西部地区中小学教师培训现状及对策研究

1、中小学师资培训相关理论基础师资培训是中小学教师的职后教育，自1965年法国教育家保罗朗格郎(Paul Lengrand)在联合国教科文组织的国际成人教育促进会议上正式明确“终身教育”的概念以来，终身学习思潮逐渐在终身教育和学习型社会的基础上发展起来。受终身教育的影响，20世纪70年代，教师教育把“职前培养”与“在职培训”统一起来，两者的发展体现出一体化趋势。中小学师资培训是教师专业成长的重要途径，是人力资源优化的重要手段，国内外对中小学教师培训开展了大量研究。一、终身教育思想俗话说：“活到老学到老。”终身教育（lifelong education） 人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人

2、所受不同类型教育的统一综合。包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。主张在每一个人需要的时刻以最好的方式提供必要的知识和技能。终身教育思想成为很多国家教育改革的指导方针。“终身教育”这一术语自1965年在联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间，由联合国教科文组织成人教育局局长法国的保罗朗格朗（Parl Lengrand）正式提出以来，短短数年，已经在世界各国广泛传播，随着终身教育理论和实践的发展，人们日益看到，终身教育不仅仅是学校和教育机构的行为，更是社会成员的行为，社会成员的自觉学习，才是终身教育的真谛。在终身教育思潮迅速高涨的

3、过程中，终身学习思潮随之萌生和发展。终身学习的概念吸取了终身教育理论强调突破学校教育的狭窄框架，而扩大到所有的教育机构的思想，以及终身教育把受教育视为人的一生中不断的过程的思想，同时，吸取了学习化社会理论强调要建构一个学习化的社会，一切社会部门及机构都要参与教育，为一切社会成员进行学习创造必要的条件的思想，以及社会成员应树立起个人主体意识，自觉地把学习贯穿到自己的整个一生的思想。素质教育的推行必然要求广大的教师自身有一个根本的转变和全面的提高。因而无论对于有着怎样素质现状的教师，都毫无例外地提出了重新学习以适应素质教育的要求。学习化社会更对教师提出了终身学习的要求。在一个学习化社会，教师不可能

4、通过一次教育就终身受用，通过一个阶段的教育所掌握的知识与技能也难以适应所从事教育工作的新要求。教师应成为终身学习的典范。二、职后教育的不足当前，以规模发展为主向以内涵发展为主转变，以重点发展为主向以均衡发展为主转变，我国基础教育的重要转型对教师队伍整体素质提高的挑战是空前的。早在上世纪70年代，联合国教科文组织就在学会生存中指出：加快教师专业化的进程是提高教师质量的成功策略，而教师的专业化发展将越来越有赖于终身教育体系的强大支撑。因此，充分发挥教师教育的专门机构在终身教育体系中的特殊作用，为教师的职后发展提供高质量的、持续的、强有力的专业支持，是时代的召唤。中小学教师教育包括职前教育和职后教育

5、两个阶段，它们共同促进着教师的专业成长。但是，我国师范院校的职前教育一直是中小学教师教育的主旋律, 职后教育却没有得到良好的重视。新课改的进一步推进对中小学教师提出了更高的要求，许多教师迫切的需要通过高质量的职后教育来提升自身的专业知识及素养。而我国教师职后教育体系中存在着许多问题，影响了中小学教师的专业成长和职业发展。（一）有关教师职后教育的法律法规不完善，缺乏强有力的制约机制。要使教师职后教育深入人心，并内化成广大一线教师自觉自愿的行为，就必须使教师职后教育制度化、法制化。不可否认，自改革开放以来我国关于教育的立法工作取得了一些成绩，但是，在终身教育和成人教育的立法方面，国家相关政策仍然缺

6、失。比如，我国关于教师终身学习的法律不明确、不系统、不全面, 特别缺乏针对各级教育行政部门保证教师行使终身学习权的规定。（二）职后教育对教师的激励性不足，缺乏足够的吸引力。目前我国教育行政部门和学校组织的各种教师职后教育对教师缺乏足够的吸引力，许多教师对此的积极性不高。导致这种局面的原因，一是教师观念的落后，片面追求学生分数。二是职后教育流于形式，没有和教师的物质利益、经济待遇、职称评定和晋级相联系，无法取得良好的效果。（三）职后教育的管理体系不健全，师资队伍参差不齐。专业的师资队伍是教师职后教育顺利、有效进行的重要保证。但是目前多数培训院校的教师队伍数量不足，业务不精，在教学和培训中只重视对

