川威钢铁集团有限公司建立现代企业制度和公司治理方案

1、四川大学工商管理案例 川威钢铁集团有限公司建立现代企业制度和公司治理方案PAGE PAGE 12川威钢铁铁集团有有限公司司建立现代代企业制制度和公公司治理理方案本案例仅供教学讨论使用，并不暗示某种方案一定成功与否。本案例发表在人力资本与公司治理（陈维政等编著）大连理工大学出版社2005年，253页。陈维政摘要：川威钢铁铁集团有有限公司司是全国国大型钢钢铁联合合企业，四川省省工业企企业综合合实力550强企企业。公公司在市市场经济济的竞争争中暴露露出了许许多问题题，本案案例提出出了公司司改制的的思路、原则、内容等等。为公公司的进进一步发发展指明明了方向向。关键词：国企改制制、现代代企业制制度、集团

2、公公司治理理案例正文文川威集团团现状四川省川川威钢铁铁集团有有限公司司（以下下简称“公司”）是119988年在原原威远钢钢铁厂的的基础上上组建的的大型集集团公司司，是集集钢铁、机械设设备制造造、汽车车运输、建筑安安装、发发电、房房地产开开发、科科研、贸贸易、旅旅游为一一体的跨跨地区、跨行业业、跨所所有制的的大型企企业集团团。公司司现有总总资产亿元，占地面面积3平平方公里里，员工工近60000人人。是全全国大型型钢铁联联合企业业，四川川省工业业企业综综合实力力50强强企业。 公司始始建于119299年，现现已形成成年产钢钢50万万吨，铁铁50万万吨，钢钢材455万吨，机焦220万吨吨的综合合生产

3、能能力。主主要产品品有：带带肋钢筋筋、线材材、圆钢钢、角钢钢、扁钢钢等“川威”系列产产品200多个品品种，1100余余个规格格。公司司依靠科科技进步步，以先先进的工工艺和装装备，上上品种，上质量量，不断断促进企企业产品品升级和和结构优优化。“川威”系列产产品完全全按国际际标准组组织生产产，产品品质量好好，服务务质量优优。“川威”牌热轧轧带肋钢钢筋、焊焊接用钢钢盘条为为四川省省名牌产产品；“川威”牌热轧轧带肋钢钢筋为四四川省首首批免检检产品，经国家家质检中中心认证证，实物物质量达达到国际际先进水水平标准准，并获获全国冶冶金产品品实物质质量“金杯奖奖”。公司司还荣获获产品质质量、服服务质量量、“双

4、十佳佳企业”和“全国用用户满意意企业”称号。 公司119988年实现现不变价价总产值值万元，同比增增长100.233%，销销售收入入万元，同比增增长255%，实实现利税税万元，其中，利润万元，入库税税金万元，产销率率达1003%，货款回回笼率达达99%以上，所有者者权益亿元，资产负负债率554.776%。公司拥拥有8个个直属分分厂，110个全全资子公公司，112个控控股公司司，122个参股股公司及及若干个个松散层层企业。川威集团团面临的的问题尽管公司司在发展展中已经经取得了了一定的的成绩，但仍然然面临不不少的问问题： 1）公公司现有有的经营营管理体体制从严严格意义义上讲还还是传统统的国有有企业

5、的的管理体体制，不不能完全全适应市市场经济济和市场场竞争的的要求。川威集集团虽然然曾按公司法法变更更设立了了若干有有限责任任公司，但大多多仍然是是百分之之百的国国有股或或国有控控股公司司，本质质上依然然是国有有企业，经营管管理体制制在很大大程度上上还沿袭袭了计划划经济时时期的方方式，还还存在着着“大锅饭饭”和“铁饭碗碗”的现象象，缺少少有效的的激励机机制和分分配机制制，广大大干部和和职工的的积极性性还没有有充分调调动起来来。 2）公公司由于于实质上上是全民民所有制制，即全全部资产产来源于于国家，投资主主体单一一，制衡衡机制不不健全，活力不不足。这这种单一一产权体体制，一一方面势势必造成成政企不

