2022年避灾工程建设方案范文

1、第7页共7页2022年避灾工程建设方案范文各村(居)、企事业单位：避灾工程是指灾害来临时为群众提供避护和予以基本生活保障的场所。避灾工程作为应对自然灾害预案建设的重要内容，是一项民心工程，建立避灾工程有利于增强灾害防御能力，确保人民群众生命安全，增强防灾、避灾能力，把灾害损失减少到最低限度。根据省防御洪涝及灾害人员避险转移管理办法(试行)和省民政厅_做好避灾工程建设试点工作_及市民政局_开展“避灾工程建设工作_要求，特制订大岚镇开展避灾工作建设实施方案。一、指导思想和总体工作目标(一)指导思想：以贯彻落实_为指导，坚持_，从我镇实际出发，因地制宜，整合资源，进一步加强转移安置工作，提高防灾能力

2、和效益，为建设“平安大岚”做出贡献。(二)总体工作目标：科学规划，合理布局，以村避灾点为基础，以镇避灾中心为主体，在今年台风汛期到来前，建立起一个能够切合避灾所需的场所网络，提高我镇减灾和灾害救助水平。二、基本原则一是转移安置坚持分散安置为主，集中安置为辅的原则；二是避灾场所设置坚持就近就便原则；三是避灾工作建设坚持合理利用现有资源原则；四是避灾管理人员配备坚持兼职原则；五是避灾工程建设坚持中一心与点相结合原则。三、具体措施(一)点面结合，科学布局。结合我镇自然灾害、救助预案及历年台风等自然灾害影响情况，编制本镇转移预案，并根据转移区域分布和人员数量按照就近就便原则，确定_个避灾中心和_个避灾

3、点。避灾点一般以村为单位设立，灾害等级较低时，由各避灾点保证人员安置；避灾中心按转移区域设立，主要安置外来人员及灾害等级较高需求，整片撤离大量转移人员时启用。避灾工程网络的整体布局，要保证台风、洪涝等灾害来临时，能够快速、足量地为群众提供避灾场所。(二)整合资源，有效利用。各村充分盘活，利用现有资源，根据区域位置一般选择房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、村办公楼、老年活动中心等场所为避灾场所。(三)加强管理，规范制度。一是避灾中心和避灾点和设置明显标志树立“避灾中心”和“避灾点牌子，让周围群众知晓避灾场所地点。二是避灾中一心和避灾点内部陈列减灾、防灾和群众自救、

4、互救宣传资料，张挂有关图表和转移图表，使其成为群众减灾教育阵地。三是避灾中心要储存相当的救灾设备和救灾物资，对不宜久存的食品、水等生活保障物品，与超市签订救助物资紧急购销协议。四是避灾中心和避灾点落实管理责任制，避灾中心建立以民政部门牵头，政法、公安、农业等部门互相配合的管理班子，落实各部门职责，各避灾点落实专兼职负责人，落实岗位责任制，确保灾害预警后，及时启动群众转移安置预案，保障群众人身安全。四、组织领导避灾工程建设作为针对突发公共事件建设项目和建设“平安大岚的重要内容，列入镇政府议事日程，镇成立避灾工程建设管理领导小组，由杨荷锋镇长为组长，为副组长，及各村党支部书记为成员。下设镇避灾工程

5、管理办公室(在镇社会事务办内)。加强对避灾工程建设的领导和协调，各村也要成立专门的领导小组，由村一把手负总责，落实专人、明确职责，切实抓好避灾工程建设。各村在_月_日之前将避灾工程建设落实情况汇报镇避灾工程管理领导小组办公室。2022年避灾工程建设方案范文（二）为切实加快我区应急保障体系建设，进一步提高城市综合防灾能力，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，根据市政府应急办年应急管理工作要点和考核要求，并结合市区人民政府办公室_区应急避难场所建设实施方案_(府办_号)、市区_应急避难场所规划()等文件精神，特制定本方案。一、指导思想以_为指导，全面贯彻落实_，坚持以人为本、防救结合，加强完善突发

6、公共事件应急机制，最大限度地降低损害程度，保障人民群众生命财产安全，为经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐提供安全保障。二、工作原则(一)统一规划。区级、街镇级、社区级应急避难场所，作为城市必需的公共设施，列入全区应急避难规划。(二)因地制宜。根据所选避难场所的现有场地条件和建构筑物状况，添加部分应急避难所需的设施设备，达到应急避难的需要。(三)平灾结合。应急避难场所建成后，平时发挥自身原有功能，在遇突发公共事件时，发挥应急避难场所功能。三、工作任务(一)新建区级应急避难场所一所，续建十八中应急避难场所二期工程1.新建区级应急避难场所选址为市字水中学(本部)；2.完成十八中应急避难场所二期

