动动过程”（杨文文士，张张雁，119944）；“管理是是对组织织的资源源进行有有效整合合以达成成组织既既定目标标与责任任的动态态创造性性活动。计划、组织、指挥、协调和和控制等等行为活活动是有有效整合合资源所所必需的的活动，管理理的核心心在于对对现实资资源的有有效整合合”（芮明明杰，119999）；“管理是是指组织织中的如如下活动动或过程程：通过过信息获获取、决决策、计计划、组组织、领领导、控控制和创创新等职职能的发发挥来分分配、协协

6、调包括括人力资资源在内内的一切切可以调调用的资资源，以以实现单单独的个个人无法法实现的的目标”（周三三多，陈陈传明，20000）。综上所述述，众多多的管理理定义主主要是对对于管理理的过程程或职能能的侧重重各有区区别的表表述。本本文对于于管理的的定义倾倾向于孔孔茨的表表述，即即：管理理是设计计并保持持一种良良好环境境，使人人在组织织里高效效地完成成既定目目标的过过程。（二）管管理的内内涵与特特征为了深入入理解管管理和管管理学，我们必必须全面面把握管管理的内内涵与特特征。1.管理理是一种种活动，是一种种社会现现象。管理是有有目的的的组织活活动或行行为，其其目的就就是如何何高效率率地实现现组织的的目

7、标；管理是是一种社社会现象象或文化化现象，只要有有人类社社会存在在，有组组织存在在，就有有管理活活动，而而且这种种管理活活动必然然体现不不同时期期、国家家和民族族的文化化背景和和特色。2.管理理的“载体”是“组织”。组织是指指两个或或两个以以上的人人为实现现某一特特定的目目标或一一系列目目标，而而按照一一定结构构一起工工作的机机构或实实体。作为实体体的组织织，其内内部一般般包括五五个基本本要素，即：人人人构构成了组组织管理理的主体体和客体体，人力力资源是是组织最最重要的的资源；物质和和技术物力力资源（有形资资产、无无形资产产）和技技术是人人们从事事社会实实践活动动的物质质技术基基础，它它们是管

8、管理的客客体、手手段和条条件；组组织机构构体现现组织的的分工与与结构关关系，成成为管理理实施的的体制和和方式；信息既是是管理的的媒介和和依据，又是管管理的客客体，信信息是信信息社会会中组织织不可或或缺的要要素；目目的与宗宗旨表明一一个组织织为什么么要存在在。与此同时时，组织织作为社社会系统统中的子子系统，还拥有有九个外外部要素素，即：行业；供应商商；人才才市场；产品市市场；资资本市场场；技术术市场；政府；形势与与政策；社会文文化。组组织的活活动及其其管理行行为不能能不受到到这些环环境因素素的影响响。3.管理理具有明明确的任任务、职职能和层层次。管理的任任务就是是设计和和维持一一种体系系，使在在

9、这一体体系中共共同工作作的人们们能够用用尽可能能少的支支出，去去实现他他们既定定的目标标。关于管理理的职能能，存在在多种划划分。早早期的管管理理论论一般认认为，管管理有计计划、执执行、控控制三大大基本如如能；法法约尔将将管理分分为五大大职能，即：计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制；美美国的古古利克提提出管理理的七项项职能为为：计划划、组织织、人事事、指挥挥、协调调、报告告和预算算；孔茨茨则认为为管理职职能包括括计划、组织、人员配配备、指指挥和领领导、控控制；本本文对于于管理的的职能，倾向于于罗宾斯斯和斯通通纳的观观点，即即将其定定位于计计划、组组织、领领导和控控制。组织的管管理层次次通常划

10、划分为上上层、中中层和基基层一个个基本层层次，相相应地，处于各各层次中中的管理理人员被被分别称称为上层层主管人人员、中中层主管管人员和和基层主主管人员员。当然然，主管管人员在在组织中中所处的的层次不不同，他他们在执执行管理理职能时时应各有有侧重。4.管理理是职能能和过程程的统一一管理是一一个动态态的实施施过程，四种职职能不是是各自独独立的活活动，从从计划到到组织、领导和和控制，相互作作用，双双向循环环。5.管理理的核心心是处理理各种人人际关系系管理不是是一种个个人活动动，必须须在一定定的组织织中实施施，而在在组织系系统中，人是最最重要的的要素。人不仅仅是一种种活的要要素，具具有潜力力和创造造性

11、，而而且是具具有感情情的要素素，其工工作的积积极性和和效率在在很大程程度上受受到感情情因素的的影响。可以说说，人际际关系的的和谐是是一个好好的组织织环境的的标志，是组织织高效率率的保证证。从这这一意义义上，协协调是管管理工作作的核心心。6.管理理过程应应该有科科学的绩绩效衡量量。管理是一一种致力力于在组组织中为为影响组组织的有有关各方方创造奇奇迹的基基本活动动。在管管理学中中，常用用组织绩绩效测定定一个组组织的效效率及效效果，即即组织实实现适当当的组织织目标的的程度。其中，效率是是指用最最少的资资源达到到组织目目标的能能力，称称为“正确地地做事”；效果果则是决决定适当当目标的的能力，它包含含了

