一流水力发电厂考核实施细则

1、一流水力力发电厂厂考核实实施细则则水力发发电厂安安全文明明生产达达标考核核实施细细则（修修订本） 为了了加强水水力发电电厂安全全文明生生产工作作，努力力提高管管理水平平，提高高企业劳劳动生产产率和经经济效益益，更好好地为国国民经济济发展服服务，根根据部颁颁关于于全面开开展发、供电企企业安全全文明生生产达标标工作的的决定，特特制定本本细则。1 达标企企业的必必备条件件1.1 企业领领导班子子坚持党党的基本本路线，贯贯彻执行行中华华人民共共和国全全民所有有制工业业企业法法、全全民所有有制工业业企业转转换经营营机制条条例和和中华华人民共共和国电电力法。党、政政、工关关系协调调，团结结进取，廉廉政务实

2、实，无因因违法违违纪行为为受到处处分。企企业未发发生造成成不良社社会影响响的事件件。1.2 考核年年度完成成主管局局下达的的发电量量、厂用用电量、发电成成本、劳劳动生产产率及调调峰、调调频等生生产任务务或指标标。1.3 实现机机电合一一集控值值班。全全员劳动动生产率率定额完完成率（计计算方法法见附录录）。1.4 考核年年度和申申报期内内，企业业未发生生生产人人身死亡亡事故或或性质严严重的群群伤事故故（一次次事故造造成三人人及以上上重伤）及及本企业业责任的的设备特特大、重重大事故故（含洪洪水漫坝坝、水淹淹厂房构构成的责责任性事事故）。1.5 大坝安安全评价价应达到到正常坝坝或虽为为病坝，但但加固

3、方方案已审审定并开开始实施施的坝。1.6 等效可可用系数数定额完完成率应应达到（计算算方法见见附录）。水水能利用用提高率率应达到到：多年年调节水水库；其他他调节性性能水库库（计算算方法见见附录）。1.7 加强思思想政治治工作，企企业职工工精神振振奋。生生产、工工作秩序序井然，保保持厂区区、厂房房和设备备干净整整洁，物物见本色色。2 达标企企业的考考核指标标2.1 安全指指标及管管理。2.2 设备管管理。2.3 经济指指标及科科学管理理。2.4 文明生生产。3 达标企企业标准准达标企业业必须同同时满足足如下两两个条件件：3.1 具备所所有必备备条件。3.2 四项考考核指标标每项得得分均在在分分以

4、上。4 考核指指标及评评分规定定序号考核标准准评分标准准标准分实际得分备注1安全指标标及管理理 1001.1在考核年年度内，无无本企业业责任事事故，杜杜绝生产产人身重重伤事故故。每发生一一次本企企业责任任事故扣扣分，非非本企业业责任事事故扣分；人人身每重重伤一人人扣分分20各单项扣扣分总和和超过标标准分时时，以扣扣完标准准分为限限，下同同。1.21.2.1安全全第一责责任者按按规定到到位；防防汛及安安全监察察机构健健全；全全员安全全职责明明确，安安全责任任制落实实；分级级控制事事故、障障碍、异异常，有有目标、有措施施并贯彻彻执行。安全第一一责任者者未按规规定到位位扣分分；机构构不健全全或责任任

5、不落实实扣分分。201.2.2认真真执行部部颁水水电厂防防汛管理理办法及及水电电站大坝坝安全管管理暂行行办法。防汛制制度齐全全，各级级岗位责责任制落落实，制制订并实实施年度度防汛措措施，通通信畅通通，汛后后有工作作总结报报告。未认真执执行防汛汛或大坝坝安全管管理办法法扣分分；其他他每项达达不到要要求扣分分。1.31.3.1正常常开展安安全活动动，厂长长每月召召开一次次安全分分析会，汛汛期半月月开一次次；班组组每周一一次安全全活动日日，内容容充实、记录齐齐全、注注重实效效。查全年厂厂级安全全分析会会记录，抽抽查个个班组安安全日活活动记录录，一项项不合格格扣分分。201.3.2每年年至少进进行两次

6、次安全大大检查（包包括防汛汛检查），对对查出问问题重点点整改，检检查、整整改记录录齐全。领导不抓抓扣分分；检查查重点不不突出扣扣分；重大问问题漏查查一项扣扣分，未未按计划划整改每每项扣分。1.3.3坚持持“三不不放过”，认认真调查查事故，并并吸取教教训，查查清事故故的原因因和责任任，及时时上报，采采取防范范措施，消消除事故故隐患。认真学学习、贯贯彻上级级发布的的事故通通报和文文件。不进行事事故调查查扣分分；事故故责任和和原因不不清、不不及时上上报或报报告（表表）不完完整扣分；未未传达贯贯彻通报报和文件件扣分分；存在在事故隐隐患，无无防范措措施扣分。1.3.4大坝坝安全监监测系统统项目齐齐全。保

