2022年监理工程师管理实施细则

1、(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）（文献备案编号：）监 理 规 划 编 制： （总 监）审 核： （技术负责）年 月 日监理规划审批表 （监理单位）：我监理专案部已完毕了 专案的监理规划的编制，请建设单位、监理公司予以审批。 附件：监理规划 监理细则 专案机构： （章） 专案总监理工程师： 年 月 日监理公司审核人意见： 监理公司： （公章） 总工程师： 年 月 日建设单位批准人意见： 建设单位： （公章） 负责人： 年 月 日监理工程师管理实行细则（试 行）总 则第一条 为了加强对潼关至西安高速公路改扩建项目（如下简称“潼西改扩建项目”）监理工程师的管理，充足发挥监理队伍作用

2、，严肃工作纪律，规范监理人员行为，严格履行监理服务合同。根据国家有关法律、法规以及公路工程技术原则，公路工程施工监理规范及监理服务合同规定，按照潼关至西安高速公路改扩建项目工程质量控制实行意见的规定，制定本实行细则。第二章 组织机构第二条 西潼改扩建项目实行总监理工程师办公室（简称总监办）、中心实验室、高档驻地监理工程师办公室（简称驻地办）监理模式，总监办对中心实验室和驻地办业务工作进行全面管理。第三条 管理处成立潼西改扩建项目监理工程师管理领导小组，人员构成如下：管理领导小组下设办公室，办公室设在质量安全科第三章 工作职责第四条 领导小组职责(一)研究制定监理工程师管理制度、措施等；(二)定

3、期召开监理管理工作会议；(三)对工作浮现问题的监理单位及个人做出解决决定。第五条 领导小组办公室职责(一)贯彻领导小组的部署安排，具体负责制定有关监理工程师管理的制度和措施；(二)负责平常工作中对监理单位、监理人员的动态管理；(三) 认真组织对监理单位及监理人员的检查； (四)负责检查的资料整顿、评比，并将评比意见报领导小组审定。第六条 总监办职责(一)编制项目质量控制总体实行方案、阶段实行方案和工作原则，报管理处审批后执行；(二)执行管理处颁发的各项制度、措施，监督各监理单位的执行状况，做好监理服务工作；(三)建立完善的监理组织体系，编制全线监理工作实行方案；(四)严格按照合同文献规定，对工

4、程质量进行全面管理；(五)熟悉合同文献及技术原则，对施工设计图纸中存在的差错、漏掉、模糊不清等问题进行查证，提出合理的建议或意见；（六）对全线监理工作进行宏观管理，检查指引中心实验室、各驻地办的监理工作，组织监理培训，开展经验交流，解决监理队伍及人员中存在的问题；（七）审核施工单位的总体施工进度筹划，月进度筹划，掌握进度筹划的实行状况，对于严重滞后的工程要及时向管理处报告并督促驻地办监督施工单位及时调节；（八）审核施工单位的重要管理人员、专业技术人员资质、仪器设备以及多种材料的进场，指令更换不称职的施工管理人员、不合格的机械设备和材料；(九)组织召开第一次工地会议，对工程动工前的所有准备工作进

5、行全面检查，理顺关系、明确办事程序。在施工期间主持召开月度工地例会及工地专项会议，协调解决施工过程中存在的问题并发出会议纪要；(十)记录汇总全线各类信息数据；(十一)对首件工程的施工程序、施工措施和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行审批；(十二)组织对全线工程质量、进度进行巡视和检查，检查监理人员的在岗、工作状况；(十三)监督中心实验室 、驻地办按不低于技术规范规定各项抽样频率进行独立抽检，对用于工程项目的多种材料、配合比等进行有效控制，保证各项工程的质量和物理、化学性能达到规定规定；(十四)针对合同段存在的问题及时发布监理工作指令，监理工作指令规定必须闭合；(十五)审核和修正月支付报表、最