6、不分，行行政干预预过大，企业对对政府的的依赖性性较强，不能真真正落实实和保障障企业的的法人财财产权，无法真真正做到到“自主经经营、自自担责任任、自我我约束、自我发发展”。另一一方面，由于广广大职工工和经营营管理者者在企业业中并不不拥有任任何直接接的权益益，积极极性很难难真正调调动起来来。由于于他们没没有在公公司持有有任何股股权，就就不可能能真正关关心公司司的长远远发展，也不可可能真正正为公司司的兴衰衰承担责责任。在在今天激激烈的市市场竞争争中，经经营管理理者和技技术骨干干往往是是企业竞竞争成败败的关键键，他们们在企业业没有直直接的利利益，就就不可能能使其最最大限度度地发挥挥作用。 3）现现有的

7、直直线职能能式组织织结构限限制了公公司向现现代化企企业集团团发展。在公司司的发展展初期，这种组组织结构构因其指指挥统一一、决策策集中和和协调简简单而能能够较好好地发挥挥作用。但是，随着公公司生产产经营规规模的迅迅速扩大大，下属属单位、子公司司和参股股公司的的大量增增加，以以及产品品种类日日益增多多，直线线职能式式组织结结构越来来越成为为公司发发展的障障碍。由由于决策策过于集集中在公公司的最最高层，下属单单位难于于充分发发挥其主主观能动动作用，而高层层管理者者也因压压力过大大而力不不从心，难于统统一协调调，这种种组织结结构还造造成管理理机构庞庞杂，科科室繁多多，效率率不高。4）公司司的单一一产权

8、体体制决定定了融资资渠道单单一，即即只能依依赖有限限的财政政拨款和和银行贷贷款，不不能广泛泛向社会会和个人人募集资资金，导导致公司司发展资资金不足足，三角角债拖欠欠严重，经营风风险较大大。5）公司司人员负负担沉重重，富余余人员多多，公司司面临的的人员分分流和安安置的压压力很大大。另外外，公司司办社会会现象严严重，从从幼儿园园、小学学、中学学到医院院，从食食堂、宾宾馆到商商店，不不一而足足，样样样俱全，使企业业背上了了沉重的的包袱，影响了了企业的的发展。6）公司司的生产产经营受受国家宏宏观经济济变化的的影响较较大。近近几年来来，由于于国家处处于经济济发展的的低谷期期，国内内需求不不足，市市场疲软

9、软，公司司的生产产经营一一直处于于不饱合合状态。川威集团团改革改改制的基基本思路路1、改革革目的四川威钢钢集团拟拟进行的的企业改改革是以以大型企企业为核核心，通通过对企企业进行行改革、改组、改造和和加强企企业内部部管理，建立现现代企业业制度，调整集集团内部部组织结结构，借借助产权权关系和和生产经经营协作作关系，联结和和带动一一批企业业，发挥挥企业群群体优势势，优化化产业、产品和和产业组组织结构构，实现现规模经经济，促促进资源源合理配配置和技技术进步步，提高高整体经经济效益益，确保保国有资资产保值值增值，使企业业在激烈烈的市场场竞争中中真正成成为自主主经营、自负盈盈亏、自自我约束束，自我我发展的

10、的法人主主体。2. 指导导思想以现代企企业须具具备的“产权明明晰、权权责分明明、政企企分开、管理科科学”四项特特征为基基本要求求，从企企业财产产制度、企业法法人制度度、企业业组织制制度、企企业管理理制度的的创新入入手，促促进川威威集团的的企业经经营机制制的转换换，确立立企业集集团新的的组织形形式和管管理体制制，健全全法人治治理结构构，实现现集团的的规模经经营和科科学管理理，合理理组织企企业各种种生产力力要素，落实资资产经营营责任，提高企企业的竞竞争能力力和经济济效益。3、基本本原则1）发挥挥国有经经济的主主导作用用，确保保国有资资产保值值增值；2）实现现出资者者所有权权与企业业法人财财产权相相

