2022年环境优美乡建设工作方案

1、第11页共11页2022年环境优美乡建设工作方案根据国家环保总局_开展创建全国环境优美乡镇活动_的精神和县委、县政府关于国家级生态县建设的要求，经乡党委、政府研究，决定_年争创“全国环境优美乡”。通过创建，全面推进生态环境建设，实现可持续发展、提高综合竞争力、加强精神文明建设，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。为高标准、高质量的搞好创建工作，结合我乡的实际，特提出如下实施意见：步云乡基本情况步云乡位于上杭县东北部，东邻新罗区，西接连城县，地处武夷山脉南段与博平岭之间的玳瑁山主体国家A级梅花山自然保护区腹地，距古田会议会址景区_公里,离上杭火车站_公里。全乡总面积_平方公里，人口4200多人

2、，辖_个行政村_个自然村，现有耕地面积_亩，林地面积_万亩，其中毛竹林面积_万多亩，森林覆盖率达_%，是全省十大毛竹基地之一。境内气候得天独厚，平均海拔_米，年平均气温17.5。C，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风气候，素有“绿色氧吧、天然避暑山庄”美称。年日照_小时左右，年降雨量_毫米，相对湿度70-90，无霜期290天。各种资源丰富，已建成水电站31座，总装机容量达_千瓦；盛产各种笋制品、纯天然香菇、红菇、高山云雾茶、野生灵芝、蜂蜜等土特产以及各种名贵中草药材；尚存多种国家级保护动植物，如南方红豆杉、长袍铁杉、华南虎、金钱豹，被誉为“回归荒漠带上的绿色翡翠”和“动植物基因库”。绿色生态景点

3、众多，除久负盛名的马头山寺、中国虎园、崇头红豆杉园景区外，还有古炉水口廊桥、马坊禾仓石、马坊竹海松涛、云海日出、桂和长苞铁杉群、大斜柳杉群、蛟潭千亩茶园、兴隆瀑布等绿色旅游景点；蛟潭清代进士牌坊群、梨岭步云书院等历史文化景点。创建工作指导思想以_和_为指导，认真贯彻党的_和_精神，牢固树立_，深入实施“生态立乡、旅游兴乡”战略，以奔康工程为载体，以新农村建设为抓手，大力发展生态旅游业，以旅游业带动生态农业的发展，促进农业增效、农民增收、农村和谐稳定；进一步加大环保宣传教育，增强全民环保意识；加大基础设施投入，切实提高环境质量；加大执法力度，严格规范环保管理，全面推进全国环境优美乡镇的创建活动，

4、创造一个特色明显、环境优越、功能齐全、服务一流的生态乡。创建工作主要目标在现有的环境保护和生态建设的基础上，以创建全国环境优美乡为抓手，加强环境基础设施建设、加大绿化、河道综合整治的力度，进一步完善长效管理机制，加强环境保护宣传，提高居民环境保护意识，全面达到全国环境优美镇的各项考核指标，使步云乡的天更蓝、水更清、地更绿、居更佳。创建工作主要任务(一)集镇生态环境工程1、做好集镇垃圾处理。征用土地、修建道路，建设垃圾处理建设垃圾焚烧炉。_年_月前投入使用。2、集镇村庄规划建设。实施新村规划，_年开工建设_户新房。_年_月全面完成。3、建设集镇防洪工程。新建集镇高标准防洪堤_公里，河道整治_公里

5、。_年_月完成。4、乡政府机关大院硬化、绿化、亮化工程。达到布局优化、卫生洁化的标准，构筑一个人和自然和谐的生态型政府机关办公大院。_年_月完成。(二)新农村建设工程1、加强示范村建设。一是加快市级社会主义新农村建设示范村蛟潭村建设；二是实施梨岭村“家园清洁”行动建设；三是实施上福村生态村建设；四是实施马坊村村庄整理工程。2、加快新农村建设步伐。一是全面完成全乡_个村的农民饮用水工程建设；二是实施上福、云辉、大斜、蛟潭“空心房”拆除工程；三是实施全乡改厕工程。3、加强农村交通设施建设。实施红豆杉园至上福村道路建设，梨岭至大斜、蛟潭至桂和道路建设。4、加强农村电力和广播电视设施建设。_年底完成步

6、云乡农电网改造工程，实现有线电视和互联网络村村通。(三)资源开发和生态保护工程1、生态公益林建设。实施生态公益林管护机制改革，至_年底完成上福、马坊、兴隆、梨岭、古炉、金屏_个村_亩生态公益林改革。2、小流域综合治理。实施麻林溪综合整治，河道清淤_万立方米，新建防洪堤_公里；开展河道垃圾整治工作，重点针对污水乱排放现象，加大监督和查处的力度。3、农村清洁能源建设。利用丰富的毛竹资源，在马坊村实施竹电工程建设。_年_月底完成。(四)生态农业工程1、农业面源污染综合治理。在规模养殖场建设中，建小型沼气池，推行生物发酵床技术。_年_月完成。2、千米高山茶基地建设。在蛟潭、桂和建设千米高山茶示范基地_

