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文档简介
1、备案号:广州帕卡汽车零部件有限公司生产安全事故应急预案编 号:2012/A-01版本号: A/0 编制单位:广州帕卡汽车零部件有限公司 2011年2月1日批准 2011年2月1日公布批准公布令依照中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、广东省安全生产条例、广州市安全生产条例、广州市安全生产监督治理局关于实施细则等法律、法规的规定,结合本公司生产经营安全生产的实际情况,公司安全生产委员会组织制定了广州帕卡汽车零部件有限公司生产安全事故应急预案,现予以公布,下发至全公司各部门、各级安全生产负责人及与实施生产安全事故应急预案相关的人员,并自公布之日起实施,请各部
2、门及公司全体职员遵照执行。总经理:二一二年 二月 一日 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc312738505 1 总则 PAGEREF _Toc312738505 h 1 HYPERLINK l _Toc312738506 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc312738506 h 1 HYPERLINK l _Toc312738507 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc312738507 h 1 HYPERLINK l _Toc312738508 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc312738508 h 3 HYPERLINK l
3、_Toc312738509 1.4 应急预案体系 PAGEREF _Toc312738509 h 3 HYPERLINK l _Toc312738510 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc312738510 h 4 HYPERLINK l _Toc312738511 2 生产经营单位的危险性分析 PAGEREF _Toc312738511 h 5 HYPERLINK l _Toc312738512 2.1 差不多情况 PAGEREF _Toc312738512 h 5 HYPERLINK l _Toc312738513 2.2危险源与风险分析 PAGEREF _Toc3127385
4、13 h 7 HYPERLINK l _Toc312738514 3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc312738514 h 10 HYPERLINK l _Toc312738515 3.1 应急组织体系 PAGEREF _Toc312738515 h 10 HYPERLINK l _Toc312738516 3.2 指挥机构及职责 PAGEREF _Toc312738516 h 10 HYPERLINK l _Toc312738517 4 预防与预警 PAGEREF _Toc312738517 h 15 HYPERLINK l _Toc312738518 4.1 危险源监控 PAGE
5、REF _Toc312738518 h 15 HYPERLINK l _Toc312738519 4.2 预警行动 PAGEREF _Toc312738519 h 16 HYPERLINK l _Toc312738520 4.3 信息报告与处置 PAGEREF _Toc312738520 h 16 HYPERLINK l _Toc312738521 5 应急响应 PAGEREF _Toc312738521 h 18 HYPERLINK l _Toc312738522 5.1 响应分级 PAGEREF _Toc312738522 h 18 HYPERLINK l _Toc312738523 5.
6、2 响应程序 PAGEREF _Toc312738523 h 18 HYPERLINK l _Toc312738524 5.3 应急结束 PAGEREF _Toc312738524 h 20 HYPERLINK l _Toc312738525 6 信息公布 PAGEREF _Toc312738525 h 22 HYPERLINK l _Toc312738526 7 后期处置 PAGEREF _Toc312738526 h 23 HYPERLINK l _Toc312738527 7.1污染物处理 PAGEREF _Toc312738527 h 23 HYPERLINK l _Toc312738
7、528 7.2事故后果阻碍消除 PAGEREF _Toc312738528 h 23 HYPERLINK l _Toc312738529 7.3生产秩序恢复 PAGEREF _Toc312738529 h 24 HYPERLINK l _Toc312738530 7.4善后赔偿 PAGEREF _Toc312738530 h 24 HYPERLINK l _Toc312738531 7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 PAGEREF _Toc312738531 h 24 HYPERLINK l _Toc312738532 8 保障措施 PAGEREF _Toc312738532
