地下铁道公司管理信息系统规划与策划方案设计

1、57/58 广州市地下铁道总公司 治理信息系统规划和方案设计IT/IS能力评估报告提交日期：2001年4月23日拷贝份数：8文档操纵文档更新记录日期更新人版本备注文档审核记录日期审核人职务备注文档去向记录拷贝份数同意人职务备注目 录 TOC o 1-7 h z 文档讲明41.概述52.广州地铁IT / IS现状62.1 IT/IS组织现状描述62.1.1 组织变迁历程62.1.2 组织现状描述62.1.2.1 组织结构62.1.2.2 IT/IS技能72.1.2.3 IT/IS资源82.2 流程现状102.3 技术现状132.3.1 网络132.3.2 系统132.3.3 应用143. 评估I

2、T/IS的模型和广州地铁IT/IS定位183.1 模型介绍183.2 IT/IS定位204. IT / IS问题分析214.1 组织问题214.2 流程问题2243技术问题225.问题的根源分析236. IT/IS战略的初步考虑24 文档讲明依照广州市地下铁道总公司（以下简称广州地铁总公司）治理信息系统规划和方案设计项目用户需求书中的要求，汉普治理咨询（中国）有限公司从2001年3月12日1.概述全面、客观的描述广州地铁的IT/IS现状是广州地铁治理信息系统规划和方案设计的重要环节，在本报告中，我们依照访谈记录、调研问卷以及培训和例会等收集到的信息从广州地铁的IT/IS组织（组织结构、人员技能

3、、资源）、IT/IS流程(治理过程)、IT/IS技术(应用系统能力、系统状况、网络状况)等三个方面对广州地铁的IT/IS现状进行现状描述和评估，为下时期的IT/IS治理体系结构设计、战略规划设计、解决方案设计提供依据。2.广州地铁IT / IS现状2.1 IT/IS组织现状描述2.1.1 组织变迁历程广州地下铁道总公司成立于1992年1993 - 1995年, 全公司的信息治理方面工作由计财处牵头，仅有1名职员专职负责，要紧负责总公司本部计算机设备治理（包括打算、采购、和清产核资等工作），公司网络尚未建立，无信息系统运行1995 1996年，计财处分为打算处和财务处后，信息治理工作由打算处牵头

4、，有2名计算机专业人员（其中1名高工）专职负责。这期间，开始建设公司网络，同时自行开发了许多小的软件，包括文件收发治理软件、工资治理软件、医务室治理软件等1996-2000年，成立信息中心，先后有职员3-5人，接着建设和维护公司计算机网络（建成公司主干网、设备处局域网、技术处局域网、工程处局域网等）、合作开发信息系统，包括统计软件和设备治理等软件，采购并应用了人事治理软件、外事治理软件、打算生育治理软件、财务治理软件等等，同时指导子公司选购了设备治理系统软件（MAXIMO）、金碟财务软件、京华OA等软件；同时负责计算机设备治理。此外，初步建成了公司互联网站和公司内部网2000年2月，信息中心做

5、为下属部门并入新成立的企业治理总部，编制6人，任务划分为网络治理和信息治理。企管总部信息中心的职责强调信息资源的治理和信息系统按照统一规划进行建设2.1.2 组织现状描述2.1.2.1 组织结构目前，广州地铁总公司信息治理组织体系结构如下图所示：企管总部企管总部企管总部信息中心企管总部信息中心运营总部营销调控部计算机中心运营总部营销调控部计算机中心建设总部总体部打算室资源总部综合部经营治理室运营总部各二级部门 建设总部各二级部门 资源总部各二级部门广州地铁总公司信息治理部门职责、编制、岗位如下：1.企管总部信息中心要紧职责：负责总公司信息治理工作的总体规划，并相应制定各时期的工作打算负责公司本

6、部网络建设、治理和维护工作，同时指导下属公司的网络建设、治理和维护工作负责计算机设备及软件的购置与维护工作负责总公司计算机信息的收集、处理、分流、报告和存储等各项工作负责制定公司本部计算机治理、计算机网络治理以及计算机治理信息系统开发的总体规划；？按岗位职责对各主管项目工程师的工作进行指导和考核编制：6人岗位:信息中心主任(1),网络主管(1)，网络治理及维护员(1),信息分析主管(1),信息分析员(2)2.运营总部/营销调控部/计算机中心职责：负责运营总部信息技术应用的支持、推广和实施编制：7人岗位: 主管1人、硬件技术员2人、软件技术员3人、信息技术员1人3.资源总部/综合部/经营治理室职