7、教育理论的讲解和传授，缺乏对实际教学情况的了解。这样的职后教育对许多中小学教师来说收效甚微。此外，我国尚未建成教师职后教育专业管理体系，没有建立起负责组织实施教师培训的专门管理机构，也没有针对在职的教师参加脱产培训的统一要求。三、教师职前职后教育一体化1975年，在联合国教科文组织召开的第35届国际教育会议上，英国的詹姆士波特提出了“师资培训三段法”的设想。他认为，作为一名教师必须接受三个方面的教育：教师的个人教育、教师的初步训练以及终身教育。与此相应，教师教育则包括三个不可缺少的基本环节：一是个人教育环节，即个人所受的中等及高等教育；二是教师初步训练环节，既在个人教育环节的基础上进行教育理论

8、的学习和教育实践，直至成为合格教师；三是在职继续教育环节，这是前两个环节的补充和继续，它贯穿于教师职业生涯的全过程。这一设想与“教师教育”这一概念相符合，不仅包括教师的职前培养、入职教育，还包括教师继续教育；不仅要求中小学教师教育一体化，还要求教学研究与教学实践的一体化。这是对传统的“师范教育”概念的一种挑战，使教师的职前培养入职教育职后进修三个阶段连成一个整体，将教师教育过程视为一个可持续发展的终身教育过程，不仅有利于教师的成长，而且符合终身教育的思想。由此可以看出，一体化的教师教育是“为适应学习化社会的需要，以终身教育思想为指导，根据教师专业发展的有关理论，对教师教育的全过程进行总体规划和

9、设计，建立起教师教育各个阶段互相衔接的，既各有侧重，又有内在联系的教师教育体系。” 教师教育的一体化，实质上是组合教师教育的内容，变一次性、终结性的培养为连续性、终身性的教育，用职后教育来深化职前教育，又注意在职前教育中体现教师教育的实践性，并用不同于职前培养的方式解决教师职后教育的问题。教师教育的一体化给了我们很多的思考：职前的教师教育不是全部，而是起点和基础。教师教育不仅要有好的起点和基础，也要有不断发展的未来。（一）教师的终身学习和专业发展依赖终身教育体系的确立教师终身学习的动力不能仅仅来自教师对自身提高的渴求，必须依赖相应的制度来保障，依托贯穿终身的教育体系来实现。提倡教师成为终身学习

10、的典范，就要以终身学习的理念和原则，重新审视现有教育思想和教师教育体制，重新确定教师教育的本质目标、内容和评价标准，整合具有教师教育功能的机构和体系，建立不同形态的终身学习机制，增进教师的自我学习的态度及价值。教师的终身学习必然依赖于终身教育体系的确立。教师专业发展指教师的专业成长或教师内在专业结构的不断更新、演进和丰富，这是一个持续不断的过程，具有多阶段性特征。从一次师资培训走向终身教育，旨在培养具有高度专业化的教师。可见，教师专业发展理论与终身教育思想显然是相辅相成的。因此，把教师的专业发展作为个体终身教育的过程，根据教育职业生命周期中各阶段专业发展的不同特征及需求设计一体化的教师教育体系

11、是十分必要的。（二）教师教育一体化是终身教育体系的有效形式终身教育的实现，对教师教育体系而言，则是职前培养和职后培训的一体化。所谓一体化教师教育，就是为了适应学习化社会的需要，以终身教育思想为指导，根据教师专业发展的理论，对教师职前和职后教育进行全程的规划设计，建立起教师教育各个阶段相互衔接的，既各有侧重，又有内在联系的教师教育体系。其实，从“师范教育”到“教师教育”的转变，这本身就包含了职前培养和职后培训的一体化，体现了终身教育的意蕴。可以说，教师教育是职前培养和在职进修的统一，是正规教育和非正规教育的结合，是多层次、全方位立体式的教师终身“大”教育。（三）教师教育一体化势在必行我国教育实践

