化学药和中成药企业突发环境事件应急办法预案

1、因收集、暂存不当或厂内运输装卸事故造成废催化剂、废机油等危险固废的泄漏、散失应急组织*公司内部应急组织（具体见附表1），级事件还包括*应急机构现场应急处置。内部组长：生产部部长成员：生产部成员及设备技术员应急程序事故确认：收集好的危险固废发生泄漏或散失依照现场泄漏情况对泄漏危废进行应急处置妥善处理因处理危废泄漏产生的新危险废物应急报告报告内容：事故发生时刻、地点、性质、伤亡差不多情况等联系电话：级及以下情形: 级情形:*人民政府*环保局应急物资油棉纱或吸油毡、砂土；消防水枪及水带；急救箱；防护手套等防护用品应急监测因各类危险废物均为厂内泄漏，进入厂外机率专门低，不进行应急监测。注意事项应急处置

2、人员应做好防护。应急防护与撤离危险区的隔离在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆通过，以防止事故扩大或人员伤亡。在单位主管部门未到达和接管前，将由*的职员在发生事故现场的要紧路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。在危险区边界设置警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，抢救车鸣灯，并实行区域管制与警戒。应急人员的安全防护应急人员在进入现场时应做好如下预备：一是人员预备，依照事故发生的规模，阻碍程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须预备充足，以防出现救险物资不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量弄

3、清晰各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想预备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。当突发事件的危害差不多消除或者得到有效操纵，由应急指挥小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提早脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒、沐浴。人员的撤离在发生重大火灾爆炸，严峻威胁现场人员生命安全条件下，事故现场应急指挥小组有权做出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。*东面的空地可作为公司紧急集合地点，在发生严峻的泄漏事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，等待进一步的指令。在发生事故时，公司应派专人对非公司人

4、员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。当通过积极的灾难急救处理后，灾情仍无法操纵的，由事故应急指挥小组下达撤离命令后，现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。依照本企业内突发环境事件的类型及严峻程度，当发生厂内级突发环境事件时，需要对厂区内的人员进行疏散。撤离疏散路线示意图见图例 康华公司 430m阻碍范围() 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点图图例 康华公司 430m阻碍范围() 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点图例 康华公司 430m阻碍范围() 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点当发生厂外级（区域级）突发环

5、境事件时，需要对阻碍区域内及厂区内人员进行疏散。撤离疏散路线示意图见图图例 康华公司 430m阻碍范围() 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点图8.5-1 *厂区疏散平面图图例 *厂界 厂区职员疏散路线 疏散集合点图8.5-1 *厂区疏散平面图图例 *厂界 厂区职员疏散路线 疏散集合点图 例 图 例 *厂界 事故源点 硫磺火灾爆炸事故430m阻碍范围 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点430m 图8.5-2 厂外疏散平面图（硫磺火灾爆炸事故)图 例 图 例 *厂界 事故源点 煤气泄漏事故700m阻碍范围 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点700m 图8.5-3 厂外疏散平面图（煤气

6、泄漏事故)图例 图例 *厂界事故源点事故阻碍范围 厂区及周边居民疏散路线 事故疏散集合点图8.5-4 重大事故厂区外疏散示意图（液氨储罐泄漏）应急监测应急监测分工*公司的应急监测组在事故发生时负责联系*环境爱护监测部门，配合其做好突发环境事件应急监测工作。监测因子、点位及分析方法表8.6-1 监测因子、点位及分析方法一览表类不项目监测点位分析方法有组织废气烟尘、二氧化硫 = 1 * GB3 排气筒上风向100m；45m高排气筒出口；排气筒下风向100m、200m、500m处；GB/T5468-1991盐酸副玫瑰苯胺法GB/T5009.34-2003无组织废气氨气依照事故不同，以下对象可能要纳入