8、h 25 HYPERLINK l _Toc312738533 8.1 通信与信息保障 PAGEREF _Toc312738533 h 25 HYPERLINK l _Toc312738534 8.2 应急队伍保障 PAGEREF _Toc312738534 h 25 HYPERLINK l _Toc312738535 8.3 应急物资装备保障 PAGEREF _Toc312738535 h 25 HYPERLINK l _Toc312738536 8.4 经费保障 PAGEREF _Toc312738536 h 26 HYPERLINK l _Toc312738537 8.5医疗保障 PAGE
9、REF _Toc312738537 h 26 HYPERLINK l _Toc312738538 8.6后勤保障 PAGEREF _Toc312738538 h 26 HYPERLINK l _Toc312738539 9 培训与演练 PAGEREF _Toc312738539 h 27 HYPERLINK l _Toc312738540 9.1 培训 PAGEREF _Toc312738540 h 27 HYPERLINK l _Toc312738541 9.2 演练 PAGEREF _Toc312738541 h 28 HYPERLINK l _Toc312738542 10 奖惩 PAG
10、EREF _Toc312738542 h 30 HYPERLINK l _Toc312738543 10.1 奖励 PAGEREF _Toc312738543 h 30 HYPERLINK l _Toc312738544 10.2 责任追究 PAGEREF _Toc312738544 h 30 HYPERLINK l _Toc312738545 11 附则 PAGEREF _Toc312738545 h 31 HYPERLINK l _Toc312738546 11.1术语和定义 PAGEREF _Toc312738546 h 31 HYPERLINK l _Toc312738547 11.2
11、应急预案备案 PAGEREF _Toc312738547 h 33 HYPERLINK l _Toc312738548 11.3维护和更新 PAGEREF _Toc312738548 h 33 HYPERLINK l _Toc312738549 12现场处置方案 PAGEREF _Toc312738549 h 34 HYPERLINK l _Toc312738550 12.1火灾事故现场处置方案 PAGEREF _Toc312738550 h 34 HYPERLINK l _Toc312738551 12.2压力容器爆炸事故现场处置方案 PAGEREF _Toc312738551 h 42 H
12、YPERLINK l _Toc312738552 12.3 触电事故现场处置方案 PAGEREF _Toc312738552 h 45 HYPERLINK l _Toc312738553 12.4机械损害现场处置方案 PAGEREF _Toc312738553 h 51 HYPERLINK l _Toc312738554 12.5厂内道路车辆损害现场处置方案 PAGEREF _Toc312738554 h 55 HYPERLINK l _Toc312738555 13 附件 PAGEREF _Toc312738555 h 59 HYPERLINK l _Toc312738556 13.1 内部
13、应急部门、机构或人员的联系方式 PAGEREF _Toc312738556 h 59 HYPERLINK l _Toc312738557 13.2 相关外部应急机构联系方式 PAGEREF _Toc312738557 h 61 HYPERLINK l _Toc312738558 13.3重要物资装备的名录或清单 PAGEREF _Toc312738558 h 62 HYPERLINK l _Toc312738559 13.4规范化格式文本 PAGEREF _Toc312738559 h 63 HYPERLINK l _Toc312738560 13.5四置图 PAGEREF _Toc31273
14、8560 h 65 HYPERLINK l _Toc312738561 13.6平面图 PAGEREF _Toc312738561 h 66 HYPERLINK l _Toc312738562 13.7重点防护目标、分布图 PAGEREF _Toc312738562 h 67 HYPERLINK l _Toc312738563 13.8紧急疏散图 PAGEREF _Toc312738563 h 68 HYPERLINK l _Toc312738564 13.9消防器材分布图 PAGEREF _Toc312738564 h 69 HYPERLINK l _Toc312738565 13.10应急
15、救援指挥位置及救援队伍行动路线图 PAGEREF _Toc312738565 h 70 HYPERLINK l _Toc312738566 13.11相关应急预案 PAGEREF _Toc312738566 h 711 总则1.1 编制目的 为确保国家财产和人民生命安全,提高公司对突发事故的处理能力,建立公司生产安全事故应急治理体系,爱护职工生命与财产安全,在事故发生时,能够迅速有效启动和组织实施应急响应措施,防止事故扩大,最大限度地降低事故损失,按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006)和广州市安全生产监督治理局关于实施细则(穗安监2010169号)的规定,