11、分离，保障出出资者、债权人人和企业业的合法法权益；3）贯彻彻执行公司法法，重重在企业业组织制制度的创创新和规规范化运运作；4）从四四川威钢钢集团的的实际出出发，建建立适合合本地区区、本行行业和本本企业的的科学高高效的经经营管理理体制； 5）充分调调动广大大职工和和经营管管理者的的积极性性，切实实保障职职工的合合法权益益。 6）通过规规范化的的股份制制改造，实现企企业的产产权多元元化，让让职工出出资入股股，真正正成为企企业的主主人，特特别要让让经营管管理者多多持股、持大股股，并且且让经营营管理者者以生产产经营管管理技术术作为无无形资产产入股，使其切切身利益益和企业业长远利利益结合合起来，充分调调

12、动其积积极性和和责任感感。 4、改革重重点 1）强强一块：组建股股份有限限公司。以内江江市川威威燃化有有限公司司和川威威集团直直属发电电厂等单单位为主主体，形形成洗精精煤、炼炼焦、煤煤气、回回收、供供电、供供热为主主的动力力能源及及化工股股份有限限公司，按照公司法法和证券法法的要要求，实实现规范范化管理理和运作作，争取取条件成成熟时在在上海或或深圳交交易所挂挂牌上市市。 2）改改一块：组建股股份合作作制公司司。以内内江市川川威运输输公司、川威机机制公司司，川威威特耐烧烧结公司司为集团团公司首首批股份份合作制制单位。在资产产评估明明晰产权权的基础础上，将将该三家家单位的的国有法法人股全全部或部部

13、分有偿偿转让给给职工和和经营管管理人员员。实行行入股自自愿、股股权平等等、风险险共担、利益共共享，实实行不均均衡持股股，经营营者持大大股的原原则。对内江市市川威商商贸公司司，在资资产评估估，明晰晰产权的的基础上上，职工工用安置置费和现现金买断断全部国国有净资资产，将将公司改改制为职职工共同同持股的的川威商商贸股份份合作公公司，让让其自负负盈亏，自我发发展。改改制后的的商贸公公司将继继承原商商贸公司司的全部部资产和和债权债债务。对房地产产开发公公司，在在明晰产产权和资资产评估估基础上上，改为为物业有有限责任任公司或或物业股股份合作作公司，并将其其国有净净资产在在扣除职职工安置置费后全全部有偿偿转

14、让给给商贸公公司职工工，完全全推向市市场，自自负盈亏亏，自我我发展。改制后后的物业业公司将将继承原原商贸公公司的全全部资产产和债权权债务。3）放一一块：非非经营性性国有资资产单位位，区别别不同情情况进行行放开搞搞活处理理。对职职工医院院和职工工子弟校校，因具具有一定定的公益益性质，在资产产评估和和产权界界定清楚楚后，实实行股份份合作制制改造。采取独独立核算算、面向向社会、定额补补贴的办办法，逐逐步递减减至完全全取消集集团公司司对其的的补贴，按照市市场机制制的要求求，自负负盈亏，自我发发展。 对川威医医院，可可比照股股份合作作制的要要求改成成股份合合作制医医院进行行运作，由医院院职工共共同出资资

15、入股，买断医医院现有有的国有有净资产产。对子子弟校，在组建建股份合合作制时时，除了了学校教教职工出出资入股股买断国国有净资资产外，还采取取集团内内部多家家法人单单位联合合出资办办学的形形式，实实行董事事会领导导下的校校长负责责制。五五年后带带资完全全剥离并并移交地地方卫生生部门和和教育部部门管理理。4）优一一块：对对现有钢钢铁主业业部分，采取优优化产品品结构，提高装装备水平平和技术术含量，实施内内涵为主主的技术术改造，形成年年产钢550万吨吨生产规规模，充充分发挥挥螺纹钢钢和焊线线名牌产产品的主主导作用用，积极极开发系系列产品品及附加加值高的的产品，在保住住区域市市场的绝绝对优势势的前提提下，

