2022年秋季秸秆禁烧与利用方案

1、第11页共11页2022年秋季秸秆禁烧与利用方案各村(居)民委员会、乡直各单位：为做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成全面禁烧目标任务，根据全区_年秋季秸秆禁烧与综合利用动员大会要求，结合我乡实际，经研究，特制订如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实_，以改善全乡村容村貌、保护大气环境为中心，以促进农业良性循环、增加农民收入为目的,坚持“用堵结合，以用为主，严管重罚，全面禁烧”，采取多种措施，加大宣传教育、科技推广、政策扶持和组织领导力度，加快推进秸秆综合利用，确保秋季秸秆全面禁烧和禁抛，积极促进资源节约型和环境友好型社会建设。二、目标任务在全乡范围内继续实现秸秆全面禁烧，不断提升秸秆综合

2、利用水平，建立较为完备的秸秆粉碎、清运、收储体系，做到“不烧一把火、不冒一处烟、不污一条河”。具体目标：全乡实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处；收割秸秆及时清运、堆储、粉碎，没有乱堆乱弃现象，不发生一起因秸秆下河引起的饮用水源污染事故，或因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故；各村要至少建成_个_亩以上的秸秆集中堆储点(详见附表2)；全乡秸秆还田率达到_%，综合利用率达_%以上。三、职责分工整个工作在乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组统一领导下进行。领导小组下设办公室、督促检查组、巡查应急组、宣传报道组。1、办公室职责：负责全乡秋季秸秆禁烧与综合利用的具体安排、方案制定、对上衔接

3、、信息上报、及时总结等工作。2、督促检查组职责：负责督促指导乡进驻各村工作人员及村组干部在岗在位情况以及有效开展秸秆禁烧和综合利用工作，保证禁烧工作扎实开展、综合利用有效实施；对秸秆禁烧组织不力、效果不好的村及相关工作人员进行通报批评、实施责任追究，严肃工作纪律。3、巡查应急组职责：负责全天侯_小时不间断巡查，负责对各村秸秆禁烧、粉碎工作开展情况进行明察暗访；发现明火及冒烟及时安排现场处置，并通知督查组组织人员查处通报；同时负责清理主次干道打谷晒场，排除安全隐患，保证行人及车辆的安全。4、宣传报道组职责：负责秸秆禁烧与综合利用宣传方案的制定；督促、通报各村秸秆禁烧工作情况，并扎实有效的开展宣传

4、报道工作，努力营造秸秆禁烧工作氛围；编印南蔡乡秸秆禁烧与综合利用工作简报，及时宣传面上禁烧工作情况。各村党支部、村民委员会是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，支部书记为第一责任人。坚持属地管理、守土有责原则，层层分解任务，包保到组、到户、到具体田块。四、工作要求1、加大宣传力度。_年秋季秸秆禁烧与综合利用工作从_月_日开始至_月_日结束。全乡上下要集中开展内容丰富、形式多样的宣传活动。通过签订责任状、缴纳保证金、宣传车、横幅标语、公开信、倡议书、承诺书、广播以及中小学生“小手拉大手”等形式，加强秸秆禁烧与综合利用工作。每村要张贴标语不少于_个、横幅不少于2条。坚持正面宣传、典型事例宣传与反

5、面警示相结合,及时曝光违规违禁事例，教育引导广大群众自觉参与和支持秸秆禁烧。2、完善工作网络。全乡机关事业单位人人参与，进驻各村开展包保工作。乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，相关责任部门为成员的领导小组。各村也要成立组织，统筹安排秸秆禁烧和综合利用工作，确定相关包保责任，要坚持全天侯值守、逐地块巡查等行之有效的禁烧制度，将禁烧措施落实到位，做到全面覆盖、不留死角。各村要成立应急小组，配备必要的应急工具，于_月_日17:00前将应急小组名单报党政办。3、落实监控责任。严格禁烧工作督查考核，签订责任状，明确工作责任、奖惩措施落实到位。继续实施乡干部及机关事业单位、三支一扶等工作人员驻村督

