流动人口计划生育服务管理双百推进工程实施方案

1、流动人口计划生育服务管理双百推进工程实施方案清政发48号清水乡流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案各村党支部、村委会：为了深入贯彻落实国务院流动人口计划生育工作条例和 甘肃省流动人口计划生育工作办法，全面提升流动人口计划 生育服务管理水平，根据县人口局岷县流动人口计划生育服务 管理“双百”推进工程实施方案的要求，结合我乡实际，现制 定本实施方案：一、重要意义近年来，我乡流出人口呈逐年上升趋势，当前，流出人口已 占到全乡总人口的15%左右。但流出人口计划生育管理服务工作 比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较 突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，

2、 我乡在认清形势，统一思想、提高认识的基础上，按照省、市、县有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好 服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施， 牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓 好工作落实，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水 平。二、总体目标以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容， 创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综 合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突 破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全 面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规 范，工作精细

3、化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标 向百分之百的目标推进，创立具有本县特色的流动人口计划生育 服务管理工作模式。三、主要任务1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统 （GPL），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息 与人口实际信息 对应。2、建立和完善落实流动人口 “市民化待遇”的政策措施。在 流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药具发 放等方面推进均等化服务全覆盖。3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生 区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流 动人口信息协

4、查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加 强对流出人口信息的跟踪管理。4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供 流动人口婚育证明和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用GPL系统开展网络化协作。5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发 挥我乡流动人口服务管理工作站职能作用，将流入人口全部纳入 属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流 动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人 口符合政策生育率。6、深入开展流动人口 “关怀关爱”活动，关注留守儿童和空 巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗 服务、法律援助和贫困救

5、助等方面的实际问题，切实维护流动人 口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。四、具体要求1、结合实际，制定切实可行的实施方案。要将实施“双百”推进工程列入重要工作之中，针对“双 百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节， 结合本我人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定 了符合我乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落 实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百” 目标稳步推进。2、强化属地管理，落实管理责任。进一步贯彻落实全国流动人口计划生育工作条例、甘 肃省流动人口计划生育工作办法和全国流动人口计划生育服 务管理工作规范所规定的现居住地

6、和户籍地乡镇计划生育工作 机构职责，依照岷县流动人口计划生育管理与服务工作规 范，完善资料、履行职责。户籍地所在村要做好流动人口外出 前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划 生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇 总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况 明，管理服务不断档。现居住地所在村要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为 主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。村委会要将流入人 口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，动态化管理工 作模式。并将流入已婚育龄妇女纳入管理，包登记建档、包查证 验证、合同签

7、订、政策宣传、免费服务。开展经常性的人口计生 政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其流动 人口婚育证明，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和 妇女病查治工作，并及时经过GPL系统向户籍地通报检查结果， 做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核， 帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动 人口计划生育工作融入“生殖健康服务进家庭”活动及“幸福家 庭”创立活动之中，落实和强化属地管理体制。建立流动人口计生工作领导机制，落实村委会管理流动人口 计划生育工作的目标责任制。各有关部门要指导其下属单位（企 业）和基层村委会依法承担管理流动人口计划生育工作的责任

8、， 自觉接受我乡政府的管理和考核。继续落实有奖举报制度，公布 举报电话和信箱，鼓励群众进行举报。对不履行流动人口计划生 育管理职责的，按规定追究主要负责人和相关人员的责任，落实“一票否决”。3、明确部门职责，实行综合治理。各相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切 实做好流动人口计划生育工作。建立综合治理工作机制，综治、 人口、公安、卫生、民政、教育、劳务、等部门要加强联系协调 和信息沟通，共同解决流动人口计划生育服务管理工作中存在的 问题，不断提高流动人口计划生育综合治理工作水平。公安局要充分发挥职能作用，在开展流动人口清理清查工作 时，要把流动人口的婚育状况作为摸底的一项主要内容

9、，办理暂 住证时要将有关计划生育内容核查记载完整，并与乡计生办定期 互通信息，实现流动人口信息资源共享，积极配合人口局进行流 动人口入户调查和对流动人口中的违法生育行为进行查处。劳务站要督促外出务工育龄妇女及时办理流动人口婚育证 明，加强对用工单位人口计生法律法规的宣传教育，在劳务输 转中探索建立有利于计划生育政策落实的工作机制，积极开展面向 农村计生“两户”的劳务输转优先优惠工作，并免收其有关费 用。各学校在办理流动人口子女入园、入学时，要核查其经现居 住地乡镇计生办查验盖章的婚育证明，对未持有经现居住地 乡镇查验盖章的婚育证明的，应督促其按时办理。民政站要指导村委会开展流动人口管理服务工作，逐步建立 有利于流动人口的利益导向机制，协助做好村委会计生干部的培 训工作。计生办负责流动人口计划生育管理宏观协调工作，免费发 放、查验流动人口婚育证明，负责流动人口计划生育管理服 务工作的数据统计和流动人口计划生育信息交换平台的信息提交 及反馈。完善与相关县区建立的信息公告、数据共享、协作协管 制度。为流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务基本项 目，开展生殖保健、优生优育等知识的咨询和宣传，实行避孕节 育方法的知情选择和节育措施随访服务，帮助