16、积积极开拓拓和扩展展国内外外市场。对这一一块，集集团公司司目前将将主要采采取直属属分厂和和分公司司的形式式进行管管理。条条件成熟熟时，再再将分厂厂和分公公司逐步步改造成成为按公司法法规范范组建的的多股东东的独立立法人企企业。 四、川威威集团改改革改制制的可行行性分析析川威集团团现在进进行企业业改革和和资产重重组具有有较好的的基础和和条件： 1）公公司技术术实力和和生产能能力较强强，生产产经营正正常，效效益较好好，具备备了自我我发展的的能力，对企业业改革和和资产重重组提供供了保障障。 2）非非经营性性资产和和不良资资产相对对较少，主业资资产比较较集中，易于其其它产业业资产剥剥离和重重组。 3）公

17、公司富余余人员虽虽然较多多，人员员分流和和安置的的负担较较重，但但在过去去几年里里，公司司已经采采取了一一系列减减人增效效和分流流安置的的措施，如提前前退养、下岗待待岗、多多种经营营、产业业扩展、企业分分立等，为公司司进一步步减员分分流减轻轻了压力力，职工工的心理理承受能能力也大大大增强强。另外外，社会会保障系系统近年年来也得得到了较较快的发发展，为为公司的的改革和和重组创创造了有有利条件件。 4）公公司近几几年来在在市场竞竞争中拼拼搏发展展，逐渐渐适应了了市场，占有了了较稳定定的市场场份额，为改制制重组企企业今后后的发展展奠定了了稳固的的基础； 5）随随着国家家经济政政策调整整到位，经济环环

18、境将进进一步宽宽松，社社会需求求逐步启启动，中中国新一一轮经济济发展高高潮已经经展现，给公司司和改制制重组企企业提供供了广阔阔的发展展空间和和机会； 6）公公司的改改革和发发展符合合国家和和地方经经济建设设需要，符合国国家的产产业政策策和国企企改革政政策，可可望得到到政府及及各个部部门的重重点扶持持和优惠惠政策； 7）公公司现任任领导班班子经过过调整后后结构合合理，人人员年轻轻，精力力充沛，素质较较高，专专业知识识和技能能较强，有较丰丰富的生生产经营营经验，团结高高效，有有能力带带领全体体职工实实施公司司的改革革和发展展规划；8）公司司管理制制度、运运行机制制完善，职工队队伍稳定定，有较较强的

19、凝凝聚力和和主人公公精神，愿意与与公司一一道在激激烈的竞竞争中求求发展。五、川威威集团改改革和重重组的具具体内容容 1、清清产核资资，理顺顺产权关关系，建建立现代代企业制制度，明明确出资资人所有有权和企企业法人人财产权权。 截止119988年122月311日，公公司的总总资产为为万元，实收资资本万元，资本公公积万元，盈余公公积万元，未分利利润万元，所有者者权益合合计万元。 四川威威远钢铁铁厂于119988年2月月按照公司法法改组组建为四四川省川川威钢铁铁集团有有限公司司，为生生产经营营和控股股性质的的国有控控股企业业，具有有生产经经营和资资产经营营双重职职能。原原四川威威远钢铁铁厂作为为集团公

20、公司国有有资产的的出资人人，行使使出资人人所有权权，即以以国有资资产保值值增值为为目标，依法对对集团公公司享有有重大决决策、资资产受益益和选择择集团公公司董事事和监事事等出资资人的权权利。四四川威远远钢铁厂厂持有集集团公司司股本万元，占公司司总股本本万元的的99.63%，其余余只有万元的的集体法法人股，仅占公公司总股股本的00.377%，因因此集团团公司几几乎是百百分之百百的国有有法人股股，国有有资本处处于绝对对控股地地位。 四川威威钢集团团有限公公司是政政府授权权的国有有资产经经营主体体，依法法对企业业的全部部财产享享有企业业法人财财产权，即对其其全部财财产享有有占有、使用、处分和和收益的的

