企业管理长沙县招标

1、军事土木技能培训楼招标文件件项目名称称: 国国防科学学技术大大学军事事土木技技能楼建建设工程程项目项目编号号: NUUDTGK22016600001招标人：国防科科学技术术大学土土木工程程国防科学学技术大大学指挥挥军官基基础教育育学院土土木工程程系二一六六年二月目录第一部分分第一章 投标标须知一、总则则1.适用用范围 2.定义 3.投标人人的资格格要求 4.投标费费用 5.授授权委托托 66.联合合体投标标7.采购购产品二、招标标文件8.招标标文件的的构成 9.招标文文件的提提供期限限 110.偏偏离 11.招标文文件的澄澄清与修修改12.延延长投标标截止时时间和开开标时间间三、投标标文件13

2、.投投标文件件的语言言 114.计计量单位位 115.投投标文件件的组成成 116.投投标报价价 117.备备选方案案18.投投标人资资格的证证明文件件 119.投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件 20.投标保保证金21.投投标有效效期 22.投标文文件的签签署四、投标标文件的的递交23.投投标文件件的密封封及标记记 224.投投标文件件的递交交 225.投投标文件件的修改改和撤回回26.串串通投标标行为五、开标标与评标标27.开开标 28.评标委委员会 299.评标标六、中标标信息公公布与投投标人质质疑30.中中标信息息公布 311.投标标人质疑疑 七、合同同签订 32.中中标结

3、果果通知 333.履约约担保 344.签订订合同 355.政府府采购合合同履行行中变更更数量的的权利八、特殊殊情形的的规定36.特特殊情形形 337.特特殊情形形的规定定九、其他他规定38.政政策与法法规 39.招标代代理服务务费 40.其他规定定第二章 评标标方法及及标准(综合评评分法适适用)一. 总总则1.1 评标委委员会 1.2 评评标方法法二. 评评标程序序2.1 投标文文件的初初步评审审 22.2 澄清有有关问题题 22.3 比较与与评价 2.4 推推荐中标标候选人人名单 2.55 中标标供应商商的确定定第三章 政府府采购合合同格式式条款1.定义义 22.合同同的适用用范围 3.合同

4、标标的及金金额 4.合合同价款款 5.履行行合同的的时间、地点和和方式 6.货物的的验收 77.货物物包装要要求 8.运运输和保保险 9.质量量标准和和保证 110.权权利瑕疵疵担保 111.知识识产权保保护 12.保密义义务 13.价款支支付14.伴伴随服务务 15.违约责责任 16.合同的的变更 177.合同同中止与与终止 188.合同同的转让让与分包包 19.供供应商的的广告或或宣传 200.不可可抗力 221.解解决争议议的方法法 222.适适用法律律 23.通知 244.合同同未尽事事项 255.合同同份数及及生效第四章 政府府采购合合同协议议书1.项目目管理信信息 2.合同标标的及

5、金金额 3.履行合合同的时时间、地地点及方方式 4.付付款5.解决决合同纠纠纷方式式 6.组组成合同同的文件件 第五章 投标标文件组组成商务文件件一.投标标函 二.开标标一览表表 三.分项项价格表表 四. 商商务条款款响应/偏离表表 五.投标标保证金金 六. 投投标人具具备投标标资格的的证明文文件附1、法法定代表表人身份份证明或或附有法法定代表表人身份份证明的的授权委委托书附2、法法人、或或者其他他组织的的营业执执照等主主体资格格证明文文件，自自然人的的身份证证明附3、财财务状况况报告、依法缴缴纳税收收和社会会保险费费的相关关证明附4、参参加采购购活动前前三年内内在经营营活动中中没有重重大违法

6、法记录的的书面声声明附5、联联合体协协议书附6、法法律、行行政法规规规定的的其他资资格条件件证明文文件附7、中中小企业业声明函函附8、“节能产产品”、“环境标标志产品品”、“两型产产品”证明材材料附9、招招标文件件规定的的其他资资格条件件证明文文件附10、经销、或代理理投标货货物证明明文件（非制造造商提供供）技术文件件七. 货货物简要要说明一一览表 八. 技技术规格格、参数数响应/偏离表表 九项目目建设方方案及说说明十投标标货物符符合招标标文件规规定的证证明文件件 第二部分分第六章 招标标文件前前附表第七章 投标标邀请 第八章 技术术规格、参数及及要求使用说明明一、政政府采购购招标文文件适适用

7、于政政府采购购货物类类公开招招标或邀邀请招标标。分为为第一部部分和第第二部分分，第一一部分为为格式文文件，对对任何货货物类采采购通用用，除以以空格标标示的由由采购代代理机构构填空的的内容、选择性性内容和和可补充充内容外外，采购购代理机机构在使使用时应应不加修修改地直直接引用用。第二二部分内内容，采采购代理理机构可可根据采采购项目目的情况况和有关关法律法法规及省省级以上上财政部部门的规规定，按按其对应应正文章章节及编编制要求求自行编编写，但但应注意意内容的的一致性性。二、政政府采购购招标文文件第第二章“评标方方法及标标准(最最低评标标价法适适用)”或“评标方方法及标标准(综综合评分分法适用用)”

