阿拉善左旗2019年度

1、阿拉善左旗2019年度水污染防治工作实施计划为切实加大水污染防治力度，改善我旗水环境质量，保障水环境安全，根据阿拉善左旗人民政府办公室关于印发阿拉善左旗水污染防治工作实施方案的通知（阿左政办发201631号）和阿拉善左旗水污染防治领导小组办公室关于上报2019年水污染防治工作计划的通知（阿左水治办发20192号）要求以及2019年我旗水污染防治工作目标任务，制定本计划。 一、2019年水污染防治目标任务（一）饮用水水源水质控制目标2019年底，巴彦浩特集中式饮用水水源水质达到或优于类比例达到或高于60%，集中式饮用水水源地保持或优于现状水质。（旗水务局、环保局牵头，巴彦浩特镇政府参与）（二）全

2、面控制污染物排放1、工业污染防治2019年继续加大吉兰泰地区盐碱厂及7家氯化钙企业的日常环境监管，同时加强对原料晾晒池及巴彦浩特中水水库周边地下水监测工作。（旗环保局牵头，旗水务局、吉兰泰镇政府参与）2、强化城镇生活污染治理（1）加强阿左旗巴彦浩特新区污水处理厂的日常监管工作，确保正常运行。（旗水务局牵头，旗环保局、财政局参与）（2）2019年吉兰泰镇政府集中力量解决污水处理厂建设过程中存在的问题和困难，确保吉兰泰污水处理厂于2019年10月底前完成污水管网建设，同时，建设完成后要配套完成在线设备的安装及验收工作，力争于2019年底前投入运营。（吉兰泰镇政府牵头）3、农牧业污染防治（1）201

3、9年底前完成阿左旗禁养区划定方案工作，并依据方案合理优化畜禽养殖场点规划布局，促进全旗畜禽养殖业持续健康发展，全面推进畜禽养殖污染防治，引导畜牧业绿色发展。（旗农牧局牵头，旗环保局参与）（2）促进畜禽粪便资源化利用督促养殖场依法落实主体责任，支持规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水存储、处理、利用设施。老旧养殖场（小区）加快改造升级治污设施，新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区）建设项目严格执行环保“三同时”制度，对未执行环保“三同时”制度的养殖场依法进行拆除；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（旗农牧局牵头，旗环保局参与）（3）大力发展适度规模生态养

4、殖按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、废弃物资源化”的要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建工作，引导广大养殖场（小区）发展适度规范标准养殖，持续提升畜禽养殖规模化、设施化、标准化水平。因地制宜发展多种形式的畜禽生态养殖，大力推行种养结合，促进循环利用、变废为宝。（旗农牧局牵头）（4）强化宣传培训组织开展畜禽粪污处理和资源化系列宣传活动，在全社会形成支持畜禽粪污处理和资源化利用的良好氛围。提高养殖场的减排主体责任意识，促使养殖场自觉承担起污染减排、保护环境的责任。（旗农牧局牵头）（5）积极推进农村环境综合整治工作2019年我旗农村环境综合整治工作目标任务5个，分别是巴彦浩特镇南

5、田村、伊和呼都格嘎查、宗别立镇敖登格日勒嘎查、敖伦布拉格镇其格扎格嘎查和巴润别立镇白石头嘎查。相关苏木（镇）通过农村集中收集处理生活垃圾、合理化处置生活污水、实施安全饮水工程、强化畜禽养殖污染防治等措施，有效改善农村环境。旗卫计局完成对该5个嘎查村的管网末梢水监测，并在年底考核时提供监测报告。（各相关苏木镇政府、旗卫计局、环保局、水务局牵头，旗住建局、财政局、农牧局参与）（三）积极推进工业用水、再生水循环利用加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。促进再生水利用。工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工以及生态景观等

6、用水，要优先使用再生水。哈伦能源热电联产项目用水优先使用巴彦浩特污水处理厂处理后的中水。（旗水务局、住建局牵头，旗环保局参与）（四）节约保护水资源1、落实最严格水资源管理制度继续落实最严格水资源管理制度，确保2019年各项水资源管理指标（用水总量、万元工业增加值用水量、万元GDP用水量、农业灌溉水利用系数、水功能区监测）在控制指标之内。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实施计划用水管理，逐级配置水资源。强化建设项目水资源论证工作，要求新建、改建、扩建项目开展水资源论证制度。开展饮用水水源地安全保障达标建设。结合“世界水日”、“中国水周”开展水法规宣传，增强公众节水意识、引导大众培养科学用水

7、习惯。（旗水务局牵头，旗环保局、工信局、发改局参与）将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。鼓励居民家庭选用节水器具，公共建筑优先采用节水器具，加快淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。制定具体节水实施计划，并推广执行，力争2019年底将巴彦浩特公共管网的漏损率控制在25%以内。（旗住建局牵头，旗水务局、旗财政局参与）2、开展地下水采补平衡治理制定2019年地下水采补平衡工作计划，各超采井灌区通过压缩耕地、调整种植结构、推广节水技术、加强用水管理等多项措施，深入推进高效节水农业建设。开展测土配方施肥技术试验示范应用，作好耕地质量监测点建设、土壤样品、肥效分析