21、权利，并以其其全部财财产承担担民事责责任。集集团公司司自主经经营、自自负盈亏亏，对国国有资产产的保值值增值承承担责任任。 2、按按照母子子公司体体制，组组建川威威集团。 川威集集团公司司依据国国家有关关组建企企业集团团的有关关法规政政策，建建立母子子公司的的管理体体制。按按产权联联结关系系和生产产经营协协作关系系，集团团的成员员企业分分为母公公司（集集团公司司）、子子公司（控股企企业）、分公司司（无法法人资格格的全资资下属企企业）、参股公公司和协协作单位位。集团团公司、子公司司、参股股公司和和协作单单位均具具有独立立法人资资格，依依法独立立享有民民事权利利和承担担民事责责任。 集团公公司作为为

22、控股公公司，将将原有的的下属企企业按照照公司司法的的要求重重新进行行规范化化改制和和重组，分别组组建成股股份有限限公司、有限责责任公司司和股份份合作制制企业。以上单单位的相相关资产产将成为为新组建建的控股股子公司司或参股股公司的的资产，其相关关债务将将由新组组建的公公司继承承，其净净资产在在冲减了了职工的的安置费费和社会会保障费费后的剩剩余部分分将作为为集团公公司对新新组建公公司的投投资，成成为集团团公司在在这些公公司里持持有的法法人股。 改制时时，这些些单位可可以吸收收广大职职工自愿愿出资入入股或以以其安置置费入股股，让职职工真正正成为企企业的主主人，调调动其工工作积极极性。以以上单位位在改

23、制制时，还还可以向向社会法法人募集集股本，增加企企业资金金，加快快发展速速度。 根据经经营和发发展的需需要，集集团公司司可以对对有密切切生产经经营关联联的企业业建立协协作、联联营、租租赁、委委托经营营等关系系，形成成企业集集团的协协作成员员。 川威集集团与下下属各改改制重组组公司的的关系如如下： 1）核核心企业业：四川川威远钢钢铁集团团有限公公司。2）全资资企业（分厂、分公司司）：原原料厂；炼铁厂厂；炼钢钢厂；初初轧厂；棒线厂厂；气体体厂；销销售公司司；原料料供应公公司；材材料供应应公司。3）控股股企业：川威燃燃化股份份有限公公司；川川威特耐耐烧结公公司；川川威钢筋筋有限责责任公司司；白牛牛寨

24、森林林公园有有限公司司；川威威特殊钢钢有限公公司；丰丰华工业业公司；川威贸贸易有限限公司；高新技技术有限限公司。 4）参参股企业业：川威威企业公公司；川川威企业业公司直直轧厂；川威运运输股份份合作公公司；川川威建筑筑安装公公司。旅旅游总公公司；太太平洋保保险公司司；蓉光光碳素有有限公司司；省冶冶金产品品展销部部；通安安选矿厂厂；经纬纬编厂；红旗煤煤矿；钢钢铁贸易易有限公公司；松松林坪铁铁矿；喜喜德拉克克选矿厂厂。5）协作作企业：川威机机制设备备制造股股份合作作公司；川威商商贸股份份合作公公司；川川威物业业管理股股份合作作公司；川威三三利股份份合作公公司。 6）剥剥离代管管单位：川威股股份合作作

25、医院（第三人人民医院院）、川川威子弟弟校。 3、川川威集团团内部管管理机制制川威威集团公公司对企企业集团团内部将将采取以以下管理理方式：）对集团团公司直直接占用用的资产产或拥有有全部产产权的下下属企业业（分厂厂、分公公司、全全资子公公司等），集团团公司直直接进行行重大经经营决策策，总经经理负责责日常经经营管理理。）对于集集团公司司只拥有有部分产产权（股股权），具备独独立法人人的控股股子公司司和参股股公司，由集团团公司按按照所持持股份比比例派员员出席其其股东会会，并依依持股比比例行使使表决权权，通过过选举加加入董事事会和监监事会，以此控控制或参参与其经经营决策策，保障障所拥有有股权的的正当权权益