16、结合公司生产经营安全生产的实际情况,特制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1国家法律、法规(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国环境爱护法(中华人民共和国主席令第22号)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号)(5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第66号)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第31号)(7)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)(8)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第6
17、0号)(9)中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第81号)(10)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)(11)危险化学品安全治理条例(中华人民共和国国务院令第591号)(12)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)(13)生产安全事故应急预案治理方法(国家安全生产监督治理总局令第17号)(14)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009)(15)关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见(安监管协调字200456号)1.2.2 地点性法规、规章(1)广东省安全生产条例(广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)(2)广
18、东省安全生产监督治理局关于实施细则( 粤安监201011号)(3)广州市安全生产监督治理局关于实施细则(穗安监2010169号)(4)广州市安全生产条例(广州市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)1.2.3 指导、参考文件 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)、广州市从化市生产安全事故应急救援预案、广州汽车集团零部件有限公司生产安全事故综合应急预案等。1.3 适用范围 本预案适用于公司内部发生三级及以上的火灾、压力容器爆炸、触电、机械损害、厂内道路车辆损害等事故发生时的应急救援及事故现场的应急处置。1.4 应急预案体系依照本公司实际情况,综合应急预案
19、和专项应急预案合并编写,生产安全事故应急预案分为二个层次:综合预案和现场处置方案。综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类不。当事故发生时,应依照响应等级条件启动相应的应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。本应急预案体系见图1。 广州帕卡汽车零部件有限公司广州帕卡汽车零部件有限公司综合应急救援预案机械损害现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案触电事故现场处置方案机械损害现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案触电事故现场处置方案厂内道路车辆损害现场处置方案火灾事故现场处置方案图1 应急预案体系图本预案向上与广州市从化市生产安全事故应急救援预案体系、广
20、州汽车集团零部件有限公司生产安全事故综合应急预案体系等生产安全事故应急救援预案相衔接,当上述预案启动时,本预案服从上述预案。1.5 应急工作原则 (1)以人为本,安全第一。发生事故时,以人员得到有效安全防护,爱护人的生命安全为首要实施的响应和应急措施,优先爱护人的安全为第一处置原则。建立处在事故现场人员的自我爱护意识和处置行为,判定事故对人身安全导致的危害,迅速作出自我爱护的响应和防护,只有在满足个人安全防护的前提条件下,才作出和实施相应的终止事故、阻止事故危害扩大的任何救援方案和抢险措施;若事故发生的情形将导致人员伤亡,处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离出事故危险区,并迅速将险情
21、上报,等待救援。(2)统一指挥,分级负责。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后,必须遵循预案的设置的响应程序、按其担负的职责,赶忙向其上一级的负责人报告其将采取的救援方案和抢险措施,并立即到达事故现场,按照统一指挥,分级负责的原则,组织及实施相应的事故救援方案和抢险措施。(3)快速响应,果断处置。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后,必须将爱护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要实施原则。若事故发生的情形将导致人员伤亡,必须赶忙作出决定,指挥和组织处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法,迅速撤离出事故危险区。(4)预防为主,平战结合。实行事故
