防洪防汛应急预案

1、*施工标段防洪防汛应急预案编制:审核:批准:*工程部 求的加紧整改。11.备齐抽水设备，并确认使用情况良好，以备在汛期过后及时 恢复施工。第六章防汛应急措施. 一旦发生汛情，应急救援指挥部要立即组织人员赴现场进行抢 险，值班人员应尽快将洪害发生时间、地点、雨情、水情、灾情及抢 险情况调查清楚，形成记录。.发生汛情时，各部门领导应深入现场指挥、协调防汛工作，及 时向上级指挥部反应现场情况。并拨打120紧急救援 ，请求急救 人员迅速赶到现场，以便受伤人员等能够得到及时救治。.根据洪水大小，立即组织人员安排位于洪水下游的人员撤离到 平安地带。如洪水较大，将危机到附近村民及相临工点，必须第一时 间通知

2、工区工程领导和当地有关部门，以方便工区及时采取应急措 施。.防汛期间应由专人组织推土机、装载机、车辆等机械设备建坝 防洪。.应调配挖掘机、人员要根据洪水量大小，适当挖出一道排洪沟 以减轻防洪坝的御洪压力。防洪坝位置要根据地势情况合理布置。.对于被洪水围困人员要组织会游泳的同志，通过使用轮胎或腰 间系绳等方式进行救援。对于隧道内内发生洪水的，在组织抢救被困 人员时还要切记关闭洞内一切电源。.如发生地道内灌水的，必须在汛情得到控制之后及时予以抽水，防止地道内塌方。.水灾过后，要对抢险剩余材料及时清理、回收，做到工完料净。 及时登记，上报相关部门。.汛期过后，应做好防洪工作总结。第七章汛期施工现场重

3、点部位和环节平安防范措施1.施工现场排水(1)施工现场按标准实现现场硬化处理。(2)根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自 然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。(3)设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、 污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。(4)施工现场临近高地，在高地的边缘(现场上侧)挖好截水 沟，防止洪水冲入现场。(5)汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌 方威胁工地。(6)雨期指定专人负责，及时疏通排水系统，确保施工现场排 水畅通。.施工现场运输道路(1)新建临时道路起拱5%,两侧做宽300丽、深200 nun的排水 沟。(2)对便道易受冲

4、刷局部，铺石块、砾石等渗水防滑材料，或 设涵管排泄，保证便道及引入道的稳固。(3)雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象应及 时修复、清除。.脚手架工程(1)遇大雨、高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气，停止脚 手架搭设和撤除作业。(2)大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是有摇晃、变 形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和平安网脱落、 开绳等现象，应及时进行处理。.施工用电(1)各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。(2)总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊 机应加防护雨罩。(3)雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有 无腐蚀、埋设松动等

5、，防止触电。(4)雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠, 漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。(5)暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和 抢险用电外，其他电源应全部切断。.宿舍、办公室等临时设施(1)选址必须在平安可靠的地点，避开滑坡、泥石流、山洪、 坍塌等灾害地段。2)工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少10 于2个手电筒。发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险 方法。(3)采用彩钢板房应有产品合格证，用作宿舍和办公室的，必 须根据设置的地址，对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与地 基牢固连接，确保房屋稳固。(4)当地气象部门发布

6、强对流(台风)天气预报后，所有在砖 砌临建宿舍住宿的人员必须全部撤出到达平安地点。临近基坑、砖砌 围挡墙及广告牌的临建住宿人员必须全部撤出。(5)施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固 完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风 和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处 理。第八章信息报告.报告原贝人有关单位应遵循“迅速、准确”的原那么，在第一时 间上报事故情况。.紧急通讯联络序号救援机构或相关部门 号码1急救中心1202气象台122.信息报送程序：各工点现场巡查一现场副经理一工区一局工程 经理部一建设单位工程部。当发现险情时，信息报送程序必须

7、在40 分钟内完成。11洪灾紧急情况报告的内容包括：1）洪灾发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；2）发生的简要经过，险情的基本情况；3）原因的初步分析；4）已采取的救援措施；5）报告单位及报告时间.信息收集及分析：应急领导小组成员收到气象台发布的洪水预 报、现场巡查发现的险情等，应及时整理、分析，并及时制定处理方 案。.信息发布：事故应急救援结束后，应急救援小组需正视媒体的 采访工作，将事故发生，事故救援，救援情况，事故结果等事故整个 过程如实向媒体透露。应急救援总指挥和副指挥为指定新闻发言人， 负责举行新闻发布会，澄清事故传言，以消除公众的恐慌心理，控制 谣言，防止公众的猜疑和不满。第