12、对正正确目标标的选择择，即“做正确确的事”。德鲁鲁克认为为，效果果实际上上是组织织成功的的关键，在我们们将注意意力放在在有效率率地做事事之前，必须确确认自己己所做的的事是正正确的。一个组织织能够在在多大程程度上实实现其目目标，并并履行其其社会责责任，在在很大程程度上取取决于它它的管理理过程及及其效率率。过程程是指系系统化的的办事方方式，管管理过程程强调的的是所有有管理者者不论其其才能大大小，职职位高低低，都是是在为期期望达到到的目标标而从事事某些相相互关联联的活动动。这一一活动过过程的效效果如何何，管理理者的工工作做的的如何，应该有有明确的的绩效测测度，管管理绩效效即用来来测定管管理过程程的效

13、率率和效果果，或管管理者决决策和目目标实现现的程度度。二、管理理者(一)什什么是管管理者通常，一一个组织织的活动动可以划划分为作作业活动动和管理理活动，相应地地，我们们将组织织的成员员分成两两种类型型：操作作者和管管理者。操作者者(Opperaativves)是直接接从事某某项工作作或任务务，不具具有监督督其他人人工作的的职责的的组织成成员。如如汽车装装配线上上的装配配工人、麦当劳劳店中烹烹制汉堡堡包的厨厨师、机机动车管管理办公公室中为为你办理理驾驶执执照更换换业务的的办事员员等。管管理者(Mannageers)则是指指挥别人人活动的的人。他他们也可可能担任任某些作作业职责责，比如如学院MMB

14、A中中心主任任同时承承担一线线教学任任务或某某些具体体的业务务职责，但他们们作为管管理者，一定要要有下级级，一定定是处于于操作者者之上的的组织层层次中。请注意意，组织织内的非非正式组组织中，一些能能够影响响和指挥挥他人的的成员并并不是组组织的管管理者。管理者是是拥有组组织的制制度权力力，并以以这些权权力为基基础指挥挥他人活活动的人人。所以以，作为为管理者者，应该该具有以以下几个个特征：(1)管管理者拥拥有制度度化的权权力，特特别是奖奖惩他人人的权力力。当然然，不同同如能部部门、不不同层次次的管理理者所拥拥有的制制度化权权力大小小和性质质不同。一个组组织的主主管拥有有全面的的指挥权权，对所所管辖

15、的的成员拥拥有最大大的奖惩惩权；而而一个部部门的管管理者，其指挥挥他人的的权利就就可能需需要通过过计划的的实施过过程来体体现。(2)管管理者必必须执行行一定的的管理职职能。管管理者的的职能就就是管理理的职能能，管理理者与管管理一样样，是任任何一个个组织都都不可缺缺少的要要素。(3)管管理者的的人格通通常是双双重的。每一个个管理者者都是活活生生的的人，有有着其自自身的利利益；而而他们同同时双是是一定职职位的代代表，是是组织权权力的化化身，是是组织利利益的保保证。这这两种人人格、两两种利益益有时是是一致的的，但更更多的情情况下可可能存在在矛盾，合格的的、有效效的管理理者必须须正确处处理这对对矛盾。

16、(二)管管理者的的角色管理者是是相对于于一个组组织的其其他成员员而言的的一种角角色。220世纪纪60年年代末，亨利明茨伯伯格对55位总经经理的工工作进行行了一项项仔细的的研究，得出了了著名的的管理者者角色理理论。明明茨伯格格认为，一个人人的性格格能够影影响他如如何扮演演角色，但不会会影响他他所扮演演的内容容。所以以，演员员、经理理和其他他人担任任的角色色虽然是是事先规规定好的的，但个个人可能能以不同同的方式式来解释释这些角角色。可可是，这这里的管管理者角角色是一一个特定定的管理理行为范范畴，是是属于一一定职责责或地位位的一套套有条理理的行为为。明茨伯格格的管理理者角色色理论明茨伯格格的实证证研

17、究结结论为：管理者者扮演着着10种种不同的的、但却却是高度度相关的的角色。表1-11明茨伯伯格的管管理者角角色理论论角色描述特征活动动人际关系系方面1.挂名名首脑象征性的的首脑，必须履履行许多多法律性性的或社社会性的的例行义义务迎接来访访者，签签署法律律文件2.领导导者负责激励励和动员员下属，负责人人员配备备、培训训交往的的职责实际上从从事所有有的有下下级参与与的活动动3.联络络者维护自行行发展起起来的外外部接触触和联系系网络，向人们们提供恩恩惠和信信息发感谢信信，从事事外部委委员会工工作，从从事其他他有外部部人员参参加的活活动信息传递递方面4.监听听者寻求和获获取各种种特定的的信息(其中许许

18、多是即即时的)，以便便透彻地地了解组组织与环环境；作作为组织织内部和和信息的的神经中中枢阅读期刊刊和报告告，保持持私人接接触5.传播播者将从外部部人员和和下级那那里获得得的信息息传递给给组织的的其他成成员有些是是关于事事实的信信息，有有些是解解释和综综合组织织的在影影响的人人物的各各种价值值观点举行信息息交流会会，用打打电话的的方式传传达信息息6.发言言人向外界发发布有关关组织的的计划、政策、行动、结果等等信息；作为组组织所在在产业方方面的专专家举行董事事会议，向媒体体发布信信息决策制定定方面7.企业业家寻求组织织和环境境中的机机会，制制定“改进方方案”以发起起变革，监督某某些方案案的策划划制