8、化验、控肥增效示范建设等工作，推进耕地质量提升，推动农业生产节本控肥增效。（旗水务局牵头，旗农牧局参与）3、发展农业节水继续推广节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。调整种植业结构与布局，实行退地减水。地下水易受污染地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地下水超采问题严重，且农业用水（特别是地下水）比较重大的巴润别立镇腰坝滩、温都尔勒图镇西滩、查哈尔滩等灌区，减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。继续实施“压粮、扩经、种果、增草”，农作物总播面积控制在28万亩左右，强化农业技术装备和条件建设，落实耕地轮作、农机深松、农业保

9、险等支农惠农政策，引导节水、特色、高效、有机等作物种植，推动与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的粮经草种植结构协调发展。创建农业绿色发展示范区，建立以绿色生态为导向的农牧业制度体系，项目区基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农牧业发展格局,努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农牧业可持续发展、农牧民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。（旗水务局、农牧局牵头）4、实施农业水价综合改革，发挥市场机制作用根据阿左旗农业水价综合改革实施方案明确改革范围，开展改革政策宣传培训，分区分步实施改革任务。实施农业水价综合改

10、革试点旗县项目建设，2019年底前完成水资源管理平台建设。年内继续推进重点苏木镇的阶梯水价制度。积极推进城镇污水处理费、排污费、水资源管理费的收缴工作。依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。（旗水务局、旗发改局牵头，各苏木镇政府参与）（五）开展地下水、水功能区监测为更好地开展地下水水位监测、水质监测、地质灾害监测等工作，2019年需按照国家要求按期开展地下水监测工作，并在年底提供监测报告。（旗国土局牵头）（六）严格环境执法监管严格遵照执行环境监管网格化管理制度。定期抽查排污单位达标排放情况，并通过自治区环保厅门户网站或阿拉善盟环保局门户网站向社会公布环保“黄牌”、“红牌”

11、企业名单，接受群众的监督。强化环保、水务、国土、公安、监察等部门和单位协作，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。2019年继续加大对查哈滩、腰坝滩及西滩等灌区擅自停止使用计量设备、违规打井等违法行为的打击力度。（旗环保局、旗水务局牵头，旗公安局、国土局参与）（七）保障水生态环境安全开展集中式饮用水水源保护区规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法违章建筑。2019年，阿左旗城市给排水公司将定期对巴彦浩特镇区内供水厂出水水质开展监测、检测和评估工作，并于每季度通过阿拉善日报将检测结果向社会公布。旗环境监测站每季度对已划分的6个乡镇级、2个嘎查村级集中式饮用水水源地水质进行常规性监测，同时卫计

12、部门将不定期对辖区内饮用水水源、出厂水和水龙头水的水质安全状况进行快速检测。（旗水务局、旗卫计局牵头，旗环保局参与）继续开展现有加油站油罐更新为双层罐或完成防渗池设置的工作，2019年我旗计划完成24家加油站加油罐的改造工作（具体名单见附件1）。新、改、扩建加油站油罐必须为双层罐或建设防渗池。（旗环保局牵头，旗工信局、旗安监局、旗消防大队参与）2019年6月底前完善供水规模1000人以上的苏木镇水源地应急预案（巴润别立镇截伏流水源地和旧镇区水源地、温都尔勒图镇水源地、吉兰泰镇水源地、敖伦布拉格镇新井水源地和察斯沟水源地），落实责任主体，由苏木镇党委政府负责饮用水水源地日常管理，统筹抓好工程建设

13、和水源保护工作，健全完善农牧区饮用水卫生管理制度及饮用水突发公共卫生事件应急预案，设置防护设施，标识标牌，落实专人负责管理。（各相关苏木镇政府牵头，旗环保局、卫计局、水务局参与）着力改善地表水环境质量。全面推行河湖长制，坚持保好水和治差水并重，进一步加强治水的科学化、系统化和精细化。下大力气抓好不达标水体治理。2019年，重点对巴彦浩特生态水库环境状况开展污染源摸排和整治工作。（旗水务局牵头，旗住建局、旗环保局、旗发改委、旗工信局、旗财政局配合）（八）加大水污染防治资金投入力度积极开展水污染防治项目库建设工作，积极争取中央、自治区及盟水污染防治方面的专项资金，并设立阿左旗水污染防治专项资金，加

14、强监督管理，确保专款专用，保障水污染建设项目资金按时到位。（旗财政局牵头，旗环保局参与）二、采取的主要措施（一）加强领导，强化措施充分发挥水污染防治工作领导小组职能职责，研究制定污染物排放控制、经济结构转型升级、节约保护水资源、加强科技支撑、发挥市场机制、严格环境执法、水环境管理和水生态环境安全等措施。实行水污染防治例会调度制度，每季度召开一次领导小组协调会议，及时了解各部门、相关企业水污染防治工作开展情况，研究解决水污染防治工作中的重大事项。（二）落实责任，强化考核严格落实各部门水污染防治目标任务，确保各项目标任务按时限要求圆满完成。将水质改善目标作为经济社会发展的约束性指标，列入各部门年度综合考核指标中，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，并定期评估。对作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。（三）多方联动，协同作战在旗人民政府的统一领导下，各部门各司其职、各负其责，协调联动、密切配合，依法做好各自领域的环境保护工作，形成水污染防治的强大合