6、后支付报表及合同支付后任何款项的支付；(十六)按授权范畴办理设计变更，协助管理处进行设计变更审查，并将审查意见上报管理处；(十七)协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；审核施工单位提供的延期、索赔资料的真实有效性；(十八)参与重大设计变更和重大质量事故的解决；(十九)审核施工组织中的施工环保措施并检查贯彻状况；(二十)审核施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，督促施工单位履行有关安全生产的规章制度，并定期进行检查；(二十一)编制全线工程的监理月报；(二十二)配合上级部门组织的各项质量检查工作；完毕管理处指定或交办的各项工作任务。第七条 中心实验室职责(一)编制项目实验检测总体实行方案

7、、阶段实行方案和工作原则，报总监办审批后执行；(二)认真执行管理处颁发的各项制度、措施；(三)负责制定实验检测工作的管理措施、程序；(四)对合同文献技术规范中未作技术规定的有关材料、工程，制定实验、检测原则；(五)对驻地办、施工单位工地实验室人员的资质进行审查，对业务技术进行指引、监督和检查，对存在的问题进行协调解决；(六)对驻地办和施工单位实验室进行初步验收，协助管理处、厅质监站对工地实验室的验收工作；(七)检查施工单位对实验原则和规程的执行状况，对核心实验、重要原材料及多种配合比设计做平行实验并批复；(八)补充完善多种实验表格，验证各项工程的检测原则和实验原则，按照质量巡逻队规定，完毕各项

8、实验检测工作；(九)协助质量科和总监办检查驻地办、施工单位实验室的建设状况， 实验仪器、设备的运转、标定状况；(十)对进场材料、工程施工质量进行定期、不定期抽检实验；(十一)核查施工单位拟用于永久性工程的重要原材料的料源和材料检查报告；(十二)监督施工单位现场取样及各项室内实验过程，按不低于技术规范规定各项抽样频率的3%进行独立实验检测；(十三)完毕有争议项目的实验检测，出具实验报告；主持或委托CMA认证的实验检测机构完毕重大仲裁性实验；(十四)建立完善的实验检测资料台帐,编写月实验检测报告，提供总监办和管理处规定的其他报告及资料，参与单位工程的交工验收；(十五)配合上级部门组织的多种质量检查

9、；完毕总监办和管理处指定或交办的各项工作任务。第八条 驻地办职责(一)编制所管辖标段质量控制总体实行方案、阶段实行方案和工作原则，报管理处审批后执行；(二)执行管理处颁发的各项制度、措施、规程、表格及各项批示，制定、贯彻各项具体措施，做好监理服务工作；(三)建立完善的监理组织体系，编制驻地监理工作实行方案；(四)严格按照合同文献规定，对合同段工程质量进行全面管理，负责平常监理工作的组织和执行；(五)熟悉合同文献及技术原则，对施工设计图纸中存在的差错、漏掉、模糊不清等问题进行查证，提出合理的建议或意见；(六)建立单项工程质量卡，督促施工单位建立质量保证自检体系并对其进行监督检查；(七)审查施工单

10、位的总体施工进度筹划，月进度筹划，监督并记录进度筹划的实行状况，对于严重滞后的工程要及时向总监办报告并督促施工单位及时调节；(八)审查施工单位的重要管理人员、专业技术人员资质、仪器设备以及多种材料的进场，指令更换不称职的施工管理人员、不合格的机械设备和材料；审批施工工艺、中间实验，负责分项工程的中间交验；(九)在各分项工程动工前，对施工单位提交的施工组织设计进行审查，对工程进行全面的检测和测量。对施工单位书面提出的原始测量数据进行复测验收，审核并批复单项工程动工报告；(十)组织所辖合同段召开第一次工地会议，对工程动工前的所有准备工作进行全面检查，理顺关系、明确办事程序。在施工期间主持召开月度工

11、地例会及工地专项会议，协调解决施工过程中存在的问题并发出会议纪要；(十一)对首件工程的施工程序、施工措施和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全过程的旁站，对施工现场质量进行有效的监督和管理；(十二)加强平常巡逻，对不合格工程及时规定停工、返工，对重要部位返工或发生质量问题要严肃解决，并及时上报总监办；(十三)监督施工单位的现场取样及各项室内实验，组建驻地办工地实验室，按不低于技术规范规定抽样频率的20%进行独立抽检，并在施工单位自检记录上签订意见；(十四)配合中心实验室完毕实验检测工作，独立完毕职责范畴内的实验检测工作；对用于工程项目的多种材料、配合比等进行有效控制，以保证各项工程的质量和物

