2022年区政办问题乳粉清查方案

1、第7页共7页2022年区政办问题乳粉清查方案根据_、省_加强问题乳粉查处工作的统一部署和市政府的方案要求，区政府确定自_月下旬至_月下旬在全区范围内开展为期一个月的问题乳粉集中清查专项行动(以下简称“专项行动”)。现制定如下工作方案。一、工作目标按照全区统一行动、地_府负总责、监管部门各负其责、落实各方责任的原则，对全区范围内所有乳制品和含乳食品生产、经营企业和餐饮服务单位进行拉网式检查，严厉打击制售、藏匿问题乳粉及乳制品的违法犯罪行为，消除食品安全隐患，确保人民群众的身体健康和生命安全，促进乳品行业健康持续快速发展。二、工作措施(一)督促企业落实食品安全主体责任。各级政府及监管部门要督促乳品

2、生产经营企业严格落实食品安全主体责任、依法建立健全乳品原料进货查验、记录和出厂检测制度，严格执行生产过程安全控制、产品召回和质量安全自查自纠制度，进一步提高企业诚信守法意识，提高质量安全管理水平。(二)严查乳品和含乳食品生产企业。质监部门要全面检查我区所有乳品和含乳食品生产企业，不留死角。重点监督企业对原料乳及其它原辅材料供应商选择的合法性、原料进厂检验以及进货台帐记录情况，同时要求企业明确各类库房现有原料乳的来源和验收情况。经济和信息化部门要结合我区乳品行业实际，积极引导和督促乳品生产企业进一步健全和落实企业产品质量安全管理制度和责任制度，排查质量安全隐患，严防问题乳粉流入市场。(三)强化流

3、通环节监管。工商部门要加大流通环节乳粉质量监管力度，强化质量抽验。对发现的问题乳粉，要及时核实相关信息，及时通报产地监管部门。要监督经营者严把进货关，督促建立健全自律机制，严厉打击销售假冒伪劣尤其是问题乳粉的违法行为。(四)强化餐饮服务环节监管。_部门要迅速对餐饮服务单位采购和使用乳粉情况进行监督检查，尤其要加大对幼儿园、托幼机构食堂检查力度，重点检查进货查验及索证索票制度落实情况，对发现餐饮服务单位采购的乳品来源不明，或者采购和使用问题乳粉的应当监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，追查问题乳粉来源并依法严肃查处。(五)强化生鲜乳环节质量安全管理。农业、畜牧部门要以生鲜乳收购站为重点，着力强化

4、生鲜乳质量安全监测与监督执法，切实加强对奶站设施设备运行清洁、落实生鲜乳生产技术规程、生鲜乳日常检测、购销检测记录、生鲜乳运输车辆等的监督检查。(六)严厉查处违法犯罪案件。公安机关要加强与质监、工商、卫生等部门的联系，一旦发现问题乳粉，要提前介入、联合调查。纪检监察机关要加大行政监察和行政问责力度，督促监管部门切实履行职责。对清查和监管中的失职、渎职以及消极应对、瞒报谎报等行为，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。(七)开展乳品及含乳食品三聚氰胺专项监测。按照全省年食品安全风险监测方案要求，承担相关监测任务的卫生、质监、畜牧等部门要尽快_对乳品及含乳食品中三聚氰胺项目的监测工作，并及时通报监测数

5、据。(八)逐级落实工作责任制。专项行动期间，实行各级政府层层包点制度，区包镇、办事处，镇、办事处包村，一级包一级，层层落实工作责任。区有关部门在做好本系统问题乳粉清查相关工作的同时，分包相关镇、办事处，采取现场驻点、设立联络员、随时督查、明察暗访等方式，加强对所包镇、办事处问题乳粉清查工作的指导、调度和监督，要正确处理好包镇、办事处和履行各自部门职责的关系，坚持条块结合，整体推进，确保清查工作落到实处。三、工作要求(一)加强_领导。区政府成立区问题乳粉清查工作领导小组(_附后)，统一领导、指挥、协调本次专项行动。各镇、办事处也要成立相应领导小组，统一领导、_和协调本辖区问题乳粉清查工作，同时，

6、要依照本方案，结合实际，制定具体实施方案，确保责任到人，措施到位。(二)强化协调联动。各部门要加强协调，密切配合，相互协作，严禁推诿扯皮，确保形成整体合力。要严格落实食品安全监督制度，深入开展风险隐患排查治理，坚持预防为主，关口前移，加大对高风险单位、环节的检查力度，发现问题，及时采取有针对性的防范和处置措施。食品药品监管部门要认真履行食品安全综合协调、_查处食品安全重大事故等职责，主动加强与部门沟通联系，切实做好协调、督促与检查等工作。(三)做好信息报送工作。2022年区政办问题乳粉清查方案（二）近期媒体曝光的“多年来屡禁不止的地沟油事件”，已在社会上造成很坏影响，也引起了全国上下的高度重视