22、应急与预防预控相结合的原则,开展危险辩识,不断完善危险源治理,实施事故隐患排查治理,研究、汲取及完善有效的遇险人员施救方案,进行安全意识和自我安全防护的全员安全培训教育,组织应急演练,持续保持和改进应急治理体系,治理、备齐和维护应急物资。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 差不多情况 (1)地理位置广州帕卡汽车零部件有限公司位于广州市北郊的从化市区边缘城乡结合区,附近多为平房及五层以下建筑。厂区东北面为安园路,马路对面为民居区,相距20米;东北面约300米远为从化市第二中学,约400米为从化市消防大队(此两处建筑都在环城路上);东南面围墙外为民居区,民居区到生产车间约100米,再往南是环城路
23、,约800米为从化市中学;西南面为广州吉羽科技有限公司,两厂由厂区道路与绿化带隔开,吉羽公司生产车间与广州帕卡生产车间相距约50米。吉羽公司再往南相隔为从化市中心医院,中心医院前为106国道;西北面与广州永胜制衣厂相邻,围墙外200米为制衣厂的生产车间。厂址周围不存在重要的政治和文化设施、自然爱护区、文物爱护建筑。(2)企业概况广州帕卡汽车零部件有限公司于2005年8月成立,前身是1989年创建的广州骏安汽车内饰件有限公司,现由株式会社(日本)帕卡康浦来旬、广州汽车集团零部件有限公司和帕卡国际贸易(上海)有限公司三方合资经营的合资企业,出资比例分不为:50%、45%、5%。公司总投资420万美
24、元,注册资本210万美元,占地面积1.7万平方米,建筑面积8000平方米。现有职员127人,分三个班次(白班75人,中班26人、晚班26人)。公司专业生产汽车隔音、隔热件产品,年生产能力达70万台套。目前为广州本田、本田(中国)汽车隔音件指定配套供应商。要紧生产原材料为半固棉、无纺布、棉毡及辅助材料热熔胶,属于建筑设计防火规范分类中难燃固体。原材料存放于原料仓库,最大存量约5吨t。生产工艺流程: = 1 * GB3 隔热垫生产工艺流程:半固棉热压成型半固棉热压成型成品质检无纺布修边/定形成品质检无纺布修边/定形 = 2 * GB3 隔音件生产工艺流程:复合、成型软层硫化软层棉毡硬层硫化硬层涂胶
25、硬层成型复合、成型软层硫化软层棉毡硬层硫化硬层涂胶硬层成型成品质成品质检冲切硬层棉毡硬层棉毡(3)要紧设备设施公司要紧设备设施见表2-1 要紧设备设施一览表 表2-1序号设备名称规格型号数量安装位置 1PU高压发泡机单枪头、二枪头、四枪头5台生产车间2四柱液压机Y32-100、Y32-50W2、YQR2015、YQ32-160、YQ32-20031台生产车间3吸塑加热炉3台生产车间4螺杆式空压机G-020A1台空压房5冷冻干燥机RC-20A1台空压房6压力容器(储气罐)1m2台空压房7叉车2t、3t、5t3台物流科8工业冷水机组KSS-10WC、ML-CW10S5台生产车间9热风循环加热炉KR
26、21171台生产车间10硫化加热板191380、1850*125010台生产车间11热熔胶机Super20C1M1P2E-C、KA5台生产车间12机器人Motoman-HP6-A00、YR-HP20-A005台生产车间13无纺布裁布机150012402台生产车间14裁断机HTJ-6/40T1台生产车间2.2危险源与风险分析2.2.1危险源及事故类型本单位储存、使用的原辅材料为可燃材料,依照事故发生过程、性质、机理,经危险有害因素辨识、风险评估,本单位潜在的生产安全事故要紧有:火灾、触电、压力容器爆炸、机械损害、车辆损害等。参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起
27、事故的诱导性缘故、致害物、损害方式等,本单位确定以下场所为危险源和重要目标:材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房等。详情参见表2-2:表2-2危险目标潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严峻程度1材料仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2成品仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故3废料场火灾轻伤、重伤事故或死亡事故4变配电房触电、火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2.2.2危险有害因素及危害程度分析(1)火灾危险分析本单位储存、使用要紧生产原料为半固棉、无纺布、棉毡及辅助材料热熔胶,属于建筑设计防火规范分类中丙类可燃固体,具有火灾危险性,易被外部火源点燃,假如车间、仓库内出现明火,如职员违章
28、携带火种,电气火花,电线过载、短路、接触不良,设备检修时违章作业,焊接作业没有防护等都能引起火灾的发生,燃烧迅速,并可能散发出有毒烟雾或有毒气体。(2)触电危险分析 触电要紧是指电流对人体的损害作用。电流对人体的损害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部,阻碍人体呼吸、心脏和神经系统,造成人体内部组织的破坏,以至死亡。电损害要紧是电流对人体外部造成的局部损害,包括电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等损害,以及两类损害可能同时发生,只是绝大多数电气损害事故差不多上电击造成的。在生产过程中造成触电的缘故要紧是人体触碰带电体,触碰带电体绝缘损坏处、薄弱点,触碰平常不带电的金属外壳(若该处漏电,造成外壳带
