3.职业健康安全及环境保护管理制度

1、职业健康平安与环境保护管理体系1客观的明确公司各级职能部门和人员应做什么，以及各自责任范围内的 职业健康平安环保责任。2范围适用于公司内部职业健康平安和环境保护责任的管理。3责任3.1公司总经理批准职业健康平安与环境管理责任。3. 2公司平安监察部负责编制职业健康平安与环境管理责任。3. 3公司人力资源部参加职业健康平安与环境管理责任的编制。3. 4分公司经理根据机构设置负责划分工程分公司部门的职业健康 平安与环境管理责任。3. 5各部门负责制定未列入本责任范围本部门各岗位人员的职业健 康平安与环境管理责任。4所需资源各级平安生产管理人员5工作流5. 1全体的公司及所属各单位必须坚持“平安第一

2、，预防为主”的平安 生产方针，严格执行国家、行业有关健康平安与环境保护的方针、政 策、法律、法规及有关规定，把尊重人、关心人、保护人作为公司经 营理念，不断完善职业健康平安条件，规范职工平安行为，在确保从和发放，对不符合规定的劳动保护设施和用品，应要求有关方面予以 完善、补充或更换。2. 11公司工会责任组织贯彻执行全国总工会颁发的工会劳动保护监督的有关条例， 开展群众监督网活动；根据国家劳动保护和上级工会有关文件，支持并发动广大员工积 极参与平安生产和劳动保护监督活动，为平安生产和劳动保护献计献 策；指导组织基层工会实行民主管理，群策群力制止侵害员工劳动保 护权利、威胁员工人身平安的违章指挥

3、、违章作业行为，切实发挥安 全生产中的群众监督作用；参与公司有关平安生产管理规定、奖惩条例的审定，并就涉及员 工劳动保护、职业健康等方面的内容提出意见和建议，协助行政完善 其内容；帮助、教育员工增强平安意识，提高个人防护能力，会同有关部 门开展劳动竞赛，表彰平安生产的先进集体和个人业人员职业健康平安、在保护国家财产和投资者不受损失的前提下工 作。2公司实行各级平安生产责任制，各级行政首长为平安第一责 任人，贯彻“管生产必须管平安”和“谁主管、谁负责”的原那么，建 立健全平安生产保证体系和监督体系，推行逐层签订平安责任书制度, 做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、 检查

4、、考核、总结平安工作（以下简称“五同时”）。5. 1.3各级代表和职能部门负责各自业务范围内的健康、平安和环 境工作。5. 1.4必须贯彻“四不放过”的原那么，发生事故后，应立即进行调 查分析。调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，做到事 故原因不清不放过，对事故负责的人和应该受到教育的人，如果没有 受到教育，将无法幸免，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有 受到处分不放过。5. 1.5公司成立以总经理为核心，党、政、工、团组织主要负责人, 以及副总经理、总工程师、专业公司首席执行官和相关职能部门参加 的平安生产委员会，作为全公司平安生产管理的最高机构，负责决策 和协调全公司平安生产

5、的重大问题。平安监察部为平安生产委员会的 办事机构，统一归口管理全公司平安监察工作。工程分公司和专业公 司成立相应的组织。各级、各部门密切配合，围绕着统一的部署，共 同做好平安工作。5. 1. 6工程分公司经理应根据分公司机构设置和分工、本责任的有 关规定，确定分公司有关部门和人员的平安责任。对未设分公司由专 业公司管理的工程工程，由专业公司经理根据人员分工和本责任的有 关规定确定其平安责任。专业公司经理对下属有关人员的责任可根据 其岗位责任和本责任的规定作调整。5. 1.7本制度未制订平安责任的岗位，由所属部门制定，使每个岗 位都有明确的平安责任，做到各负其责。2各级与各部门的平安责任1公司

6、总经理责任建立健全并落实公司各级领导和职能部门的平安生产责任 制，催促和组织公司职业健康平安与环境管理制度的制定和完善；5. 2.1. 2负责建立健全公司平安生产保证体系和监督体系，并使之 有效、有序运行；5. 2.1. 3审核并落实上级健康平安环保工作的重要文件，及时协调 解决在贯彻落实中出现的问题。5. 2.1. 4主持公司平安生产委员会工作，直接领导公司平安监察部 门，负责公司及所属单位平安监察机构的建立和完善；5.2. L 5审批公司年度平安生产目标、计划，并组织实施，对全公 司的平安生产工作和平安生产目标全面负责。参加或主持公司平安工 作例会，及时掌握公司平安生产形势，部署平安工作。