7、监测： = 1 * GB3 事故源上风向100m（参照点）；事故源下风向200m、500m、1000m处；次氯酸钠-水杨酸分光光度法GB/T14679-1993废水pH依照事故不同，以下对象可能要纳入监测： = 1 * GB3 *公司污水处理站总排口；玻璃电极法GB/T 6920-1986CODCr重铬酸钾法GB/T 1914-1989氨氮纳氏试剂比色法GB/T 7479-87挥发酚4-氨基安替比林分光光度法GB/T 7490-87硫化物碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法GB3544-2008总磷钼酸铵分光光度法GB/T11893-1989SS重量法GB/T11901-1989监测时刻、频次及监测

8、单位（1）突发火灾环境事件、废气环境事故、氨泄漏事故应急监测监测时刻：事故发生至应急行动终止；监测频次：上风向1次/应急期间，下风向1次/2h；监测单位：*环境监测站（*公司应急监测组协助监测）监测人员应佩戴正给压式呼吸器。（2）突发废水环境事件应急监测监测时刻：事故发生至应急行动终止；监测频次：对比断面1次/应急期间，监测断面1次/2h。指挥与协调企业应急队伍有应急指挥部和灭火救援及现场保卫组、专家技术组、后勤保障组、通讯联络组、医疗抢救组、人员疏散组、事故调查组、应急监测组。突发环境事件时，应急指挥部总指挥长负责总体调度，指挥部成员协助总指挥长落实应急救险的指挥工作，各应急小组依照自身划定

9、的职能有秩序地进行应急救援工作。信息公布突发环境事件发生后，要及时公布准确、权威的信息，正确引导社会舆论，并按程序向媒体公布信息。*化肥突发环境事件信息公布人为总经理。应急终止应急终止条件满足下列事故应急救援工作终止条件，即可终止应急工作：（1）事故现场得到操纵，事件条件己经消除，并确认完全可不能有复燃与泄漏现象。（2）污染源的释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害己经被消除，无继发可能，接着监测24小时以后符合标准要求。（3）采取了必要的防护措施以爱护环境免受再次危害，并使事件可能引起的中长期阻碍趋于合理且尽量低的水平。应急终止程序应急终止的程序如下：（1）应急救援指挥领导组确认终止时刻

10、，经应急救援指挥部批准，通知现场应急救援指挥部应急终止。（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，相关类不环境事件专业应急指挥部应依照政府有关指示和实际情况，接着进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须接着进行为止。 后期处置善后处置伤亡人员的安置与抚恤（1）妥善安置、救治受伤人员。（2）妥善安置死亡人员，做好家属抚恤工作。（3）协调社会力量，回复正常生产、生活秩序。调用物资的清理与补偿（1）组织物资供应部门对调用物资进行及时清理。（2）清查短缺物资，依照国家政策补偿。社会救助（1）整理救助财务，制定发放方案，及时发放。（2）协调保险公司，及时进行

11、保险理赔。（3）制定恢复生产方案，核算并筹集恢复生产所需资金。调查与评估环境阻碍评估组织环境监测、环境评价人员及相关部门或专家对事故进行污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的波及范围和阻碍程度，对事故污染的经济损失进行评估，报上级部门。环境污染事故的经济损失一般包括如下几个方面：自然资源和能源流失的损失；人员生命、健康和劳动力损失；事故清污费用及其它事故处理费用；事故后期环境恢复措施及相关监测费用；其它相关费用。缘故调查事故调查组会同有关部门组织对事故进行调查和取证工作，查明事故缘故，确定事故责任，报上级部门。实施赔偿依照事故污染损失的评估结果和事故调查的结果，确定事故赔偿数额和相

12、应的赔偿人，按法定程序进行赔偿。调查总结调查总结的要紧内容如下：总结经验教训；表彰应急救援有功之人；对预案实施不力者开展责任调查和责任追究；对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处置；依据应急工作及时修订预案；应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构的设置是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采纳的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护装备是否满足要求等。现场恢复现场恢复是指通过适宜的手段、采取正确的措施，将被污染的土壤、水体、植被、设备等污染承载体的污染物去除，达到环境本底值、满足设备的生

13、产使用要求的一系列活动的总称。现场恢复的原则现场恢复遵循以下原则：迅速、完全的清除现场设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生二次污染。现场恢复的内容依照事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故泄漏物污染的区域。由应急咨询专家组对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境污染物质、污染程度等因素，确定一个安全、有效、对环境阻碍最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可同意水平。依照现场情况，对污染的区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，可用化学处理法，把用于环境恢复的化学品水溶液装于水管中，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾

