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文档简介
1、第8页共8页2022年加强涉税信息应用心得体会葫芦岛市人民政府令第_号现将葫芦岛市涉税信息交换管理办法予以公布,自_年_月_日起施行。市长都本伟_年_月_日葫芦岛市涉税信息交换管理办法第一条为强化税源管理,优化纳税服务,提高税收征收管理质量和效率,维护纳税人的合法权益,促进经济和社会发展,根据_税收征收管理法、_税收征收管理法实施细则等有关规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内涉税信息的采集、利用和相关管理等活动。第三条市、县级人民政府应当加强对涉税信息工作的领导,_、协调本级政府所属有关部门和相关单位(以下简称有关部门和单位)参与涉税信息交换等工作。国家税务机关和地
2、方税务机关(以下简称税务机关)负责涉税信息的分析、处理和管理以及涉税信息的采集、整理和传递等工作。第四条有关部门和单位应当依法履行涉税行政协助义务,因履行职能产生的与纳税、代扣代缴、代收代缴税款相关的信息(以下简称涉税信息),应当向同级税务机关提供。有关部门和单位应当配备相应工作人员(可兼职),报税务机关备案。第五条有关部门和单位应当根据税务机关的要求和标准做好涉税信息管理工作,确保提供信息的准确、完整、及时和有效。第六条有关部门和单位应按照下列规定的内容向税务机关传递涉税1信息:(一)公安部门。提供车辆登记和年审信息、机动车驾驶证相关信息;外籍人员办理签证信息;外来(籍)人员承租房屋登记信息
3、;采矿业使用_、_等信息。(二)财政部门。提供向房地产开发企业直接征收的非税收入项目信息。(三)人力资源和社会保障部门。提供用人单位参加社会保险的参保名称等登记信息、变更情况和费源情况分析;提供医疗保险各药店登记信息和医保购药划卡结算情况。(四)国土资源部门。提供土地储备情况、土地分等定级及基准地价更新信息;国有土地使用权出让、转让、划拨、收回补偿和变更土地用途等信息以及土地使用权证发放信息;基准地价成果资料,包括基准地价表以及详细阐述基准地价的内涵、级别范围和应用基准地价测算宗地价格的方法和修正系数体系在内的相关说明文件等有关信息;提供探矿权、采矿权的转让信息及农用地的转用审批信息。(五)住
4、房和城乡规划建设部门。建设用地规划许可、建设工程规划许可及有关规划调整的信息,已批准商品住宅项目容积率清单,提供建设工程施工许可证的发放信息,工程项目竣工验收备案相关信息,房地产开发项目手册,建安工程造价标准信息。(六)文化部门。提供发放给演出经纪机构和个人的营业性演出许可证信息,以及演出经纪机构的名称、法定代表人,演出经纪机构和演员个人的涉税信息,文化经营许可证发放情况等有关信息。(七)工商部门。提供企业和个体工商户的开业、变更(含股东变更)、注销登记、吊销营业执照、年检信息;协助查询企业的有关工商登记资料,包括企业法定代表人、股权变更及动产抵押等有关信息。(八)电力监管部门。提供电网建设、
5、改造项目的实际资金投入以及对施工单位的工程款支付信息;月耗电_万千瓦时以上的企业和个体工商户用电信息;电力企业资质情况。(九)其他有关部门和单位应当按照法律、法规的规定,在各自职责范围内,提供相关涉税信息。第七条有关部门和单位应当积极协助税务机关做好税收征管工作,于每季度结束之日起_个工作日内完成涉税信息的传递工作。第八条有关部门和单位传递涉税信息,可以采取移动存储介质等电子数据拷贝或纸质文件的方式进行。第九条同级国家税务机关和地方税务机关按照有关规定定期相互交换税务登记新增、注销、转非正常等信息,专项检查、稽查查补税款、_协查、核定应纳税额和超定额补税等信息以及出口企业增值税免、抵、退等信息