7、责：负责资源总部信息治理工作的规划、统筹和具体实施编制：3人岗位: 经理（1），主管（1），系统治理员(1)4.建设总部/总体部/打算室职责：负责建设总部信息治理工作的规划、统筹和具体实施、数据库维护、设备维护编制：7人岗位: 打算室经理（1），打算项目经理（2），统计项目经理(2)，其他项目经理（1），系统治理员（1）2.1.2.2 IT/IS技能IT/IS技能信息体现一个公司在IT/IS方面的潜能，本节中，我们将从IT/IS角度对我们已初步了解的广州地铁信息技术和信息系统方面的技能信息进行分析、总结，具体内容如下： 专职从事IT/IS的人员技能情况： 统计项目人员数量负责或作为要紧人员参加

8、信息系统规划、打算及项目审批13参加大型信息系统项目的设计/开发/实施10拥有信息技术方面的专业资格/证书7熟悉Internet技术的应用开发13 非专职从事IT/IS的人员技能情况：统计项目人员/比例曾负责或参加大型信息系统项目建设（规划、分析、设计、开发或实施）11使用或曾经使用治理或业务方面的应用软件完成本职工作任务持续时刻超过三个月65可熟练使用常用的办公软件（Word/Excel等）完成常用的报告和报表等工作60%拥有计算机应用/使用方面的资格/证书20 专职从事IT/IS的人员已同意培训情况：统计项目人员数量ORACLE基础及Developer 20006WindowsNT 4.0

9、12Microsoft SQL Server V6.5数据库20MAXIMO使用及治理8德国汉宝培训考察102.1.2.3 IT/IS资源 目前IT/IS专职人员企管总部信息中心：经理(1)、网络主管(1)、网络治理员(1)、信息分析人员(2)运营总部营销调控部计算机中心：主管(1)、硬件技术员(2)、软件技术员(3)、信息技术员(1)资源总部综合部经营治理室: 经理(1)、主管(1)、技术员(1)建设总部总体部打算室：打算室经理(1)、打算项目经理(2)、统计项目经理(2)、其他项目经理(1)、信息系统治理员(1) 经验和技能IT/IS专职人员积存了一定的信息系统项目的立项、招标、组织实施、

10、系统维护等方面的经验；初步了解公司业务知识；一定的专业技能；初步制定IT/IS流程的能力 领导的支持 在近六周的时刻中，我们感受到在公司中，各级领导对IT/IS特不重视，纷纷通过各种方式表示出差不多意识到在实现公司战略目标的过程中，IT/IS能起到特不重要的作用,是顺利实现公司战略目标的关键 企业文化 地铁职员对工作的兢兢业业、尽职尽责，对学习新知识的渴望和珍惜，热爱公司、热爱本职工作的良好氛围在广州地铁都有着充分的体现计算机硬件分布和配置情况：计算机硬件配置的分布和数量一览表部门二级部门人数人员情况现有配置经理下属笔记本电脑台式电脑打印机扫描仪总公司领导862271企管总部领导330211信

11、息中心7163105企业策划141131125 市场部514142 合同部12111163 法律部211111 合计总数43835934161配置率 100%财务总部领导44021综合治理202 32预算分析505143工程预结817253会计核算161152116合计总数35629723141配置率 86%办公室领导330 3 1事务部918196文档图书918 77公共关系505142房产设备11110 22后勤服务413 1 合计总数41734226171配置率68%人力资源总部领导22011招聘调配312 31考核薪酬413 43培训部321 21保卫工作20221综合部52342合计

12、总数1981111581配置率 84%党群工作总部领导3302211组织武装000 11宣传部413 42团委211 11工会422 31合计总数137621161配置率 100%总工室领导550 11办公室113884合计总数16880941配置率 56%审计监察部领导2201 1审计室30322监察室312 22合计总数8351441配置率 63%技委会领导7703 1办公室20294合计总数9723941配置率 133%运 营 总 部总部领导781综合部97119人力资源部22259营销调控部22167技术安全部33106车辆部1002817车务部1003118维修工程部1003820物

13、资部36119票务稽查部1133合计总数528196109配置率37%资源总部总部领导33综合部1613房产部157商贸部106通讯部33合作公司事务部54广告部66物业部272合计总数8544配置率52%建设总部领导52综合部18总体部616机电部630土建部128前期部13预算合同部611合计总数1332698配置率合计总数930520配置率 56%2.2 流程现状目前广州地铁在IT/IS方面的流程有三个：设备维修流程、预算内设备购置流程、预算外设备购置流程，如下图所示：2.3 技术现状2.3.1 网络 目前广州地铁有五个分布在不同地点的办公场所，之间距离在2-5KM不等，其中：总部在中旅

