2023年最新的担当作为方面存在的问题及对策研究

1、第 PAGE10 页 共 NUMPAGES10 页2023年最新的担当作为方面存在的问题及对策研究 担当作为方面存在的问题及对策研究 一、加强领导，取得实效 7月23日，我局召开了“不作为、慢作为、乱作为”整治动员会议，学习传达县委有关文件精神，成立了以局长任组长，各股室负责人为成员的专项整治小组，并迅速在全局上下开展自查自纠工作，认真查找干部职工“七类”方面的突出问题，切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了整治工作顺利开展，取得了阶段性的成效。 二、自查自纠情况 (一)查找情况 全局职工结合扶贫工作，坚持实事求是，即查即改，边查边纠，

2、重点查找和整治七类突出问题。通过自己查找，别人帮找，征求意见汇总，主要存在以下问题： 1.不敢担当、不敢负责方面。主要表现：扶贫工作中存在畏难情绪，执行力差，有”甩手掌柜、大懒支小懒”现象。 2.廉而不勤、勤而无效方面。主要表现：不思进取、工作效率不高。 3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现：学习业务少，研究扶贫政策少，生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。 4.漠视群众、冷硬横推方面。主要表现：深入基层少，脱离群众，凭经验，相当然办事。 5.律己不严、作风散漫方面。主要表现：有时工作不在状态，纪律有所松驰，有迟到现象，有星期五现象，制度执行说在嘴上、停在纸上。 (二)整改情况 1.改进工作作

3、风 一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实，做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容、，确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。 二是落实“三项制度”。完善首问负责制、限时办结制、工作责任追究制度并抓好落实，做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象，提高工作效率和服务质量。 三是强化工作分级负责制度。完善工作分级负责制度强化班子成员及各股室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求，落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责，谁分管谁负责，一级抓一级

4、，层层抓落实。 四是强化机关管理。完善并落实局机关考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。 2.做好服务群众工作 一是认真实施“精准扶贫”。大力宣传扶贫政策、移民政策，准确解读“精准扶贫”实质内涵，切实落实“精准扶贫”工作要求和工作部署，按计划有序推进扶贫解困工程，做到真扶贫、扶真贫，确保2023年基本解决我县10.21万贫困人口贫困问题。 二是加强扶贫项目资金管理。严格执行中央、省、市扶贫项目资金管理规定，完善我县扶贫项目资金管理办法，做到规范程序、严格管理，使扶贫项目建一个、成为一个、见效一个，资金使用安全，贫困群众满意。 三是做好联系服务基层工作。深入开展“双联”和定点扶贫工作，

5、积极开展党员义工日等活动，主动到社区、挂钩村开展志愿服务，机关干部直接联系服务群众。班子成员联系1-2户贫困群众，其他党员干部联系1户贫困群众，要切实关注贫困地区、关心贫困群众，帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难和问题。 四是落实信访工作制度。按照上级信访工作要求，切实落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷，从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道，对来访群众反映的问题做到件件有登记，事事有答复，及时解答群众最关心、最直接的扶贫、移民热点难点问题。 五是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题，要高度关心重视，积极争取政策、努力帮助解决。对

6、能立即解决的问题，要限时办结;对虽有政策，但受计划限制一时难以解决的问题，要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题，一方面要做好宣传解释工作，另一方面要积极向上汇报反映，争取政策资金支持。 三、下一步工作计划 1.集中整治。按照“三对照三查看”，查干部职工工作状态、查工作作风、查工作效果。 2.完善制度。一是制定机关单位办事规范;二是制定机关干部行为规范;三是加强机关财务、公务接待、公车管理制度规范。 3.强化管理。严格贯彻八项规定，深入基层调查研究，密切联系群众，严格执行单位考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。 担当作为方面存在的问题及对策研究 为深入推进“三严三实”专题教育，改进

7、作风，提高效能，我局紧紧围绕中心工作，重点针对领导干部“廉而不勤”、执法人员“吃拿卡要”等方面的突出问题进行查摆，并制定了行之有效的整改措施，以转变机关工作作风，提升工作效能，提高城市管理水平。现就我局专项整治自查自纠工作情况报告如下： 一、广开渠道，认真查摆“三为”突出问题 为做好查摆问题工作，根据工作特点、部门职能和岗位职责，我局开展了多种形式的征集意见活动，一是通过座谈和个别访谈等形式，广泛听取环卫工人、城管队员、服务对象、退休职工对我局干部作风建设等方面的意见和建议。二是发放征求意见表，征求街道城管办、管理服务对象，对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议。三是在局机关和