14、水流喷洒，或者用木屑等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移处理。并及时对污染环境进行跟踪监测。（1）对现场泄漏装置、容器中残余物质进行安全处置。能够再次使用的装置、容器，要清洗洁净后放置好备用；不能够再次使用的，亦要严格清洗消毒后，定点放置，幸免污染环境或造成安全隐患。（2）现场洗消对可能受到阻碍的设备、地面、管道进行清洗，幸免腐蚀；清洗后的水送污酸处理站或污水处理站加以处理；对受到污染或可能受到污染的土壤进行污染物监测，依照监测结果处理，如重金属含量超过当地环境本底值则作为固废处理。（3）水污染物处理因废水处理装置发生故障或者停电时，企业应将废水排入应急池，此部分废水由于废水水质并无变化，企业

15、能够在现有废水处理装置正常运行时将应急池废水处理达标后外排。企业事故排放会造成部分物料泄漏，在抢险过程中可能会用到水，由此产生废水，此部分废水应引入应急池。鉴于企业现有的污水处理装置处理能力，当应急池中废水水质浓度小于设计处理浓度且污水处理设施处理能力满足需求时，企业污水处理装置能够将废水处理达标后外排，当废水水质浓度大于设计处理浓度或超出企业污水处理设施处理能力时，企业应及时联系有资质单位，对该部分废水外运进行处理，确保达标排放。事故处理时，当产生的废水大于应急池的容量时，现在废水可能通过雨水管道流入内河，造成内河部分因子浓度增加。关于不同类型因子污染，企业应在事后及时采取相应措施进行补救，

16、最大限度减少对纳污水体的阻碍。（4）废气处理因事故排放造成有害气体进入空气，事故得到操纵后，该部分废气差不多上被周围气流稀释、扩散，企业应请相关专家周围农作物及植物情况进行调查分析，关于受阻碍的农作物及植物提出对应的补救措施，关于无法补救的，应按有关规定进行补偿。（5）土壤修复事故发生时造成有害物质等物料泄漏时，此部分液体可能会渗入土壤中，应将此部分土壤收集送往有资质单位处理。（6）固废处理事故处理结束后，会产生各种类型的固废（如废液、残渣、受污染的土壤等），此部分固废属于危险固废，企业收集后应送往有资质单位处理。（7）明确恢复生产前，应确认以下内容得以实施：生产设备设施差不多过检修和清理，确

17、认能够正常使用；应急设备、设施、器材完成了消洗工作，足以应对下次紧急状态；采取了其他预防事件再次发生的措施。 环境应急设备维护、保养应急解除后，需要对环境应急设备完全检查。及时组织人员收整器材。对在染毒区域使用过的侦测仪器、空气呼吸器、通信电台、照明器材等不能用水洗消的器材，应擦拭洁净以后装车；水带、水枪、抽吸泵、防护服装、洗消帐篷、警戒标志以及流经洗消污水的管线、设备等应集中进行反复洗消，直至检测合格擦拭洁净后才能装车撤离现场。特不是在应急过程中使用过的设备，按照顾急设备储备治理处提供的设备清单，清点数量，检查设备的性能和质量。数量不足的要补齐，性能和质量不能满足要求的必须更换新的设备。关于

18、能够使用的设备，要依照该设备的维护保养讲明进行适时的维护保养。应急预案的评估和修订应急预案编制完成后，公司应急指挥部应定期在进行预案演练或经历环境应急实战后对参与演练和实战的部分进行评审，评审由上级主管部门的人员和专家参加，与时俱进，对预案内容不断充实和完善。并邀请环境应急专家、环保主管部门、公司附近社区领导、企业领导等召开预案评审会，收集对预案中具体内容的补充信息，依照评审会达成的意见及时修改预案内容。应急保障人力资源保障依照顾急预案要求建立一支突发环境污染事故应急救援专业队伍，并通过培训演练提高应对突发环境事故的素养和能力。具体内容如下：（1）应急救援队伍针对事件易发环节和污染类型，每年至