8、分别规规定的最最低评标标价法和和综合评评分法两两种评标标方法，供采购购代理机机构根据据招标项项目具体体特点和和实际需需要选择择适用。采购代代理机构构选择适适用综合合评分法法的，应应根据项项目的实实际情况况，合理理确定各各评审因因素的评评审标准准、分值值和权重重。省级级以上财财政部门门对各评评审因素素的评审审标准、分值和和权重等等有规定定的，从从其规定定。三、政政府采购购招标文文件第第六章“招标文文件前附附表”分别对对应于第第一章“投标须须知”、第二二章“评标方方法及标标准(最最低评标标价法适适用)”、第二二章“评标方方法及标标准(综综合评分分法适用用)”、第三三章“政府采采购合同同格式条条款”

9、正文，是对相相对应章章节的具具体补充充和修改改，如有有矛盾，应以第第六章为为准。涉涉及政府府采购政政策功能能和其他他规定的的，请在在财政部部门指定定媒体上上查阅相相关信息息并及时时填写。第六章章“编列内内容规定定”栏填不不下时可可另附页页。采购代理理机构根根据采购购人提供供的采购购需求、项目特特点和省省级以上上财政部部门的规规定编制制第八章章，并分分别与对对应正文文相衔接接。第六六章“招标文文件前附附表”中关于于第三章章“政府采采购合同同格式条条款（前前附表）”的编列列内容，属于招招标文件件的实质质性要求求（重要要条款）的，应应用第一一章“投标须须知”规定的的文字或或“”符号规规定或标标明。四

10、、政政府采购购招标文文件第第七章“投标邀邀请”或“投标邀邀请（邀邀请招标标适用）”，按公开开招标或或邀请招招标选择择使用。五、政政府采购购招标文文件第第八章“技术规规格、参参数及要要求”,由采购购代理机机构根据据采购人人提供的的采购需需求及第第八章编编制提纲纲编制。属于招招标文件件的实质质性要求求（重要要条款）的，应应用第一一章“投标须须知”规定的的文字或或“”符号规规定或标标明。第第三章“政府采采购合同同格式条条款”和第六六章“招标文文件前附附表”已有规规定的，第八章章可不再再规定；上述章章节未规规定或规规定不完完整的，第八章章可补充充完善并并以第八八章为准准。军事土木木技能培培训楼招 标

11、文 件件(第一部部分)第一章 投标须须知一、说明明1.适用用范围 1.11本招标标文件仅仅适用于于第二部部分第六六章“招标文文件前附附表” (以以下简称称招标文文件前附附表)中中所叙述述的采购购项目。2.定义义2.1 “采购人人”系指依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团体组组织。本本采购项项目的采采购人名名称、地地址、电电话、联联系人见见招标文文件前附附表。2.2 “采购代代理机构构”系指接接受采购购人委托托，代理理采购项项目的集集中采购购机构和和经财政政部门认认定资格格的其他他采购代代理机构构。本采采购项目目的采购购代理机机构名称称、地址址、电话话、联系系人见招招标文件件前附

12、表表。2.3 “投标人人”系指响响应招标标、参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或自然然人。2.4 “评标委委员会”是指依据据中华华人民共共和国政政府采购购法和和财政部部政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法有关关规定组组建，依依法依规规履行其其职责和和义务的的机构。2.5 “货物”是指各各种形态态和种类类的物品品，包括括原材料料、燃料料、设备备、产品品等，详详见政政府采购购品目分分类目录录(财财库201131899号)。2.6 “工程”是指建建设工程程，包括括建筑物物和构筑筑物的新新建、改改建、扩扩建、装装修、拆拆除、修修缮等，详见政府采采购品目目分类目目录(财库201131899

13、号)。2.7 “服务”是政府府自身需需要的服服务和政政府向社社会公众众提供的的服务，详见政府采采购品目目分类目目录(财库201131899号)。2.8 “节能产产品”或者“环保产产品”是指财财政部发发布的节能产产品政府府采购清清单或或者环环境标志志产品政政府采购购清单的产品品，“两型产产品”是指湖湖南省财财政厅发发布的湖南省省两型产产品政府府采购目目录的的产品。2.9 “进口产产品”是指通通过中国国海关报报关验放放进入中中国境内内且产自自关境外外的产品品，详见见关于于政府采采购进口口产品管管理有关关问题的的通知(财库库200071199号)。3.投投标人的的资格要要求3.1投投标人应应当符合合

14、招标文文件前附附表中规规定的下下列资格格条件要要求：（l）政府采采购法第二十十二条第第一款规规定的投投标人基基本资格格条件；（2）采采购项目目有特殊殊要求，招标文文件规定定的投标标人特定定资格条条件。3.2投投标人不不得存在在下列情情形之一一：（l）与与采购人人、采购购代理机机构存在在隶属关关系或者者其他利利害关系系。（2）与与其他投投标人的的法定代代表人（或者负负责人）为同一一人，或或者与其其他投标标人存在在控股、关联关关系。（3）受受到刑事事处罚，或者受受到三万万元以上上的罚款款、责令令停产停停业、在在一至三三年内禁禁止参加加政府采采购活动动、暂扣扣或者吊吊销许可可证、暂暂扣或者者吊销执执

15、照等情情形之一一的行政政处罚，或者存存在财政政部门认认定的其其他重大大违法记记录。4.投标标费用 4.11投标人人应自行行承担所所有参与与投标的的相关费费用，不不论投标标的结果果如何，采购人人或者采采购代理理机构均均无义务务和责任任承担这这些费用用。5. 授授权委托托5.1 投标人人代表不不是投标标人的法法定代表表人，应应持有授授权委托托书，并并附法定定代表人人身份证证明。6联合合体投标标6.1除除招标文文件前附附表另有有规定，本采购购项目不不接受除除政府采采购政策策规定以以外的其其他联合合体投标标。6.2本本章第66.1款款规定投投标人以以联合体体形式投投标，除除应符合合本章第第3.11款、

