国民中学教育的革新

1、PAGE 從知識治理的角度談國民中學教育的革新 范貴玉嘉義縣大林國中教師前言治理界的巨擘 Peter F.Drucker曾言：二十世紀企業最有價值的資產是它的生產設備；而二十一世紀企業最可貴的資產（不論是商業或非商業機構），將是他們的知識工作者和知識工作者的生產力（2000；劉毓玲譯）。第五項修練作者聖吉（Peter Senge）亦指出，未來競爭優勢的唯一來源是組織所擁有的知識，以及組織能夠較其競爭對手擁有更快速的學習能力。知識的地位已日益重要，英國學者培根所言：知識确实是力量這句話，大概預言了二十一世紀的走向，我們唯有透過有效的知識治理，善加儲存與應用，才能擁有創造競爭優勢的機會。 學校素有

2、知識之屋的美名，而它也應有傳遞知識之實，但長期以來，學校教育總是落後於社會，有人更譏諷學校是過去五十年來改變最少的地点，因此學校教育有必要進行革新，本文將從知識治理的角度，探討國民中學教育的革新。何謂知識治理一、知識治理的意義（一）李伯衛茲（Liebowitz，2000）知識治理（knowledge management, KM）是一種自組織的無形資產創造價值的過程。事實上，它不是一項新概念，它是以知識為基礎的體系（knowledge-based systems）、人工智慧（artificial intelligence）、軟體工程（software engineering）、企業過程的改進、

3、人力資源治理，以及組織行為之組合概念（p. 3）。（二）布羅邊(Broadbent, 1998)知識治理是關於透過良好的資訊治理與組織學習實務，以增進組織知識之運用（p. 24）。（三）歐迪爾與艾賽地斯（ODell and Essaides, 1998）知識治理是一種有意的策略，將合宜的知識適時提供給適當的人員，並協助人們分享，以及將資訊應用至努力增進組織表現的行動之中（p. 6）。（四）史勞頓（Snowden, 2000）智慧資產的確認、最佳化與積極的治理，這種智慧資產包括人工成品所具有的顯性知識，或是個人、社群所擁有的隱性知識（p. 316）。接下來進一步闡述知識治理的涵義（王如哲，）：(

4、一)知識治理關注人力資本層面，亦即個別人員擁有的知識力量。一般而言，組織擁有兩類明顯有別的資產：人力資本（human capital）與結構資本（structural capital）。人力資本係指人員力量（people power）；結構資本是資料庫、專利、智慧財產，以及其他員工無法帶回家的項目（Liebowitz, 2000）。前者是知識治理特別重視的對象，因為每一位成員擁有的知識是一種相當個人化的知識資產，不易於為組織所掌控，但假如組織能夠有效予以治理與運用，將是組織維持競爭優勢的關鍵。(二)知識治理的對象是人員明白如何(know-how)的能力。專業人員相信在順利完成一項工作時，需要大

5、量的資訊(information)，但資訊本身卻僅擁有有限的價值，而且需要花費相當多的時間與精力，才能消化資訊，並確定每一特別情境中資訊的關聯性。因此將資訊提昇層次成為知識(knowledge)實有賴於個人或團體漸進累增的經驗(accumulated experience)或稱為明白如何(know-how)的能力(Duffy, 1999; Nonaka, 1998)。這種人員明白如何的能力無疑是知識治理的首要對象。(三)知識治理的目標在於提升組織的生產力與創新能力。假如應用知識至已經明白如何從事的任務上，我們能够稱之為生產力(productivity)；假如應用知識至新而不同的任務上，我們稱之

6、為創新(innovation)。唯有知識能够協助我們達成前述兩項目標：生產力與創新(Duffy, 1999; Ganguly, 1999)。可見，知識是提升組織的生產力與創新的決定因素，影響所及，如何透過有效的知識治理與應用，以提升組織的生產力與創新能力，已成為影響組織成敗的關鍵。二、知識的分類及治理根據知識的性質而言，要紧有兩種知識分類方式：一是外部知識相對於內部知識；二是顯性知識相對於隱性知識。（王如哲）（一）外部知識相對於內部知識1.外部知識：外部知識(external knowledge)是屬於傳統圖書館服務的範疇。成功的外部知識治理必須從本身提供的服務來獲得持續不斷的改進。組織的外部

