精准开展装备产业招才引智工作

1、精准开展装备产业招才引智工作从省市看，浙江省将全面贯彻落实海洋强省战略，大力培育海洋 新兴产业，发布浙江省高端装备制造业开展“十四五”规划，再 次将高端装备作为“十四五”时期重点开展领域，进一步把临港装备 的潜在优势转化为现实优势。宁波深入推进“246”万千亿级产业集群 建设，打造更具竞争力的现代产业体系，建设海洋中心城市。象山应 当以开展临港装备为引领，延伸临港产业链，补缺我市临港装备制造 业的开展缺乏。一、优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合 提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业 平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山

2、经济开发区六大 区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、 宁波航天智慧科技城、大目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的 临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入 园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。 临港装备工业园发挥临港优势，重点引进开展风电装备全产业链、化 工装备和海洋工程装备，开展风电总装及其核心部件、运营服务。城 东工业园开展智能制造装备，工业示范区开展临港装备配套零部件，滨海工业园开展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园 开展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点开展高技术船舶以及风电装备， 宁波航天智慧科技城重点开展商

3、业卫星、商业火箭制造，大目湾新城 配套开展生产性服务业和生活性服务业。二、构建工作机制新格局建立专业化招商队伍。不断优化临港装备产业链招商小分队，积 极引进和培养高素质的招商引资人才，做好靶向性标杆性企业盯引工 作。进一步加强招商干部队伍培训工作，通过以会代训、学习考察等 方式，不断拓宽招商引资干部视野，提升招商引资干部业务水平和专 业素养。建立健全招商队伍激励机制，建立月通报、季点评和年考核 制度。建立招商流转机制。在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、 在谈清单、谋划清单构成的全县临港装备招商工程库，乡镇或平台初 步洽谈有明确意向的产业链工程，全部报备入库。建立工程统筹流转 机制，首谈地在

4、谈的本区域不具备落户条件或不符合产业定位的工程, 可申请在全县范围内流转，工程流转成功后，给予一定奖励。健全联动招商机制。建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重 大招商引资数据库的工程实行统筹协调，高效解决制约重大工程落户 过程中的土地、规划、环保、能耗、人才等要素制约问题。催促相关政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市 级要素、招商资源。三、增强招商引资导向性实施产业链关键环节和企业精准招商。围绕风电装备、高技术船舶、航空航天等领域，以关键环节补链和核心要素强链为重点，谋划 形成一批精准的产业链工程，建立全县共享的临港装备招商引资工程 库。开展县域资源大数据整合招商，对

5、全县港口岸线、海上风力资源、 闲置土地厂房、城区商业用房等可利用的招商土地资源进行建档，建 立临港装备产业用地招商地图，实现资源要素精准配置。精准对接临 港装备央企、跨国企业、上市企业等重点企业，引进一批产业链带动 性强的引领性、替代性重大工程。发挥产业链龙头企业主体作用，引 进一批产业链重点配套工程。四、精准开展招才引智工作坚持招商引资与招才引智并重，聚焦产业细分领域，针对国内外 先进适用技术，通过合作、并购、收购等方式，加大核心技术工程、 团队的引进力度，填补技术空白、完善产业链条。坚持产学研用结合 导向，支持企业引进建设一批院士工作站、技术研究院、科技产业园 等创新创业孵化基地。建立临港

6、装备人才地图，定期向全社会发布人 才需求。支持机械科学研究总院南方中心、宁波工程学院象山研究院、 中国电科院创新分中心等高能级创新平台加快发挥引才聚才作用，精 准引进一批临港装备人才团队。五、开展背景当前，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，新一代信息技术与 制造业深度融合，装备制造业已成为产业竞争的关键领域，国际国内 重要经济体都在制定战略、研究措施、竞相开展。从国际看，沿海国家和地区的港口城市都十分重视开展临港产业, 尤其是临港装备制造业是全球港口城市开展的首选产业，许多重要的 港口城市如美国纽约港、比利时安特卫普港等都具有兴旺的临港装备 制造业。当前世界正经历百年未有之大变局，全球制造业生