7、5. 2.1. 6保证平安生产所需资金的投入，审批公司平安技术措施计 划。确保平安技术措施资金的提取和使用；5. 2.1. 7确保公司及所属单位平安专项奖金的设立和使用，做到对 平安工作严格奖惩；5. 2.1. 8组织并主持公司平安大检查，及时研究解决平安文明施工 中存在的问题；5.2. L 9及时报告生产平安事故，按“四、坚持不放过的原那么， 参与或组织死亡事故和其他重大事故的调查处理。负责对事故责任者 处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”；5. 2. 1. 10组织或委托生产副总经理制定并实施生产平安事故应急 救援预案；在向职代会报告的同时报告平安生产工作，积极接受员 工和员工代表对

8、职业健康平安的监督和建议。5. 2. 2公司党委书记（副书记）责任5. 2. 2. 1把搞好职业健康平安与环境保护工作作为一项重要工作内 容，贯穿于思想政治教育之中，积极宣传、贯彻党和国家关于职业健 康平安与环境保护的方针、政策、法律、法规及上级的有关规定，充 分发挥党和群众组织对职业健康平安的思想保障和民主监督作用；5. 2. 2. 2把职业健康平安和环境保护列入党委的重要议事日程，对 公司发生的事故承当相应的领导责任；参与研究平安生产的重大活动 和重要问题，充分发挥党、工、团组织在平安生产中的保证和监督作 用，密切配合行政共同搞好平安工作；5. 2. 2. 3负责建立和完善企业平安文化，部

9、署平安思想教育内容， 领导党群组织和政工部门，紧密围绕公司的平安生产形势，采用各种 生动有效的形式，开展平安思想教育、职业道德教育与合规教育，引 导职工牢固树立“平安第一”思想；5. 2. 2. 4在干部考核、选拔及双文明建设评比工作中，将平安绩效 作为重要考核内容。5. 2. 2. 5经常深入现场，了解平安生产情况，掌握职工思想动态， 领导和引导基层党群组织及时解决职工思想问题和影响平安生产的不 良倾向。5. 2. 2. 6指示纪检部门参与相关事故的调查处理。5. 2. 3公司生产副总经理责任5. 2. 3. 1领导和协调各职能部门的平安文明施工和环境保护管理工 作，受平安第一责任人委托主持

10、公司平安工作例会，听取平安情况的 汇报，分析平安形势，掌握并及时研究解决平安生产重大问题，负责 在公司的工程协调会上布置、安排平安文明施工与环境保护工作；5. 2. 3. 2负责组织健康平安环保教育；5. 2. 3. 3组织并参加平安大检查，催促所属单位整改隐患，及时消 除事故隐患；5. 2. 3. 4组织事故频发原因分析，催促防范措施的落实；5. 2. 3. 5参与死亡事故和其他重大事故的调查和处理，催促下属部 门组织防范措施的贯彻执行；5. 2. 3. 6对于尚未成立工程分公司且由专业公司管理的工程，在与 分包单位签订承发包合同前，组织对其进行施工资质和平安业绩的审 查；5. 2. 3.

11、7组织或协助总经理制定并实施生产平安事故应急救援预案;5. 2. 4公司经营副总经理责任5. 2. 4.1对主管部门的职业健康平安和环境保护负直接领导责任。5. 2. 4. 2同时负责运营管理，把平安放在首位，安排有关平安工作。5. 2. 4. 3确保合同中有健康、平安和环境保护要求及奖惩规定。5. 2. 4. 4负责组织实施平安工作与经济挂钩的管理措施。5. 2. 4. 5负责公司平安技术措施实施资金的提取。5. 2. 4. 6催促公司相关部门和所属单位平安奖励资金的建立和使用。5. 2. 4. 7催促主管部门定期进行平安检查，实施整改措施，及时消 除事故隐患。5.2. 4. 8催促分管部门

12、建立健全各级、各岗位平安生产责任制，督 促定期组织检查落实情况。5. 2. 4. 9负责审批劳动防护用品、营养津贴的发放标准。催促劳动 保护用品的及时采购和发放、防暑降温物品。5. 2. 5后勤多经副总经理责任5. 2. 5.1对主管部门和综合经济单位的平安工作负直接领导责任， 负责多经单位平安监督机构的建立健全。5. 2. 5. 2负责分管部门和多经单位建立健全各级、各岗位平安生产 责任制和平安环境管理制度，并定期组织检查执行情况。5. 2. 5. 3审查并实施与多经济体健康、平安和环境保护相关的重要 文件，及时协调解决贯彻落实中出现的问题。5. 2. 5. 4组织和主持主管部门和综合经济单

