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文档简介
1、第一条 为贯彻 村民委员会组织法 , 确立我村村民实行自治的政治制度,使村民参政、议政行使民主决策权利程序化、制度化,特制订本制度。第二条 村民代表会议是村民参与村务民主管理,行使民主决策权利的组织形式。村中的一切重大事情都由村民代表会议讨论决定。第三条村民代表会议在村党支部领导下开展工作,支部书记负责召集主持会议。第四条村民代表主要以村民小组为单位,本着就近、合理的原则,一般每 10 户左右推选产生一名村民代表。第五条 村民代表会议与村民委员会任期一致, 每届任期三年, 村民代表可以连选连任。第六条 村民代表的条件是:1、坚持党的基本路线,拥护党和国家的基本方针、政策,热爱党,热爱社会主义。
2、2、遵守法纪,没有违反计划生育、社会治安综合治理等有关法律、法规,遵守公共道德和村规民约,倡导社会主义新风尚。3、热爱集体,关心和支持集体公益事业,在学习、生产和工作中起带头作用,并积极交纳各项税费。4、公道正派,敢讲真话,在群众中具有较高威信,具有一定的文化知识和议事能力。第七条 村民代表的义务:密切联系村民,积极收集、反映村民意见地协助村民委员会做好工作。第八条 对个别严重违法违纪不适合担任村民代表的, 经村民代表会议讨论可以免去代表资格。缺额的村民代表由原推选户补选。第九条 村民代表会议职权和议事内容:1、讨论本村年度经济和社会发展规划、工农业生产计划和村庄建设规划;2、听取审议村民委员
3、会的年度工作报告和财务收支情况的报告;3、讨论人口出生计划及落实措施;4、宅基地的划分和使用;5、救灾和救济粮、款、物的发放办法;6、村民自治各项制度的建立与修订;7、对个别严重违法违纪不适合担任村委会成员的撤换与补选,不符合村民的村民代表有权利调整;8、村新办企业项目的确定,老企业的扩建与转产;9、兴办集体公益事业的有关事项;10、各项集体提留的收缴与使用;11、其他涉及全体村民利益的重大事项;12、 村民代表会议的议事内容, 由村党支部和村民委员会集体研究确定,如有五分之一以上村民代表提出问题,也要列入会议内容。第十条 村民代表会议的议事程序、原则和开会时间:1、村民代表会议召开之前,村党
4、支部和村委会要召开会议,讨论提交村民代表会议研究的重大事项;2、村民代表会议应允分发扬民主,讨论决定事项采取举手表决或无记名投票的方式形成决定和决议, 坚持少数服从多数的原则。 村民代表会议讨论重大事项时,必须要有 4/5 以上的代表到会方可开会。决定或决议要有到会代表的 2/3 以上的人数通过,方为有效。3、村务公开监督组负责监督村委会对村民代表会议通过决定的办理情况,并向村民代表会议报告决定办理的结果。4、村民代表会议一般每季召开一次,特殊情况下或有1/3 以上提议,可临时决定召开。每次会议应做好记录,归档保存。第十一条 村民代表会议的议事原则:依法议事,符合上级政策。在利益发生矛盾时要局
5、部利益服从整体利益, 保证党和国家政策、 法令的贯彻执行和上级任务的完成; 决定问题时要少数服从多数。 决定一旦形成,任何人无权改变或另做决定。第十二条村民委员会是村民代表会议的执行机构, 对村民代表会议负责并报告工作。第十三条 为保证村民代表会议所作决定的科学性和民主性, 必须坚持三项制度;一是村民代表学习制度。每年集中学习两次,不断提高村民代表的政治素质和参政、议政能力;二是联系户制度。村民代表要密切联系自己代表的那部分户, 经常保持与他们的联系。 会前广泛征求他们的建议和意见, 会后及时通报村民代表会议的精神; 三是记录建档制度。 会议要由专人负责记录, 会议记录和所有材料留档备查。第十四条为使村民代表会议制度不流于形式,经与政府各有 、关职能部门协商,建立制约机制,坚持做到 四不批 : (一)村办企业上、扩、改项目不经村民代表会议讨论,镇政府不批; (二)计划生育指标分配,未经村民代表会议讨论,镇计划生育办公室不批; (三)宅基地的安排,不经村民代表会议讨论,镇土地管理所不批; (四)救灾、 救济粮、
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