14、商业城F16办公，运营总部在芳村西朗办公(且分布在不同栋楼内)，建设总部在距离总部约1kM的办公楼内办公与运营总部的OCC操纵中心位于同一栋楼的不同层，资源总部在广百商业大厦F29以及环市西路204号的办公场所。五个独立的局域网：中旅商业城F16的总部范围的局域网、芳村西朗的运营总部局域网、广百商业大厦F29的资源总部局域网、建设总部的局域网以及环市西路204号的204大院局域网五个独立的局域网之间目前没有连通所有局域网(上述五个)差不多上以太网，节点采纳星型连接，楼内采纳Lucent/AMP结构化布线系统设备，共有约2000个信息点 中旅商业城F16的局域网主干设计为100M,100M速率交

15、换到桌面,其他四个局域网主干设计为100M,10M速率交换到桌面目前PC客户端有400多个除总部的局域网通过ISDN(2B+D)连接Internet外，其它局域网都采纳拨号方式连接Internet,五个局域网均采纳Proxy方式实现其局域网范围内的所有用户上Internet2.3.2 系统 总部局域网有六台HP LH6000R服务器，在总部局域网范围内提供内部电子邮件、Internet接入、文件共享、数据库服务器以及内部Intranet信息提供服务,运营总部局域网内有二台AlphaServer 1200 5/400及磁盘阵列和一台HP NetServer E50,用于MAXIMO运行、ORAC

16、LE8.0.5数据库、Intranet和邮件Server，建设总部局域网内有一台 HP LH6000R服务器，用于邮件、数据库、XDOC和Proxy服务器，资源总部局域网内有一台HP E50 Server,用于邮件、京华办公软件和ProxyHP LH6000R的要紧配置为：单Xeon 700CPU，2*9.1G HD 二台*RAM 256M，四台*RAM AlphaServer 1200 5/400要紧配置为：4.3G*5 磁盘阵列，RAM HP E50的要紧配置为：PII-300/128M/4.2GB2总部局域网有：1*Cisco 2948 L3 Switch， 48口*10/100M，具有

17、第三层交换功能，7*Cisco 3548 Switch， 48口*运营总部局域网有：1 * 3 Com CoreBuiler 3500 Switch16*3Com SuperStack Switch 1000/1100 1* Cisco 2509资源总部局域网有：1* Cisco 1924 Switch 2*100M+24*10M 网络操作系统为：Windows 2000、windows NT、Compaq unix PC客户端采纳Windows 95、windows 98、windows me、windows 20002.3.3 应用现时期广州地铁在日常工作中使用的应用软件系统有： Maxi

18、mo设备维护治理系统：运营总部下属的二级部门正在试用的Maximo系统，该系统目标是用于运营总部下属的二级部门(物资部/车辆部/维修工程部/技术安全部)的设备维护治理，该系统目前正在实施 车辆故障治理系统：运营总部的车辆部使用，用于记录车辆故障现象和处理情况，以便进一步统计分析 票务治理系统：运营总部的车务部票务室使用，用于各票种进出库治理，包括票号、票柜、退票等信息的治理 Xdocman图档治理系统：建设总部下属的总体部打算室使用，用于项目文档资料治理 P3工程治理系统：建设总部下属的总体部打算室使用，用于工程实施网络打算动态治理的单机版软件 金碟财务软件：派驻运营的财务部使用，用于运营总部

19、的财务核算 Exflow办公系统：资源总部内使用，用于资源总部内部的邮件收发功能上述7个应用软件系统的详细信息如下图所示：单位：运营总部软件名称及版本Maximo 4.0.1销售单位/购买时刻PSDI/志杰/2000.5使用时刻/使用状态2000.6/试用期购买的功能模块库存、采购、资源、程序设计、工单使用的功能模块库存、采购、工单 (试用)有无升级需求有选择该软件理由治理设备资料、业务性质接近日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数10/2030支持的操作系统Windows NT数据库及版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部门物资部/车辆部/维修工程部/技术安全部二

20、次开发工具Delphi/SQLTalk单位：运营总部软件名称及版本车辆故障系统开发单位/开发时刻营销调控部计算机中心/1999年上半年使用时刻/使用状态1999年上半年/正常使用开发的功能模块故障登录、处理信息登录、报表、图表分析、编码设置使用的功能模块故障登录、处理信息登录、报表、图表分析、编码设置有无升级需求有/自行升级开发该软件理由车辆部提出要求日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数4/2030支持的操作系统Windows NT数据库及版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部门车辆部二次开发工具Develop 2000 FORMS单位：运营总部软件名称及版本票务