7、亩，_年新植茶园_亩。3、绿色农业信息服务建设。_年实施农业技术攻关、绿色农业、农民培训、“三农”服务中心等建设。(五)其他生态工程1、实施生态教育实践基地建设。新建生态展室1座，力争_年底完成游客接待中心建设。2、环保知识宣传。加强对全乡广大群众的环保知识的宣传力度，做到宣传工作横向到边、纵向到底。创建工作措施和要求1、加强领导，明确职责。环境优美镇创建工作是创建生态县的基本条件，这项工作由乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实了一名专职人员负责创建日常工作。各村是创建的具体责任单位，要认真制订详细可行的工作计划，成立相应的创建领导小组，切实加强对创建工作的组织领导，努力形成各方面联动，全

8、社会参与的创建工作机制。要将创建活动与农业和农村经济结构调整，农业生产经营机制创新，乡村基础设施建设，以及生态村、示范村等工作有机结合起来，不断提高生态建设的整体水平。2、综合决策，科学规划。各村要按照考核要求，编制规划，制定创建计划，按照积极、快速、有序的原则开展创建活动。坚持环境与发展综合决策、统筹兼顾生产发展、生活宽裕，生态良好的要求，坚持污染防治与生态环境保护并重，努力实现乡、村环境整体优先化；坚持生态环境保护与建设并举，贯彻保护优先，预防为主，防治结合，科学建设的方针，防止出现边建设、边破坏现象。各村要从实际出发，重点解决影响当地经济、社会、环境协调发展的关键问题和群众关心的热点问题

9、，坚持乡、村两级联动，环境优美镇、生态村创建工作同步规划，同步实施，整体推进。3、完善机制，加大投入。各村要将环境综合整治和生态建设项目纳入本单位的发展计划，要安排一定资金用于农村生态环境保护和建设。坚持“谁污染、谁治理”的原则，多渠道筹集创建资金，加大创建投入确保创建工作的顺利进行。4、加强宣传，全民动员。各村要采取多种形式，大力宣传创建活动的目的意义，加大创建氛围，特别是创建活动与群众利益之间的关系，通过广泛宣传，倡导文明的生产方式和生活习惯，充分调动广大群众保护和建设生态环境的积极性，切实让群众通过创建，提高环境保护意识，改善环境质量，提高生存质量。5、加强督查，落实责任。各村要建立创建

10、工作责任制及严格的考核制度。坚持一把手亲自抓，负总责，并做到一级抓一级，一级带一级，做到责任落实，措施落实，资金落实，任务落实，进度落实。乡创建领导小组将经常组织督查活动，对全乡创建工作实施统一监督管理，各村要认真查找本村范围内的环保薄弱环节，进行集中整治。特别是对污水乱排放等严重影响环境质量的现象，要进行彻底整治。同时，各项工作的具体负责人要把工作落到实处，确保规定时限内高标准、高质量通过考核验收。创建工作具体步骤共分为三个阶段:(一)组织阶段(_年_月-_月)1、成立镇创建环境优美镇工作领导小组，下设创建环境优美镇办公室；2、召开创建环境优美镇工作动员大会；3、制订创建环境优美镇工作实施方

11、案。(二)实施阶段(_年_月-_年_月)1、根据目标责任制，对照创建环境优美镇工作考核指标内容，制定和实施各项相应的整改措施；2、组织落实环境优美镇规划的修编工作；3、创建环境优美镇办公室负责创建环境优美镇工作的组织、协调、检查和汇报；4、利用各种媒体、广泛进行宣传；5、根据全国环境优美镇26项指标，认真进行整改检查，并全面达到要求。(三)总结阶段(_年_月-_月)1、完成技术报告、总结汇报和多媒体的编制工作；2、上报验收材料；3、迎接有关部门的考核验收。各村要认真落实创建工作的各项要求，在指导思想上要强化长效管理的观念；在工作着眼点上要以人为本，切实解决群众关心的热点和难点问题；在工作推进上

12、要树立整体大局的观念。只要我们上下一致、齐心协力，创建全国环境优美镇的目标就一定能实现。2022年环境优美乡建设工作方案（二）一、充分认识环境保护专项治理工作的重要性和紧迫性实施环保专项治理是认真落实国家产业政策，促进我市产业结构优化升级的需要，是完成节能减排目标，全面提升环境质量，构建和谐的需要。近几年来，我市经济社会发展虽然取得了较大成就，但小造纸、小水泥等高污染的企业资源利用效率低、经济运行质量差，造成了一定程度的资源浪费、环境污染。城市环保基础设施建设滞后，城市污水和生活垃圾处理能力严重不足。部分环保设施运行经费难以保障，污水处理设施建设和运营新机制需进一步探索和完善。一些地区主要污染