6、导和包保、跟踪巡查制度，广泛动员全乡力量参与禁烧工作监督。督查组要加强对各村及相关部门履责情况的监督，发现问题及时批评通报、责令整改,情节严重的严格追究相关人员责任。水务站要组织人员，加强对河道堆放、抛撒秸秆行为的督查巡查，保证水系畅通，避免水体污染，切实做到“不污一条河”。4、推动秸秆利用。继续实施秸秆还田、食用菌栽培、秸秆气化与沼气、秸秆储运、秸秆编织、其他综合利用等工程，并在秸秆还田、草场建设等方面取得较大突破。一是大力推进秸秆还田。利用省、市、区加大对农机补贴的政策机遇，重点推广秸秆粉碎机、反转灭茬机灭茬还田等技术，组建农机服务小组，推广新型农业收割机械，促进秸秆还田工作有效开展。二是

7、强力推动秸秆集中堆储利用。各村要合理建设临时集中堆放点，严禁零散堆放在沟渠、河塘旁边。每个村至少建设_个_亩以上的集中堆放点，要树立好“临时堆放点”标志牌。同时，各村要明确专人负责上报每天收种、秸秆粉碎还田进度。五、奖惩措施1、加强考核奖惩。实行秸秆禁烧保证金制度，三套班子成员每人交纳_元，驻村干部交纳_元，包村人员交纳_元，支部书记及大学生村官交纳_元，村(居)交纳_元。凡被国家卫星监测到有火点，或被市级以上督查组发现查处的，一次性全额扣除村和包保人保证金；被区乡督查组发现查处或举报查实的，发生一次扣除保证金_元。秋季未发生一例秸秆焚烧的，按保证金1:1配套奖励(驻村领导与包村人员与所驻村同

8、奖同罚)。凡发生一例秸秆焚烧被国家卫星遥感监测公布火点信息的或被省、市、区发现查处的，取消奖励资格。2、严格责任追究。坚持“从重、从快、从严”查处第一例违禁者，除批评教育、责令扑灭火种外，可依法对土地承包人处每起_元罚款。依法严肃查处未能及时清运秸秆，尤其是随意堆放、抛撒、倾倒入河，影响泄洪排涝，污染水体，危害饮用水源安全的行为。对造成重大污染事故，财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，将依法追究刑事责任。对于重点案件、影响较大案件，要追究有关村责任人责任，同时查处乡相关人员失职、渎职行为。对发生第一把火的村(居)，乡禁烧领导小组将在该村召开后进典型现场会，村支部书记和包村人员要说明情况和公开检讨

9、。3、建立十户联保制度。加强秸秆禁烧的督查与治理工作，在全乡范围内建立以连片承包地为基础的十户联保制度，发现一户焚烧秸秆或将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内的，按上述规定处罚该户。若无人承认，除处罚该地承包人外，还要对联保的十户进行同等处罚。各村要认真贯彻落实十户联保责任制，加大宣传力度，并于_月_日17:00前将十户联保名单报送至党政办。2022年秋季秸秆禁烧与利用方案（二）各乡镇人民政府、街道办事处，区级机关各单位，各区属企事业单位：秋季是鼠类繁殖的高峰季节，也是灭鼠的有利时机，为巩固提高统一灭鼠成果，降低鼠密度，预防和控制鼠传染疾病的发生，减少鼠类给人类生产生活造成不必要的危害，保障人民群众