26、。）对于集集团公司司的控股股子公司司对外投投资设立立的二级级以下公公司或交交叉持股股公司，集团公公司通过过二级公公司，比比照上述述诸种方方式直接接或间接接控制并并参与其其经营决决策。）对于没没有产权权关系的的企业集集团内的的协作成成员公司司，以及及由集团团公司或或其控股股子公司司租赁、承包、接受委委托经营营的企业业，则以以企业集集团章程程，双方方协议或或合同进进行管理理协调，派人控控制或参参与经营营决策。4、建立立科学规规范的法法人治理理结构。川威威集团公公司的下下属单位位改组为为股份有有限公司司或有限限责任公公司后，将照公司法法的规规定，制制定公公司章程程，建建立决策策机构、经营机机构、监监

27、督机构构相互独独立、相相互制约约的内部部法人管管理结构构和经营营管理机机构，各各司其职职，各负负其责，行止有有法，有有效行使使决策、监督和和执行权权。 1）股股东会是是公司的的权力机机构，由由全体出出资人构构成，以以一股一一票的方方式在一一年一度度的股东东会上决决定公司司的重大大事务，包括选选择公司司的董事事和监事事，制定定和修改改公司的的章程，重大的的投资融融资项目目，股本本的增减减和利润润的分配配，公司司的分立立、合并并和终止止等。2）董事事会是公公司的决决策机构构，决定定公司的的重大经经营管理理事项。董事会会成员由由公司的的出资者者按法定定程序和和任期选选举或者者更换。董事长长为公司司的

28、法定定代表人人。3）经理理层是公公司的执执行机构构，公司司设总经经理，由由董事会会聘任或或解聘，经出资资者同意意，董事事会成员员可以兼兼任总经经理。总总经理对对董事会会负责，统一负负责公司司日常经经营和管管理，向向董事会会提名副副总经理理、财务务负责人人及其他他高级管管理人员员的人选选，由董董事会聘聘任和解解聘。4）监事事会是公公司的监监督机构构，公司司设内部部监事会会，监事事可列席席董事会会。监事事会成员员由公司司的出资资者委派派或更换换，监事事会成员员中的职职工代表表由全体体职工民民主选举举产生。5、建立立科学高高效的组组织机构构根据川威威集团公公司的生生产经营营特点，内部管管理机构构实行

29、职职能事业业部制。设置若若干职能能部门，作为公公司一级级管理层层次。主主要职能能部门包包括： 1）企企划部：负责设设计集团团公司的的内部管管理、规规章制度度、运作作程序、发展战战略、项项目开发发、改制制重组、兼并收收购、分分立合并并等；2）行行政人事事部：负负责集团团公司的的行政事事务和劳劳动人事事方面的的政策及及运作。3）财财务部：负责集集团公司司的财会会工作、内部审审计、物物资管理理以及与与融资、投资相相关的工工作；4）党群群工作部部：在集集团公司司党委领领导下，负责集集团公司司的党务务工作、工会工工作及其其他群团团工作；5）生产产部：负负责集团团公司的的生产经经营计划划的制定定、组织织、

30、协调调、实施施与控制制；6）市场场营销部部和销售售公司：负责集集团公司司产品的的市场经经营与销销售，两两块牌子子一班人人员，对对内是市市场营销销部，对对外是销销售公司司，包括括市场调调查、营营销策划划、广告告宣传、促销分分销、定定位定价价、品牌牌管理、批发零零售、网网点网络络、客户户服务等等；7）供应应部（原原料供应应公司和和材料供供应公司司）：负负责集团团公司生生产活动动中所需需原料、材料的的计划、招标、采购、存储和和供应等等；8）技术术部：负负责集团团公司的的生产技技术、工工艺、标标准、质质量、产产品开发发和技术术开发等等；9）集集团公司司办公室室：负责责协助公公司总经经理及其其他领导导的