12、理、化学性能达到规定规定；(十五)针对合同段存在的问题及时发布监理工作指令，监理工作指令规定必须闭合；(十六)及时签认各工序或单项工程竣工后的测量记录、施工记录、质量检查记录、实验检测资料、质量评估资料及汇总资料，整顿质量检查成果及有关资料，建立单项工程质量责任卡；(十七)审查单项工程量清单，审核计量及月支付申请报表；建立单项工程量清单台帐和工程计量支付台帐；(十八)按授权范畴办理设计变更，协助总监办进行设计变更审查，并将审查意见上报总监办；(十九)现场记录并协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；审查施工单位提供的延期、索赔资料的真实有效性；参与延期、索赔的解决；(二十)严格审查施工单位的

13、劳务队伍，监督其农民工工资发放状况，并检查督促施工单位对劳务队伍进行有效管理；(二十一)审查施工组织中的施工环保措施并检查贯彻状况；(二十二)审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，督促施工单位履行有关安全生产的规章制度，并定期进行检查；(二十三)编制月度监理报告，审核施工单位的月度施工报告，提供总监办和管理处规定的有关资料，参与对分包工程的审查工作；(二十四)配合上级部门组织的各项质量检查工作；完毕总监办和管理处指定或交办的各项工作任务。第四章 工作规定第九条 总监办工作规定(一)监理单位进场人员的数量、资质必须满足监理服务合同的规定。管理处实行监理人员上岗考试制度，严把监理人员进场

14、关。监理单位要保证监理队伍的稳定，不得擅自更换，更换监理人员必须报管理处审批；(二)监理单位应根据监理规范和监理服务合同的规定，认真做好质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理、安全生产管理和环保监理工作， 并对建设过程中多种矛盾和问题进行协调；(三)实行工程质量责任终身负责制，监理单位要建立建全质量责任体系，层层分解质量责任，根据管理处的统一规定建立质量责任卡；(四) 定期、不定期对工程质量进行巡逻，在施工过程中进行质量、进度、安全生产、环保和文明施工的巡视检查，发出巡逻通报；(五) 定期、不定期对工程质量进行抽查，掌握工程质量状态；(六) 组织监理培训、考核，开展监理工作经验交流；

15、(七) 根据需要召开多种会议，必要时可邀请管理处有关人员参与。召开监理工作会议时，会前必须作好充足准备，对存在的问题提出相应的解决意见和建议，突出工作中的重点、难点问题；(八) 根据进度记录，按月汇总、分析和整顿，找出工程滞后因素，掌握影响和阻碍工程进展的不利因素，按月向管理处上报工程进度分析报告。监理工程师觉得实际工程进度过慢，不能按照预定工期竣工时，应规定施工单位及时采用措施，以加快进度，保证预期目的的实现；(九) 及时精确填写监理工作原始记录，检查督促施工单位做好施工原始记录。做好监理日记，及时办理计量支付等各项报表，竣工后按照有关规定汇总装订资料；(十) 坚守岗位，严格请、销假制度，杜

16、绝擅离职守，工作期间有事必须请假，批准后方可离岗，否则按旷工解决。总监办正、副总监、部门负责人、专业工程师离动工地必须向管理处质量科请假。第十条 中心实验室工作规定(一)进场人员的数量、资质必须满足合同的规定，对资质符合合同规定的人员进行岗前培训。管理处和总监办对上报的人员资质，将严格进行审查，严禁“冒名顶替”或人员资质弄虚作假及擅自更改实验人员，更换实验人员必须报总监办审核后报管理处批复；(二)进场的仪器、设备除满足招标文献项目专用本及合同中应配备的重要仪器、设备一览表外，还应配备满足所承当实验任务必需的基本仪器、设备和附件，并应按规定进行正常维护，定期校准与检定；(三)实验检测人员应严守职