7、保持正常常监测，观观测资料料按年整整编、分分析。有有大坝安安全自动动监测规规划计划划并已逐逐步实施施。主要监测测项目少少一项扣扣分；观测资资料未整整编扣分；无无规划、计划扣扣分；未实施施扣分。1.41.4.1杜绝绝恶性误误操作事事故（带带负荷拉拉隔离开开关、有有电挂接接地线、带地线线合闸、误拉合合断路器器、误入入带电间间隔等），全全面落实实防止误误操作措措施。无措施扣扣分；防误闭闭锁装置置功能不不全扣分分。201.4.2严格格执行“两两票制度度”，工工作票、操作票票合格率率要求达达到。严格执执行“三三制”制制度，即即交接班班制、巡巡回检查查制和设设备定期期试验及及轮换制制。两票合格格率每降降低

8、扣分分；不按按规定执执行“两两票三制制”扣分分。1.51.5.1认真真制定并并实施反反事故技技术措施施计划和和安全技技术措施施计划。两措施施计划完完成率达达到。无计划扣扣分；计划空空乏扣分分；完成成计划每每低扣分分；措施施不落实实扣分。201.5.2消防防组织健健全，有有严格的的管理责责任制；明确重重点防火火部位，电电缆、油油库及油油系统、易燃品品仓库等等防火措措施落实实，电缆缆孔洞封封堵良好好。组织不健健全，制制度不完完善扣分；重重点部位位防火措措施一处处不落实实扣分分；消防防器材不不符合规规定要求求一处扣扣分。1.5.3现场场规程、制度齐齐全并符符合实际际，要求求定期修修订，且且有关人人员

9、人手手一册。做到全全员持证证上岗。对值长长、班长长等有关关人员要要按规定定定期考考试，对对特殊工工种人员员需经专专门训练练并发证证，不合合格者不不能上岗岗。规程、制制度不齐齐全扣分分；设备备变动后后未及时时修订扣扣分；有有未经考考试合格格上岗情情况扣分分。 1.5.4工作作场所照照明和事事故照明明符合规规程要求求，安全全可靠。不符合要要求扣分分2设备管理理1002.12.1.1有不不断提高高设备可可靠性，实实现安全全、经济济、稳发发、满发发的规划划，目标标明确，措措施具体体，并且且认真实实施。达不到要要求的扣扣分。202.1.2设备备可靠性性管理的的统计、上报及及时准确确完整，每每月有分分析并

10、指指导生产产。利用用现代诊诊断与检检测技术术，加强强设备的的状态分分析，逐逐步从设设备的定定期检修修向状态态检修过过渡。统计、上上报达不不到要求求扣分分；无分分析或分分析质量量低扣分分。2.22.2.1认真真执行部部颁主设设备评级级标准；主设备备完好率率达到，其中中一类率率达到以以上；辅辅助设备备完好率率达以上上。未认真执执行标准准扣分；完好率率、一类类率每低低扣扣分。252.2.2加强强运行分分析，及及时采取取对策，确确保设备备安全稳稳定运行行。主要要辅助设设备及公公用系统统不影响响电站的的综合出出力。无分析或或分析质质量低扣扣分；影影响电站站综合出出力按发发生次数数及影响响程度酌酌情扣分分

11、。2.2.3设备备缺陷管管理制度度健全并并严格执执行；消消缺完成成率主设设备，辅辅助设备备以上。制度不健健全或未未认真执执行扣分分；消缺缺完成率率每降低低扣扣分。2.2.4认真真执行检检修规程程和质量量验收制制度，检检修总结结及资料料齐全。规程、制制度不健健全或未未认真执执行扣分分。2.32.3.1自动动装置投投入率；正确确动作率率。自动装置置投入率率每降低低扣扣分；自动开开停机（全全过程）正正确动作作率每降降低扣分分；过速速保护每每误动一一次扣分分。202.3.2继电电保护投投入率；正确确动作率率。 保护投入入率每降降低扣分分；正确确动作率率达不到到要求扣扣分。2.42.4.1水情情自动测测