7、工程续建工作。(二)建成街镇级应急避难场所两所街镇级应急避难场所由、街道分别各建一所，选址可根据街镇实际情况自行选择，但必须在市区_应急避难场所规划()范围内。(三)建成民政系列的社区级“减灾示范区”三所民政系列的社区级“减灾示范区”由区民政局按市级部门的要求在全区范围内选址，并_实施。四、实施步骤(一)区级应急避难场所建设1.区规划分局在_月_日前完成设计工作，在_月_日前完成设计方案评审工作。2.区教委_力量开展相应工程施工，在_月底前完成应急避难场所建设。3._月(具体时间待定)，区政府应急办协调_相关部门开展应急避难场所验收。(二)街镇级应急避难场所建设由、街道统筹安排，在_月底完成街

8、镇级应急避难场所建设。(三)民政系列的社区级“减灾示范区”由区民政局负责按市级部门的要求统筹实施，必须在月底完成。五、职责分工(一)区政府办(应急办)1.负责统筹协调区级应急避难场所市字水中学(本部)应急避难场所建设工作中存在的问题；负责制作应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责_协调有关部门对市字水中学(本部)应急避难场所设计方案及其疏散应急预案进行评审。2.负责对街镇级应急避难场所提供指导和资料支持，如选址资料，应急避难场所图形符号、指示、标志牌等；负责_有关部门对街镇应急避难所疏散应急预案进行评审。(二)、街道1.负责本级应急避难场所的选址、设计和建设工作。2.负责制订本级应急避难场

9、所疏散应急预案。(三)区规划分局1.负责按照应急避难场所建设有关要求，于_月_日前完成市字水中学(本部)应急避难场设计。2.负责对街镇级应急避难场所设计提供支持。(四)区教委(市字水中学、十八中)1.按照“谁主管，谁负责”的原则，区教委负责字水中学应急避难场所新建工作和十八中应急避难场所二期续建工作。2.负责草拟市字水中学(本部)应急避难场所疏散应急预案。3.督促市字水中学向设计部门提供学校平面图纸和有关建筑设计图等资料。(五)区商委1.根据市字水中学(本部)应急避难场所规划的避难人口，负责适量的食品、饮用水等基本生活用品的储备。可委托临近商场、超市和普通商店代储，并明确代储商场、超市的名称和

10、地点。2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。(六)区民政局1.根据市字水中学(本部)应急避难场所规划的避难人口，负责适量储备帐篷、棉被等救灾物资，并委托临近商场、超市和普通商店代储，且明确代储商场、超市的名称和地点。2.负责民政系列的社区级“减灾示范区”建设。3.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。(七)区卫生局1.根据市字水中学(本部)应急避难场所规划的避难人口，负责人群卫生防疫，并_医疗人员开展避难场所卫生救治工作。2.负责协助街镇级应急避难场所卫生应急物质的储备工作。(八)区食品药品监督分局1.根据市字水中学(本部)应急避难场所规划的避难人口，负责应急避难场所医疗器

11、械、医疗药品以及防疫药品的储备。2.负责协助街镇级应急避难场所应急物质的储备工作。(九)区市政园林局1.负责市字水中学(本部)应急避难场所周边标志牌的设置。2.协助街镇级应急避难场所标志牌的设置。六、保障措施(一)_保障为保障全区应急避难场所顺利进行，区政府将成立专项督查组，对区应急避难场所建设情况进行督查；各有关单位对应急避难场所建设要高度重视、加强领导，要确定一名分管领导和联络员专门负责此项工作，并于_月_日前将分管领导和联络员_报区政务值班室(应急办)；从_月起区教委、区民政局、街道、街道每月要向区政府应急办报送一次应急避难场所建设进度情况。(二)经费保障应急避难场所建设经费主要由规划设计费、场所建设费、标志牌制作及悬挂费三大部分构成。根据市人民政府_市应急避难场所建设实施方案的_(渝_发_号)精神，区财政局应负责保障区、街镇两级应急避难场所建设的资金所需。(三)维护保障应急避难场所建成后，按照属地和归属的原则，市字水中学(本部)应急避难场所和十八中应急避难场所，由区教委负责督促市