17、业道德，工作程序严瑾，并建立严密完善、运营有效的质量保证体系。不造假数据，不出具假证明、不徇私舞弊。对实验室出具的监测数据的真实性、精确性负责，并承当相应的责任；(四)建立健全实验室的各项工作制度、管理制度及重要仪器设备操作规程，建立完整的仪器、设备使用记录和维修台帐，原始记录和实验检测报告内容清晰、完整、规范、真实、精确，检测报告应及时签认；(五)严格按照招标文献的规定，对进场的原材料特别是重要原材料（钢材、水泥、混凝土外加剂、桥梁橡胶支座、钢绞线、锚具、夹片、桥梁伸缩缝 、防水板、土工布） 以及多种配合比设计做平行实验，对工程质量及进场的材料进行定期、不定期的抽检实验及检测,根据管理权限进

18、行审核和批复；(六)注重科学进步，不断提高业务水平，积极推动新技术、新工艺的应用。以认真负责的态度，真实可靠、及时精确地为工程建设提供必要的施工根据，对项目工程重要部位、核心工序、工艺的施工进行监督检测及技术指引；(七)根据需要召开实验检测专项会议，必要时可邀请管理处和总监办有关人员参与。召开实验检测会议时，会前必须作好充足准备，对存在的问题提出相应的解决意见和建议，突出工作中的重点、难点问题；(八)坚守岗位，严格请、销假制度，杜绝擅离职守，工作期间有事必须请假，批准后方可离岗，否则按旷工解决。中心实验室正、副主任、专业工程师离动工地必须向管理处质量科请假；第十一条 驻地办工作规定(一)监理单

19、位进场人员的数量、资质必须满足监理服务合同的规定。管理处实行监理人员上岗考试制度，严把监理人员进场关。监理单位要保证监理队伍的稳定，不得擅自更换，更换监理人员必须报管理处审批；(二)监理单位应根据监理规范和监理服务合同的规定，认真做好质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理、安全生产管理和环保监理工作， 并对建设过程中多种矛盾和问题进行协调；(三)实行工程质量责任终身负责制，建立建全质量责任体系，层层分解质量责任，根据管理处的统一规定建立质量责任卡；(四)按照招标文献规定，建立满足监理平常抽检工作需要的实验室。实验室的仪器、设备应满足招标文献项目专用本及合同中应配备的仪器、设备及所承当

20、的实验任务规定；(五)牢固树立“质量重于泰山”的观念，实验检测人员应对所出示的资料数据负责，不弄虚作假、不徇私舞弊，廉洁奉公、忠于职守；(六)定期、不定期对工程施工过程中的质量及材料进行抽检实验，抽检频率不得低于20%，当对施工单位的施工质量或原材料质量有疑问时应随时进行抽样实验，并规定施工单位增长抽样频率。对隐蔽工程、核心部位、重要工序及工艺实行全过程旁站监理；(七)实验资料应结论明确，评估根据、使用原则、评估措施、分析记录数据精确，所有资料应分门别类准时间顺序进行排列编号及时归档，做到清晰、整洁、完备；(八)根据需要召开多种会议，必要时可邀请管理处和总监办有关人员参与。召开监理工作会议时，

21、会前必须作好充足准备，对存在的问题提出相应的解决意见和建议，突出工作中的重点、难点问题；(九)根据进度记录，按月汇总、分析和整顿，找出工程滞后因素，掌握影响和阻碍工程进展的不利因素，按月向总监办上报工程进度分析报告。监理工程师觉得实际工程进度过慢，不能按照预定工期竣工时，应规定施工单位及时采用措施，以加快进度，保证预期目的的实现；(十)及时精确填写监理工作原始记录，检查督促施工单位做好施工原始记录。做好监理日记，及时办理计量支付等各项报表，竣工后按照有关规定汇总装订监理原始资料和监理独立抽检资料；(十一)坚守岗位，严格请、销假制度，杜绝擅离职守，工作期间有事必须请假，批准后方可离岗，否则按旷工