19、定战略略，检查查会议决决议执行行情况，开发新新项目8.混乱乱驾驭者者当组织面面临重大大的、意意外的动动乱时， 负责责采取补补救行动动制定战略略，检查查陷入混混乱和危危机的时时期9.资源源分配者者负责分配配组织的的各种资资源事实上上是批准准所有重重要的组组织决策策调度、询询问、授授权，从从事涉及及预算的的各项活活动和安安排下级级的工作作10.谈谈判者在主要的的谈判中中作为组组织的代代表参与工会会进行合合同谈判判明茨伯格格提出的的管理者者的十种种角色可可进一步步组合为为三大类类：人际际关系、信息传传递和决决策制定定。人际关系系角色(Intterpperssonaalrooless)：指指所有的的管

20、理者者都要履履行礼仪仪性和象象征性的的义务。管理者者在处理理与组织织成员和和其他利利益相关关者的关关系时，就在扮扮演人际际关系角角色。如如经理参参加社区区活动、宴请重重要客户户时，学学校校长长在毕业业典礼上上颁发毕毕业文凭凭时，扮扮演的就就是一种种首脑或或代表人人角色；而所有有的管理理者还要要充当联联络员，与提供供信息的的来源接接触。如如销售经经理从人人事经理理那里获获得信息息属于内内部联络络关系，而他通通过市场场营销协协会与其其他公司司的销售售经理接接触时，他拥有有了外部部联络关关系。(2)信信息角色色(Innforrmattionnrolles)：指所所有管理理者在某某种程度度上都从从外部

21、组组织或机机构接受受和收集集信息。同时，他们又又是所在在单位的的信息传传递中心心和其他他工作小小组的信信息传递递渠道。如当他他们关注注外部关关系，了了解公众众趣味的的变化或或竞争对对手可能能正打算算干什么么时，管管理者正正在扮演演监听者者角色；当管者者作为信信息通道道向其他他部门或或组织成成员传递递信息时时，他们们扮演着着传播者者的角色色；当他他们代表表组织向向外界表表态，如如向董事事和股东东说明组组织的财财务状况况和战略略方向，向消费费者保证证组织切切实履行行社会义义务时，管理者者在扮演演发言人人的角色色。(3)决决策角色色(Deecissionncriiterria)：作为为企业家家，管理

22、理者密切切关注组组织内外外环境的的变化和和事态的的发展，发现机机会，利利用机会会，发起起和监督督那些将将改进组组织绩效效的新项项目；作作为干扰扰对付者者，管理理者采取取纠正行行动应付付那些未未预料到到的问题题，如处处理冲突突，对员员工之间间的争端端进行调调解，平平息客户户的怒气气，应付付不合作作的供应应商等；作为资资源分配配者，管管理者决决定组织织资源用用于哪些些项目；最后，当管理理者为了了自己组组织的利利益与其其他个人人或团体体议价和和商定成成交条件件时，他他们是扮扮演谈判判者的角角色。管理的基基本原理理原理是指指某种客客观事物物的实质质及其运运动的基基本规律律。管理理原理是是对管理理工作的

23、的实质内内容进行行科学分分析、总总结和提提炼而成成的基本本真理，它是现现实管理理现象的的抽象，是对各各项管理理制度和和管理方方法的高高度综合合与概括括。研究究并掌握握管理的的基本原原理有助助于强化化组织的的功能，提高管管理工作作的效率率与效益益。一、系统统管理原原理(一)什什么叫系系统任何社会会组织都都是由人人、物、信息组组成的系系统，任任何管理理都是对对系统的的管理。系统是指指由若干干相互联联系、相相互作用用的部分分组成，在一定定环境中中具有特特定功能能的有机机整体。在自然然界和人人类社会会中，一一切事物物都是以以系统的的形式存存在的，任何事事物都可可以看作作一个系系统。不不同系统统，存在在

24、着不同同的结构构，显示示出不同同的功能能，但它它们也表表现出一一些共同同的特征征：1.集合合性。它它是指一一个系统统是由若若干既相相互联系系又相互互区别的的子系统统构成的的整体，系统的的整体功功能不但但取决于于单个子子系统的的功能，更取决决于子系系统功能能的有机机结合。这是系系统最基基本的特特征。2.相关关性。它它是指系系统内各各要素之之间相互互依存、相互制制约的关关系。系系统的存存在和发发展是子子系统存存在和发发展的前前提，各各子系统统的发展展，必然然受到系系统的制制约；而而任一子子系统的的变化，必然会会影响到到整个系系统的变变化。3.层次次性。系系统的结结构是有有层次的的，各层层次之间间必

25、须有有畅通的的信息与与反馈机机制，使使各项工工作能够够及时有有效地得得到控制制。系统统与子系系统是相相对的，每个系系统都有有子系统统，同时时它又是是一个更更大系统统的组成成部分。4.与外外部环境境的相互互适应性性。系统统必须不不断地与与外部环环境进行行信息与与能量的的交换，以适应应外界环环境的变变化；而而外部环环境也不不断地影影响着系系统的发发展和变变化。所所以，系系统与环环境的影影响是交交互的，其适应应性是双双向的。 (二)管理系系统的基基本特征征用系统论论的观点点来看，管理的的目标在在于：把把管理系系统中诸诸因素的的功能统统一起来来，从总总体上予予以放大大，使整整体的功功能大于于各部分分功

