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文档简介

1、中国残疾人社区康复现状及展望 2004年 7月 广州赵悌尊交流内容一、社区康复基本内涵二、社区康复基本观点三、社区康复基本要素四、历史沿革五、我国“十五”期间的社区康复六、问题与对策七、展望一、社区康复基本内涵 社区康复是社区发展计划中的一项康复策略,其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力。 1994年 WHO. UNEGCO. ILO 关于残疾人社区康复的联合意见书是康复策略之一,适合于发展中国家是经济、可行、有效的康复途径,适合我国国情是公共卫生事业的一个业务范畴是社区残疾人工作的重要组成部分是各项康复工作

2、的载体和落脚点是残疾人实现“人人享有康复服务”目标的基础二、社区康复基本观点社会化工作方式资源共享,残健融合低投入,广覆盖适宜技术因地就宜,多种模式残疾人及亲友由被动接受转为主动参与以各类残疾人的需求为导向的综合康复服务内容以医疗康复为基础,通过转介,实现全面康复三、社区康复基本要素四、历 史 沿 革社区康复工作的提出 残疾人实现健康,除需要预防、保健、医疗等措施外, 还需要针对其残疾而进行的康复。 我国传统医学中,已运用了旨在改善功能的康复方法。 现代康复医学明确提出:改善功能,是实现残疾人整体 康复、重返社会的先决条件。 康复训练是改善功能最有效可行的方法之一。 残疾人具有极大的康复潜力。

3、(一)总体思路从我国社会经济发展和残疾人康复需求的实际情况出发,适应社区建设快速发展的形势,基本完善社会化康复训练服务体系,使残疾人普遍开展康复训练,得到康复服务;通过实施重点康复训练工程,规范训练工作,推广实用训练技术,提高训练质量;适度开拓并探索新的业务领域。(二)基本原则坚持社会化工作方式;纳入社区建设规划,融入相关部门业 务范畴;从实际出发,因地制宜,分类指导, 逐步推进;以残疾人康复需求为导向,重点工程 和普遍服务相结合;推广实用性康复训练技术。(三)主要特点更加突出社会化实施范围扩大,受益残疾人增多实施平台定位在街道、乡镇工作内容具体扩展了新的业务领域工作要求更规范结合实际,分类指

4、导脑瘫儿童康复训练对象为14岁以下,由于脑损伤或脑发育障碍所致,以运动障碍和姿势异常为主要表现的儿童。脑瘫儿童康复训练内容运动功能姿势矫治语言交往生活活动智残儿童康复训练内容运动感知认知语言交往生活自理社会适应智残儿童康复训练对象为14岁以下,由于各种原因所导致的智力发育低于同龄儿童平均水平同时伴有明显的社会生活适应能力困难的残疾儿童。盲人定向行走训练服务内容独行训练随行训练导盲用具心理咨询知识普及转介服务成年智残康复训练服务内容生活自理能力训练简单劳动技能训练社会生活能力训练亲友培训心理咨询转介服务其他方案中还包括:聋儿:听力语言训练低视力:配用助视器及视功能训练精神残疾:社会化、综合性、开

5、放式防治康复麻风畸残者康复训练积极探索,初步形成社会化康复训练服务体系组织管理网各级政府、相关部门、各级残疾人康复工作办公室技术指导网全国残疾人康复训练与服务技术指导组、省市区县残疾人康复训练与服务技术指导组、各级技术指导中心训练服务网依托现有机构、设施、网络人员,资源共享 (五)主要成绩任务地区完成了基础性工作建立社会化工作体系 制定工作计划培训人员掌握社区康复所需资源进行残疾人康复需求调查建立健全工作制度、工作职责建立工作档案各地积极培育典型,初步形成工作模式全国73个市辖区、县(市)启动康复服务典型培育工作。工作模式政府主导,部门配合,社区参与,协同推进的 社会化工作模式工作途径机构康复

6、服务 延伸康复服务 社区康复服务 家庭康复服务扶持政策经费保障 激励工作人员 康复站、设施、设备超额完成国家任务康复服务任务全国456个市辖区、714个县(市)已形成完善的社会化康复训练服务体系,分别完成“十五”国家康复服务任务的88%和67%。 康复服务训练任务14.4万名肢体残疾人、8.2万名智力残疾儿童、2.9万名脑瘫儿童得到康复训练,分别完成国家五年任务的144%、102%、145%,训练有效率分别达到92%、91%、88%。 康复训练服务机构已建16260个。990万名残疾人得到不同程度的康复。六、问题及对策工作发展不平衡重视程度社会化方法的运用工作思路和措施工作计划制定的可操作性经

7、济社会发展水平、技术资源以往的工作基础 基层指导与检查 工作经费保障 问题影响工作发展不平衡的因素:社会化工作方式利用不充分政府主导,卫生、民政、教育、残联等相关部门协调运作的工作机制方面将康复训练与服务工作纳入相关部门业务领域,共同推进工作方面设备、设施、场所、网络、人力、才力等资源的挖掘和利用方面社会力量的动员方面多渠道筹集资金方面 主要表现在:基层服务能力不足康复设施、训练器具、人员缺乏缺乏政策引导缺乏对社区康复站以及基层工作人员的保障和长效机制主要表现在:康复需求调查后尚未和康复服务紧密衔接未能准确确定残疾人康复需求重点康复训练工程任务与普遍康复服务的关系未能很好处理康复服务内容与途径

8、单一尚未明确谁去做、做什么和如何做的问题忽略了康复服务的记录和评估学会社会化工作方法,成为学习型的管理干部协调运作的方法抓住机遇充分搭车挖掘和利用康复资源,包括设施、场所、人力、财力等,打破部门和行业界限,实现资源共享。广泛动员社会力量,包括宣传和动员社会团体、中介组织、慈善机构、民间组织、志愿者积极参与到康复训练与服务工作中。在实践中学习方针政策,学习知识和技能,学习社会工作方法等。大力开展基层人员培训提高康复训练与服务工作质量的关键是基层人员服务水平的提高,开展多层次、多种方式的人员培训是非常必要的。培训对象:管理人员、技术人员、志愿工作者、残疾人及其亲友。培训的原则及方式:实用性原则,逐级培训的方式灵活多样的培训方法:课堂讲授、示范、情景教学、角色扮演、小组讨论、实习等培训内容:注重操作性、针对性,评估教学,考核学员。建立培训工作档案,随访学以致用的情况。不断拓宽服务渠道 提高康复质量利用现有的资源充分纳入;融入社会公益活动扩大服务渠道。依靠技术支持,提高康复质量。做好随访跟踪,掌握服务效果。二、做好普及康复知识丛书、宣传品有关工作1. 做好丛书及宣传品的接收和登记工作。2. 及时发放基层。3. 做好指导使用。七、展望1、迎来了全面推动残疾人

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