6、。第十条非法定事由,有关部门和单位不得拒绝税务机关提出的涉税信息交换要求。第十一条税务机关、有关部门和单位在涉税信息采集、传递、使用过程中,应当采取保密措施,不得泄露国家_、商业_和个人隐私。第十二条税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用,不得用于税收管理之外的其他用途。第十三条有关部门和单位违反本办法规定,拒绝、无故拖延提供涉税信息,泄漏涉税信息的,由市或县级人民政府依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。第十四条本办法未尽事宜按国家和省规定执行。第十五条本办法执行中的具体问题由市_负责解释。第十六条本办法自_年_月_日起实施。2022年加强涉税信息应用心得
7、体会(二)加强涉税网络_信息处置_工作的思考随着因特网的飞速发展,网络媒体已被公认为是继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”,网络已成为一个巨大的民意平台,其影响、作用和效果越来越被各级党委政府部门所重视。及时收集和研究网络_热点的形成与发展规律,对于正确引导_,维护社会和谐稳定,具有十分重要的现实意义。为此,笔者根据省、市局的发文要求,走访了区委办、区_宣传部、区政府办信息中心及公安等部门,就如何加强涉税网络_信息处置_工作进行了专题调研。现将有关思考和建议呈领导参阅。一、加强网络_信息处置的重要性随着经济市场化程度迅速提高和改革进一步深化,社会利益关系更趋多样、复杂,各种深层次矛盾和问题日益
8、凸现,网络_热点层出不穷,涉及的地域、内容也非常广泛。无论是国内重大事件,还是国际重大事件;无论是群众关心的热点、难点问题,还是各种政治观点和社会思潮;无论是网民对政府重要部署、重大决策、_的思想反映,还是关于政治、经济、社会、文化发展的舆论动向,一经网络传播,就会立即引起网民_,形成网络_热点。如_年_月发生的零陵珠山事件、_年_月发生的双牌政协委员“发言门”事件、_年_月_日发生的零陵区法院_杀事件等,都在网络媒体上引起了网民强烈的反响和激烈的辩论,网络几乎形成了一个言论的“自由市场”。做好网络_信息搜集处理工作,对_进行有效监测预警,及时采取有效措施,迅速化解与疏导,减少负面影响,维护社
9、会稳定和经济税收发展环境等将起到至关重要的作用。二、当前政府部门处理网络_信息的方式目前地_府网络_信息搜集主要由各县(区)委办的信息科负责,信息科人员每天上午从各网站和论坛搜集涉及当地的网络_信息。搜集的主要内容包括:网民对境内外重大事件、_、_的反映;网民_的社会热点、难点问题和对社会热点、难点问题的反映;网上_动向和发展趋势的研究、分析;各网站和论坛有关当地政治、经济、文化、社会等方面重要舆论报道和网友发帖。政府办信息中心、宣传部、公安局网监部门、_局均有所涉猎。目前,他们处理网上_的主要方式有以下几种:一是网监部门屏蔽“封禁”。直接将信息内容甚至涉及到的所有关键词全部屏蔽。此方法是最直
10、接、最快速消除不良影响的一种方式,直接断掉了网民获取不良信息的渠道,但也截断了网民对真实情况的知情权,容易引起网民的对立情绪。二是积极采取补救措施。主动跟相关网络媒体联系,跟进正面报道或解释。此方式较常见用于处理重要媒体的网上_信息,适合于一些在工作中忽视失误,被网上曝光,但在后续工作中能及时补救的一些民生信息,不适用于重大群体性_事件。三是跟帖纠正舆论导向。通过工作人员以网友的形式,隐蔽跟帖进行大量的正面报道,支持_的行动及做法,使负面信息得不到广大网友的信任,此方法可在不知不觉中纠正舆论导向,起到立杆见影的效果。四是消极处理自然淡化。网络_热点信息经过一段时间最终淡化或消逝,逢新的事件出现
