2022年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案

1、第7页共7页2022年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案为进一步加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，现结合区烟花爆竹安全监管工作要点，提出我区烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。一、总体目标全面贯彻落实烟花爆竹安全管理条例(以下简称“条例”)，辖区换证率达_%，无非法经营行为；烟花爆竹从业人员复训持证率达_%；及时关停和取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营单位；杜绝和控制烟花爆竹类安全事故。二、_领导为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。区成立专项行动领导小组，组长由区安监局施姚林局长担任，副组长由区安监局陆士

2、冲副局长、公安分局派一名同志担任，组员由区安监局、公安分局、工商分局、区商贸局、区_局、各街道(开发区)、市区两家烟花爆竹批发公司派员参加。具体工作由区安监局牵头。各街道(开发区)要充分发挥政府监管职能，切实加强辖区内烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，强化_领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。三、进程安排1、宣传发动阶段(_月中旬至_月底)。充分利用新闻媒体、印发宣传资料、发放安全生产告知书，板报等载体，全面宣传烟花爆竹相关行政许可要求、管理规范和安全燃放知识，切实提高经营户和广大群众安全守法意识。2、_换证阶段(_月至_月)。对今年烟花爆竹经营许可证到期的经营单位，将严格按照相关要求进行

3、_发证，各相关单位应在到期前_月内申请办理。换证条件：经营场所必须具有产权证明，并做到以专营为主，兼营的则其经营场所与其它场所分隔相对保持独立，面积不小于_平米，其它条件应符合“条例”、_省烟花爆竹经营许可实施细则和相关文件通知要求；区安监局将根据全区烟花爆竹布点规划，严格控制全区烟花爆竹的发证总量，原则不再受理新证单位的申请。3、从业人员复训阶段(_月中旬)。进一步加大培训力度，宣传、贯彻“条例”及其配套法规等，深刻理解“条例”的内容和精神，掌握烟花爆竹相关安全管理知识。_开展烟花爆竹从业人员安全知识复训考核工作，切实提高烟花爆竹从业单位负责人安全经营意识和能力。4、检查规范阶段(_月至_月

4、)。在_开展对经营企业换发许可证和宣传培训工作的基础上，结合本区实际情况，加强监督检查力度，特别是“四私”行为的检查力度。重点加强对烟花爆竹批发企业和日常安全管理不到位零售单位的监督检查，认真落实烟花爆竹整治的各项工作措施和要求，确保辖区烟花爆竹从业单位及市场秩序基本规范。5、联合执法阶段(_月至下年_月)。联合相关职能部门，对全区烟花爆竹经营单位进行拉网式检查，打击违法经营行为，规范我区烟花爆竹经营市场。四、工作要求1、落实责任，协调行动。各部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。精心_，依法整治。依照本实施方案的安排，各街道、开发区要结合本地

5、区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。2、认真贯彻烟花爆竹安全管理条例和烟花爆竹经营许可实施办法，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，严肃查处烟花爆竹“四私”(私产、私销、私藏、私运)违法行为。依法查处取缔烟花爆竹无证经营单位以及国家明令禁止的违规使用_烟花爆竹产品。对我区一家烟花爆竹批发企业，将继续推行安全标准化，强化源头管理。要进一步强化烟花爆竹从业单位安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。3、区安监局将建立烟花爆竹动态管理信息系统，在前两年的基础上，进一步完善联合执法机制，通过记录从业单位情况

6、和登记产品的流向动态，准确掌握全行业安全评估、销售、储存等情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享，提供统一政务服务。2022年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案（二）为进一步改善经营单位基础安全条件，规范经营秩序，确保全县烟花爆竹安全生产形势稳定好转，决定在全县开展烟花爆竹经营安全专项整治工作。一、工作目标通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚

7、信、规范有序。二、_领导成立_县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。组长：_副组长：_成员：从县安监局和安监站抽调专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的_落实。三、专项整治时间至_年_月_日，分三个阶段进行：培训换证阶段(_年_月_日一_月_日)。_全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发烟花爆竹经营(零售)许可证。1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。2._开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。四、专项整治工作

8、内容(一)经营安全基础条件1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;2仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;3.仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;4.经营单发含药量超过_克的烟花类(_类件)a级产品和黑_、引火线的;5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。(二)经营安全管理1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;3.单

9、位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;4.仓储场所安全标志不符合要求的;5.库房内货物码放不符合标准要求的;6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。(三)产品安全质量采购和销售含_等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”

10、标志产品的。(四)违法违规行为1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑_、烟_和引火线的;2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;3.超许可范围经营储存的;4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的5.违_劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。五、工作要求(一)提高认识，切实加强_领导我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹烟花爆竹安全专项整治工作方案第2页专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。(二)严格执法，依法惩治违法违规行为乡(镇)安监站和县安监局烟花爆竹专项整治工作组要加大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度。按照烟花爆竹安全管理条例、姻花爆竹经营许可实施办法和_安全生产委员会_严