22、解决。驻地办正、副高档驻地、部门负责人、专业工程师离动工地必须向管理处质量科请假。第十二条 监理单位驻地按集团公司文明工地原则建设。第十三条 总监办应准时将监理月报报管理处。第五章 监理单位平常检查内容第十四条 总监办平常管理工作的内容领导小组办公室将不定期对监理单位进行检查，总监办考核每月进行一次，分为人员及设备履约状况、平常管理、质量进度控制、内业资料、廉政建设、安全生产六个方面。(一)人员、设备履约状况1、进场人员满足合同规定；2、车辆配备满足合同及正常工作规定;3、驻地建设达到文明工地。(二)平常工作1、能及时发现施工单位施工工艺、质量、安全存在问题；2、按计量支付管理程序规定的时限审

23、核、签认、上报支付报表；3、按设计变更审批权限及时完毕变更解决；4、工程质量责任贯彻到人；5、认真履行有关安全工作制度，在工作过程及时发现存在的明显安全隐患；6、发现质量安全问题及时以监理指令形式责令停工、明确整治措施，或对上级检查、巡逻告知、通报中指出的问题认真整治贯彻；7、能及时按期上报月监理报告。(三)质量进度控制按筹划完毕当月社会主义劳动竞赛筹划。(四)内业资料1、监理指令闭合；2、监理人员签认的资料规范、无过期签字、笔迹不规整现象；3、资料无代签字现象；4、无具假资料、签认假资料现象。(五)无不廉洁问题或发生安全生产事故。第十五条 中心实验室考核项目及评分中心实验室考核每月进行1次，

24、分为人员及设备履约状况、实验检测、内业资料、平常工作、廉政建设、安全生产六个方面。(一)人员、设备履约状况1、进场人员满足合同规定；2、进场设备满足合同及正常工作规定；3、仪器设备按期计量检定或计量检定；4、车辆配备满足合同及正常工作要；5、实验室建设达到文明工地规定。(二)平常工作1、仪器安放水平、牢固，不影响实验数据的精确性；2、水泥室、水泥标养箱或砼标养室等温、湿度符合规定；3、试件寄存及养生符合规定；试件尺寸达规范规定；4、办公室、操作间卫生良好，仪器表面、工作台面无灰尘，仪器及用品寄存整洁；5、样品间寄存无杂物堆放；6、同一种样品包装、标记统一；7、单项实验安全责任贯彻到人；8、对上

25、级文献、会议等规定，准时贯彻；9、实验仪器接地线、电路安装整洁、仪器操作规范等；10、认真履行有关安全工作制度或实验过程无安全隐患；11、发现存在较严重问题及时并以书面形式上报总监办、管理处或对上级检查、巡逻告知、通报中的问题应认真整治贯彻；12、及时按期上报月检测报告。(三)实验检测1、料源实验审批及时；2、水泥、钢材、粗细集料、外加剂、钢铰线、锚具夹具、防排水材料等按照按规定频率抽检；3、砼、砂浆配合比、原则击实实验报批及时；4、砼配合比实验及时；5、砼、砂浆抽检频率满足规范；6、现场实验样品数量及抽取频率满足规范；7、执行检查措施原则对的、规范。(四)内业资料1、原材料进场报检台帐、原材

26、料料源检测台帐、原则实验台帐、抽检台帐登记齐全；2、多种原材料实验原始记录、砼配合比原始记录、土工实验原始记录及原则实验原始记录齐全；3、原始记录签字齐全，无涂改、填写不规范或数据错误现象；4、实验记录具体、填写对的、不规范；5、检查报告整洁、规范；6、实验资料无代签字现象；7、无出具假资料、签认假资料现象；8、月实验检测项目汇总表数据记录精确。(五)实验检测人员无不廉洁问题或发生安全生产事故。第十六条 驻地办考核项目及评分驻地办考核每月进行一次，分为人员及设备履约状况、平常管理、质量进度控制、内业资料、廉政建设、安全生产六个方面。(一)人员、设备履约状况1、进场人员满足合同规定；2、进场实验