26、能之之和。也也就是说说，管理理是一门门把生产产或工作作的各种种因素和和各个部部分协调调起来，使之达达到组织织既定目目标的学学问。管管理系统统的基本本特征主主要有：管理系系统的目目的性。管理的的任务是是通过一一系列组组织、分分配、协协调等整整合活动动，把管管理系统统内各种种分散无无序的因因素，转转化为有有序的、具有一一定目标标和功能能的管理理资源。可见，管理系系统是一一个目标标系统，它的目目的性非非常明确确。但一一个管理理系统只只能有一一个根本本目的，多目的的会造成成互相干干扰，达达不到最最优化。管理系系统的整整体性。任何管管理系统统都是由由若干相相互联系系和相互互作用的的要素所所构成的的，具有

27、有一定结结构和功功能的有有机体。在现代代化大生生产中，局部利利益和整整体利益益并不总总是一致致的，当当矛盾出出现时，局部利利益应服服从于整整体利益益。因此此，在组组织的管管理中必必须具有有整体观观点，站站在整体体利益的的高度看看问题。管理系系统的层层次性。在组织织的管理理系统中中，各个个层次都都有特定定的功能能和作用用。各层层次的划划分和定定位必须须职责分分明，相相互配合合，而不不能各自自为政，更不能能越权或或互相拆拆台。管理系系统的动动态性。由于受受系统内内部和外外部各种种因素的的影响和和制约，管理系系统总是是不可避避免地呈呈现出振振荡式的的发展变变化。组组织的管管理者必必须了解解这一特特性

28、，并并预先采采取一定定措施，使系统统振荡的的幅度尽尽量缩小小，以利利于组织织的快速速发展。管理系系统的开开放性与与非平衡衡性。管管理系统统应该是是一个具具有活力力的耗散散结构：对外，它具有有开放性性，即不不断与外外界环境境交换物物质、能能量和信信息；对对内，它它应保持持一种非非平衡状状态，保保持一定定的势能能差。因因为，一一个无势势能差异异的平衡衡系统必必然是一一个低功功能的系系统。企企业改革革中，打打破分配配的平均均主义，实际上上就是增增大系统统内的势势能差，形成非非平衡态态，从而而使企业业充满内内动力和和活力。(三)系系统管理理原理的的实现原原则依据系统统和管理理系统的的特征与与要求，用系

29、统统原理指指导组织织的管理理工作，必须坚坚持以下下原理和和原则：1.整分分合原则则这是指从从系统观观点出发发，从整整体上认认识和把把握事物物，根据据子系统统或要素素之间关关联程度度进行科科学分解解，再组组织综合合。亦即即从整体体着眼，部分着着手，统统筹考虑虑，各方方协调，以达到到整体的的最优化化。根据这一一原则，首选，以系统统的整体体优化作作为管理理高效的的前提，要求局局部服从从组织的的整体利利益；其其次，以以科学、严谨的的分工与与协调作作为组织织管理高高效的关关键，合合理分解解和设置置系统要要素与层层次，明明确分工工，有效效协调，充分调调动人的的积极性性；再次次，以有有序、有有效的综综合作为

30、为组织管管理高效效的具体体途径。综合性性强调把把系统的的各部分分、各方方面、各各要素联联系起来来，考察察其中的的共同性性和规律律性，实实现组织织目标整整体最优优。2.动态态性原则则这是指系系统作为为一个运运动着的的有机体体，其稳稳定状态态是相对对的，运运动状态态是绝对对的。为为了适应应外部社社会经济济系统的的需要，管理系系统必须须不断地地完善和和改变自自己的功功能，而而组织内内部各子子系统的的功能及及其相互互关系也也将随之之变化。在这一一意义上上，企业业的产品品结构、工艺过过程、管管理机构构、规章章制度等等都具很很强的时时效性，而灵敏敏的信息息系统和和反馈机机制是管管理动态态性原则则实现的的关

31、键。掌握系统统动态原原理、研研究系统统的动态态规律，可以使使我们预预见系统统的发展展趋势，树立起起前瞻的的观念，以掌握握主动，减少偏偏差，使使组织朝朝着期望望的目标标顺利发发展。3.开放放性原则则任何系统统都与外外界环境境相互作作用，从从环境中中吸取物物质、能能量和信信息，同同时向外外界输出出产品和和服务。系统受受到外界界的影响响和推动动而产生生发展的的加速度度，并且且，这种种加速度度与管理理系统的的开放程程度成正正比。所以，在在管理工工作中，任何试试图把本本系统封封闭起来来与外界界隔绝的的做法，都只会会导致失失败。明明智的管管理者应应当坚持持开放性性原则，充分估估计到外外部环境境对组织织的种

32、种种影响，努力从从开放中中吸取更更多的物物质、能能量和信信息，加加快自身身的发展展。4.环境境适应性性原则系统与环环境的作作用和影影响是相相互的、能动的的，环境境可以施施加作用用和影响响于系统统，系统统也可施施加作用用和影响响于环境境。一个个组织的的自下而而上和发发展在很很大程度度上取决决于它对对环境的的适应性性和能动动性。当当然，这这种能动动地适应应和改造造环境的的可能性性，受到到一定时时期人类类掌握的的科学技技术知识识和经济济力量的的限制。管理者者不仅要要使自己己的组织织适应环环境，而而且，应应能动地地改造环环境，为为组织的的发展创创造良好好的环境境和条件件。系统管理理原理是是从系统统论角