12、报系统统畅通率率；可可用度。最大大一次洪洪水预报报准确率率；各各次洪水水预报平平均准确确率。畅通率每每低扣分分；可用用度每低低扣扣分；准确率率每低扣分（洪洪峰、洪洪量分别别考核，取取其准确确率低值值计分）；峰现时时间误差差每超过过一个时时段扣分。202.4.2防汛汛设备、设施（含含闸门、启闭机机及抽水水设备等等）完好好率；泄洪设设备有可可靠的备备用电源源；汛期期无影响响闸门启启闭的重重大缺陷陷。完好率每每降低扣分；无无可靠备备用电源源扣分分；有影影响启闭闭的重大大缺陷扣扣分。2.4.3有完完整的大大坝维护护、消缺缺、加固固工程等等年度计计划并认认真执行行，分析析报告资资料齐全全。大坝坝安全监监

13、测设施施完好率率。无计划扣扣分；未实施施扣分；无分析析报告或或资料不不齐全扣扣分；设设施完好好率每降降低扣分分。2.52.5.1认真真执行技技术监督督规程及及制度，各各项技术术监督指指标符合合部颁标标准。压压力容器器使用登登记全部部完成。不认真执执行扣分分；一项项指标不不符合规规定扣分。152.5.2技术术监督机机构健全全，责任任制落实实。机构不健健全扣分；责责任制不不落实扣扣分。2.5.3 台台帐分析析报告及及资料齐齐全。不符合要要求扣分。3经济指标标及科学学管理1003.13.1.1有提提高全员员劳动生生产率定定额完成成率和经经济效益益的目标标和措施施并认真真落实。无目标、措施扣扣分；内容

14、空空乏扣分；落落实不力力扣分。203.1.2建立立健全经经济责任任制，层层层落实实并严格格考核。经济责任任制不健健全扣分分；考核核不落实实扣分。3.23.2.1科技技项目和和资金完完成年度度计划的的。完成率每每下降扣分。203.2.2 技技改工程程项目和和资金年年度计划划完成率率、重点点技措，一般般技措。每下降扣分。3.33.3.1有节节能制度度、规划划和计划划，有节节能分析析，有措措施，有有实效。一项不符符合规定定扣分分。203.3.2有降降低水耗耗，提高高水能利利用率的的规划和和计划，并并认真实实施，事事后有总总结和分分析。无规划、计划扣扣分；内容空空乏扣分分。3.3.3具备备符合实实际的

15、有有关计算算参数和和图表，包包括水轮轮机运转转综合特特性曲线线、水库库调度图图、库容容曲线、尾水位位与流量量关系曲曲线、泄泄水建筑筑物的泄泄流曲线线等，应应按规定定进行能能量指标标复核。有关参数数、图表表每缺一一项扣分；不不按规定定进行能能量指标标复核扣扣分。3.43.4.1培训训年度计计划层层层落实，建建立健全全保证体体系并认认真执行行。通过过“减人人培训训再减减人” 的途径径，达到到提高“双双效”的的目的。无计划扣扣分；计划不不落实扣扣分。203.4.2各岗岗位人员员培训标标准齐全全，要求求一工多多艺、一一专多能能。各级级培训机机构健全全并建立立了专业业技术等等级工作作制度。无标准、制度扣

16、扣分；不符合合要求扣扣分。3.4.3有小小指标竞竞赛考核核、奖励励办法。考核办法法内容空空乏扣分；活活动开展展不好扣扣分。3.4.4班组组各项制制度健全全，并有有科学化化、规范范化的考考核措施施。制度不健健全、考考核措施施不完善善扣分。3.53.5.1建立立健全合合理化建建议制度度，技术术革新与与合理化化建议活活动成效效显著。无制度扣扣分；奖励不不兑现、不开展展活动扣扣分。203.5.2有推推行现代代化管理理的规划划和计划划。无规划、计划扣扣分；不落实实扣分。3.5.3加强强信息、数据及及可靠性性管理；建立健健全设备备档案、设备运运行、缺缺陷处理理、事故故及水库库调度、可靠性性指标等等的数据据

17、库，进进行计算算机管理理指导生生产实践践。无规划、计划扣扣分；不落实实扣分。3.5.4广泛泛采用目目标管理理、定额额管理等等，成效效显著，群群众性小组组活动开开展好，有有实效（成成果率）。达不到要要求扣分分。4文明生产产1004.14.1.1在岗岗职工着着装和佩佩戴标志志符合安安全规程程要求，坚坚守岗位位，秩序序井然。发现一人人或一处处不符合合要求扣扣分。204.1.2根据据电力生生产特点点，认真真实行定定置管理理，设备备标志清清晰，介介质流向向清楚。综合评价价：优不不扣分，良良扣分，及及格扣分。4.24.2.1厂区区环境优优美整洁洁，绿化化面积达达宜绿化化面积的的以上。未达到要要求的扣扣。3