8、各城管中队设置意见箱，充分听取意见和建议。同时对征求到的意见和建议进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。 二、深入剖析，客观查摆“三为”突出问题 (一)存在廉而不勤的问题 1、我局作为同基层群众直接沟通的部门，少数干部职工缺乏应有的工作责任感和使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义。多年来存在的老旧化粪池的安全隐患问题，老旧市政设施破损严重问题，城区的烧烤规划问题，无物管小区的管理问题就避而不谈。导致这些问题拖了又拖，至今也没有拿出相关的解决办法，同时在工作中缺乏长效管理意识和工作机制，只讲完成任务，不求精益求精，导致工作长期出现反弹，

9、市容秩序和环境卫生时好时坏。 2、少数领导对工作不深入，不具体。习惯于办公室办公，习惯于电话听汇报，习惯于远程指挥。出现困难问题时有的班子成员不愿意主动走出机关，深入城管队伍、服务对象中对寻找解决问题的办法，而是闭门造车，脱离实际的分析，在新情况新形势如何开展城市管理学习的不够深入。 3、满足现状，缺乏锐意进取精神，对困难缺乏斗志，思想上不求进步，精神上没有动力，满足于既有“地位”，缺乏创新，放松思想，不再追求进步。 (二)“中梗阻”“踢皮球”的问题 1、少数领导对相关分工看太清楚，没有站在全局的高度看待问题，注重部门利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，导致很多工作难以开展。比如扬尘治理

10、工作，即涉及环境卫生工作也涉及市容执法工作，两个部门之间工作协调存在问题，各部门各自为政，缺少团队合作精神，导致工作效果开展不佳。 2、个别干部职工对工作挑三拣四，好办、易办，在办公室就能办的的工作就做，难办、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推诿。对市级部门和区委、区政府交办的工作不认真思考，马虎应对，与上级部门和区委区政府相关部门的沟通对接存在“大懒支小懒”的情况，不亲力亲为，不过细，造成工作脱节。 (三)吃拿卡要的问题 由于城管队伍人员较为复杂，在招聘时未严把思想关卡，导致部分城管执法队员执法水平低下，简单粗放，乱执法、粗暴执法、不依程序执法，甚至出现“吃拿卡要”行为。 (四)漠视群众

11、的问题 城管工作存在特殊性，一方面是面临生存问题的摊贩群体，另一方面是占道扰民的不规范现象，开展城管执法工作难，管理者与被管理对象之间的矛盾大，部分执法人员在开展工作中存在管理思维死板，服务思维淡薄的现象，在工作没有做好相关的解释工作，造成部分群众不理解城管执法工作，加剧了矛盾的产生。 三、问题的根源 针对查摆出的问题，我局进行了深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源，找准问题存在症结，一是工作中缺乏竞争氛围，少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关

12、的工作效能;二是官本位思想时有存在，部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体，仅仅把自己当成管理者、执法者，没有真正树立服务的理念，强化管理而淡化服务，在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准，难以充分满足群众需求，此外主动服务、创新服务的意识还不够强;三是思想还没有彻底解放，很多方面还不能突破体制和机制的限制，缺乏忧患意识和进取精神，思想上固步自封，难字当头，缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够，面对瞬息万变的形势，不能适应信息时代要求，解决日常工作难题感觉束手无策;四是制度落实缺乏有效监督，导致违规违章现象偶有发生，惩防机制和激励机制还不够健全，部分干职工思想懈怠，对

13、工作缺乏热情，制度执行过程中存在好人主义倾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起来和稀泥，制度自然难以落实到位，资料共享平台担当作为方面存在的问题及对策研究()。 四、加强作风建设，认真整改“三为”突出问题 (一)提高认识，集中宣传教育 紧紧围绕“三严三实”、“十个不准”的要求，全面落实干部职工队伍管理的各项措施，大力加强机关作风建设，不断提高城管系统干部职工的业务素质和思想政治素质，强化宗旨意识、法律意识、大局意识、中心意识。同时，牢牢坚持“晚抓不如早抓，被动抓不如主动抓”的工作思路，在思想上高度重视纪律作风教育整顿工作，针对本单位本系统干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求