7、态系统和 产业布局发生了重大变化，全球产业链、供应链、服务链、价值链正 在深度调整，加速全球产业转移。加快开展临港装备制造业，加强与 先进国家合作，搭建产业合作平台，可以全面提升我县临港产业的开 放合作和整体开展水平。从国内看，我国将深入实施海洋战略，海洋经济在国民经济中的 重要性越来越突出。临港区域逐步成为海洋经济开展的重要集聚区域, 上海、深圳、天津等城市先后建设以临港产业为特色的专业园区，加 快布局包括临港装备在内的临港产业。象山作为宁波开展海洋经济基 础条件最好的区域之一，在开展临港产业中要发挥示范引领作用，高标准建成国家级海洋经济开展示范区，形成以临港产业为主导、装备 为特色的产业体

8、系。从省市看，浙江省将全面贯彻落实海洋强省战略，大力培育海洋 新兴产业，发布浙江省高端装备制造业开展“十四五”规划，再 次将高端装备作为“十四五”时期重点开展领域，进一步把临港装备 的潜在优势转化为现实优势。宁波深入推进“246”万千亿级产业集群 建设，打造更具竞争力的现代产业体系，建设海洋中心城市。象山应 当以开展临港装备为引领，延伸临港产业链，补缺我市临港装备制造 业的开展缺乏。从象山自身看，2019年正式批复浙江宁波海洋经济开展示范区 建设总体方案，象山作为宁波海洋经济开展示范区“一体二湾多岛” 总体布局中的主体区，叠加港口岸线、风能、土地资源等优势，迎来 良好开展机遇。一是港口岸线优势

9、更加凸显，全县拥有象山港和石浦 港两大港区，是未来宁波舟山港开展的重要区域，也是国家海洋经济 开展示范区建设的重要功能区块。二是土地资源优势，工业二类、三 类用地潜力较大，在全市范围内具有承载临港装备优质工程落地的空 间优势。三是风能资源丰富，全县三面环海，风能资源主要分布在东 南沿海一带的海岛、海岸线、近海海域，可开发利用的风能储量较大。六、开展目标到2025年，临港装备产业产值到达500亿元，形成风电装备标志 性产业链，船舶修造业量质齐升，航空航天产业体系雏形初显，打造 一批代表中国高端装备形象和水平的企业、产品及品牌，建设宁波临 港装备制造中心、创新中心，打造长三角临港装备制造基地。招商

10、引资成效突出。通过引进和培育一批具有国际先进水平的企 业和人才团队，谋划招引一批具有影响力的旗舰型工程和引擎性工程， 快速形成产业集群。到2025年力争累计引进亿元以上产业工程30个、 10亿元以上产业工程8个、50亿元以上产业工程1个以上。质量效益显著提升。临港装备增加值稳步增长，占全县地区生产 总值的比重稳中有升，开展更可持续。产业附加值和劳动生产率水平 明显提高，工业亩均效益大幅提升，企业盈利能力稳步增强，智能化、 数字化、服务化水平全市领先。到2025年，规上工业全员劳动生产率 到达28万元/人，规上工业亩均税收到达35万元/亩。创新能力明显提高。创新投入不断加强，力争实现自主关键核心

11、 技术有重大突破，创造专利数大幅提升，新技术、新产品、新业态、 新模式不断涌现。到2025年，临港装备制造业技术研发投入占主营业 务收入的比重到达2. 6%以上，建成2个以上临港装备行业创新平台， 引进2家以上研发机构。空间布局显著优化。产业加速集聚开展，园区主导产业占比提高 至60%。园区管理高效有序，配套日益完善，产城融合水平大幅提升。 到2025年，力争建成1-2个以临港装备为特色的“万亩千亿”产业平 台、国家新型工业化产业示范基地。七、制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业 存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装 备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是要素使用效益不高。工业用地长期粗放使用，亩均效益较低, 特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、 盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治 提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间缺乏，用海、用能、 用水、排污权等指标趋