7、。为进一步加强食品安全监管工作，严厉打击违法生产经营和使用“地沟油”行为，有效预防食品安全事件的发生，按照市政府统一部署，特制定本方案。一、整治目标认真贯彻落实食品安全法等法律法规规定，在全市范围内集中开展食用油市场专项整治行动，控制生产源头，净化流通环境，保障餐饮消费环节使用符合食品安全标准的食用油，确保食用油质量，保障消费安全。通过集中整治，解决无证照生产、经营食用油问题；严厉打击将“泔水油”、“地沟油”作为食用油使用的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为；食用油、“泔水油”、“地沟油”生产加工、销售、使用者_%建立进(销)货台帐登记制度。二、整治重点及职责分工(一)整

8、治规范食用油生产加工行为。对食用油、“泔水油”、“地沟油”生产加工企业(点)进行专项检查，严格_生产条件，严格市场准入，加强生产管理，督促生产加工企业(点)严格按标准_生产；强化食用油生产环节的日常监督和检查，严厉查处无证生产食用油的违法行为，对不符合生产条件或违法情节严重的企业要依法吊销有关证照；实施最严格的食用油添加剂备案制度，完善企业食用油添加剂使用记录，坚决查处不规范使用添加剂行为；加强对加工环节食用油质量的抽检工作，加大对食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度；引导生产加工企业(点)按照相关规定进行包装；对“泔水油”、“地沟油”的流向逐一进行排查，严禁将“

9、泔水油”、“地沟油”用作食用油，发现一起查处一起。强化企业法人的第一责任，切实提高企业的质量意识，全面提高食用油生产质量和安全保障水平。(责任单位：质监部门牵头，工商、公安、城管等部门配合)(二)整治规范食用油流通市场秩序。集中对集贸市场、商场超市、食杂店进行整治，严把食用油进货关、贮存关、销售关。建立健全食用油市场准入和退出制度，把好市场主体的准入关；强化对市场主体行为的监管，食用油经营单位_%建立进货查验记录，实现食用油安全的可追溯性；强化食用油安全标识和包装管理，加强对流通环节食用油质量的监测工作；依法严厉打击销售过期、变质、有毒有害食用油和将“泔水油”、“地沟油”当食用油销售使用等违法

10、行为。(责任单位：工商部门牵头，商务、粮食、公安等部门配合)(三)整治规范食用油餐饮消费市场。加大对宾馆、饭店、配餐单位、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、建筑工地和企事业单位职工食堂等餐饮消费环节的整治力度，督促其完善进货查验记录制度，_%建立进货查验记录；严格宾馆、饭店、食堂等餐饮单位自身向土炼油点销售“泔水”、“地沟渣”的流向管理，建立“泔水”、“地沟渣”销售登记台帐，实现“泔水油”、“地沟油”流向的可追溯；彻底杜绝宾馆、饭店、食堂等餐饮单位与不法商贩_将“泔水油”、“地沟油”充当食用油使用的不法行为。(责任单位：_部门牵头，公安、城管部门配合)(四)推进农村“三网”建设，促进食用油安

11、全长效管理。认真落实区、市政府责任，推进监管重心下移、关口前移，真正形成责任明确、运转协调、监管有力的农村食用油安全监管责任网；充分发挥广大群众参与食品安全的积极性，调整优化农村食品安全协管员、信息员队伍，完善食品安全_监督网络；大力推进“万村千乡市场工程”和标准化农家店创评工作，鼓励_和物流配送，实现流通网全覆盖，积极构建食品安全长效监管机制；通过辖区食品安全网，整合食品安全监管信息，及时曝光不法行为，并向消费者发出消费警示。(责任单位：各区、市政府)(五)加大宣传力度，营造良好的工作氛围。充分发挥新闻媒体的_作用，大力宣传食用“地沟油”的危害，整治“地沟油”的目的、意义，动员广大消费者积极

12、行动起来，加强对食用油生产、销售和使用的监督，对把“泔水油”、“地沟油”加工成食用油销售、使用的行为及时予以_。专项整治期间，各区、市政府要积极开辟专题栏目，及时报道各责任部门整治工作动态，对将“泔水油”、“地沟油”成品销售给宾馆、饭店、食堂、食杂店的生产加工企业(点)，进行追踪报道，对无证照生产、加工、经营食用油的违法行为予以公开曝光。(责任单位：各区、市政府)三、时间安排(一)调查摸底阶段(_月15前)。对食用油、泔水油”、“地沟油”生产、经营、使用主体情况进行调查摸底，并登记造册，为专项整治提供一手资料。(二)集中整治阶段(_月_日至_月_日)。根据调查摸底的情况，有针对性地开展食用油、泔水油”、“地沟油”市场安全整治，严厉打击违法生产、销售、使用散装食用油、“泔水油”、“地沟油”的不法行为。(三)总结验收阶段(_月底前)。集中整治活动结束后，各牵头部门要及时将专项整治活动开展情况进行总结，并于_月_日前将书面材料报市食安办，市食安办整理汇总后，向市政府报告。四、工作要求(一)提高认识，加强_领导。各级各部门要高度重视，将本次活动纳入重要议事日程，主要领导负责