19、少开展一次演练，演练的内容包括报警、现场污染操纵、应急监测等。（2）应急指挥人员熟悉应急工作程序，提高指挥技能，突发环境事件时能够做到指挥有度、有条不紊。财力保障*裕华科技集团股份有限公司化肥工业分公司应急指挥部依照突发环境污染事故预防与应急的需要，提出企业支出预算，由上级主管部门审定后实施。应急投资要紧用于环境事件隐患整改、环境风险源监控、应急机构建设、应急物资购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等。物资保障厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生环境安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，并在应急行动结束后，做好现场应急和对人员、设备的清理净化。突发环境事件应急物资包

20、括突发环境事件应急处理设施、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材和应急交通工具等。医疗物资保障企业所在地医疗机构企业附近要紧医疗机构信息见附表2。伤员现场急救常识1、窒息事故的处置（1）将窒息者迅速撤离到上风方向（空气新奇处）。（2）检查窒息缘故，按以下方式进行现场急救。皮肤接触：立即脱去污染衣着，用流淌着的清水完全冲洗，就医。眼睛接触：提起眼睑，用流淌清水或生理盐水冲洗就医。吸入：将患者移至空气新奇处。如有呼吸停止，施行呼吸复苏术；如有心跳停止，施行心肺复苏术，就医。（3）窒息人员经以上初步施救后，应尽快送医院救治，到达医院后，陪护人员应向院方接诊大夫讲明是何种危险化学品引起窒息，并简要汇报

21、初步施救过程，特不是呼吸中断、是否停止心跳、是否导痰等情况。2、受伤人员的处置措施（1）将受伤人员撤离至安全区域（上风方向，空气新奇处）。（2）清除伤员衣着及皮肤表面的污染物，对伤员注意保暖，不使其受冻着凉。（3）如有出血，用急救止血包包扎。（4）如有骨折，用夹板初步固定。（5）向120报警，尽快送到医院救治。交通运输保障（1）在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2现场警戒组负责事故现场治安警戒和治安治理，加强对重要物资和设备的爱护，维持现场秩序。治安保障突发环境事故发生时划定并设立现场警戒区域及布置警戒，防止人员及车辆进入事

22、故现场，紧急状况下，请公安机关协助进行治安维护。应急通信保障在车间、门卫室、办公室等场所张贴应急人员联系方式，保障和维护应急情况下的信息通讯通畅，保证信息能够及时上通下达。应急人员的手机平常应24小时开机，不得无故关闭。由办公室主任负责定期对应急人员及有关部门的联系方式进行更新。常备通讯系统：固定电话、手机、对讲机等，一般采纳手机联系，办公、家庭或亲属的电话作为备用联系。科技支撑充分利用现有的技术人才资源和技术设备资源，提供在应急状态下的技术支持。邀请相关的安全生产技术专家或技术人员担任顾问与指导，每年组织邀请专家对职员进行技术培训，指导事故模拟演练，提高职员处置应急事件的技能，同时针对事故隐

23、患进行分析与研究，完全排查和操纵风险隐患。预案治理预案培训培训内容和打算应急指挥办公室和应急救援小组负责组织应急救援培训与演练，培训分为公司、车间班组二个层次开展，详见表11.1-1所示。表11.1-1 公司预案培训内容一览表培训层级培训内容培训频次车间班组级针对各岗位可能发生的事故，如何识不危险，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法。针对各岗位可能导致人员损害类不，现场进行紧急抢救方法。针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施操纵事故和幸免事故扩大化；针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备例如正压自给式呼吸器、防毒面具等，学会熟练使用。针对可能发生的事故学习消防器材和各类设

24、备的使用方法。掌握生产单元存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。每季开展一次培训公司级包括班组级培训所有内容。掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。针对生产单元生产实际情况，熟悉如何有效操纵事故，幸免事故失控和扩大化。各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。组织应急物资的调运。申请外部救援力量的报警方法，以及公布事故消息，组织周边企业、村民的疏散的方法等。事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的清洗和消除方法。每年进行两次培训培训方式培训方式可依照公司实际情况，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等方式，使教育培训形象