12、证明，教师的职前培养与职后培训应统一，这是教师教育体系完善的标志。首先，教师职前培养与职后培训的分离造成了教师教育的脱节。这不仅造成资源重复配置和闲置浪费，而且双方难以沟通，给管理带来困难和障碍。其次，从事在职培训的教育学院、教师进修学校的总体水平低于同级的师范院校，这种水平的倒挂，已经出现了接受过较高层次教育的毕业生再到相对水平较低机构接受再教育的不合理现象。第三，目前教师在职培训设置的初衷也不是推进高水平的教师终身教育体系，而主要是为了所谓“学历补偿”工作。我国教师的职后培训，将由学历补偿教育转向知识更新、教学研究和提高业务能力的教育，培训对象广，质量要求高，需要加强在职培训，使之与教师的

13、职前培养有机地结合起来。因此教师职前培养和职后培训的一体化势在必行。四、教师职前职后教育一体化运行机制教师教育一体化的兴起, 国外开始于20世纪70 年代。80年代以来, 它已成为当今世界各国教师教育的理念并正在转化为实践。国内开始于20世纪90年代中后期。1999年6月, 中共中央国务院通过了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定, 其中对于教师教育体系的结构性调整进行安排。自此, 我国教师教育逐步从独立封闭的体系向灵活开放的体系转变。国家鼓励综合性大学和非师范类高校参与培养培训中小学教师。这打破了以往师范院校垄断教师教育的格局, 一些以前没有介入教师职后培训的师范院校也纷纷举办教师教育学院

14、, 省级教育学院也在本世纪初全面介入了教师职前培养。由此, 我国教师教育体系从教师培养、培训相分离逐步向教师培养、培训一体化转变。教师的教育教学水平和质量直接影响到受教育者素质的提高，影响我国教育事业的发展和社会主义现代化建设的进程。目前，随着各个学科新课程改革的不断深入，受过高等教育的教师如不能长期坚持学习，不能保证经常性地获得系统化的新知识并受到新技能的训练，不能树立终身教育的思想，将很难适应素质教育的大环境。而高素质教师的培养和造就，既依赖于教师职前的师范教育，又取决于教师职后的系统培训。因此，从我国中学教师培训工作的实际出发，借鉴国外新的管理思想和方法，建立一套系统、完整、科学、规范的

15、教师职前职后一体化教育运行机制显得尤为重要。所谓教师职前职后教育一体化运行机制就是针对现存职前培养与职后培训分离、相关机构各自为政、教育内容重复交叉、资源配置不合理等问题，根据终身教育思想、教师职业生涯理论、资源优化配置原则，立足于教师专业化的持续发展，构建一个体系完善、机构合理、内容科学的一体化教师教育运行模式。同时把教育与对教育产生重要影响的教育管理活动有机地结合起来，形成一个管理系统、评估系统与反馈系统协调统一而相互作用的整体，通过对评价手段的运用，促使教师的培训活动不断满足社会需求的系统化方法。因此，它应是为有效地履行教师培训职责而建立的使教师培训活动实现体制化、结构化、持续化的组织系

16、统。中学教师职前职后教育一体化运行机制从功能上看，是对其组织运行状况进行评价、监督、引导和调控，从而能对自身行为实施调节的系统，是对其教育活动质量实施自主管理的支持系统。它的根本任务是通过组织化、系统化的管理，有效地利用现有各种资源，最大限度地促使受训教师按社会和教育需要发展和成长。五、中小学师资培训的意义1、法律的规定。中华人民教育法第三十四条规定：国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训、提高教师素质，加强教师队伍建设。2、教育主管部门的法规规定。中华人民共和国教育部规定，中小学教师继续教育全员培训，五年一次。3、教育改革形势发展的需要。新课程改革为素质教育的发展注入了新的血液。面对新一轮课程改革，教师必须更新观念，转变思想，构建新的教育教学平台，重建新的教育管理制度。因此，教师必须进行继续教育培训。4、继续教育培训是教师的核心品质。“百年大计，教育为本；教育为计，教师为本。”建设高素质的