16、第33.2款款规定外外，还应应遵守以以下规定定： （l）联联合体各各方应按按招标文文件提供供的格式式签订联联合体协协议书，明确联联合体牵牵头人和和各方的的权利义义务、合合同工作作量比例例；（2）联联合体各各方均应应当符合合本章第第3.11款规定的的供应商商基本资资格条件件；（3）联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合本本章第33.1款款规定的的供应商商特定资资格条件件；（4）联联合体各各方签订订联合体体协议书书后，不不得再单单独参加加或者与与其他投投标人组组成新的的联合体体参加同同一项目目的采购购活动。（5）联联合体牵牵头方应应当符合合本章第第3.11款规定的的供应商商资格条条件。7.采购购

17、产品7.1除除招标文文件前附附表另有有规定外外，本采采购项目目拒绝进进口产品品参加投投标。7.2本本章第77.1款款规定同意意购买产产品的，不限制制满足招招标文件件要求的的国内产产品参与与投标竞争争。二、招标标文件8.招标标文件的的构成8.1 招标文文件共八八章，分分两部分分。各部部分的内内容如下下：第一部分分第一章：投标须须知第二章：评标方方法及标标准第三章：政府采采购合同同格式条条款第四章：政府采采购合同同协议书书第五章：投标文文件的组组成第二部分分第六章：招标文文件前附附表第七章：投标邀邀请第八章：技术规规格、参参数及要要求8.2本本章第111.11款对招标标文件所所作的澄澄清、修修改，

18、构构成招标标文件的的组成部部分。8.3投投标人应应仔细阅阅读招标标文件的的全部内内容，按按照招标标文件要要求编制制投标文文件。任任何对招招标文件件的忽略略或误解解不能作作为投标标文件存存在缺陷陷或瑕疵疵的理由由，其风风险由投投标人承承担。9.招标标文件的的获取9.1招招标文件件的提供供期限自自开始发发出之日日起不得得少于五五个工作作日。具具体提供供期限见见招标文文件前附附表。9.2凡凡符合资资格要求求并有意意参加投投标的供供应商, 登录录招标文文件前附附表指定定的信息息公告媒媒体下载载招标文文件，指指定的媒媒体名称称见招标标文件前前附表。9.3各各投标人人自行在在以上网网站下载载或查阅阅招标相

19、相关文件件和资料料等，恕恕不另行行通知，如有遗遗漏招标标采购单单位概不不负责。9.4招招标文件件的电子子版本，以在政政府采购购网站公公告的为为准。10偏偏离10.11本条所所称偏离离为投标标文件对对招标文文件的偏偏离，即即不满足足、或不不响应招招标文件件的要求求。偏离离分为对对招标文文件的实实质性要要求条款款偏离和和对招标标文件的的一般商商务和技术条条款（参参数）偏偏离。10.22除法律律、法规规和规章章规定外外，招标标文件中中用“拒绝”、“不接受受”、“无效”、“不得”等文字字规定或或标注“”符符号的条条款为实实质性要要求条款款（即重重要条款款），对对其中任任何一条条的偏离离，在评评标时将将

20、其视为为无效投投标。未未用上述述文字规规定或符符号标注注的条款款为非实实质性要要求条款款(即一一般条款款)。10.33第六章章“招标文文件前附附表”中“政府采采购合同同格式条条款(前前附表)”和第八八章“技术规规格、参参数及要要求”中的一一般商务务和技术条条款（参参数），在超出允允许偏离离的条款款数（最最高项数数）时，在评标标时将其其视为无无效投标标。前述述章节中中一般商商务和技术条条款允许许偏离的的最高项项数见招招标文件件前附表表。10.44本章第第10.3款所称条条款数（最高项项数）的的统计方方法见招招标文件件前附表表。11.招招标文件件的澄清清与修改改11.11 采购购代理机机构对已已发

21、出的的招标文文件进行行必要澄澄清或者者修改的的，应当当在长长沙市政政府采购购网和和长沙沙县招标标采购网网同步步发布更更正公告告。11.22澄清或者者修改内内容可能能影响投投标文件件编制的的，应当当在招标标文件前前附表规规定的提提交投标标文件截截止时间间十五日日前发布布更正公公告，不不足十五五日，应应当顺延延投标截截止时间间。12. 延长投投标截止止时间和和开标时时间12.11 采购购代理机机构可视视具体情情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，但应应当在招招标文件件前附表表规定的的提交投投标文件件截止时时间三日日前。变变更时间间应当在在长沙沙市政府府采购网网和长沙县县招标采采购网同步发发布

22、。12.22 投标标人应及及时关注注上述媒媒体发布布的答疑疑纪要、本文件件的澄清清或修改改、投标标截止及及开标时时间的变变更等相相关信息息，恕不不另行通通知，如如有遗漏漏招标人人概不负负责。三、投标标文件13.投投标语言言13.11投标人人提交的的投标文文件及投投标人与与采购代代理机构构就有关关投标的的所有来来往函电电均使用用中文。投标人人可以提提交其它它语言的的资料，但应附附有中文文注释，有差异异时以中中文为准准。14.计计量单位位14.11所有计计量均采采用中华华人民共共和国法法定计量量单位。15.投投标文件件的组成成15.11 投标标文件由由商务文文件、技技术文件件两部分分组成。各部分分