25、生动。培训要求针对性：针对可能发生的突发环境事故，明确企业人员在应急工作中应承担的职责。周期性：培训时刻相对较短，但具有一定的周期性，一般可选择一个季度一次。定期性：定期进行各项应急技能培训。真实性：尽量贴近实际应急需求。预案演练演练打算1、应急救援领导小组每季度组织至少一次综合应急预案演练，具体由安环部组织策划；2、各救援小组必须熟悉各自的职责，自行安排时刻进行训练（每年至少四次），做到技术精、作风硬，并无条件参加公司进行的事故应急处置演练；3、生产车间每年至少开展一次事故应急演练；4、在开展事故应急演练时，演练必须做到有方案、有记录、有总结、有考核；5、据实际演练情况，查找不足，总结经验，

26、不断完善事故应急救援预案；6、各专业队伍、部门、车间、科室负责人要依照实际情况配备足额应急救援装备。应急装备的配备由需要部门、专业队伍负责人提出，报安环部汇总，审批后交由采购部门采购。责任部门要做好应急装备的治理。预案演练按照事件级不分为配合政府部门、公司、车间班组三级演练。预案演练分为演练预备、演练实施和演练总结三个时期。由应急办编制应急演练打算和方案，并组织实施，记录演练过程，演练结束后进行总结和评估，检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。演练预备应急预案的演练应从实际入手，制定演练方案，确定参与演练的部门和成员，在演练前召开主题会议，落实每个参加人员的职责、要求和分工等，并聘请有专业

27、特长或上级有关部门的领导参加，请他们做现场指导，使演练尽可能接近实际。演练实施演练的实施为演练开始至结束全过程，演练过程中的应急组织和成员按照各自的行动方案进行演习。*各突发环境事件应急演练可按以下演练模板进行：表11.2-1 突发环境应急事件演练方案表*突发环境事件应急演练演练时刻演练地点演练人员物资使用职责划分演练内容（1）当班工作人员发觉风险源，第一时刻报告应急办（具体报告内容）（2）应急指挥部接到报告后依照现场情况公布预警，确定事件级不，同时通知各应急小组立即启动相应应急处置方案，依照风险级不同步上报和请求支援（具体报告内容和支援对象）（3）各应急小组依照事件级不按职责进行现场应急（具

28、体现场处置措施、安全防护及撤离等具体内容）（4）依照现场情况推断事态是否已操纵，若是应，应急终止；若否，响应升级后期处置及奖惩依照现场情况进行后期处置演练总结演练结束后，演练领导小组对演练过程进行总结。检查并明确应急过程中需要改进和补充的地点，并对本预案进行修订、完善，以利预案更切合实际应急之需，更具有用性。责任与奖惩奖励在环境突发事故应急救援工作中，有下列事迹之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急事故应急处置任务，成绩显著的； （2）对防止或挽救事故有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的； （3）对事故应急预备与响应提出重大改进建议，实施效果显著的；

29、 （4）有其他专门贡献的。责任追究 在环境突发事故应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者公司级给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不认真履行环境、安全生产的法律、法规，而引发环境突发事故的；（2）不按照规定制定环境突发事故应急预案，拒绝承担事故应急预备义务的；（3）不按规定报告、通报环境突发事故真实情况的；（4）拒不执行环境突发事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；（5）盗窃、贪污、挪用环境突发事故应急工作资金、装备和物资的；（6）阻碍环境突发事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活

30、动的；（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；（8）有其他对环境突发事故应急工作造成危害行为的。附则 名词术语环境事故：是指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的阻碍或不可抗拒的自然灾难等缘故致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会阻碍的突发性事件。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会阻碍的涉及公共安全的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以幸免事件发生或减轻事件后果的

31、状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，幸免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源操纵和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发觉和查明环境污染情况和污染范围而进行 应急演习：为检验应急打算的有效性、应急预备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，依照所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。预案解释岗位应急预案以及车间分预案