14、，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。 (二)结合实际，确保整治效果 一是继续落实“十不准”的执法纪律，在各中队开展自查自纠工作，严禁重管理、轻服务，以罚代法、以言代法;执法监管方式不当吃拿卡要、粗暴执法、酒后执法等违纪现象;二是加强对执法人员进行素质培训和法制培训，切实提高执法人员的综合素质;三是加强对城管舆论的正确引导，发挥舆论引导的主动性,以正确的舆论导向促进城管工作,获得人民理解支持,塑造城管形象。 (三)加强督查，强化整改落实 严格落实首问责任制及一岗双责、岗位目标责任制等规章制度，严查严管“十不准”违规违纪的问题，并切实做到“发现一起，严查一起”。通过抓不落实的事，来追

15、究不作为的人。对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流，包括跨部门交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。 担当作为方面存在的问题及对策研究 当前，“四风”问题树倒根存，“不担当”思想在一些地方和单位有抬头之势，成为有些干部抱团取暖、官官相惜的“庇护伞”。 一、“不担当”的表现 何谓“不担当”孔子称其为“德之贼”，认为抹杀是非、混淆善恶、不扬正气、不抵邪恶便是“贼”之所在。当下，官场“不担当”也不乏其人。 1、不辩是非

16、的“墙头草”。立场不坚定，风吹两边倒，面对是非对错左右摇摆、举棋不定，宁做“温吞水”、不说过头话。表现在：一是不说话。问题面前不吭声、不表态，违纪面前睁只眼、闭只眼，既不发表意见主张，又不开展批评检讨，明哲保身，听之任之。二是说好话。逢人就带三分笑，“只说好，不说坏”，擅长“吹喇叭”，热衷“抬轿子”，一味地逢迎讨好。三是好说话。不论是非对错，都是“行行行”、“好好好”，只点头、不摇头，处处善哉善哉。四是说胡话。不着边际、天南海北地胡说一气，顾左右而言他;或是先看领导怎么说、别人怎么说，然后说几句云里雾里、无关痛痒的话;亦或是哪边得势就向着哪边、哪边得利就帮衬哪边。 2、不讲原则的“和事佬”。信

17、奉“多种花，少栽刺”，不敢较真碰硬，不敢红脸得罪人，规则面前随意变通，制度面前任意规避。表现在：一是有纪不依。规章制度被束之高搁、置若罔闻，办起事来我行我素、刚愎自用，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。二是执纪不严。凡事和稀泥、避重就轻，出了问题还包着、裹着、护着，能捂则捂、能盖则盖，大事化小、小事化了。三是违纪不究。对违规违纪行为容忍纵容、放任自流，高抬贵手、袒护包庇，该批评的不批评，该追责的不追责，该惩处的不惩处。四是带头违纪。“宁让规矩破个洞，不让感情裂条缝”，对熟人有求必应，即使明知不对，仍照办不误。 3、不扬正气的“伪君子”。讨乖卖巧，圆滑练达，一切言行力避非议，待人接物虚与委

18、蛇、虚情假意，千方百计博取各方面的赏悦和支持。表现在：一是对上级唯唯诺诺。擅长阿谀谄媚、溜须拍马，领导提出的意见，不管是对是错，从不做任何思考，下意识的就是赔笑与高呼英明。二是对同事八面玲珑。热衷于勾肩搭背、拉拉扯扯，喜欢称兄道弟、拉帮结派，为人处事左右逢源、八面见光。三是对下属一团和气。热衷于“维持会”，搞调和主义，看似没架子和蔼可亲，实则一味地迁就忍让，以求得“你好我好大家好”。四是对群众花言巧语。话说得天花乱坠、着实动听，就是不解决实际问题;门好进、脸好看、话好说，就是事难办。 4、不担责任的“滑头官”。害怕担责、不愿作为，只要不出事、宁可不做事，只想保“位子”、不愿挑担子，工作挑肥拣瘦