33、度度认识和和处理管管理问题题的理论论和方法法，它不不仅为认认识管理理的本质质和方法法提供了了新的视视角，而而且所提提供的观观点和方方法广泛泛到人本本管理原原理、责责任原理理、效益益原理和和可持续续发展原原理之中中。所以以，从某某种程度度上说，在管理理原理体体系中，系统管管理原理理起着统统率的作作用。二、人本本管理原原理(一)管管理中的的人性假假设在管理中中，对人人性的不不同假设设，形成成了不同同的管理理出发点点、管理理方式和和手段，形成了了不同的的组织资资源配置置模式。而管理理中的人人性假设设是随着着管理实实践和管管理理论论的发展展而变化化和发展展的，其其大致经经历了如如下几个个阶段：1.受雇

34、雇人在资本主主义初期期，企业业老板和和管理者者将工人人看成是是一些好好吃懒做做、游手手好闲、推一推推动一动动、没有有一点责责任心的的恶习人人。如果果这些人人受雇于于企事业业而不严严加管束束，他们们就会不不听使唤唤，就会会偷懒，甚至闹闹事、破破坏。所所以，资资本家和和管理者者应通过过增加劳劳动强度度、延长长劳动时时间，并并实施严严历的惩惩罚手段段来管理理工人。这时的的工人只只不过是是一个受受雇佣的的人，一一个会说说话的工工具。后后来，道道格拉斯斯麦克雷雷戈等人人将这样样一种对对受雇人人的看法法及管理理方式总总结为“X理论论”。2.经济济人随着现代代化大生生产的发发展，以以泰罗的的科学管管理为代代

35、表的管管理学说说意识到到工人生生产积极极性对生生产效率率的重要要影响，提出了了“经济人人”的假设设，深化化了对被被管理者者的认识识，并由由此带动动了一场场重大的的管理革革新。泰罗认为为，企业业农技目目的是获获取最大大利润，而工人人的目的的是获取取最大的的工资收收入。所所以，只只要能够够判定工工人的工工作效率率比以往往提高多多少，给给予他们们一定量量的工资资激励，就会引引导工人人服从指指挥，努努力工作作。结果果是，工工人得到到了实惠惠，业主主增加了了收入，也方便便了管理理。3.社会会人20世纪纪30年年代的“霍桑实实验”纠正了了企业家家们对员员工们“不过是是一个经经济动物物”的偏见见，证实实了工

36、资资、作业业条件、生产效效率之间间没有直直接的相相关关系系，提出出企业的的员工不不单纯是是经济人人，而是是“社会人人”。依据“社社会人”的假设设，职工工不是各各自孤立立存在的的，而是是作为某某些集团团或组织织的一员员的“社会人人”，是社社会的存存在。他他们的行行动背后后以社会会需要为为动机，不仅要要求有较较好的收收入，较较高的生生活水平平，而且且需要得得到友谊谊、安定定和归属属感，还还需要得得到尊重重。所以以，如果果组织能能够使员员工满足足这种需需求，他他们的情情绪就会会高涨，而情绪绪越高积积极性也也越高，生产效效率也就就越高。“社会人人”假设的的提出推推动了一一系列针针对社会会人的新新的管理

37、理方式和和方法，引发了了管理新新的革命命：首先，管管理人员员需要有有人际关关系处理理技能，以及时时观察组组织上下下左右人人际关系系的变化化，照顾顾到员工工的情绪绪，处理理好各种种关系，调动他他们的积积极性；第二，让职工工参与决决策，以以增加他他们对企企业的认认同感和和归属感感，提高高士气；第三，上下沟沟通，以以交流感感情，求求得员工工对组织织经营与与管理重重大决策策的理解解和支持持；第四四，提案案制度和和面谈制制度也由由此产生生。4.管理理人西蒙教授授提出，管理就就是决策策。决策策合理与与否很大大程度上上决定作作业的成成果，而而决策不不是组织织高层管管理人员员的专利利。组织织中的所所有员工工包

38、括作作业人员员都在进进行决策策，只不不过员工工的阶层层不同，各自决决策的领领域不同同而已。他们都都是管理理的出发发者，是是“管理人人”。管理人假假设的基基础是人人人都需需要有成成就感。因而其其管理思思路和管管理方式式要求在在组织中中适当地地分权，让每个个人在他他所接受受的权力力范围内内独立自自主地决决策，创创造性地地开展工工作，发发挥每个个人的最最大潜能能。这一理论论和方法法在企业业中的动动用，是是对人的的管理、人的价价值的一一种更为为全面的的认识。首先，它确立立了员工工都是决决策者的的新思维维；其次次，明确确了适当当的分权权将更有有利于组组织资源源的有效效整合；再次，指出人人的成就就感是自自

39、我发展展的动力力，企业业不应该该仅仅是是使用人人的场所所，还应应该是发发展、培培养和造造就人的的学校。5.自我我实现的的人依据马斯斯洛的“需要层层次理论论”，人的的行为动动机是有有层次的的，依次次包括：生理的的需要；安全的的需要；感情和和归属的的需要；自尊和和受人尊尊重的需需要；自自我实现现的需要要。在当当代人们们生活质质量普遍遍提高、基本需需要得到到满足的的情况下下，追求求自我价价值实现现的人越越来越多多。那么么，现代代组织在在对员工工的管理理方面就就必须设设计全新新的组织织体系，创设新新的机制制，给予予良好的的环境，支持他他们在企企业工作作中获得得成就，发挥他他们的潜潜能，实实现自己己的价