32、负责解释的部门是本车间负责人；公司级应急预案负责解释的部门是环保部门负责人。修订情况和实施日期正常情况下，企业的应急预案每3年进行一次修订。当出现下列情形时，应及时修订应急预案：（1）设备或技术发生了较大变化；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境、安全应急预案依据的法律、法规、规章等发生了变化；（5）应当适时修订的其他情形。本应急预案自公布之日起开始实施。专项一 氨泄漏及可能引发火灾、爆炸专项应急预案1 总则1.1 目的确保发生乙醇泄漏及可能引发火灾、爆炸环境事件突发时能够及时、有效处理事故源，操纵事件扩大，减小事件损失

33、，尽可能降低环境风险。1.2 适用范围本专项应急预案适用于以下三种乙醇泄漏情景：A 单纯泄漏B 泄漏引发物理爆炸乙醇泄漏时由于压力容器或管道内压力容器剧增可能引发物理爆炸。C 泄漏引发火灾爆炸乙醇在空气中着火点为651.1，难以点燃。发生火灾爆炸的危险性和机率相对较小，但不能忽视高浓度泄漏区与受限空间中可能发生爆炸带来的极度危害性。2事故类型和危险性分析2.1事故类型依照污染物性质及发生方式，突发氨泄漏引起氨气直接进入空气中，氨气为有毒物质，该环境事件类型为有毒有害物质环境污染。依照突发环境事件的严峻性和紧急程度，小孔径等引发液氨少量泄漏的情形可界定为一般环境事件，大孔径或爆炸等引发液氨大量泄

34、漏的情形属于较大环境事件。2.2 风险源*公司乙醇储罐总容积为10m3，公司液氨储罐区最大储量为24t，已超过了液氨储存的临界量（500t），不构成重大危险源。3组织结构与职责一旦发生上述环境突发事件，企业应在第一时刻启动应急预案，应急组织机构成员应各司其责，尽力配合，将环境风险降至最低。应急机构组成如下：（1）应急现场指挥部表3-1 现场指挥部成员及职责一览表应急指挥部组员要紧职责总指挥公布抢险救援命令，对专门情况进行紧急决断；向政府各相关部门报告事故情况及处置情况。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，具体负责对各应急小组的指挥工作。依照技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，

35、并向指挥长报告情况，落实指挥长公布的抢险命令；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责义务消防人员的安排和现场保卫及周边警戒工作，布置善后和现场爱护，维护工作秩序，防止意外破坏情况的发生；负责组织物资保障队，预备好人员和车辆，随时预备按指挥长命令行动，负责物资保障队的组织，随时预备补充抢险队伍；负责现场医疗抢救指挥及中毒、受伤人员分类抢救工作。（2）应急工作小组表3-2 各应急工作小组成员及职责一览表应急小组组员要紧职责灭火、救援及现场保卫组组长：（1）针对不同的事故，采纳行之有效的方法，在最短的时刻内完成应急行动；（2）配合上级部门派来的救援人员、抢险人员和重要物资完成其他抢险任

36、务；（3）尽量减少财产的损失和人员的伤亡；（4）负责事故达到操纵以后，恢复各种设施至正常使用状态；（5）负责协调组织事故现场人员、设备的抢险，对发生的次生灾难的抢险排险工作；（6）负责环境污染灾难次生灾难的紧急处理；（7）协助技术部及时测定危险物质的组成成分及可能阻碍区域的浓度。专家技术组组长：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复打算；（4）负责进行事故缘故分析，查找事故根源、发生的具体地点，分析突发事件的进展状况；（5）制定突发事件的抢险抢修方案，报

37、总指挥部批准；（6）及时进行突发事故进展预测；（7）对比图纸和现场分析查找抢险路线；后勤保障组组长：（1）在组长的统一领导下，坚持就近就快、适当的原则，为事故救援提供物资保障。（2）依照本企业存在的要紧危险、事故类型、危害程度为应急救援提供个人防护和救生救援装备、救援物资、专用工具、通讯、应急照明、探测器材等物资保障。（3）在应急过程中，正确预测救援物资需求量，并保障持续满足。在本企业救援物资无法满足时，负责将所需的物资种类、数量向当地政府发出求救信息，并做好外援物资的向导、接收工作。（4）为应急工作人员提供必要的饮食供应。（5）负责做好救援物资的消耗统计工作，为核算事故损失提供客观证据。通讯