11、并产生新的刺激,绝大多数网民就会自动转向新的目标,原来的热点_便慢慢冷却,最终沉寂下来。三、做好涉税网络_信息处置的建议(一)建立国税内部网络_阵地。当前国税网站是为民服务的新途径、新手段、新窗口,要紧跟互联网快速发展的新形势,构筑新时期国税网络_的主流阵地,最重要的手段就是要按照“公开透明,廉洁高效”要求,大力加强国税网站建设,把国税网站真正办成扩大群众知情权、参与权、表达权、监督权,增强国税工作公信力、影响力的有效载体,以公开促民主、以公开促公正、以公开促公信。要围绕广大群众特别是执法与服务对象的“爱、恨、忧、思、盼”,定期_群众与相关部门进行面对面的交流,通过国税网设立“热点反映”专栏和
12、“零距离信箱”、“税情民意工作室”以及开展党群干群“情感沟通日”活动等新形式,方便群众反馈意见和建议。(二)建立正确的_信息导向。要积极主动地收集_信息,及时发现税收工作带有苗头性,倾向性的问题,提出合理化建议,科学引导社会舆论。对于网络_信息反映的问题,要迅速_人员调查了解事实真相,并通过召开新闻发布会、与当事人当面交流、网络跟帖等方式,及时向社会和媒体公布事实真相,充分做好网络_稳控工作;通过系统内部网站和当地主流媒体网站信息发布、在线访谈、网络评论、举行新闻发言人发布会等方式,抓住事初、事中、事后等关键节点_走向,及时抢占网络_处置主动权。(三)建立_信息反馈机制。安排专人负责对收集的信
13、息进行分析、归纳和整理,建立_信息档案。对群众提出的意见、要求,进行梳理后及时归口给各分管领导进行处理。对重要社会_信息要进行长期跟踪分析研究,准确判断_变化的走势。要善于运用信函、公示栏、新闻媒体等多种载体,宣传群众关心的各项税收政策法规,及时反馈、报告_信息调处情况,将对网上_信息的处理意见和处理理由反馈给群众,尽早解决问题、化解矛盾,赢得群众的理解与支持。(四)建立_信息分析制度。对纷杂多变的网络_信息不进行深入分析,就不可能抓住_信息的本质。分析_信息要重点突出“三性”:一是要注意层次性。_信息是民意的反映,对同一个事物,不同的利益群体所体现的民意不相同。二是要_利益性。_信息的本质是
14、民众对自身利益的诉求和表达,它包括民众的直接物质利益,也包括民众的精神利益。三是要突出政治性。不仅要看民众意愿表达的方式、方法,更要看民众这种意愿所包涵的内在的政治倾向。要重点加强对_领域重要动态情况、社会热点难点问题的收集与分析,以及时掌握系统内外重大事件的来龙去脉和群众对一些重大问题的看法。(五)建立网上_信息调研机制。要增强政治意识、大局意识、服务意识、精品意识,围绕重点,_热点,解决难点,深入开展_信息调研,做到选题要“精”,调查要“深”,研究要“细”。凡重大税收工作决策前,必须进行深入实地的_调查。决策后要跟踪调研,根据实施效果的好坏和情况的变化,对决策进行完善和调整。要把_信息调研
15、成果的转化率作为衡量工作成效的第一指标,防止决策失误引发_信访。(六)建立网上_信息共享机制。建议由分管信访工作的局领导牵头,加强与区委办、政府办、宣传部、公安局网监部门以及_局的横向联系,定期召开联席会议,使互相之间建立起紧密的网络_信息互通共享平台,强化网络_信息工作的联系,及时掌握和处置涉税网络_信息,制止歪曲事实报道和“封禁”反动性的涉税报道。(七)建立专门的工作机构和人员。建议由办公室、人事科、教育科、监察室、信息中心配备专(兼)职网络_信息员,邀请相关技术人员,对网络_信息工作人员开展一次业务培训,就“什么是网络_信息”、“怎样收集网络_信息”、“如何处置网络_信息”等问题进行系统培训,
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