8、九章应急响应方案.密切关注天气预报，架子队及各施工作业队24小时值班。.任何人发现洪灾，应注意判明洪水来向和流量，及时向防洪值 班员报告。.防洪值班员接到报告后，迅速赶到现场，同时向当地防洪部门、 应急小组组长或副组长报告情况,报告时说明洪水地点、流量，是否有 人员被困，有无财产损失等。.应急小组组长及副组长立即赶赴现场启动应急方案，指挥应急12车辆和人员，组织抢险和进行人员疏散。.抗洪抢险时要防止路基失稳、基坑垮塌、机械设备侵限等伤亡 事故发生。.及时按照规定程序向局指工程部报告险情，以及人员是否被 困、有无财产损失等。第十章救援资源及利用.应急队伍保障各作业工班应选拔应急队员，成立应急小分

9、队，每个应急小分队 人员不少于30人，集中进行培训，并适时开展演练。.应急物资设备工区常备应急救援指挥车辆，以便第一时间赶赴事故现场。架子 队应根据工程实际情况，落实充足地应急救援物资设备，专人管理， 并设置醒目标识，注意保护，及时补充更新。应急救援物资设备主要包括：挖掘机、装载机、推土机、起重机、 小车、水泵、编制袋、钢丝绳、铁锹、平安绳、雨衣、雨鞋等。.经费保障工区建立应急救援备用金制度，在平安专项经费中列支，不得随 便挪用，在应急响应开始时使用。.其他保障工程管理部、平安质量部负责抢险救援技术保障，提供技术支持。综合管理部、财务劳资部负责医疗及后勤保障，确保受伤人员尽 快送到就近医院接受

10、治疗（医院 ：120） o13第十一章应急预案培训与演练应急预案的培训由平安质量部组织实施。培训时间为工程开工 后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应 急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用 集中培训。培训地点为工区会议室。并应保存培记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由工区经理、组织机构各 部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的, 按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主 要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划 分的问题。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功 能

11、演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯 系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性 是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本局部功能演 练由工区办公室主任在工区办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。第十二章预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效 果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能缺乏或效果不佳的局部 或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间 的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与 改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责14人、应

12、急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的 时间为预案培训与演练结束后进行，地点在工区会议室。15 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第一章总那么1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二章组织指挥体系及职责 2 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三章防汛责任制度4 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四章防汛预警6 HYPERLINK l bookmar

13、k26 o Current Document 第五章防汛预防措施7 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第六章防汛应急措施8 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第七章汛期施工现场重点部位和环节平安防范措施9 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第八章信息报告11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第九章应急响应方案12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第十章

14、救援资源及利用13 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第十一章应急预案培训与演练14 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第十二章预案的评审与改进14防洪防汛应急预案第一章总那么.编制目的为了防止和减轻洪涝灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根 据中华人民共和国防汛条例等有关法规规章和建设单位有关文件 的规定，确保施工平安，特编制本防洪防汛应急预案。防洪防汛的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪涝灾 害的影响，保障施工人员、企业生命财产平安和济莱高铁建设的顺利 进行；施工地段无人员伤亡，交通

15、运输车辆、机械设备、应急物质满 足抢险要求，运输道路畅通，各级人员通讯设备不中断；遇有超标洪 水，及时提出切实可行的对策、保证预案有效运转；出现险情时、积 极配合、全力抢险，确保人民生命财产平安。.编制依据预案依据国家平安生产法、建设工程平安生产管理条例、 特别重大事故调查程序暂行规定、建设工程施工合同管理方法、 工程建设重大事故报告和调查程序规定、铁路建设工程平安生产 管理方法、集团公司工程工程重大事件应急预案的有关法律法规 而制定。.工作原那么坚持以人为本，树立和落实科学开展观，努力实现由控制洪水向 洪水管理转变，不断提高防汛的现代化水平。认真遵循平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工

16、作方针, 贯彻执行工区经理负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责 制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作, 做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重 点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢 大险、抗大灾的思想准备工作。坚持依法防汛，实行公众参与，军民 结合，专群结合，平战结合。各应急突队主要承当防汛抗洪的急难险 重等攻坚任务。.适用范围本预案适用于*工区范围内洪涝灾害的应急处置。第二章组织指挥体系及职责.指挥结构应急领导小组组 长：*副组长:*组 员：*应急行动责任分工及人员组成2序号组别负责人成 员负责人联系 1指挥组*2