38、联络组组长：（1）在组长统一领导下，保障公司固定电话、传真、收集、计算机区域网络等通信线路、网络、通信设备等技术状态良好、畅通。坚持正确的舆论导向，如实报道事故有关情况，公布有关信息（对涉密部位、产品的信息报道，按保密规定执行）。（2）迅速排除应急响应过程中的大面积停电故障。（3）负责事故现场的录像、照相等信息采集工作，为事故调查提供客观证据。（4）及时报道救援人员的感人事迹，统一负责有关外界媒体工作人员的接待事宜。医疗抢救组组长：（1）在医疗抢救组的统一领导下，坚持召之即来，来之能战，科学救治的方针实施救治。（2）医疗抢救组组长负责制定应急救治预案，负责医疗救治人员的应急知识培训、演练、评审

39、等工作。（3）依照本企业存在的要紧危险、事故类型、危害程度，做好医疗抢救所需的紧急救治药物、器械、专用工应急物质必要具等的储备。（4）及时、如实向总指挥或副总指挥报告受伤人员伤情，与高一级医疗单位保持联系，并随时做好重伤员的外转预备。（5）认真做好救治医疗费用统计，为核算事故损失提供客观证据。人员疏散组组长：（1）事故发生时组织协调事发觉场人员疏散，并维持现场秩序。（2）未发生事故时负责疏散通道的通畅维持。事故调查组组长：（1）在组长的领导下，坚持客观公正、实事求是、尊重科学的原则参与事故调查以及对企业周边环境可能造成的阻碍。（2）负责爱护好事故现场，收集并向上级事故调查组提供事故现场音频、视

40、频资料、原始运行记录等证据，积极协助完成事故调查。（3）向企业汇报上级事故调查组的调查结论。应急监测组（协助*环境监测站）组长：在突发环境事件发生时，负责联系当地环境监测站，协助当地环境监测站对厂区周边环境进行应急监测，并及时想应急指挥部上报相关监测数据。4 危险源监控和预防4.1 危险源监控表4-1 危险源监控治理表序号危险源监控的方式1乙醇库巡检、乙醇检测报警器、火灾报警器4.2 预防措施表4-2 液氨泄漏风险预防措施一览表风险单元突发事件预防措施乙醇库乙醇泄漏保证泄漏预防设施和检修设备的投入；按照设备报废标准，及时报废有关设备；在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施；采取合理的工

41、艺技术，正确选择材料、材质、结构、连接方式、密封装置和相应的爱护措施；企业要把好采购物资进厂关，确保设备、管线的质量；新管线、新设备投用前要严格按照操作规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设备投入生产；正确使用与维护，要严格按照操作规程操作，不得超温、超压、超负和生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、巡检等工作，做到运转设备正常，密封点无漏气、漏液；设置可靠安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、防控管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；对安全防护设施要进行定期维护保养，保证安全可靠；采纳操纵系统等先进的信息技术，使操作人

42、员在操作室和现场都能掌握流量、压力、温度、液位等信息，又能清晰地实时观看到装置区的现场情况，并实现报警；使用泄漏检测仪器能够在连续生产运行的情况下，诊断设备的运行状况，推断故障发生部位、有无泄漏、并能准确地分析产生泄漏的缘故；企业掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理特不的重要：焊接堵漏，粘结堵漏，带压堵漏。5 信息报告一旦发生泄漏、火灾或者爆炸事故，液氨库工作人员要立即启动现场处置预案实施自救，同时将事故发生的时刻、地点、缘故、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故进展预测报企业应急救援指挥部。依照事故的紧急情况，企业应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内向当地政府安全主管部门