23、的内容容如下：商务文件件（1）投投标函（2）开开标一览览表（3）分分项价格格表（4）商商务条款款响应/偏离表表（5）投投标保证证金（6）投投标人资资格证明明文件技术文件件（7）货货物说明明一览表表（8）技技术规格格、参数数响应/偏离表表（9）项项目建设设方案及及说明（10）投标货货物符合合招标文文件规定定的证明明文件15.22 投标标文件内内容及题题目的编编排顺序序和编号号按本章章第155.1款款要求的的结构。15.33 根据据政府府采购法法第四四十二条条的规定定，投标标人无论论中标与与否，其其投标文文件不予予退还。15.44投标人人如有投投标优惠惠，涉及及价格的的，应当当直接在在开标一一览表

24、的的投标报报价中给给出(即即投标报报价中已已包含价价格折扣扣)；涉涉及商务务、技术术内容的的，应当当在商务务条款响响应/偏偏离表或或技术规规格、参参数响应应/偏离离表中填填写。16.投投标报价价16.11 投标标人应按按招标文文件规定定的供货货及服务务要求、责任范范围和合合同条件件，以人人民币进进行报价价。16.22 投标标人应按按开标一一览表和和分项价价格表的的内容和和格式要要求填写写各项货货物及服服务的分分项价格格和总价价。投标标总价中中不得包包含招标标文件要要求以外外的内容容，否则则，在评评标时不不予核减减。投标标总价中中也不得得缺漏招招标文件件所要求求的内容容，否则则，在评评标时将将其

25、视为为无效投投标。16.33除招标标文件前前附表允允许提交交备选方方案外，投标人人对每种种货物及及服务只只允许有有一个报报价，不不接受选选择性报报价，否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.44投标人人的投标标报价不不得超过过采购项项目预算算。采购购项目预预算见招招标文件件前附表表。16.55 投标标文件中中标明的的价格在在合同执执行过程程中是固固定不变变的，不不得以任任何理由由予以变变更。任任何包含含价格调调整要求求和条件件的投标标，在评评标时将将其视为为无效投投标。16.66投标人人的价格格折扣（价格变变更声明明）应当直直接在开开标一览览表的投投标报价价中给出出。17.备备选方案案

26、17.11 除本本章第116.33款另有有规定外外，本采采购项目目不接受受备选方方案投标标。17.22本章第第16.3款规规定接受受备选方方案投标标时：（1）投投标人在在投标文文件中只只能提交交一个备备选方案案并注明明主选方方案，且且备选方方案的投投标报价价不得高高于主选选方案。如果投标标人在投投标文件件中提交交两个以以上备选选方案或或未注明明何为主主选方案案，在评评标时将将其视为为无效投投标。（2）在在评标时时，评标标委员会会仅对主主选方案案进行评评标。（3）备备选方案案应当在在开标一一览表列列出。18.投投标人的的资格证证明文件件18.11投标人人应提交交满足本本章第33.1款款规定的的资

27、格条条件要求求的证明明文件,该证明明文件作作为投标标文件的的一部分分。18.22如果投投标人为为联合体体，则应应提交联联合体各各方资格格证明文文件、联联合体协协议。否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。18.33除招标标文件前前附表另另有规定定外，投投标人提提供的货货物及服服务不是是投标人人制造或或拥有的的,则应当当提供经经销、或或代理投投标货物物、或为为投标货货物提供供售后服服务的证证明文件件。否则则，在评评标时将将其视为为无效投投标。19.投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件19.11 投标标人应当当提交其其拟供的的合同项项下货物物及其服服务符合合招标文文件规定定的证明明文件

28、,该证明明文件作作为投标标文件的的一部分分。19.22 投标标人在货货物说明明一览表表中应当当说明货货物的品品牌型号号、规格格参数、制造商商及原产产地等，交货时时应出具具原产地地证明及及出厂合合格证明明。19.33 上述述证明文文件可以以是文字字资料、图纸和和数据，并须提提供：（1）货货物主要要性能和和参数的的详细说说明； （2）对对照招标标文件技技术规格格，逐条条说明所所提供货货物和服服务对招招标文件件的技术术规格条条文的响响应与偏偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人应应提供具具体参数数值。19.44 招标标文件前前附表规规定投标标人在投投标时提提供样品品的，投投标人有有以下情情形

29、之一一的，在评标标时将其其视为无无效投标标。（1）未未在招标标文件前前附表规规定的提提交时间间、地点点提交的的；（2）投投标人提提供的样样品与招招标文件件要求提提供样品品的型号号、规格格不一致致的。20.投投标保证证金20.11招标文文件前附附表规定定交纳投投标保证证金的，投标人人应按招招标文件件前附表表规定的的要求提提交保证证金，投标保保证金有有效期应应与本章章第211.1款款规定的投投标有效效期一致致。投标标人未按按照招标标文件要要求提交交投标保保证金的的，采购购代理机机构应当当拒绝接接收投标标人的投投标文件件或评标标委员会会在评标标时将其其视为无无效投标标。20.22联合体体投标的的，可

30、以以由联合合体中的的一方或或者共同同提交投投标保证证金。以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。20.33 未中中标的投投标人的的投标保保证金，将在中中标通知知书发出出后五个个工作日日内无息息退还。20.44 中标标的投标标人的投投标保证证金，将将在政府府采购合合同签订订后五个个工作日日内无息息退还。20.55 有以以下情形形之一的的，投标标保证金金将不予予退还：（1）投投标人在在本章第第21.1款规定的的投标有有效期内内撤回或或修改投投标文件件； （2）投投标提供供虚假材材料谋取取中标的的；（3）确确定中标标供应商商后，中中标人无无正当理理由放弃弃中标资资格的