18、04.2.2厂区区、厂房房、大坝坝及生产产场所卫卫生责任任制明确确，做到到清洁、整齐，无无卫生死死角、无无杂物、无乱堆堆放设备备材料，地地面无积积水、积积灰、油油渍等。综合评价价：优不不扣分，良良扣分，及及格扣分。4.2.3制订订并认真真执行检检修现场场文明管管理制度度，做到到工完料料清场地地净。无制度扣扣分；检修现现场不符符合要求求酌情扣扣分。4.2.4设备备见本色色，安全全防护设设施符合合要求，管管道颜色色规范，防防结露设设施落实实，动力力控制盘盘等柜盘盘内外整整洁。沟沟道、孔孔洞盖板板完好，遮遮栏、栏栏杆齐全全。发现一处处不符合合要求扣扣分。4.2.5生产产现场禁禁止吸烟烟。发现一人人吸

19、烟扣扣分，一一个烟头头扣分分。4.34.3.1班容容班貌好好，行为为文明规规范。达不到要要求扣分分。204.3.2生产产管理的的台帐、记录和和各种数数据齐全全、准确确、文字字工整。综合评价价：优不不扣分，良良扣分，及及格扣分。4.4消除设备备渗漏。超过规定定要求，渗渗漏每处处扣分分。25具体规定定见附录录E 4.5主要工作作场所的的室温、噪声、有毒有有害气体体及其作作业条件件符合劳劳动保护护规定，不不得超过过国家规规定的标标准。不符合劳劳保规定定或超过过国家规规定标准准扣分。 55 考核办办法5.1 申报5.1.1 申请达达标的企企业，必必须具备备必备条条件、考考核内容容自查合合格，否否则不得

20、得申报。5.1.2 水水力发电电厂安全全文明生生产达标标申报表表（见见附录）应按按部规定定的统一一程序编编制软盘盘。5.2 考核与与复查5.2.1 达标标企业的的考核与与复核工工作每年年进行一一次，由由主管局局组织。考核与与复核结结果经网网局审核核后，由由网局、直属省省局分别别于每年年三月底底前报部部核备。必要时时，部将将组织重重点抽查查。5.2.2 考核核工作要要严格认认真，坚坚持标准准，实事事求是，客客观公正正，认真真核实有有关数据据、资料料、凭证证的正确确性、真真实性、完整性性和有效效性。考考核人员员要严守守考核纪纪律，努努力为企企业服务务，不增增加企业业负担。5.3 审批5.3.1 申

21、报报部达标标企业由由电力工工业部审审批、命命名。5.3.2 有关关物质奖奖励；由由各网、省局（公公司）根根据本企企业情况况自行制制定。5.3.3 凡发发现弄虚虚作假者者，在申申报过程程中取消消申报资资格；已已批准的的由批准准部门撤撤销其称称号，并并追究有有关人员员的责任任。5.3.4 达标标企业实实行动态态考核，不不搞终身身制。凡凡发现未未能保持持水力力发电厂厂安全文文明生产产达标考考核标准准的企企业，取取消称号号。附录：全员劳劳动生产产率定额额完成率率的计算算不变价格格元（） 式式中 职工平平均人数数年年职工平平均人数数扣除在在第三产产业开工工资的年年平均人人数；定员人数数按按原能源源部能源

22、源人号文文水力力发电厂厂编制定定员标准准核定定。附录：等效可可用系数数定额完完成率的的计算等效可用用系数的的统计计计算，按按电力工工业部电电力可靠靠性管理理中心颁颁布发发电设备备可靠性性统计评评价办法法有关关规定执执行。计计算式如如下：等效可用用系数考考核基础础值及调调整系数数值列列于表。水轮机形形式等效可用用系数考考核基础础值（%）条件调整系数数P混流式91.001.11.1.泥沙磨损损严重ppp0.99951.00001.00000.97750.98800.9995轴流式90.551.11.1. 泥沙磨损损严重0.99951.00001.00050.9775冲击式87.55泥沙磨损损严重0