29、电),超过规范容许的距离,接近高压带电体等,均可能造成设备事故跳闸或人员触电损害。本单位在生产过程中使用到各种电器设备,以及设置的变配电设备及其他用电系统,差不多上人身触电损害的危险源。在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中,由于安全技术组织措施不当,安全爱护措施失效,违反操作规程,误操作、误入带电间格、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然因素等,都可能造成人员触碰带电体,引发设备事故或人身触电损害事故。(3)机械损害危险分析机械损害是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、碾、割、刺等损害。本单位使用的生产要紧设备为液压
30、机、发泡机、切割机、裁布机、机器人、裁断机等机械设备,存在着自动或机械传动等危险区域。在这些设备的操作时,假如违章作业、安全防护措施失效、误操作或设备发生故障以及在检修设备时稍不注意就有可能导致机械损害。(4)压力容器爆炸危险分析压力容器在压力爱护失效时,会发生压力容器及承压管道的爆炸事故。压力容器的爆炸事故系指压力容器在使用中或压力试验时,受压部件发生破坏,设备中介质蓄积的能量迅速释放,内压瞬间降至外界大气压力的事故,称为爆炸事故。压力容器范围内的承压管道由于各种缘故造成破裂导致压力容器被迫停运维修的事故,称爆管事故。爆炸危害表现为:冲击波危害、碎片危害、介质毒性危害、二次爆炸;会导致人员伤
31、亡和财产损失。(5)车辆损害危险分析企业内机动车辆尽管只是在厂区内进行运输作业,但假如对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足,思想麻痹,违章驾驶,以及治理不善,车辆带病运行等,就会造成车辆损害事故,这不仅会阻碍企业的正常生产,还会给企业和职工造成不应有的损失。2.2.3重大危险源辨识(1)依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)的规定,在表1范围内的危险化学品,其临界量按表1确定;未在表1范围内的危险化学品,依据其危险性,按表2确定临界量;若一种化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。本公司生产上没有使用和储存危险化学品,不存在重大危险源。(2)依据关于开展重大危险源监督治
32、理工作的指导意见(安监管协调字200456号)进行重大危险源辨识:公司没有使用锅炉,也没有符合构成重大危险源条件的压力容器和压力管道。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量,对生产安全事故进行有效救援,最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部,下设5个专业应急小组,负责突发事件的应急救援工作,应急组织体系图如下:通通讯组应急救援指挥部总指挥:总经理副总指挥:副总经理后勤抢救组警戒组抢险组技术组3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部发生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥部,总指挥由公司总经理担任,副总指挥由公司副
33、总经理担任,负责全公司应急救援工作的组织和调度,当总指挥不在公司时,副总指挥担任临时总指挥(若正、副总指挥不在公司时,由公司中方最高职务者担任临时总指挥),全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派,协助应急指挥小组下达命令,组织调动人力增援。3.2.2应急救援小组所有部门都有职责参与应急救援,依照各自职能特点和现场应急需要,公司成立五个应急救援小组。3.2.3职责应急救援指挥部组成及职责 总 指 挥:总经理副总指挥:副总经理成 员:制造部部长、治理部部长、生产科科长、品管科科长、技术科科长、总务科副科长、营业科科长、采购科副科长、财务科科长、安全主任组成。
34、要紧职责:组织制订事故应急救援预案; 负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训;负责人员、资源配置、应急队伍的调动; 建立并治理应急救援的信息资料、档案;确定现场指挥人员; 协调事故现场有关工作; 授权事故状态下各级人员的职责;事故信息的上报工作;同意政府的指令和调动;组织应急预案的演练;做好后期处置工作。事故应急救援人员的职责分配1) 总指挥由总经理任人担任,要紧负责协调组织指挥抢险救援工作。(1)组织制订事故应急预案; (2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; (3)确定现场指挥人员; (4)协调事故现场有关工作,组织指挥人员应急疏散、救援、处置的工作,当出现危及抢险人员人身安全险
35、情时,及时下撤退命令;(5)负责公布启动和终止本应急救援预案的响应级不指令,做出应急救援决策; (6)授权在事故状态下各级人员的职责; (7)批准事故信息的上报工作; (8)及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情,必要时请求支援;(9)当事故危及周边安全时,及报请区应急办启动场外应急,同时通知受阻碍单位采取应急避险措施,服从区应急部门指挥。(10)组织应急预案的演练; (11)负责爱护事故现场及相关数据; 2) 副总指挥由副总经理担任,要紧负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥和具体的救援工作开展。(1)协助总指挥开展应急救援工作; (2)指挥协调现场的抢险救灾工作; (3)核实现场人员伤