31、；（4）中中标后，无正当当理由不不签订合合同或转转让、分分包项目目以及拒拒绝履行行合同义义务的；（5）招招标文件件规定的的其他情情形。21.投投标有效效期21.11投标有有效期见见招标文文件前附附表，在在此期间间投标文文件对投投标人具具有法律律约束力力，以保保证采购购人有足足够的时时间完成成评标、定标以以及签订订合同。投标有有效期从从招标文文件前附附表规定定的投标标截止之之日起计计算。投标标有效期期不足的的，在评评标时将将其视为为无效投投标。21.22 特殊殊情况需需延长投投标有效效期的，采购代代理机构构可于投投标有效效期届满满之前，要求投投标人同同意延长长有效期期，采购购代理机机构的要要求与

32、投投标人的的答复均均应为书书面形式式。投标标人拒绝绝延长的的，其投投标在原原投标有有效期期期届满后后将不再再有效，但有权权收回其其投标保保证金；投标人人同意延延长的，应相应应延长其其投标保保证金的的有效期期，但不不允许修修改或撤撤回投标标文件。22.投投标文件件的签署署22.11投标文文件正本本一份，副本份份数见招招标文件件前附表表。正本本和副本本的封面面应注明明“正本”或“副本”的字样样，当正正本和副副本不一一致时，以正本本为准。22.22 投标标文件应应用不褪褪色的材材料打印印或书写写，并在在招标文件件要求签签字、盖盖章处盖盖单位章章和由法法定代表表人或其其委托代代理人签签字。投投标文件件

33、中的任任何行间间插字、涂改和和增删，改动之之处应加加盖单位位章或由由投标人人的法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字确认认。不按按上述要要求盖章章和签字字的，在在评标时时将其视视为无效效投标。四、投标标文件的的递交23.投投标文件件的密封封和标记记23.11投标文文件按正正本和副副本分别别密封包包装，注注明“正本”或“副本”，加贴贴封条，并同时时加盖投投标人单单位章或或由法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字。23.22投标文文件如果果未按上上述规定定密封和和标记或或密封不不完整的的，采购购人或采采购代理理机构应应当拒绝绝接收。24.投投标文件件的递交交24.11 投标标文件应应在招标标文

34、件前前附表规规定的投投标截止止时间之之前送达达招标文文件前附附表指定定的地点点。24.22 逾期期送达或或未送达达指定地地点的投投标文件件，采购购代理机机构应当当拒绝接接收。25.投投标文件件的修改改和撤回回25.11在招标标文件前前附表规规定的投投标截止止时间前前，投标标人可以以书面形形式修改改、补充充或撤回回己递交交的投标标文件，但应以以书面形形式通知知采购代代理机构构。25.22修改、补充的的内容为为投标文文件的组组成部分分。修改改、补充充的投标标文件应应按本章章第222、233、244项规定定编制、签署、密封、标记和和递交，并标明明“修改、补充”字样。25.33投标人人撤回投投标文件件

35、的，采采购代理理机构自自收到投投标人书书面撤回回通知之之日起五五日内退退还已收收取的投投标保证证金。26.串串通投标标行为26.11投标人人有以下下情形之之一的，可认定定其有串串通投标标行为，中标无无效：（1）投投标人之之间协商商投标报报价等投投标文件件的实质质性内容容；（2）投投标人之之间约定定中标人人；（3）投投标人之之间约定定部分投投标人放放弃投标标或者中中标；（4）属属于同一一集团、协会、商会等等组织成成员的投投标人按按照该组组织要求求协同投投标；（5）投投标人之之间为谋谋取中标标或者排排斥特定定投标人人而采取取的其他他联合行行动；（6）不不同投标标人的投投标文件件由同一一单位或或者个

36、人人编制；（7）不不同投标标人委托托同一单单位或者者个人办办理投标标事宜；（8）不不同投标标人的投投标文件件载明的的项目管管理成员员为同一一人；（9）不不同投标标人的投投标文件件异常一一致或者者投标报报价呈规规律性差差异；（10）不同投投标人的的投标文文件相互互混装；（11）不同投投标人的的投标保保证金从从同一单单位或者者个人的的账户转转出；（12）法律、法规或或规章规规定的其其他串通通投标行行为。五、开标标和评标标27.开开标27.11采购代代理机构构在招标标文件前前附表规规定的投投标截止止时间(开标时时间)和和本章第第24.1项规规定的地地点组织织公开开开标，并并邀请所所有投标标人法定定代

37、表人人或其授授权的代代理人参参加。对对参加开开标的投投标人代代表进行行身份核核实，组组织投标标人签到到并接收收投标文文件。27.22采购代代理机构构依据长长沙县招招标采购购局财务务室提交交的项项目投标标保证金金到帐情情况表，查验验确认各各投标人人投标保保证金缴缴纳信息息。27.33开标时时，公布布在投标标截止时时间前递递交投标标文件的的投标人人名称；各投标标人检查查投标文文件的密密封情况况，也可可以由采采购代理理机构委委托的公公证机构构检查并并公证，经确认认无误后后，由采采购代理理机构当当众拆封封投标文文件，宣宣读投标标人名称称、投标标价格、本章第第16.3款规定的的备选方方案和招招标文件件前