10、身体健康，根据_市爱卫会统一安排，经研究，区爱卫会决定于_月下旬_全区开展秋季统一灭鼠活动。现将有关事项通知如下：一、_领导本次秋季灭鼠活动由区爱卫会统一_。(一)城区灭鼠工作由区爱卫办会同富春街道办事处具体_实施，区疾控中心负责技术指导。(二)_城区以外各乡镇、街道的农村和农田灭鼠工作，由区农业局具体_实施，并做好技术指导。(三)区爱卫办、市场监管和卫生监督部门负责_开展执法检查。二、灭鼠时间_月20_日为统一投放灭鼠毒饵时间(雨天顺延)。1范文_主页搜索三、灭鼠重点1.公共环境、居民区、单位院内外环境，公园、城区绿化带，垃圾收集及垃圾堆放场所，废品收购点、建筑(拆迁)工地，道路两侧、河道两

11、岸及下水道口、窨井、电缆管井等。2.农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食品店、超市、单位食堂、食品(粮食制品)加工厂、酿造厂、饲料厂、粮库(店)、禽畜饲养场、屠宰场、医院、学校、长途汽车站、码头等重点单位和场所。3.居民住户室内以老房、平房及楼房、平改坡楼顶等有鼠户为重点。四、药物使用1.居民区、单位均使用浓度为5/_万的溴敌隆毒饵(警告色为红色)；室内每间(_平方米)2堆，超过_平方米的大房间沿边每隔_米投放一堆，每堆_克；外环境主要应投放在鼠洞内、垃圾箱(房)、绿化带、墙角、楼道角、车库车棚、平改坡屋顶、下水管道等周围以及灭鼠屋内，每_米投放一堆，密度高的区域可以增加投放堆数，每堆_克，采取

12、连续多次投饵法，按多吃多补、少吃少补、不吃不补的原则进行补充饵量。2.公共环境及单位下水道、窨井(缸)使用5/_万绿色大隆腊块一个(约_克)，窨井(窨缸)内每口悬挂腊块一个。3.食品生产间、粮食仓库内等不宜投放药物的地点，可使用鼠夹、粘鼠板等器械灭鼠。2范文_主页搜索4.完善防鼠设施。食品生产、加工、销售企业和宾馆、饭店、餐饮店、粮库等各类重点单位要封闭建筑物与外界相通的孔洞，通风孔、排水口应_网眼1.3_1.3cm防鼠网，门下沿与地面的缝隙不得大于0.6cm，重点场所门下部钉30cm高的镀锌铁皮或设60cm高的挡鼠板。5.各乡镇(街道)公共环境投药均按招投标合同规定，由各承担公共环境除四害作

13、业服务po实施。五、灭鼠经费富春街道各社区及其外环境(公共环境、下水道)用药所需经费，由区爱卫办、富春街道办共同承担，鼠药投放工作由_西丽、卫康杀虫服务公司负责，城区各企事业单位(包括拆迁、建筑工地)灭鼠所需药物，由各单位自行向城区定点的“杀鼠剂经营单位”购买，鼠药投放工作及灭鼠经费均自理。六、工作职责按照条块结合，属地管理，部门配合的工作责任制要求，具体职责分工如下：各乡镇(街道)。全面负责_辖区开展秋季统一灭鼠活动，落实各项防制措施，降低鼠密度，确保辖区内鼠密度控制水平达到国家规定级以上等级标准。卫生计生部门：区疾控中心负责制订秋季灭鼠技术方案，负责秋季灭鼠的技术指导和鼠密度监测工作，并做

14、好秋季灭鼠技术总结；卫生监督部门要会同各乡镇(街道)爱卫办加强对重点单位、重点场所、3范文_主页搜索居民区等秋季灭鼠活动开展情况的执法检查；卫生计生行政部门负责督促各直属医疗卫生计生单位做好秋季统一灭鼠工作。城管部门。负责做好城区垃圾中转站(垃圾箱)、公厕、生活固体废弃物填埋和处置场所、内河堤岸的秋季统一灭鼠工作。住建部门。负责督促建设单位和施工单位做好建筑工地及市政工程工地的秋季统一灭鼠工作。运休办：负责督促星级宾馆(饭店)做好秋季统一灭鼠工作。市场监管部门：负责督促各类市场主办单位、食品加工、食品经营单位和酿造等行业、中小餐饮业、食堂等餐饮服务单位、农贸市场以及职能管辖行业做好秋季统一灭鼠