7、知識來源必須受到合理評價與整理。不論如何整理外部知識來源，其重點均在於擁有容易使用，以及易於取得的外部資訊搜尋系統。（1） 強調應用科技將組織內部傳承下來的資訊轉化為數位可搜尋的型式。（2）重視提供具統整性而有效的搜尋系統或工具。2. 內部知識：要促使組織內部知識(internal knowledge)轉化為可資利用型式可能是一項較為困難的任務，因為內部知識並非已是完整的知識類型。雖然進步的科技能够產生重大、正向的影響，但要促使存在於個別知識工作者腦內的知識，能夠於組織中流通並可資利用所面臨的挑戰是：（1）必須創建一種普遍分享的設施(pervasive sharing infrastructu

8、re)與文化(culture) 。普遍分享的設施指使獲得知識的途徑成為組織差不多設施的一部份，以便利於人員分享知識。在知識創造之際，使用自動提示人員將文件儲存至知識庫的訊號，來取代標準的儲存指令(standard save command)。（2）內部知識治理強調必須建構分享式文化(sharing culture)。能够預期的是，知識工作者(knowledge workers)將不會進入前述的組織分享設施中來分享他們的知識，除非他們本身能够獲得利益。雖然創造一項普遍分享的組織差不多設施有助於知識的掌握與分享；但假如缺乏分享式文化，將較無法充分掌握知識。由前述可知，外部知識較易於為組織所掌握與應

9、用，內部知識則相對較難予以直接掌握並利用，因此必須建構分享式的差不多設施，以方便組織成員分享彼此所擁有的知識。但更重要的是建立分享式文化，使得組織成員樂於與他人分享知識，在創建此種文化的過程中，必須建立一種機制，以鼓勵分享知識並樂於協助他人專業成長。（二）顯性知識相對於隱性知識1.顯性知識：.顯性知識(explicit knowledge)是一個人能够提供他人檢視的知識。此種知識係指它能够透過言辭予以說明，但通常會以書面方式呈現，亦即是書寫下來的知識。外顯知識的種類包括寫在手冊或其他文件中之事務流程書面說明。如何更換汽車輪胎，或如何組裝傢俱均是此類知識的實例。一個擁有合宜背景知識的人均可根據這

10、種流程說明來作業，而且其結果是可預測的，以及具有一致性的品質。2.隱性知識：隱性知識(tacit knowledge)是指尚未予以外顯化之知識。這可能有幾種缘故如下：擁有知識的人不知如何予以傳授，或者全然不可能傳遞。有時人們並不明白本身是如何完成事務，而且可能需要找尋將隱性知識予以外顯化的方式，以便使其成為外顯知識。一項真正瞭解自己所明白的事務之重要方式是嘗試將它對別人解釋，或者更好的方式是教別人做你會作的事務。假如能將隱性知識予以外顯化，便容易傳遞給別人並為別人所運用。隱性知識未予以外顯化是一種以人為中心的資產(human centred asset)；相反地，組織中個人的隱性知識外顯化，而

11、且流通於組織中便利於其他成員利用時，便成為一種基礎資產(infrastructure asset)。三、知識治理的階段與步驟提瓦納(Tiwana, 2000)從實務的觀點出發，系統地提出了知識治理的四個階段與十項步驟（參見圖一），對於組織如何有效率的進行知識治理，提供了確切可行的途徑。茲簡述如下:（吳明烈，民90 ）第一階段：基礎架構評估步驟一：分析目前的基礎架構步驟二：結合知識治理與組織策略第二階段：知識治理系統分析、規劃與發展第二個階段的知識治理涵蓋了第三至第七項步驟：步驟三：規劃知識治理基礎架構步驟四：審計現有的知識資產與系統步驟五：安排知識治理團隊步驟六：繪製知識治理系統藍圖步驟七：發

12、展知識治理系統第三階段：系統發展步驟八：展開行動，運用以結果為導向的方法步驟九：改變治理、文化與獎勵制度第四階段：評鑑步驟十：績效評鑑、投資報酬評估以及精進知識治理1分析目前的基礎架構2第一階段基礎架構評估結合知識治理與組織策略3規劃知識治理基礎架構4審計現有的知識資產與系統第二階段知識治理系統分析、規劃與發展5安排知識治理團隊6繪製知識治理系統藍圖7發展知識治理系統8展開行動，運用以結果為導向的方法第三階段系統發展9改變治理、文化與獎勵制度第四階段評鑑10績效評鑑、投資報酬評估以及精進知識治理系統圖一：知識治理的十個步驟資料來源：Tiwana, 2000:101四、知識治理評量工具目前而言，