13、物排放量超过环境承载能力，对人民群众的生产生活造成了一定影响。因此，全市各地、各部门都要从全局和战略的高度，充分认识实施专项治理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻_做好环境保护四个专项治理工作_(政发_号)，把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，下决心关停小造纸、小水泥生产能力，加快产业结构优化升级，同时认真解决好影响经济社会发展、危害群众健康的突出问题。要按照专项治理工作方案的要求，摸清情况，核实名单，制定年度关停计划，确定具体关停期限，确保按期完成治理任务，通过环保专项治理，淘汰规模不经济、资源浪费、污染严重、工艺落后的生产能力。加快城市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设，促使我市环境

14、质量进一步明显改善。二、强化措施，确保专项治理工作落到实处(一)区别对待，分类处置。各地在开展环保专项治理工作中，要根据相关企业的具体情况，依照国家有关法律法规，区别对待，分类处置。对未在工商部门进行登记注册，或无生产许可证等违法经营的企业，由工商部门依法予以取缔，责令其停止相关经营活动。对已在工商部门办理登记注册，但产品质量连续两次在省以上组织的产品质量监督检查中不合格的企业，由质量技术监督部门依法吊销其生产许可证，工商部门依法予以查处。对合法登记、许可但在环保方面未达标的企业，由环保部门提出意见报县级以上人民政府按照规定的权限责令其限期治理，到期仍不达标的，依法予以停业或者关闭。对地方政府

15、确定关闭的企业，工商部门督促其办理注销登记，对逾期不办的依法吊销工商执照。对合法经营但由于国家产业政策调整而应当关停的企业，根据行政许可法和_发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发_号)有关规定，由相关行业主管部门依法撤销其生产许可证，并积极争取上级部门对企业的补偿。(二)严格依法执法。以年月日企业状况为准，任何地方、任何部门不得为属于关停对象的小水泥、水造纸、小火电企业补办相关手续；对生产许可证或工商执照到期的，不再办理换证手续。质量技术监督部门要严格生产许可证管理，加大无证查处力度；对违反产业政策、违规新建立窑的企业，不得发放生产许可证；对到期应予关闭的企业，依法收回生产许可证。有关

16、部门要严格执行有关水泥利废税收政策的规定，享受该项优惠政策的企业除利用工业废渣的比例达到要求外，还必须达到环保新标准。严禁立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。电力部门对属于取缔、关闭范围的企业，要在规定的时间内停止供电。电力部门和物价部门对属于淘汰、限制范围的企业，要严格实行差别电价。金融机构对属于淘汰范围的企业，不再发放贷款。环保部门要把小水泥企业粉尘和生产线烟气排放作为各地环境整治的重点，根据国家制定的环保排放标准，对企业进行动态监督，对环保不达标的，要依法查处。(三)全面开征污水处理费。年内，所有城镇都要开征污水处

17、理费，城区收费标准应达到_元/吨，县城所在地要在年底前达到_元/吨。凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助，以保证污水处理厂保本微利、正常运行。要切实加强污水处理费的监管，确保专款专用、发挥效益。市物价局要会同市财政局、建委、环保局等部门抓紧制定污水处理费征收管理办法，报市政府批准后执行。(四)探索主要污染物排放权交易制度。积极争取我市列入省主要污染物排污权交易试点，鼓励企业将其持有的主要污染物排放权通过市场进行交易。对重点排污企业、污水处理厂、热电联产和资源综合利用机组，必须全部安装在线污染监控系统。环保部门要切实加强监管，全额征收企业排污费，对未按规定足额征收排污费的地方，由市环

18、保、财政部门进行检查，对地方有关部门不作为行为予以纠正，应收未收的排污费全额上交市财政，并对相关责任人进行处罚。(五)妥善安置关停企业职工。各县市区人民政府要督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理职工劳动关系、社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员的安置工作，确保社会稳定。劳动和社会保障部门要根据有关政策，制订职工安置方案，分类安置职工；要切实加大再就业培训力度，做好关停企业失业人员的再就业工作；改造项目和新建、扩建项目应优先招用本地区、本系统关停企业人员。(六)鼓励对关停企业的关键设备集中销毁。为防止关停企业转移设备、异地再建，避免污染企业死灰复燃，对关停企业的关键设备要予以销毁。鼓励各地采取集中销毁的方式处置关停企业的关键设备，特别是具有放射源的设备。(七)有效利用关停企业的土地资源。鼓励各县、市、区人民政府收购关停企业的土地，并根据土地利用总体规划、城镇建设规划和产业政策，因地制宜地利用关停企业土地资源。关停企业进行土地使用权