19、、任务上推下卸。表现在：一是靠边站。自称“打酱油”，甘当旁观者，事不关己，高高挂起，多一事不如少一事，绝不“狗拿耗子多管闲事”。二是躲猫猫。遇到问题躲，碰到矛盾推，瞻前顾后、畏首畏尾，怕触及利益、怕引火烧身、怕招惹麻烦。三是随大流。信奉“羊跟大群不挨打，人随大流不挨罚”，非功即为安，无过便是福，气定神闲过日子，不当“出头鸟”，不做“出头椽子”。四是装样子。只见点头不见行动，当面一套背后一套，习惯于走过场、搞形式，雷声大雨点小。 二、“不担当”的成因 “不担当”思想之所以在一些党员干部中蔓延兴盛，主要在于“不担当”吃香，得利又得势，使很多追随者尝到了甜头。“不担当”思想的产生有其深层次、多方面的

20、原因。 1、以伪善遮掩个人私利。“不担当”是好人中的另类，其行为经不起阳光的暴晒，其目的就是以伪善的面孔遮掩个人利益和欲望。他们觉得当“不担当”有利于自己的“生存”，为人平和随意、憨态可掬，至少不会招惹忌恨，不会受到什么批评，更不会有什么风险、受到什么处理，无形中给自己营造了“安全的”、“良好的”环境空间。“不担当”表面上给人以宽厚诚实、与人为善的“好人”印象，内心里却更期待他人的“投桃报李”，事实上是损原则而保情面、损公益而保私利，满脑子的私心杂念，满脑子的利益算计。由于“不担当”的面孔具有一定的迷惑性，行为具有一定的隐蔽性，所办“好事”具有一定的欺骗性，其行为容易被“客观理由”、“无奈之举

21、”或是“情之难却”等冠冕堂皇的鲜亮外衣所掩盖，也容易为善良的人们所原谅。 2、以练达代替党性修养。有的党员干部加强党性修养没有做到坚持不懈、深入持久，理想信念缺失或者动摇，因而导致精神上“缺钙”，得了“软骨病”，关键时刻挺不起“腰杆”。有的党员干部放松了世界观、人生观、价值观改造，丢掉了党的优良传统和作风，特别是批评与自我批评的武器越来越钝化，不能积极开展思想斗争。有的党员干部成天忙于自我设计“升迁图”，他们认为练达老成、圆滑世故是成熟的表现，有利于积累人脉和个人发展，因而把党性原则绑架为个人感情投机和赚取人气的工具。有的党员干部“主人翁”意识缺失，把自己当成了“打工仔”、“临时过客”，他们认

22、为犯不着为了集体的利益劳神费力得罪人，因而把组织上赋予的权力用来做顺水人情。 3、以媚俗迎合不良思潮。“不担当”思想有一定的文化根源。中国传统文化中的处世哲学总是教诲人们要明哲保身，力求中庸。一些干部坚信“木秀于林，风必摧之;堆出于岸，流必湍之;行高于人，众必非之”，因而千方百计使自己磨平棱角，温文持成。少数领导爱听歌功颂德、讨好奉承之言，喜好卑躬屈膝、千般献媚的下属，一定程度上为“不担当”思想提供了发育的温床。有的干部“怕”字当头，怕讲上级的真话遭报复、怕讲同级的真话伤和气、怕讲下级的真话丢选票、怕讲自己的真话露缺点，只好昧着良心说假话，掩盖真相，圆滑处事。有的人从自身利益出发评论干部的是非

23、短长，他们总希望别人按规章程序办事，自己则可以网开一面，因而对帮助他们实现自身利益的“不担当”大加赞赏，十分欢迎。正是由于社会环境中还留存着浓烈的欢迎“不担当”的氛围，“不担当”干部的行情才十分看好。 4、以投机钻营制度漏洞。在干部选拔任用工作中，民主测评、民主推荐简单以票取人，使敢于负责、敢抓敢管的“老实人”进入不了视野，为八面玲珑的“不担当”提供了投机的舞台。在评先评优过程中，奖惩不分明，照顾身边人，搞暗箱操作，使“老实人”没有得到应有的奖励，“不担当”没有得到必要的批评，一定程度上纵容了“不担当”。在“家长制”、“一言堂”等高度集权作风的影响下，其他干部只能绝对服从、唯命是从，生怕触犯“龙颜”，因而唯唯诺诺，少说为佳。诸如此类问题，使得一些人认为“不担当”在当下更有市场，不当“不担当”则会步履维艰。加之，