13、知識治理評量工具要紧有三種：（一）Arthur Andersen和American Productivity Quality Center1995年之知識治理評量表1.理論架構此一知識治理過程本身。過程是動態的，而且通常始於創造、尋找並蒐集組織的內部知識和最佳實務，然後分享和瞭解這些實務，因而人員可善加利用。2.量表（KMD）內涵知識治理程序、領導、文化、科技及測量等，共24項。（二）Bukowitz & Williams的知識治理診斷量表1.理論架構針對組織生產、維持並部署正確的策略性知識為基礎之資產，並創造價值的化約考虑模式。 2. 量表（KMD）內涵包含取得、使用、學習、貢獻、評量建立與

14、維護、去除等七大部分，共140項。（三）avid Skyrme Associates之知識治理評量工具1.理論架構能力因子(Enablers) 、工具(Levers) 和基礎(Foundations)2.量表（KMD）內涵共分為十個部分，包括領導、文化/結構、程序、顯性知識、隱性知識、知識中心、市場效果、測量、人員/技術、科技差不多設施等，共50項。此三種評量方式會因其理論架構之不同，而各有不同的輬表內涵，評分等級也有三等與五等的差別，唯一相同之處，是它們差不多上用來評量你的組織的程度。然而，必須注意的是，雖然目前已有如前所述的知識治理量表，但這些測量工具並非是特別針對教育組織或學校的脈絡與需

15、要而設計之知識治理測量工具，因此必須經過修正或予以轉化，才可能適用至學校與教育領域。（王如哲，民90）參、現階段國民中學的教與學 自九十學年度起，七年級（即國中一年級）新生正式邁入九年一貫課程，依據教育部所頒布之國民教育階段目標中揭示：國民中小學課程應以生活為中心，配合學生身心能力發展歷程；尊重個性發展，激發個人潛能；涵泳民主素養，尊重多元文化價值；培養科學知能，適應現代生活需要。同時也訂定了未來要培養學生具備十大差不多能力，分別是：（一）增進自我了解，發展個人潛能。（二）培養欣賞、表現、審美及創作能力。（三）培養表達、溝通和分享的知能。（四）發展尊重他人、關懷社會、增進團隊合作。（五）促進文

16、化學習與國際瞭解。（六）增進規劃、組織與實踐的知能（七）。運用科技與資訊的能力。（八）激發主動探究和研究的精神。（九）培養獨立考虑與解決問題的能力。（十）提升生涯規劃與終身學習能力。同時課程中必須融入六大議題，即環境教育、人權教育、家政教育、資訊教育、兩性教育和生涯發展教育等。從上述觀來，國中教育正面臨著前所未有的改格浪潮。其實教育改革是一項全球性的運動，雖然因國情不同而各有其重點、特色，然而有若干面項是全球性的，如（一）對中小學教育的聚焦。大伙儿都致力於革新基礎教育，以培養二十一世紀的公民；（二）改革的全面性、多層次性。人們不再侷限於局部的改革（如課程的更新），而是教育體系做全面性、結構性的

17、變化；（三）對改革過程的重視；（四）國際間的比較與相互影響（牟中原，民86）。過去一致性的教育，抹殺了學生的創造力，學校犹如生產線，在技術要求一致性之下，社會組織也都有生產化的現象（牟中原，民86）。因此，教改朝多元化的方向，從師資、教科書、教學甚至評量都採多元方式，務必讓這群二十一世紀的公民擁有國際競爭力。因此教改方法的大要包含下列五點：（牟中原，民86）（一）全品質的學習；（二）由下而上的教師自主；（三）建構主義的學習；（四）合作學習；（五）電腦輔助的教學。無疑地，學校在潮流簇擁之下，不得不變了！ 改變最直接的，确实是教與學。過去，教師採用講述法能够行遍天下，內容千篇一律的情況面臨考驗，現

18、在各領域教師必須成立課程發展委員會，研討未來這學期的教學與評量，於是知識的分享、轉化與應用成為教師們必須學習的課題。如何讓教學活潑化、生動化、本土化，讓學生符合九年一貫課程所標榜的十大差不多能力，的確是個難題！視聽媒體教學增加學生學習的刺激管道。檔案式教學讓學生自行設計，作為學習檔案。角色扮演國文課程及生命教育議題讓學生感同身受。遊戲法從遊戲中學習。發表法鼓勵學生發表自己感想。資訊融入電腦教學拓展學生學習的多面向。協同教學教師之間彼此互惠，學生統整學習。合作學習任務分工，隨時檢視執行成果。學習單彈性使用，多元評量。肆、知識治理對國民中學教育的革新學校是一重要的知識社群（knowledge co