31、经营营决策和和日常管管理工作作； 10）直属生生产厂：负责集集团公司司钢铁主主业产品品的生产产，包括括：原料料厂、炼炼铁厂、炼钢厂厂、初轧轧厂、棒棒线厂和和气体厂厂等。集团公司司的组织织结构如如下： 川川威集团团公司工会 董董事会 党党委 总经理理 纪检委委副总经理理 3总师师 助理理 办公室 财务务部 企划部部 行行政人事事部 党群群工作部部 生生产部 供应应部 技术部部 营营销部 原原料厂 炼铁厂厂 炼炼钢厂 初初轧厂 棒线厂厂 气气体厂 控股股子公司司 控股股子公司司参股公司司 协作作单位 代代管单位位 川川威燃化化股份有有限公司司 股东东会 工会 董事会会 监监事会 总经经理 副副总经

32、理理 33总师、助理 公司司办公室室 生产产部 财务部部 营销部部 行政人人事部焦化厂 发发电厂6、改革革劳动、人事、工资及及社会保保险制度度）集团团公司依依据劳劳动法实行劳劳动合同同制。公公司职工工与公司司或公司司委托的的部门本本着平等等、自愿愿、协商商一致的的原则签签订劳动动合同，确立劳劳动关系系。）全体职职工实行行双向选选择，择择优上岗岗，采取取在岗、试岗、待岗的的“三岗制制”管理办办法，并并签订上上岗合同同。）依照政政府或劳劳动部门门有关规规定，按按比例向向社会分分流富余余人员，实现减减人增效效。4）在“两低于于”原则指指导下，按照“自主分分配、国国家征税税”的调控控办法确确定工资资总

33、额，实行总总额控制制，企业业自主分分配。以以岗位结结构工资资为主，辅以其其他分配配形式，改进和和完善以以岗位工工资、辅辅助工资资、工龄龄工资、效益工工资为内内容的岗岗位结构构工资制制。）依法法参加养养老、工工伤、失失业、医医疗、生生育保险险。职工工养老金金实行社社会统筹筹和个人人帐户相相结合，养老金金支付逐逐步过渡渡到由社社会保险险机构统统一向退退休人员员支付。同时逐逐步推行行企业补补充养老老保险和和个人储储蓄性养养老保险险相结合合的办法法。定期期向就业业服务机机构缴纳纳失业保保险费，依法解解除合同同或被辞辞退、除除名的职职工由就就业服务务机构提提供失业业救济金金和再就就业服务务。7、健全公公

34、司财务务会计制制度。全面面执行会计法法、企业财财务通则则和企业会会计准则则，合合理设置置财务会会计机构构，配备备合格的的财务会会计人员员，加强强会计核核算和财财务管理理，提高高经营效效益。）总公司司财务部部为总公公司的财财务会计计主管的的职能部部门，组组织领导导整个集集团的财财务会计计工作，建立财财务结算算中心，对下属属公司的的资金往往来进行行结算和和调控，提高资资金利用用率。）分公司司根据业业务量的的大小，分别设设立财务务科或配配备专职职的财会会人员，分公司司的财务务机构由由财务部部直接领领导。控控股子公公司的财财务机构构，公司司财务部部对其进进行业务务指导和和监控。）进一步步完善公公司内部部的财务务会计制制度，建建立完整整的会计计核算和和财务管管理体系系，并按按有关规规定编制制集团公公司及子子公司的的财务报报告。）实行行内部监监督和外外部监督督相结合合，财务务预决算算经总经经理批准准，财务务报告经经注册会会计师查查帐验证证。）完善财财务人员员聘任制制度。集集团公司司财务部部主要负负责人由由总经理理聘任。分公司司财务负负责