40、值值。自我实现现人的假假设要求求充分尊尊重员工工个人的的意愿和和兴趣，给他们们一个发发展的领领域和空空间，并并予以合合适的授授权和明明确的责责任。这这样，组组织才会会拥有真真正一流流的投入入和生产产效率。(二)人人本管理理的含义义和原则则1.什么么是人本本管理人本管理理即以人人为本的的管理，人本管管理原理理就是以以人为中中性的管管理思想想。其主主要观点点是：职职工是组组织的主主体；职职工参与与是有效效管理的的关键；使人性性得到最最完善的的发展是是现代管管理的可可读性；服务于于人是管管理的根根本目的的。2.人本本管理的的原则(1)组组织首要要的管理理是对人人的管理理。人力力资源是是组织最最重要的

41、的资源。首先，职工是是组织的的主体，无论作作为管理理的主体体还是管管理的客客体，人人都是实实施人本本管理的的组织者者、参与与者和实实践者。离开了了人在管管理中的的感悟、体验、学习和和实践，人本管管理乃至至组织的的一切工工作都无无从谈起起。其次次，管理理活动是是人的活活动，以以管理主主体和管管理客体体为代表表的管理理关系是是人的关关系。所所以，组组织首要要的管理理是处理理这种相相互依存存的管理理关系，对人的的行为进进行管理理。(2)重重视人的的需要，以激励励为主。人本管管理强调调了解和和满足人人的需要要，也重重视组织织成员的的个性需需要，努努力使他他们受到到尊敬、获得自自我实现现的满足足。组织织

42、的诸多多措施，如对实实现预期期绩效的的员工给给予提升升、提薪薪、额外外福利等等外在性性的奖酬酬，为改改进和完完善人的的心智模模式而进进行的培培训和教教育，为为改善人人际关系系和工作作绩效而而塑良好好的工作作环境、生活环环境和文文化氛围围，以及及推行生生活质质量管理理法、工工作轮换换与丰富富化，等等等，都都是以调调动员工工的主动动性、积积极性和和创造性性，促进进其自由由全面发发展而实实施的。(3)为为员工创创造更好好的培训训、教育育条件和和手段，优化和和完善组组织中人人的心智智模式。人本管管理实践践的目的的之一是是要通过过竞争性性的活动动，锻炼炼和完善善人的意意志和品品格，增增强人的的智力和和体

43、力，使人获获得超越越于生存存需要的的、更为为全面的的发展。组织为为其员工工创造更更好的培培训、教教育条件件，可以以加强他他们的心心理训练练，提高高其内存存素养和和与他人人的交流流、沟通通的能力力，优化化和完善善他们的的心智模模式，并并使之互互补以弥弥补组织织的认知知结构和和心智模模式的缺缺陷，在在从促进进自由全全面的个个人发展展的同时时降低组组织的发发展和经经营成本本。(4)人人与组织织共同发发展。组组织管理理既是对对人的管管理，也也是为人人的管理理。企业业的经营营的目的的，绝不不单纯是是商品的的生产，而是包包括职工工在内的的人和社社会全面面发展而而服务。(三)人人本管理理的方式式与实践践1.

44、人本本管理的的方式人本管理理的基本本方式是是指对人人本管理理理论模模式的运运作实施施方式。包括以以下主要要内容：(1)组组织内体体制架构构的保障障。指通通过组织织内体制制总体结结构的层层次性、运行机机制的科科学性和和运行环环节的衔衔接性的的设计和和构造，使人本本管理渗渗透到管管理的各各个层次次和环节节中，使使人本管管理从理理念确立立到政策策形成和和实际运运作得到到体制保保证。(2)培培训与自自我管理理。指将将接受管管理与自自我管理理结合起起来，使使人本管管理成为为全休员员工共同同决策、共同实实施的管管理活动动。(3)权权变领导导与差异异管理。指以人人为本、注重人人际关系系的领导导方式必必须是尊

45、尊重组织织成员的的个性差差异、实实施有效效的差异异管理利导导。(4)文文化与环环境塑造造。指组组织既要要注重外外在的组组织成员员工作、生活的的“硬性”环境的的完善与与修正，又要注注重价值值趋向、团队精精神、道道德信念念等内在在的“软性”的企业业文化氛氛围的塑塑造与提提升。(5)激激励与全全面发展展。指动动用激励励对有益益的、积积极的行行为进行行强化，使其持持续存在在和重复复出现，引导员员工完善善认知结结构和心心智模式式，修正正自己的的行为方方式，实实现全面面发展。2.人本本管理的的实践形形式(1)人人力资源源的评估估。组织织将人力力资源作作为资产产，而获获得这些些资产是是一种重重要的投投资；企

46、企业应及及时对人人力资源源投资进进行评估估。(2)工工作轮换换、工作作扩大化化和工作作丰富化化。这是是指扩展展人的知知识和技技能，挖挖掘人的的潜能，激励员员工承担担在职责责，给员员工承担担更大职职责，给给员工提提供更大大的进步步和发展展的机会会。(3)目目标管理理。主要要是锻炼炼和提高高员工的的参与意意识和自自我管理理水平，调动他他们的工工作积极极性和创创造性。(4)沟沟通、交交往作用用和敏感感性训练练。员工工的相互互沟通和和交互作作用，有有助于增增进他们们的相互互信任和和协作，培育他他们的集集体意识识、参与与意识、团队精精神和责责任感；敏感性性训练能能促进组组织成员员对自己己的行为为和他人人