23、.9775混流可逆逆式83.551.0000注：1水水轮机转转轮标称称直径。 p水轮轮机设计计水头。 水水轮机过过流部件件受泥沙沙磨损严严重的水水电厂是是指：刘刘家峡、八盘峡峡、盐锅锅峡、青青铜峡、葛洲坝坝、龚嘴嘴、映秀秀湾、渔渔子溪（一一、二级级）、天天桥、大大寨、以以礼河（三三、四级级）、南南桠河三三级、绿绿水河水水电厂（站站）。 符符合两个个及以上上条件的的水轮机机，调整整系数值可以以连乘。当年有重重大更新新改造项项目的机机组（扩扩大性大大修）或或全厂机机组台数数为两台台及以下下的水力力发电厂厂机组有有大修时时，可靠靠性指标标可采用用两年的的平均值值进行计计算。 新投产产的发电电设备经经

24、第一次次大修正正式投运运后列入入考核期期。附录：水能利利用提高高率的计计算式中 实际际年年实际发发电量； 考核年考考核发电电量。（）年年考核发发电量按按当年实实际来水水量核定定。依据据原水利利电力部部颁发的的水电电站节水水增发考考核办法法（扣扣除经网网、省局局核定的的因调度度原因使使电厂减减发的电电量）计计算，其其计算程程序及有有关参数数须经审审核部门门统一审审定。 （）考考核计算算程序中中综合出出力系数数值，应应结合本本年度前前五年的的实际平平均水平平论证确确定。 （）考考核计算算程序中中弃水期期发电负负荷率值，采采用本年年度弃水水日实际际发电负负荷率的的平均值值。 （）有有关基本本资料及及

25、图表应应根据变变化情况况及时修修正，经经审核部部门批准准后执行行。 （）新新投产电电厂在尚尚未进行行能量指指标复核核之前，其其综合出出力系数数值原原则上按按设计值值考核，如如需变更更应根据据实际运运行资料料或实验验资料经经论证审审批确定定。在具具备条件件后，应应及时进进行能量量指标复复核。附录：有关技技术指标标的计算算一、 自自动装置置及继电电保护投投入率的的计算（）按按调度命命令退出出，但不不属于装装置故障障和人员员过失的的，统计计为实际际投入天天数。 （）每台台应投入入天数日历年年天数定期检检验天数数。二、 自自动装置置统计范范围（）调调速器。（）水水车自动动控制装装置。（）过过速保护护装

26、置。（）自自动准同同期装置置。（）油油压自动动装置。（）空空气压缩缩自动装装置。（）集集水井排排水自动动装置。（）液液压启闭闭系统自自动装置置。（）励励磁调节节器。（）自自动失磁磁装置。（）静静止可控控硅励磁磁装置。（）。（）计计算机主主机监控控系统。（）远远动装置置。（）备备用电源源自动投投入装置置。三、 自自动装置置正确动动作率的的计算自动装置置正确动动作率的的考核内内容只统统计全厂厂机组自自动开机机、停机机的正确确动作率率，其计计算公式式为过速保护护中任一一级保护护误动均均属考核核范围。四、 保保护装置置统计范范围及正正确动作作率的计计算 按部颁颁电力力系统继继电保护护和安全全自动装装置

27、评价价规程规规定统计计。五、 大大坝监测测设施完完好率的的计算 监测设设施完好好率的监监测设施施基数以以设计文文件（包包括更改改设计文文件）为为准。如如按规定定程序，经经鉴定、评估，批批准报废废、停测测或封存存的设施施仪器不不包括在在基数内内。六、 水水情自动动测报系系统畅通通率的计计算 水情自自动测报报系统畅畅通率是是指在一一定时间间内，中中心站收收到正确确数据的的遥测站站数占占系统遥遥测站总总数的的比率，即即七、 水水情自动动测报系系统可用用度的计计算 水情自自动测报报系统可可用度（或或称有效效度）是指在在一定时时间内，系系统无故故障工作作时间与与系统应应正常运运行时间间的比率率，即式中 平均无无故障工工作时间间； 平平均维修修时间。附录：渗漏点点和一般般漏点的的考核标标准一、 考考核范围围 水力发发电厂在在完成电电力生产产整个过过程所涉涉及的设设备和系系统（包包括水轮轮发电机机组，调调速系统统，油、水、风风系统，变变压器、开关站站及水工工建筑物物排水系系统、启启闭设备备等）。二、 渗渗漏点的的界定 密封点点对应的的基础、地面和和设备上上有新的的渗漏痕痕迹即为为渗漏。密封点点有介质质渗出的的为渗点点，有介介质滴落落的为漏漏点，油油每mmin滴滴落一滴滴，水每每滴滴落一滴滴为严重重漏