38、附表表规定的的投标文文件的其其他主要要内容，并记录录在案。27.44 开标标时，如如唱标人人宣读的的内容与与投标文文件不一一致时，投标人人代表应应当当场场提出。未宣读读的投标标价格和和本章第第16.3款规定的的备选方方案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。27.55投标人人代表、采购人人代表、采购代代理机构构代表、监督人人（如果果在现场场）、记记录人等等有关人人员在开开标记录录上签字字确认。27.66 开标标时，投投标文件件中开标标一览表表内容与与投标文文件中分分项价格格表内容容不一致致的，以以开标一一览表为为准。28.评评标委员员会28.11评标由由依法组组建的评评标委员员会负责责，评标

39、标委员会会由采购购人代表表和技术术、经济济方面的的专家组组成。28.22评标委委员会成成员与投投标人存存在利害害关系的的，应当当回避。29.评评标29.11 评标标委员会会按照招招标文件件前附表表规定的的评标方方法和第第二章“评标方方法及标标准” 规定定的评标标方法、评审因因素、标标准和程程序以及及有关法法律、法法规及规规章对投投标文件件进行评评审。六、中标标信息公公布与投投标人质质疑30.中中标信息息公布30.11中标供供应商确确定后，中标信信息按政府采采购法实实施条例例第四十十三条的的规定在在本章第第9.22款指定定的媒体体上同步步发布。31.投投标人质质疑31.11投标人人对政府府采购活

40、活动事项项有疑问问的，可可以向采采购人或或采购代代理机构构提出询询问。采采购人或或采购代代理机构构将在三三个工作作日内作作出答复复。31.22本招标标公告及及文件网网上发布布后，潜潜在投标标人应认认真阅读读、检查查，如认认为招标标文件存存在不合合理条款款、公告告时间及及程序不不符合规规定，应应在招标标公告信信息发布布之日起起7个工工作日内内按照湖湖南省政政府采购购工作规规范中政府采采购供应应商质疑疑处理程程序及文文本的的规定，及时以以书面形形式向采采购人或或采购代代理机构构提出质疑疑。采购人人或采购购代理机机构将在收到到书面质质疑个个工作日日内作出出答复，答复内内容涉及及到对本本招标文文件条款

41、款修改的的，并将将在本招招标文件件发布的的网站上上予以发发布，同同时报政政府采购购监管部部门备案案。31.33投标人人若认为为采购过过程和中中标结果果使自己己的权益益受到损损害，应应当在下下列时间间内以书书面形式式向采购购人或采采购代理理机构提提出：（1）关关于采购购过程的的质疑，应在采采购程序序环节结结束之日日起七个个工作日日内提出出。（2）关关于中标标结果的的质疑，应在中中标结果果信息发发布后七七个工作作日内提提出。31.44 投标标人提出出质疑的的，应提提供质疑疑书原件件。采购购人或采采购代理理机构应应当向质质疑供应应商签收收回执。31.55 质疑疑书应当当包括下下列内容容：（1）质质疑

42、供应应商的名名称、地地址及有有效联系系方式；（2）质质疑事项项；（3）事事实依据据及相关关证明材材料；（4）相相关请求求及主张张。31.66 质疑疑书应当当由投标标人法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字并加加盖投标标人单位位章，质质疑书由由授权的的代理人人签字的的应附投投标人法法定代表表人授权权委托书书。31.77 采购购人或采采购代理理机构将将在签收收回执之之日起七七个工作作日内作作出书面面答复，并以书书面形式式通知质质疑投标标人和其其他有关关的投标标人。31.88 投标标人对采采购人或或采购代代理机构构无正当当理由拒拒绝受理理质疑的的，投标标人可书书面向政政府采购购监管部部门反映映情况

43、；投标人人对采购购人或采采购代理理机构的的答复不不满意，或采购购人或采采购代理理机构未未在规定定的期限限作出答答复的，可在答答复期满满后十五五个工作作日内，按政府府采购相相关法律律法规规规章的规规定及程程序，向向同级财财政部门门提出投投诉。七、合同同签订32.中中标结果果通知32.11 在本本章第221.11款规定的的投标有有效期内内，采购购代理机机构将以以书面形形式向中中标供应应商发出出中标标通知书书。中中标通知知书对采采购人和和中标供供应商具具有同等等法律效效力。 33.履履约担保保33.11中标人人在收到到采购代代理机构构的中中标通知知书后后十日内内，需向向采购人人提交履履约担保保的，应

44、应按照招招标文件件前附表表的规定定提交。联合体体中标的的，履约约担保由由联合体体各方或或联合体体中牵头头人的名名义提交交。33.22 中标标人没有有按照本本章第333.11款规定提交交履约担担保的，视为放放弃中标标，其投投标保证证金不予予退还。34.签签订合同同34.11 采购购人应自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按中标标通知书书指定的的时间、地点与与中标人人签订政政府采购购合同。34.22 招标标文件、中标人人的投标标文件均均为签订订合同的的依据。34.33 中标标人应当当按照合合同约定定履行义义务。中中标人不不得向他他人分包包中标项项目（政政府采购购支持中中小企业业发展等等政策规

45、规定的除除外）。35. 政府采采购合同同履行中中数量的的变更35.11政府采采购合同同履行中中，采购购人需追追加与合合同标的的相同的的货物服服务的，在不改改变合同同其他条条款的前前提下，可以与与中标人人协商签签订补充充合同，但所有有补充合合同的采采购金额额不得超超过原合合同采购购金额的的百分之之十。八.特殊殊情形的的规定36.特特殊情形形36.11特殊情情形是指指：在招招标文件件前附表表规定的的投标截截止时间间递交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的供供应商不不足三家家的情形形。37.特特殊情形形规定37.11 招标标后没有有投标人人投标或或者没有有合格标标的，或或者重新新