17、救护组*3疏导组*4善后组*5调查组*6保障组*7协调组*.应急救援指挥部工作职责(1)应急救援指挥部是工区应急救援工作的最高领导机构，全 面负责组织事故应急救援的指导和协调工作。对“测、报、防、抗、 救、援”六个环节进行指导、检查、监督。(2)负责组织编写事故综合应急预案和专项应急与专项预案， 并组织应急演练，不断完善应急救援预案。(3)协助配合上级有关部门、业主及地方安监部门的各项管理 工作。(4)在事故发生，负责对应急救援的具体方案的决策和实施。(5)如实向上级有关单位报告事故发生情况和事故救援情况， 做好事故调查和处理工作。(6)完成事故发生后的善后工作，恢复平安生产。.应急救援工作小

18、组工作职责(1)各应急救援工作小组必须听从应急救援指挥部的上级领导 和协调，坚持应急工作原那么，全力完成应急救援工作小组工作。(2)后勤保障组：负责提供和管理应急救援必需的抢险器材， 如机械设备、车辆、工具等。3)医疗救护组：负责对事故中受伤人员的抢救工作，备齐必 要的医疗器械和药品，协调120做好人员抢救工作。(4)通讯联络组：负责落实抢险通讯设备，传递重大信息，确 保抗洪抢险期间的通讯畅通无阻(包括有线、无线通讯)。(5)平安保卫组：负责维持事故现场的秩序，维持好现场交通,做好疏通、疏散工作。保护现场各种材料，物件。(6)宣传报道组：加强与广播、电视、报纸等宣传单位的联系, 做好宣传工作，

19、宣传报导抗洪抢险实况，发布汛情公报，安定民心， 表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险队伍士气。(7)善后工作组：负责做好事故后伤亡人员以及其家属的安抚 工作，登记伤亡人员数量，并将善后处理情况做好记录报指挥长和上 级管理部门。(8)抢险分队：听从应急救援指挥部的调度，抢救中事故中遇 险、遇难人员和国家财产，配合好各小组的应急救援工作。第三章防汛责任制度.工区经理负责制。工区经理是防汛工作第一责任人，全面领导 和指挥防汛抢险工作。.副经理是各自管段防汛工作的直接责任人，对管段内河堤、堤 防开挖等重点防汛工程设施负直接责任。副经理负责制的责任事项：1)执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及领导指示等。建 立

20、本级防汛机构。落实本级分包责任制，建立夜间巡查、岗位责任等 防汛责任制度，宣传教育广大干部职工服从统一指挥，统一调动。树 立以大局为重，以人民利益为重的思想，防止、克服麻痹侥幸，树立有 备无患思想，宣传发动群从积极参加防汛抢险工作。2)根据统一指挥的原那么，落实重点部位守护，抢险责任。3)制定管段度汛方案，设防部位分别建立分包责任制，岗位责 任制，技术责任制和抢检专业队队长的职责。同时要催促检查度汛方 案、调度计划、工程措施和各种非工程措施工的落实。4）实施度汛方案，突出重点，全面设防，一旦出险情全力抢护。 要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入抗洪抢险斗争。.分包责任制1）各应急领导小

21、组成员以及应急小分队各成员，都要实行包区 域、包堤防的分包责任制。要对汛前检查，汛前准备，排除隐患，抗 洪抢险实行全过程分包。2）应急小组要吃透情况，熟悉方案，按度汛预案制定详细具体 措施，负责组织巡查、组织设防、组织抢险、承当责任、确保汛期安 全。.岗位责任制1）工区设置应急小组、工作人员、管理人员，组建的管理队伍 都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要 根据任务和要求，设岗定责，落实到人。2）由各架子队现场管理人员、作业人员组成防洪抢险队，要根 据平时掌握的工程运行状态，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段、 险部位，做好出险时抢险准备。在整个汛期坚守岗位，密切注视汛情

22、, 及时分析险情，并准确向防汛领导小组汇报。要加强专业培训I,同时 要服从命令，听从指挥，强化组织观念，严格防汛纪律.值班工作制度1）及时了解掌握汛情，及时了解掌握雨情和天气预报，及时了 解掌握水情和水文预报；及时了解掌握各类度汛工程设施的运用和防 守情况；及时了解掌握发生的灾情和抢险救灾情况。2）坚持24小时昼夜值班制度，保证通讯联络畅通，做到汛情传 递准确及时。3）完善汛情处理、汛情报告制度、做到果断迅速、无漏无误。4）对发生的各种类型洪水及出现的各种险情，要进行分析研究, 并立即采取有力措施，安排部署防、抢、撤工作。5）做好值班记录。6）严格交接班制度，认真履行交接班手续。.抢险制度1）发生险情后，根据应急领导小组成局部的安排，立即组织人 力，物力，全力以