15、工作。_部门。负责督促粮食贮藏等粮油收储企业、商场(超市)、废旧物资收购站(点)以及系统直属单位和职能管辖行业做好秋季统一灭鼠工作。国土资源部门。负责督促抓好相关产权单位做好闲置空地、拆迁工地的秋季统一灭鼠工作。_部门：负责督促所属行业系统、单位做好秋季统一灭鼠工作；做好交通工具、车站及码头、汽修行业等的秋季统一灭鼠工作。农林部门：负责督促生猪(家禽)定点屠宰场所和种植养殖基地、场所做好秋季统一灭鼠工作；重点抓好违法除四害药物的查处和乡镇、农田秋季统一灭鼠工作；水利部门：负责做好河道堤岸及所属单位的秋季统一灭鼠工作。文广部门：负责督促各类影剧院、歌舞厅、网吧、游戏机房等文化4范文_主页搜索娱乐

16、场所及系统直属单位做好秋季统一灭鼠工作。教育部门。负责督促中小学校、幼儿园以及智能管辖的教育机构等单位做好秋季统一灭鼠工作。运休部门。负责督促各类体育场馆、旅游风景区做好秋季统一灭鼠工作。民政部门。负责督促救助管理站、福利院、殡仪馆等所属单位做好秋季统一灭鼠工作。其他各部门。负责做好本部门及所属单位内的秋季统一灭鼠工作。七、有关要求1.加强_领导。各乡镇(街道)、各部门(单位)要充分认识鼠害的严重性和做好灭鼠工作的长期性、重要性和艰巨性，要以对人民群众生命安全、身体健康高度负责的态度，进一步提高思想认识，加强_领导，继续保持和发扬g_峰会病媒生物防制保障工作好的做法和先进经验，把秋季灭鼠工作作

17、为当前爱国卫生工作的一项重要工作来抓，做好专题部署，明确工作任务，落实工作责任，保障工作经费，认真_实施。各部门、各单位要各司其职，各负其责，相互配合，按照区爱卫会的统一部署，自觉做好本部门、本单位职责范围内的灭鼠工作，确保秋季灭鼠工作全面行动，达到预期效果。2.开展宣传发动。各乡镇(街道)、各部门(单位)要加大宣传发动工作力度，充分利用墙报、宣传栏、_、宣传资料、告知书等宣传载体，宣传灭鼠工作的目的意义、鼠的危害、鼠传疾病、灭鼠基本常识和方法等内容，普及科学灭鼠、安全灭鼠知识，做到家喻户晓，5范文_主页搜索使广大市民群众充分认识到开展灭鼠工作的重要性，主动参与秋季统一灭鼠活动。各新闻媒体要积

18、极主动做好秋季灭鼠活动的宣传报道工作，传播科学灭鼠知识、方法和措施，增强广大群众的卫生防病意识、鼠害防范意识和主动参与意识，共同做好秋季灭鼠工作。3.落实科学防制。在灭鼠前，要认真做好鼠情、鼠种的监测，加强毒饵投放、灭鼠设施等技术培训和指导，推广综合防治技术。各地要巩固“人人动手、清洁家园”爱国卫生月活动成果，广泛_发动群众，集中力量进行一次环境卫生大整治，清除各类垃圾和堆积杂物，搞好室内外卫生，垃圾日产日清，消除“四害”孳生地；在投放灭鼠毒饵期间，要妥善保管好食物、断绝鼠粮，及时清除鼠粪、鼠尸等鼠迹，鼠尸应做到集中收集、深埋处理。各单位要全面检查食堂、餐厅、粮食和副食品仓库、储藏室、粮食堆放点的门窗、下水道、各种管道、排风口等重点部位防鼠设施建设完好情况，及时修补和更换防鼠设施，落实长效防制措施。4.严格安全管理。农林部门要会同公安、市场监管、安