47、的行为为之间的的交互影影响有更更好的了了解。(5)思思想教育育。以某某种价值值体系和和道德规规范来影影响人的的思想意意识及其其活动，提高员员工的自自主管理理能力。(6)心心理平衡衡。保持持和维护护人的心心理平衡衡、促进进人们的的心理健健康，是是组织实实施人本本管理的的一个不不可忽视视的重要要环节和和方面。(7)行行为引导导。通过过对人的的需要、人的价价值体系系和目标标体系三三方面的的因素加加以影响响和引导导，促进进人的思思想、心心理和行行为的转转换及导导向自主主管理的的过程。(8)社社会推动动。社会会以社会会习俗、公众舆舆论、道道德规范范、社会会文化水水平等无无形力量量，对人人的思想想、心理理

48、和行为为施加影影响，并并通过人人们的工工作与生生活的自自觉变化化体现出出来。三、责任任原理(一)什什么是责责任原理理责任原理理又可称称为权责责对等原原理或权权责统一一原理。权力即即“下达命命令的权权利和强强迫别人人服从的的力量”，它可可区分为为管理人人员的职职务权力力和个人人权力。前者是是由职位位产生的的，后者者是指由由担任职职务者的的个性、经验、道德品品质以及及能使下下属努力力工作的的其他个个人特性性产生的的权力。责任原原理强调调权力与与责任的的统一，有责任任必须有有权力，有权力力就必然然产生责责任。管理是一一个追求求效率和和效益的的过程，在这一一过程中中，要挖挖掘人的的潜能，就必须须在合理

49、理分工的的基础上上明确规规定部门门和个人人必须完完成的工工作任务务和必须须承担的的相应责责任。(二)责责任原理理的实现现1.明确确每个人人的职责责挖掘人的的潜能的的最好办办法是明明确每个个人的职职责。职职责是指指在合理理分工的的基础上上，确定定每个人人的职位位，明确确规定各各职位应应担负的的任务。为此，首先，必须明明确划分分职责界界线。分分清直接接责任与与间接责责任，实实时责任任与事后后责任；明确谁谁该负直直接责任任与实时时责任，谁该负负间接责责任与事事后责任任。其次次，职责责内容要要具体。要对部部门与个个人的分分工与职职责作出出明文规规定，以以便于执执行、检检查与考考核。再再次，职职责中还还

50、要明确确横向联联系的内内容。必必须规定定在执行行某个岗岗位职责责时，对对于其他他部门和和个人进进行协同同配合的的要求，以提高高组织整整体的功功效。2.合理理设计职职位和委委授权限限一定的人人对其所所承担的的工作能能否做到到完全负负责，主主要取决决于权限限、利益益和能力力三个因因素。明明确了职职责，就就要授予予其相应应的权力力；不仅仅如此，完全负负责意味味着责任任者要承承担风险险，他必必然会将将他要承承担的风风险与收收益相权权衡；管管理能力力则由一一个人的的科学知知识、组组织才能能和实践践经验构构成，成成功的管管理既是是一门科科学，也也是一门门艺术。所以，在组织织中，职职责、权权限和利利益三者者

51、应是对对等的，但有时时能力可可略小于于职责，这会使使工作富富有挑战战性，能能促使管管理者自自觉地学学习新知知识，慎慎重地使使用权限限，努力力把自己己的工作作做得更更好。3.奖惩惩要分明明、公正正和及时时对每个人人的工作作表现及及其绩效效给予公公正而及及时的奖奖惩，有有助于提提高人的的积极性性，挖掘掘人的潜潜力，从从而不断断提高管管理成效效。当然然，严格格奖惩，必须建建立和健健全组织织的奖惩惩制度，并以准准确的考考核为前前提。四、管理理的绩效效原理(一)管管理成本本与管理理绩效任何组织织的管理理都是为为了获得得好的绩绩效，绩绩效的高高低直接接影响组组织的生生存和发发展。而而讲求管管理绩效效必须先

52、先分析管管理成本本。1.管理理成本(1)管管理成本本的构成成古典经济济学家马马歇尔于于18990年在在经济济学原理理中首首次提出出生产的的四个要要素：土土地、资资本、劳劳动和企企业家才才能。此此后，人人们普遍遍将企业业家才能能作为一一项对组组织投入入的重要要的管理理资源。与其他他资源性性质不同同的是，管理资资源的作作用是通通过对组组织其他他资源的的整合，使给定定的资源源取得最最大的利利用效率率。管理理成本就就是实践践组织资资源有效效整合所所需的成成本。依据管理理学和新新制度经经济学等等相关研研究，组组织的管管理成本本主要由由以下四四个方面面构成：内部组组织成本本：内部部组织活活动作为为市场机机

53、制的替替代，与与市场交交易订立立契约需需要成本本一样，需要付付出组织织构建成成本和组组织运行行成本。外部交交易成本本：这是是企业使使用外部部市场所所必须花花费的代代价，是是市场机机制的运运行成本本，由组组织所需需的真实实资源的的耗费引引起，包包括搜寻寻成本、谈判成成本和履履约成本本等。委托代理理成本：组织内内存在多多重委托托代理理关系，因而会会产生相相应的费费用，包包括监督督、激励励成本，保证成成本和“剩余损损失”等等。管理者者时间的的机会成成本：管管理本身身也是组组织的一一项稀缺缺资源，管理者者时间的的机会成成本度量量组织使使用管理理资源的的代价，反映了了组织继继续使用用管理资资源的价价值。