19、mmunity）。透過學習來取得知識是學校的一項全然目標，但卻甚少注意到有助於達成學校學習目標，而存在於學校社群中的人員知識（human knowledge）(王如哲，民89；Hargreaves, 1999)。尤其筆者認為國民中學階段的知識工作者（Knowledge worker）有著強烈的個人意識，在升學主義掛帥下，大伙儿各憑本领闖出自己一片天，相較於胡夢鯨教授所言：在知識社會之中，從事知識生產的知識工作者均應具備的共同能力至少有三種，分別是批判反省的能力、團隊合作能力以及知識治理的能力。國中教師的能力大概有萎縮的危機，至少這三種共同能力，早已不復存在。基於前面所述，知識將是二十一世紀時最

20、要紧的競爭利器，面對全球性的教改浪潮，學校本身必須自我快速調適，才能克服知識經濟所出現的的挑戰，因為唯有透過有效的知識治理，才能助長學校的組織學習與快速革新，並促成學校人員不斷學習與專業成長。茲簡述以下幾點革新方向：一、重新界定國中階段在教育體系中所扮演的角色。中小學是基礎教育，學生人格的養成、正當習慣的培養甚至價值觀的雛型都在國中階段型塑。國中階段的內隱知識，大概比外顯知識來的重要，因此，國中教育必須高度表現並具備迎接接踵而至的挑戰之自我調適能力。（王如哲）真正落實小班教學，讓每位學生都有公平的受教機會，教師能顧及到班上每位學生的動態與學習狀況，給予適時的關懷往往比教條式的念經來的有效。重視

21、個別差異，不放棄任何一位學生。二、學校領導者必須正視學習與變革的迫切性，展現專業的領導風格，帶領團隊因應知識經濟的挑戰。三、教師必須能從班級孤立之中跳脫出來，與其他教育人員分享本身的專業知識及明白如何（know-how）的能力。（王如哲）四、教師必須專業進修，以充實本身的專業能力，與處理資訊的能力。並建立分享專業知識的社群，如讀書會或課發會。五、學校內部設立資源網絡，選出一位知識長，專責治理學校內部網絡資源的整合，讓校內每一位知識工作者隨時都能分享、轉化、運用網絡資源，讓知識活化。六、學校應致力於隱性教學知識的外顯化。過去國中校舍全國一致，差不多上尖頂波浪型，校門口永遠都種大王椰子樹。九年一貫

22、課程強調本位課程，將學校特色彰顯出來，因此國民中學應善加利用本位課程，營造學校特色與風氣，透過學生氣質的展現，教師自信的展現，突顯隱性知識。 伍、結語 筆者在國中服務已十二年光景，十二年能够讓一個小孩長大，十二年能够讓台灣經濟像坐溜滑梯般跌入谷底，十二年也能够改朝換代。然而學校仍沒變，唯一變的是學生來來去去，三年換一批，自己不由得心生感慨，這種煮蛙效應足以讓教師喪失改變的能力。因此危機确实是轉機，教改是該進行，至於幅度要多大，那是另當別論，不過教師們的自我覺醒，已顯而易見，我們樂觀此種現象，期待我們這群知識工作者，能凝聚共識，培養批判自省、團隊合作及知識治理的能力，不要再以舊有的考虑模式來預測

23、或是規劃未來學校教育之形貌，共同協助學校發展成為創造知識的學校。參考書目英文部分Broadbent, M. (1998). The phenomenon of knowledge management: what does it mean to the information profession? Information Outlook, May, 23-36.Bukowitz, W. R. & R.L. Williams (1999). The Knowledge Management Fieldbook. London: Prentice Hall.Duffy, J (1999). Ha

24、rvesting Experience: reaping the benefits of knowledge. Prairie Village, Kansas: ARMA International.Ganguly, A. (1999). Business-Driven Research & Development. West Lafayette, Indiana: Ichor Business Books.Hargreaves, D. H . (1999). The knowledge-creating school. British Journal of Educational Studies, 47(2), 122-14Liebowitz, J. (2000). Building Organizational Intelligence: a knowledge ma