43、报告，报告内容包括：事故类不、发生时刻、地点、人员伤亡和财产损失情况、事故简要通过和采取操纵措施情况等。企业应急指挥部负责企业的应急救援调度工作以及与政府治理部门的信息传递。任何人一旦掌握火灾或爆炸征兆或事故的情况，应立即向当班组长汇报事故概况，当班组长向企业应急指挥部汇报，汇报对象包括总指挥、指挥部成员。事故汇报要紧内容包括事件发生的时刻、地点、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况、事件发生的可能缘故和差不多采取的措施。6 应急预警与应急相应6.1 应急预警和应急响应分级表6-1 企业突发环境事故分级响应分级表单元事故缘故污染类型风险受体风险分级响应级不乙醇储罐小孔泄漏大气污染、水污染泄漏部位附

44、近人员较大级中孔泄漏(t20min)大孔泄漏（t10min 工作人员、周边单位和群众重大I级6.2 应急响应程序 发觉险情者立即报告当班负责人； 当班负责人报告应急现场现场指挥部； 现场指挥部依照现场泄漏情况对比表6-1确定突发液氨泄漏的风险等级和响应等级，立即报告相关部门； 现场指挥部安排车辆将受伤者送往附近医院救治； 现场指挥部组织各应急小组赶往事故现场；召开事故调查分析会，分析事故缘故，处理事故责任人等。6.3 应急处置措施6.3.1氨泄漏操纵措施1、液氨库、氨冷器上方均设有监测报警装置，一旦发生泄漏事故，报警装置将发出警报。（1）报警设备发出警报，液氨库当班人员赶忙通知应急值班室，并迅

45、速启动喷淋装置对泄漏氨气进行汲取，防止氨气扩散。当发生爆炸性泄漏时，利用消防栓人工对现场进行喷淋。（2）应急指挥部指挥成员到达现场，指挥救援人员穿戴好防护服装进入泄漏现场利用堵漏材料（棉纱、捆扎带）对泄漏部位进行堵漏。并在发生爆炸性泄漏时疏散周边群众。（3）待堵漏措施差不多落实后，利用罐车转移泄漏罐体内的液氨，（4）完成液氨转移后，对泄漏部位及其他可能泄漏位置进行检修。2、组织人员疏散迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离550m，严格限制出入；3、关于灼伤、窒息人员的急救措施：（1）皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水完全冲洗。就医。（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大

46、量流淌清水或生理盐水完全冲洗至少15分钟。就医。（3）吸入：迅速脱离现场至空气新奇处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸；拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。6.3.2 泄漏引发火灾操纵措施当发生乙醇起火时，灭火应遵循先操纵、后消灭，先地面、后罐的原则。并积极采取操纵火源、稀释爱护、关闭堵漏，防止燃爆的措施。当发生火灾爆炸时候应采取以下应急措施：报警：迅速向当地119消防、政府报警。报警内容应包括：事故单位；事故发生的时刻、地点、化学品名称、危险程度；有无人员伤亡以及报警人姓名、电话。开启事故喷淋装置，隔离、疏散、转移遇险人员到安全区

47、域，并在通往事故现场的要紧干道上实行交通管制，除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。消防人员进入火场前，应穿着防化服，佩戴正压式呼吸器。小火灾时用干粉或CO2灭火器，大火灾时用水幕、雾状水或常规泡沫。6.3.3 注意事项（1）车辆停放上风或侧上风方向，所有车辆应有序停放，除消防车辆、应急救援车辆，其它车辆禁入警戒区范围内；（2）堵漏、关阀人员应着防化服或避火服、佩戴空气呼吸器，并对事实上施水雾爱护；（3）乙醇库的渗透性较强，一切抢险人员，应注意对人体的防护，特不是头部和人体下部要采取必要的防渗透措施，防止灼伤、冻伤和中毒事故；（4）没有切断泄漏源或没有做好堵漏预备之前不能灭火；（5）冷却要均匀；（6）消防掩护工作，要持续进行，直到险情解除后方可结束。6.4 应急监测在事故发生当时的下风向阻碍区域，与主导风向为主轴，在200m、500m、1000m进行布点采样，同时在事故的上风向100m处布置对比点。坚持过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置。环境监测点位图见图8.4-1。监测因子：氨气；监测时刻：事故发生至应急行动终止；监测频次：上风向1次/应急期