54、(2)影影响管理理成本的的因素组织的管管理成本本大小受受多种因因素的影影响，它它们不仅仅决定了了组织的的内外形形式，还还决定了了组织的的运作机机制和管管理成本本。这些些因素主主要有：组织规规模：组组织的规规模大小小直接影影响搜寻寻、谈判判和履约约成本；同时，组织规规模也会会影响内内部组织织成本，例如，组织规规模的扩扩大将增增加组织织的复杂杂性，从从而增加加组织内内部消耗耗和监控控费用。产权制制度：现现代产权权尤其是是组织的的所有权权与经营营权问题题对管理理成本有有重要影影响。比比如，私私人公司司的委托托代理理机制相相对比较较简单，其监督督、激励励成本和和保证成成本就不不会很高高。相反反，股份份

55、公司中中存在多多重委托托代理理关系，代理成成本可能能较高，甚至会会出现“内部人人控制”失控现现象。组织环环境：组组织环境境的变化化有时会会引起组组织目标标的变化化，从而而影响组组织结构构、激励励制度和和市场策策略等管管理成本本因素。组织文文化：当当组织文文化有助助于新的的管理目目标实现现时，会会降低内内部组织织成本、代理成成本乃至至外部交交易成本本。组织结结构：不不同的组组织结构构蕴含不不同的管管理成本本，而组组织结构构的刚性性则决定定了组织织结构与与组强环环境的不不协调性性。例如如：在UU型公司司，等级级严格、结构简简单，并并实行集集中控制制，实现现了分工工和规模模效益，在利于于公司交交易地

56、位位的提高高，因而而能减少少公司的的外部交交易成本本；但这这种结构构容易加加大管理理幅度，造成管管理失控控。M公公司则在在内部组组织成本本上比同同规模的的U公司司节约得得多，但但其外部部交易费费用可能能增加。组织结结构的刚刚性将减减少内部部组织成成本和代代理成本本，但也也会增加加外部交交易成本本。管理者者才能：管理者者才能是是管理者者整合组组织资源源的能力力，它对对组织的的管理成成本有全全面的影影响。因因为好的的管理者者能够适适应环境境的变化化，设计计良好的的运作机机制，准准确把握握组织的的目标，并有较较高的工工作效率率，从而而能够降降低组织织的管理理成本。2.管理理绩效什么是是效率、效益与与

57、管理绩绩效。效率是指指单位时时间内所所取得的的效果的的数量，它反映映劳动时时间的利利用状况况；效益益则是指指有效产产出与其其投入之之间的一一种比例例关系。效率与与效益既既相互联联系，又又相互区区别。例例如，企企业花费费巨额投投资增添添技术设设备来提提高生产产率，如如果实际际结果使使单位产产品生产产的物化化劳动消消耗的增增量超过过了劳动动的节约约，从而而导致生生产成本本增加，就会出出现效率率提高而而效益下下降的现现象。管理效率率是指由由于实施施管理后后增加的的收益与与管理成成本之间间的比较较。从绩绩效的角角度，管管理的功功能主要要表现为为激励功功能、配配置功能能、保险险功能和和约束功功能，管管理

58、效率率就是由由激励效效率、配配置效率率、保险险效率和和约束效效率构成成的某种种函数关关系。对于管理理绩效的的度量方方式有多多种。可可以用管管理收益益采取取某项管管理(体体制)带带来的收收益与管管理成本本相比较较，也可可以通过过比较管管理体制制变动的的边际收收益与边边际成本本来衡量量管理的的边际效效率。产权、管理成成本与管管理效率率。不同的产产权制度度表现出出管理的的效率差差异。产产权制度度是否明明晰在很很大程度度上影响响着企业业所制定定的各项项政策和和管理制制度，影影响管理理的功能能和配置置功能等等，从而而影响组组织的管管理收益益与管理理效率。这也是是国有企企业产权权改革的的理论依依据之一一。

59、由于组织织的管理理要素具具有特殊殊性，管管理效率率与成本本的关系系不同于于一般的的投入产产出关系系。如前前所述，管理由由激励功功能、配配置功能能、保险险功能和和约束功功能构成成，履行行这些功功能需要要付出管管理成本本。当各各分类功功能从整整体中分分解出来来，处于于独立状状态时所所观察到到的成本本被称为为专有成成本；各各专有成成本之间间的重合合，即同同一成本本具有一一种以上上管理功功能成本本的属性性时，被被称为共共有成本本，如图图1-22所示。上图中，A、BB、C分分别是四四种功能能、三种种功能、两种功功能的共共有成本本，D为为专有成成本，它它们对于于降低管管理总成成本的贡贡献是依依次递减减的。

60、这这一原理理的意义义在于提提示组织织应加强强部门之之间的合合作，使使一项成成本支出出能够为为多个部部门、多多项管理理功能服服务，以以降低管管理总成成本，提提高管理理效率。3.X效效率的产产生与控控制X效率是是因企业业内部活活动造成成的一种种低效率率，它由由莱宾斯斯坦在119666年的研研究中首首次提出出。X效效率与市市场配置置低效率率不同，后者是是指因垄垄断厂商商对市场场资源配配置的影影响导致致价格与与产量扭扭曲，从从而引起起福利损损失。而而X效率率则是由由于组织织内部的的问题引引起的，因而管管理有效效率意味味着X效效率的改改进。X效率理理论有一一系列的的假设，但压力力是其产产生的关关键。所所