36、亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况; (4)当总指挥不在时,代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。 3) 警戒组组长:总务科副科长成员:总务科科员、保安等人员组成要紧任务是做好灾难事故抢险救援现场的重危险区的警戒和疏散人员的工作。当发生一般生产安全事故,安全警戒组的职责如下: (1)布置安全警戒,实行交通管制,禁止无关人员和车辆进入危险区域,爱护事故现场不遭人为破坏,保证现场井然有序; (2)维持现场交通,保证现场通道畅通; (3)加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行。 当发生较大生产安全事故时,配合上级政府应急救援组织开展救援。 (4)疏散时,负责人员清点工作,及
37、时汇报总指挥。4) 抢险组组长:生产系系长组员:维修系系长、生产系班长、维系职员、公司义务消防队等人员组成。要紧任务是做好灾难事故抢险救援工作。(1)负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。 (2)组织抢救、转移相关重要物品; (3)负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施; (4)恢复正常生产的抢修作业;(5)协助相关抢险单位开展救援。 当发生较大生产安全事故时,配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。 5) 后勤抢救组组长:采购科副科长组员:采购科科员要紧任务是做好灾难事故抢险救援现场的后勤保障工作以及医疗抢救工作。(1)负责组织抢险物资的供应,
38、组织车辆运送抢险救援物资和人员。(2)负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗抢救点,进行临时包扎、冲洗等现场抢救工作,护送受伤人员至医院治疗。(3)配合专业医疗队伍对事发觉场进行防化、防毒处理。(4)配合上级政府应急救援组织开展救援。(5)疏散时,协助清点人数。负责统计人员伤亡情况。6)通讯组组长:总务科系长成员:总务科科员要紧任务是做好灾难事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作,并详细记录有关情况。(1)接到报警后,对内通知各应急小组集合,开展各项应急工作。对外紧急报警及联络各有关方,依总指挥指示,决定是否报警;(2)负责事故信息的传递上报工作,下达指挥中心总指挥的指令,确保指
39、挥中心与各应急小组之间的联系。7)技术组组长:技术科科长成员:技术科科员要紧任务是负责组织有关专家到场协助开展处置,提供技术指导。(1)在发生突发事故时,协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施,及时准确地将应急情况通知公司内应急救援组织相关人员。 (2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导,协同现场指挥部制定应急结束后的恢复打算。 (3)负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员,及时与周边单位联系,协助做好事故救援和人员疏散。(4)正常情况下,技术组负责收集政府或民间应急专家库中的相关情况,包括但不限于:与公司应急工作对口的专家姓名、年龄、工作单位、联系电话;联系对口专家,聘请其来公司讲课或
40、挂靠;收集公司应急资源情况;与公司相关类型事故应急处理情况;引进先进应急治理经验;开展与类似企业应急交流;加强外部应急机构沟通。(5)事故情况下,技术组提供包括但不限于以下信息:事故涉及物质的性质;对口专家姓名及联系电话;类似事故应急处理情况;现可利用应急资源情况;相关信息处理;应急需注意的事项。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1材料仓库、成品仓库险情监测监控的方式、方法及预防措施 = 1 * GB2 库房内设置自动报警灭火装置,并在检验周期内使用。 = 2 * GB2 实施定期巡回检查制度并做好记录。 = 3 * GB2 定期组织开展防火检查,消除火险隐患。 = 4 * GB2
41、库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等高温照明灯具。 = 5 * GB2 库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具等电器。 = 6 * GB2 库房内敷设的配电线路,穿金属管或用非燃硬塑料管爱护,库房内不准设置移动式照明灯具。 = 7 * GB2 库房外设置安全警示标志;消防器材的配备符合(GB 50140)的规定,并在检验周期内使用。 = 8 * GB2 动火作业必须经安全治理部门批准,采取相应安全措施后方可进行,并派专人监护。4.1.2压力容器险情监测监控的方式、方法及预防措施 = 1 * GB2 严格执行压力容器安全技术性能定期检验制度,制定特种设备维护与保养制度,做好设备的
42、维护保养工作,定期对压力容器相关安全附件(压力表、温度计、安全阀)的检测,定期巡回检查并做好记录;按规定对压力容器操作工进行培训和治理,持证上岗。 = 2 * GB2 泄压装置、显示装置、自动报警装置、联锁装置完好;检验、调试、更换记录齐全,并在检验周期内使用。 = 3 * GB2 疏水器保持畅通,并对周围环境无污染。 = 4 * GB2 运行时无超压、超温、超载,且无异常振动、响动。 = 5 * GB2 接口部位的焊缝、法兰等部件无变形、无腐蚀、无裂纹、无过热及泄漏,油漆完好。 = 6 * GB2 连接管元件无异常振动,无磨擦、无松动。 = 7 * GB2 支座支撑牢固,连接处无松动、无移位