46、招标未未能成立立的,采采购人或或采购代代理机构构按照政府采采购非招招标方式式管理办办法第第五条、第二十十八条的的规定，提供相相应材料料，报预预算主管管部门同同意，经经同级财财政部门门书面批批准后，可以按按照竞争争性谈判判相应程程序重新新组织实实施。37.22 招标标过程中中提交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人只只有两家家时，采采购人或或采购代代理机构构按照政府采采购非招招标方式式管理办办法第第五条、第二十十八条的的规定，报预算算主管部部门同意意，经同同级财政政部门书书面批准准后，可可以与该该两家投投标人进进行竞争争性谈判判采购，采购人人或采购购代理机机构应重重新

47、根据据招标文文件中的的采购需需求编制制谈判文文件，成成立谈判判小组，由谈判判小组对对谈判文文件进行行确认，组织实实施谈判判。37.33 招标标过程中中提交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的投投标人只只有一家家时，采采购人或或采购代代理机构构根据政府采采购货物物和服务务招标投投标管理理办法第四十十三条的的规定，并按照照政府府采购非非招标方方式管理理办法第五条条、第二二十八条条的要求求提供相相应材料料，并在在组织评评审专家家对招标标文件是是否存在在不合理理条款进进行论证证的同时时对项目目预算和和采用单单一来源源采购的的合理性性进行论论证，并并上网公公示无异异议后，报预算算主管

48、部部门同意意，经同同级财政政部门书书面批准准后，可可以与该该家投标标人进行行单一来来源采购购，采购购人或采采购代理理机构应应重新根根据招标标文件中中的采购购需求编编制单一一来源采采购文件件，成立立采购小小组，组组织实施施协商采采购。37.44 符合合37.1、37.2、37.3所列列情形申申请采用用非招标标采购方方式的，须由相相应评审审专家出出具招标标文件没没有不合合理条款款的论证证意见。对提交交投标文文件的投投标人不不足3家家的，由由采购人人或采购购代理机机构组织织3名以以上评审审专家对对招标文文件的合合理性进进行论证证，确认认招标文文件是否否存在不不合理条条款并出出具论证证意见；对实质质性

49、响应应招标文文件要求求的投标标人不足足3家的的，由评评标委员员会对招招标文件件的合理理性进行行论证，确认招招标文件件是否存存在不合合理条款款并出具具论证意意见。九.其他他规定38. 政府采采购政策策支持38.11产品符符合政府府采购强强制采购购政策的的，实行行强制采采购；符符合政府府采购优优先采购购政策的的，产品品只能享享受节能能产品、环境标标志产品品、两型型产品等等产品优优惠中的的最高一一项；投投标人享享受支持持中小企企业发展展政策优优惠的，可以与与同时享享受节能能产品、环境标标志产品品、两型型产品等等产品优优惠中的的一项累累加。本本项目价价格扣除除比例和和评审加加分见招招标文件件前附表表。

50、38.22符合本本章第338.11款规定的的，应提提供相关关证明材材料。39.招招标代理理服务费费39.11招标代代理服务务费由中中标人按按招标代代理服务务费收费费标准（见附页页4）向向采购代代理机构构缴纳。40. 其他规规定40.11招标文文件的其其他规定定见招标标文件前前附表。第二章 评标方方法及标标准(综综合评分分法适用用)一. 总总则1.1 评标委委员会1.1.1评标标由依法法组成的的评标委委员会负负责。1.2评评标方法法1.2.1评标标方法：综合评评分法，即投标标文件能能够最大大限度的的满足招招标文件件规定的的各项综综合评价价标准且且经评审审得分最最高的供供应商为为中标候候选人的的评

51、标方方法。1.2.2本采采购项目目的评标标因素和和标准见见招标文文件前附附表，不不得对投投标文件件优于招招标文件件要求的的评标因因素给予予加分。评标因素素：价格格、技术术、财务务状况、信誉、业绩、服务、对招标标文件的的响应程程度，以以及相应应的比重重或者权权值等，但不包包括第一一章“投标须须知”第3.1款规定的的投标人人资格条条件。1.2.3权值值的取值值范围见见下表，本采购购项目的的权值见见招标文文件前附附表。序号项 目目权值的取取值1商务2技术3价格4其他(1+2+33+4)=11二. 评评标程序序评标程序序分为投投标文件件初审、澄清有有关问题题、比较较和评价价、推荐荐中标候候选人名名单。

52、2.1 投标文文件的初初步评审审2.1.1初步步评审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。(1) 资格性性检查。根据法法律法规规和招标标文件的的规定，对投标标文件中中的资格格证明、投标保保证金等等进行审审查，以以确定投投标人是是否具备备投标资资格。(2) 符合性性检查。依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响应。评标委委员会决决定投标标文件的响响应性只只根据投投标文件件真实无无误的内内容，而而不依据据外部的的证据，但投标标文件有不不真实、不正确确的内容容时除外外。(3)投投标人不不得

53、通过过修正或或撤销不不合要求求的偏离离从而使使其投标标成为实实质上响响应的投投标。2.1.2 投投标文件件属下列列情况之之一的，应当在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理，无效效投标的的情况同同时在招招标文件件前附表表集中列列示：（1）应应交未交交投标保保证金或或金额不不足、投投标保证证金缴纳纳形式不不符合招招标文件件要求的的；（2）未未按照招招标文件件规定要要求密封封、签署署、盖章章的；（3）联联合体没没有提交交联合体体协议书书，或未提交交联合体体各方资资格证明明文件，或联合体体牵头方方不符合本本章第33.1款款规定的的供应商商资格条条件的；（4）参参加政府府采购活活动前三三年