21、系统开发单位/开发时刻营销调控部计算机中心/2000.5使用时刻/使用状态2000.12 /正常使用（没有试用）开发的功能模块使用的功能模块有无升级需求有/自行升级开发该软件理由票务部提出要求日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数5/支持的操作系统Windows NT数据库及版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部门票务部二次开发工具Develop 2000 FORMS单位：建设总部软件名称及版本XDOCMAN V9.0销售单位/购买时刻深圳和诚/1999年底使用时刻/使用状态2001年初/正常使用购买的功能模块使用的功能模块有无升级需求有选择该软件理由进行项目文档治

22、理日常维护部门总体部打算室目前用户数/潜在用户数90/110支持的操作系统Windows NT数据库及版本SQL Server 2000与其它系统关联无使用部门项目经理二次开发工具VB单位：建设总部软件名称及版本P3 V2.0.6(单机版)销售单位/购买时刻上海普华软件公司/1994.3使用时刻/使用状态1994.3/正常使用（DOS版升级WINDOWS版）购买的功能模块使用的功能模块有无升级需求有/3USER 9万人民币/ 5USER 11万人民币选择该软件理由进行项目工程打算动态文档治理日常维护部门总体部打算室目前用户数/潜在用户数单机支持的操作系统Windows数据库及版本文件型与其它系

23、统关联无使用部门打算室用于传入承包商的P3文件系统二次开发工具单位：资源总部软件名称及版本Exflow 4.0销售单位/购买时刻广州京华网络/1998.12使用时刻/使用状态1999.1/正常使用（只使用邮件功能其中公文审批流转未用）购买的功能模块使用的功能模块有无升级需求有选择该软件理由进行办公OA治理日常维护部门综合部目前用户数/潜在用户数70支持的操作系统Windows NT数据库及版本Access与其它系统关联无使用部门资源总部二次开发工具VB单位：运营派驻财务软件名称及版本金蝶财务软件V6。3标准版销售单位/购买时刻广州金蝶财务软件公司/1999年使用时刻/使用状态2000.9/正常

24、使用购买的功能模块总帐、报表、工资、固定资产、财务分析使用的功能模块总帐、报表、固定资产有无升级需求有选择该软件理由进行会计电算化日常维护部门目前用户数/潜在用户数6支持的操作系统Windows NT,windows 98数据库及版本Access97与其它系统关联无使用部门运营派驻财务二次开发工具*应用软件使用效果评估3. 评估IT/IS的模型和广州地铁IT/IS定位3.1 模型介绍在本报告中，我们用如下图所示的模型对广州地铁的IT/IS能力进行全方位真实、客观的评述，一方面按照最佳实践的模型中的元素进行，不至于遗漏某方面的评述，另一方面把广州地铁的IT/IS能力现状与最佳实践标准对比，力求做

25、到真实、客观，幸免过高过低评述广州地铁的IT/IS现状。规划、建立、评估系统流程规划、建立、评估系统流程资产与资源治理业务价值治理资产与资源治理业务价值治理业务部门对服务需求项目运行保障项目更改项目实施服务和支持业务部门对服务需求项目运行保障项目更改项目实施服务和支持治理应用软件组织结构技能和资源应用软件组织结构技能和资源网络状况系统状况网络状况系统状况IT/IS组织结构：从广州地铁治理信息技术和信息系统的组织结构的角度来评述、分析现时期的组织结构存在的问题以及对以后的阻碍技能：要紧从广州地铁目前属于信息技术/信息系统范围内的治理人员、技术人员所掌握的技术能力角度来分析存在的问题以及对以后的阻

26、碍资源：从广州地铁信息治理部门所能运用和操纵的资源的角度来分析存在的问题和对以后的阻碍IT/IS流程要紧指广州地铁信息治理部门日常治理的过程，按照IT/IS最佳实践流程所包含的元素来分析现时期广州地铁是否有这些流程，假如有这些流程再分析是否在运用这些流程以及运用过程中存在的问题和对以后的阻碍，具体的流程元素如下：评估、规划、建立系统流程规划IT/IS的流程建立IT/IS的流程评估IT/IS的流程业务价值治理流程设定IT/IS价值的流程制定IT/IS策略的流程验证IT/IS的服务和基础实施的流程定义IT/IS体系结构的流程制定和跟踪IT/IS打算的流程资产与资源治理流程 . IT/IS财务治理流