27、设备满足合同及正常工作规定；3、实验仪器设备准时计量检定或计量检；4、车辆配备满足合同及正常工作规定；5、驻地及实验室建设达到文明工地规定。(二)平常工作1、能及时发现施工单位施工工艺、质量、安全存在问题；2、发现问题采用有效措施且并及时上报；3、抽检频率高于20%；4、施工现场监理人员在岗；5、原材料、施工工艺等环节控制到位；6、工地实验室管理符合规范规定；7、按计量支付管理程序规定的时限审核、签认、上报支付报表；8、按设计变更审批权限及时完毕变更解决；9、工程质量责任贯彻到人；10、认真履行有关安全工作制度；11、发现质量安全问题及时以监理指令形式责令停工、明确整治措施；对上级检查、巡逻告

28、知、通报中指出的问题认真整治贯彻；12、及时按期上报月监理报告；(三)质量进度控制按进度筹划完毕所辖施工单位当月社会主义劳动竞赛筹划。(四)内业资料1、工地实验室原材料进场报检台帐、原材料料源检测台帐、原则实验台帐、抽检台帐登记齐全；2、工地实验室多种原材料实验原始记录、砼配合比原始记录、土工实验原始记录及原则实验原始记录齐全；3、独立抽检记录签字齐全，无涂改或数据错误现象；4、独立抽检记录具体、填写精确、规范；5、监理指令闭合；6、监理人员签认的原始资料规范、无过期签字、笔迹不规整现象。7、抽检资料无代签字现象；8、无出具假资料、签认假资料现象；9、月实验、质量检测项目汇总表数据记录精确；(

29、五)无不廉洁问题或发生安全生产事故。第六章 监理人员平常检查内容第十七条 监理人员平常管理工作监理人员每两月考核一次，分为专业素质、工作纪律、监理日记、平常监理工作和廉洁自律五个方面。(一)专业素质1、着装整洁、挂牌上岗，符合规定；2、工作用语文明规范；3、参与管理处专业考试，得分在75分（含75分）以上。(二)工作纪律1、月出勤天数符合合同规定；2、无旷工现象；3、准时上下班；4、贯彻总监办、驻地监理办、管理处及上级部门工作批示；5、上班时间不参与打牌等娱乐活动。(三)监理（实验）1、监理人员须坚持具体记录每日监理工作状况，记录具体或无漏项、缺页；2、对报验的工程项目检查认真，数据记录具体真

30、实；3、对报验工程项目或巡逻中的质量问题记录具体；4、所记录的工作内容笔迹清晰，无乱写乱画。(四)监理平常工作1、施工原始资料签认及时、规范无代签现象，检测数据对的、用语规范；2、对报验工序检查及时；3、对施工单位的不规范施工行为和质量缺陷及时下达监理指令纠正错误做法，整治措施得力，贯彻到位；4、对管理处下发的巡逻告知、通报，认真督促施工单位整治贯彻；5、重要工序全过程旁站；6、配合上级部门检查、诚实回答问题；7、积极协调施工单位存在的困难、问题；8、所监理的工程无浮现质量问题。(五)廉政自律无廉洁问题。第七章 奖 惩平常检查状况可纳入月度考核和年度考核中，在社会主义劳动竞赛月度考核中列入一定

31、比例，同步在年度综合考核中列入。第十八条 总监办总监办每月支付报表中扣除5000元作为质量保证金，并按照招标文献对监理人员服务费的5%用作劳动竞赛奖励基金，按如下原则进行奖惩：(一)奖励1、得分在75至80（含75）分之间，全线施工单位质量综合单点合格率达到92%以上，核心指标合格率达到95%以上，返还月质量保证金。2、得分80至85（含80）分之间，全线施工单位质量综合单点合格率达到92%以上，核心指标合格率达到95%以上，无重大质量事故发生，返还月质量保证金，并奖励5000元；其中10%奖励总监。3、得分85（含85）分以上，全线施工单位质量综合单点合格率达到92%以上，核心指标合格率达到95%以上，无重大质量事故发生，返还月质量保证金，并奖励8000元，其中10%奖励总监。4、持续三次获得奖励，获得西潼改扩建项目优秀监理单位，总监理工程师直接推荐为年度优秀监理工程师。(二)惩罚1、考核得分在75分如下，扣除月质量保证金。2、持续二次得分在75分如下，规定其上级单位进驻现场整治，惩罚1-3万元。3、持续三次得分在75分如下，规定其上级单位更换总监理工程师, 现场整