13、位的平安检查，组织实 施整改方案，及时消除事故隐患。5. 2. 5. 5主持多经济单位平安工作会议。5. 2. 5. 6审批综合经济单位年度平安技术措施计划，确保平安技术 措施资金的提取和使用。5. 2. 5. 7负责组织、催促及时采购、发放员工劳动防护用品、防暑 降温物品。5. 2. 5. 8主持主管部门和多经单位发生的重伤及以上事故的调查处 理。5. 2. 6纪委书记责任5.2. 6.1参与公司的平安生产活动，经常了解平安生产情况，督 促各级党员干部和各有关职能部门履行自己的平安责任；5. 2. 6. 2负责将平安绩效作为重要考核内容落实到干部考核工作 中去5.2. 6. 3按照规定参与有

14、关事故的调查处理，并向违纪事故责任 人提出处理意见，催促制订整改措施；5.2. 6. 4凡因领导干部渎职、失职、对平安生产领导不力、上级 的平安生产措施得不到落实、领导干部违章指挥、平安生产秩序混乱 等原因造成的事故，要追究有关领导责任。5. 2. 7公司总工程师（副总工程师）责任5. 2. 7. 1协助总经理建立健全各级平安生产技术和环保技术保证体 系，健全公司技术管理和技术监督体系，并使之有效、有序运行；5. 2. 7. 2建立健全各级各部门平安生产技术责任制；5. 2. 7.3组织公司技术监督工作，组织制订技术规程、规定和反事 故措施，组织解决平安生产技术问题；5. 2. 7. 4组织编

15、制和审查公司年度平安技术措施计划。5. 2. 7.5组织平安工作规程、规定的学习、考试及取证工作。组织 平安技术教育和特种作业人员培训、取证工作。5. 2. 7. 6组织编制并审批公司投标用的施工组织设计中平安文明施 工措施和环境保护措施。负责确定公司平安文明施工措施的编制模式 和编制标准。组织对公司管理的施工组织设计中的平安文明施工和环 境保护措施进行审批。5. 2. 7.7掌握主要施工机械的平安使用。5. 2. 7. 8参加公司平安大检查，审定重大施工项客观的平安技术措 施和方案；5. 2. 7. 9组织事故频发原因分析，解决施工中的重大平安技术问题。5. 2. 7.10组织开发施工平安设

16、施，实施平安设施标准化。5. 2. 7.11批准技术创新和新的施工技术、新工艺中的平安施工措施。5. 2. 7. 12参与死亡事故和其他重大事故的调查和处理。负责事故 的技术鉴定及技术防范措施的审定。5. 2. 8公司首席经济师（副总经济师）责任5. 2. 8. 1组织并催促主管部门同时开展经营管理工作，把平安工作 放在首位，安排有关平安工作。5. 2. 8.2在组织检查、总结业务工作完成情况时，同时检查、总结 平安工作。5. 2. 9公司总会计师（副总会计师）责任参与公司的平安生产活动，经常了解平安生产情况，负责审查安 全技术措施计划，安排、落实平安技术措施计划经费；催促财务部门确保劳动保护

17、、平安技术措施计划资金支出和平安 奖励；监督、指导职工工伤和企业财产保险工伤工作，参与有关事故的 调查，负责协调保险赔偿处理工作。5. 2. 10公司工会主席责任全面负责公司职业健康平安和环境保护的群众监督工作;5. 2.10. 2负责执行中华全国总工会有关劳动保护的规定，负责建 立健全公司的职业健康群众平安监督体系，开展群众监督工作；5. 2.10. 3把平安生产和劳动保护工作纳入工会工作的重要议程， 定期进行研究；5. 2.10. 4指导组织基层工会实行民主管理，加强员工思想教育， 增强员工主人翁责任感，广泛发动群众，积极参与平安生产活动，为 实现平安生产献计献策；5. 2.10. 5充分

18、发挥工会和职代会的群众监督作用，定期或不定期 组织工会劳动保护监督检查委员会委员或职工代表，对公司各级行政 领导人、管理人员贯彻执行国家职业健康平安与环境保护的政策、法 规及上级有关规定的情况进行监督检查。对查出的问题，以书面形式 送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整 改；5. 2. 10. 6参加公司平安生产委员会会议和与职业健康平安有关的 会议和活动，参加公司组织的平安大检查，及时了解和掌握公司平安 生产形势；审议平安奖惩方法，按要求参与伤亡事故的调查和处理;5. 2.10. 8组织工会系统，大力宣传国家有关职业健康平安与环境 保护的方针、政策、法规及电力行业的平安规程制度；广泛开展各种 形式的平安生产竞赛和平安教育活动，提合理化建议，表彰职也健康 平安先进集体和先进个人；5. 2. 10. 9把职业健康平