27、程. 购买所需的服务和组件流程. 定价和治理客户合同流程. IT/IS资产治理流程. IT/IS保密安全治理流程. IT/IS人力资源治理流程. 技能组合治理流程服务和支持治理流程 . 备份和恢复治理流程 . 配置信息治理流程 . 可用性治理流程 . 外部设备治理流程 . 效果和容量治理流程 . 出现问题的治理流程项目实施流程 . 了解项目要求流程 . 设计解决方案流程 . 构建、集成解决方案流程 . 测试方案流程 . 客户同意流程项目更改流程 . 更改立项流程 . 制定更改打算流程 . 更改治理流程 . 更改实施流程7项目运行保障流程 . 定义服务需求流程 . 为服务配备资源流程 . 具体服

28、务流程业部门对服务需求流程务 . 了解业务部门对服务需求的流程 . 监控服务水平、态度的流程 . 业务部门中意度治理流程 IT/IS技术应用：从广州地铁现有的应用软件角度来看其对业务服务和支撑的水平，分析其不足和缘故以及对以后的阻碍系统：从系统软件、要紧系统硬件角度，依照广州地铁现有的状况来分析存在的问题和对以后的阻碍网络：依照广州地铁现有的网络状况，参照最佳实践，分析其存在的问题和不足和对以后的阻碍3.2 IT/IS定位通过第一时期的调研、访谈和讨论引导，现时期广州地铁IT/IS定位描述如下： 建设、完善和维护总公司的信息系统，在总公司范围内实现信息共享 利用治理信息系统辅助企业经营治理和决

29、策 制定和完善信息系统治理制度和规范 逐步建立和完善知识治理系统，形成完善的知识积存和共享体系 逐步实现企业经营治理的信息化和数字化 4. IT / IS问题分析4.1 组织问题 IT/IS部门的岗位和职责设置不是专门科学、系统目前在广州地铁总公司，和IT直接相关的岗位有信息中心主任、经理、网络主管、网络系统治理员、信息分析员、硬件技术员等13个岗位，岗位设置在不同得事业总部各不相同，名称叫法也不一样，还存在二个不同岗位职责完全相同的情况。 IT/IS部门没有足够的权威来规划和推动公司的IT/IS建设因为多种因素造成IT/IS部门在执行总公司给予的职责时力度不够，权威性不强，工作推动难度相当大

30、。如部分业务部门在信息系统建设中，不是从全公司角度考虑如何获得整体效益，往往从本部门动身自行决定信息系统的选型、购买和实施，甚至造成木已成舟的事实，迫使IT部门认可他们的错误做法。没有充分的IT/IS基础实施规划，信息不能实时、准确传递，同时缺乏服务方一直指导IT/IS人员和各业务部门现时期由于广州地铁有五个独立的办公场所，由此产生五个相互独立的局域网，彼此之间不能通信，造成现时期的通信以电话、传真、Mail以及通信员人工传递的方式，专门容易出现信息丢失现象。关于IT/IS部门，没有具体的行为方式来指导IT/IS人员和各业务部门，往往靠意识觉得某方面应该如此做，造成效果欠佳 IT/IS没有定位

31、在业务上，没有意识到跨职能部门的业务需求 在业务流程优化、合理的情况下，IT/IS应该定位在业务上，为业务服务，在广州地铁现有的应用系统中，应用的效果都不理想，没有准确的分析其业务流程和其他职能部门的需求，造成改变这种现状成本的增加且效果难以满足所有职能部门 IT/IS服务不能有效地关心实际的业务运作 由于上述的种种缘故，IT/IS部门得不到实际业务运作过程(已使用技术手段支撑)中所出现的问题，即使得到问题，也没有一套能够具体指导IT/IS部门的规范和准则，往往处于问题得不到解决、依旧得不到解决、还不能解决的循环过程中 由于IT/IS部门没有制定明确的标准(如：硬件配置标准)，其他部门在其预算内灵活执行 IT/IS部门对资源交付与否以及交付的进度和质量没有支配权目前，广州地铁的IT/IS部门之间是松散型组织，尽管信息中心代表总公司进行全公司范围内的IT/IS业务治理，但在运营总部、建设总部、资源总部都有相应的IT/IS职责的部门,互相之间形式是上级与下属关系，实质上则不然，各部门依旧治理自己的一块信息，势必造成对整个公司的资源没有相应的支配和决定权，在项目的实施过程中，没有完全依