54、内，在经营营活动中中有重大大违法记记录的； （5）不不具备第第一章“投标须须知”第3.1款规定的的投标人人资格要要求的；（6）不不满足第第一章“投标须须知”第100.1款款、第110.22款规定的的实质性性要求的的；（7）投投标报价价超过采采购项目目预算的的；（8）同同一投标标人提交交两个以以上不同同的投标标文件或或者投标标报价的的，但第第一章“投标须须知”第166.3款款允许提提交备选选方案的的除外；（9）投投标文件件载明的的投标范范围小于于招标文文件规定定的招标标范围的的(缺漏招招标文件件所要求求的内容容)；（10）投标有有效期不不足的；（11）不符合合法律、法规和和招标文文件规定定的。2

55、.1.3 有有下列情情形之一一时，评评标委员员会应予予废标，并将理理由通知知所有投投标人。废标的的情形同同时在招招标文件件前附表表集中列列示：（1）符符合专业业条件的的投标人人或者对对招标文文件作实实质性响响应的投投标人不不足三家家的；（2）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；（3）投投标人的的报价均均超过了了采购预预算；（4）因因重大变变故，采采购任务务取消的的。2.1.4采用用邀请招招标方式式的，投投标人应应按新情情况更新新或补充充其在申申请资格格预审时时提供的的证明资资料，以以证实其其各项资资格条件件仍能继继续满足足资格预预审公告告的要求求。否则则，在评评标时将将其视为为无效

56、投投标。2.1.5除招标文文件前附附表另有有规定外外，多家代代理商参参加同一一品牌同同一型号号产品投投标的，在统计计投标人人数量时时，作为为一个投投标人计计算。2.2澄澄清有关关问题2.2.1 对对投标文文件中含含义不明明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字和计算算错误的的内容，评标委委员会将将以书面面形式通通知投标标人作出出必要的的澄清、说明，但不得得超出投投标文件件的范围围或对投投标文件件做实质质性的修修改（计计算错误误修正除除外）。评标委委员会不不接受投投标人主主动提出出的澄清清、说明明。2.2.2投标标人不得得对下列列内容其其进行澄澄清或补补充：（1）开开标时，未宣读读的投

57、标标价格、价格折折扣和第第一章“投标须须知”第166.3款款允许提提交的备选选方案等等实质性性内容。（2）不不满足第第一章投投标须知知第100.1款款、第110.22款规定的的实质性性要求的的投标文文件内容容，2.2.3 计计算错误误将按以以下方法法修正：如果投投标文件件的大写写金额和和小写金金额不一一致的，以大写写金额为为准；总总价金额额与按单单价汇总总金额不不一致的的，以单单价金额额计算结结果为准准；单价价金额小小数点有有明显错错位的，应以总总价为准准，并修修改单价价；若文文字大写写表示的的数据与与数字表表示的有有差别，则以文文字大写写表示的的数据为为准。若若投标人人拒绝接接受上述述修正，

58、在评标标时将其其视为无无效投标标。2.2.4 投投标人的的澄清、说明或或者补正正应该采采用书面面形式，由法定定代表人人或其授授权的代代理人签签字，并并按评标标委员会会的通知知要求递递交。2.2.5 有有效的书书面澄清清材料，是投标标文件的的补充材材料，成成为投标标文件的的组成部部分。2.3 比较与与评价2.3.1评标标委员会会应按照照招标文文件中规规定的评评标方法法、标准准和评标标因素，对资格性性检查和和符合性性检查合合格的投投标文件件进行评评估，综综合比较较与评价价。2.3.2投标标报价评评价。评评标委员员会以开开标时承承认的投投标报价价为基础础，按下下列方法法及步骤骤依次对对投标报报价进行

59、行算术修正正和政府府采购政政策优惠惠价格扣扣除计算算。2.3.3价格格分采用用低价优优先法计计算，即即经评标委委员会一一致认定定满足招招标文件件要求且且投标价价格经过过扣除以以后最低低的评标标价格为为评标基基准价，其价格格得分为为满分。其他有有效投标标人的价价格得分分统一按按公式计计算：报报价得分分=（评评标基准准价评标价价格）投标报报价权重重2.3.4涉及及政府采采购政策策优惠的的，按招标文文件前附附表规定定调整投投标人的的技术、价格得得分或总总得分。2.3.5涉及及多处获获得政府府采购政政策优惠惠的，涉涉及调整整得分的的，按本章第第2.33.4款款规定调整整得分；涉及调调整价格格的，按按本

60、章第第2.33.2款款规定调整整价格。综合调调整见招招标文件件前附表表相关规规定。2.3.6评标标时，评评标委员员会各成成员应当当独立对对每个投投标人的的投标文文件进行行评价、评分，然后汇汇总每个个投标人人每项评评分因素素的得分分。2.4 推荐中中标候选选人名单单2.4.1按评评审后得得分由高高到低顺顺序排列列。得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得分且且投标报报价相同同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。2.4.2中标标候选人人数量为为1-33名，本本次招标标采购推推荐的中中标候选选人数量量见招标标文件前前附表。2.5 中标供供应商的的确定2.5.1采购购人按政府采采购法实实