43、、无沉降、无倾斜、无裂纹等。4.2 预警行动 事故预警按照分级负责的原则,依照事故危害程度、阻碍范围和单位(或部门)操纵事态的能力,可分为一级、二级、三级预警,一级为最高级不,具体分级情况如下:三级预警:发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路初起火警,触电、机械损害、车辆损害等事故,事故波及的范围局限在岗位区域内,不需要人员疏散,依靠事故发生部门的自身应急能力处置,单个作业区域范围内资源即可操纵的事故。二级预警:发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路较大火灾,触电、压力容器爆炸、机械损害、车辆损害等事故,事故波及的范围局限在厂区内,需要人员疏散,对职员生命和财产构成严峻威胁,需
44、要报告应急指挥部并启动本公司应急预案,组织本公司力量进行处置的事故。一级预警:发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路重大火灾,压力容器爆炸、机械损害、车辆损害等事故,事故范围超出公司的范围,使财产、人员生命受到威胁,靠本公司的力量已难以操纵,需要请求政府相关职能部门支援,并通知有可能受事故阻碍的周边单位或居民疏散的事故。4.3 信息报告与处置按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法。a)信息报告与通知:24小时应急值守电话故信息接收和通报程序:现场事故发觉人员立即报告事故发生的所在岗位班组长,并采取应急措施,班组长接到报警后立即向部门负责人报告
45、,部门负责人接到报警后,依照事故响应级不向应急救援指挥部报告,应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后,应当立即启动相应应急救援预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。当事故范围超出公司的范围,靠本公司的力量已难以操纵的事故时,应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援,外部应急救援机构联系电话见附件13.2。非生产时刻事故发生的信息报告程序:值班人员立即上报当班的值班领导、安全主任,事故发生部门的负责人并采取应急措施,依照事故响应级不向应急救援指挥部报告,应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后,应当立即启动相应应急救援预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩
46、大,减少人员伤亡和财产损失。当事故预警升级时,下一级预警负责人,必须迅速、及时、如实地向上级预警负责人汇报事故现场情况。b)信息上报:事故发生后,应当依照现场情况和事态的进展,企业要紧负责人按规定向从化城郊街道安监办、从化市安监局等相关政府部门报告,并同时向具有隶属关系的上级部门报告。事故报告应当包括下列内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时刻、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要通过;(4)事故差不多造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步可能的直接经济损失;(5)差不多采取的措施;(6)其他应当报告的情况。c)信息传递:当生产安全事故可能阻碍到周边的企业或居民区时
47、,应向公众发出警报信息,宣布全体紧急状态。同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的阻碍、自我爱护措施、注意事项等,以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时,应通过公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散时刻、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采纳对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门、当地新闻媒体一起,使用警笛、警报、广播电视等通知受阻碍人员和区域。 5 应急响应 5.1 响应分级 事故响应按照分级负责的原则,依照事故危害程度、阻碍范围和单位(或部门)操纵事态的能力,可分为一级、二级、三级应急响应
48、,一级为最高级不,具体分级情况如下:5.1.1三级响应一般险情,发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路初起火警且只在一个小部位能够立即被扑灭,触电、机械损害、车辆损害等并不阻碍其他作业区域正常作业的较小事故,完全能够依靠事故发生部门的自身应急能力处置,单个作业区域范围内资源即可操纵的事故响应。5.1.2 二级响应一般事件,发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路较大火灾,触电、压力容器爆炸、机械损害、车辆损害等事故,阻碍其他作业区域正常作业,对职员生命和财产构成威胁,需要应急救援指挥部启动本公司应急预案,组织本公司力量进行处置,超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可操
49、纵的事故响应。5.1.3一级响应较大事件,发生材料仓库、成品仓库、废料场、变配电房及线路重大火灾,压力容器爆炸、机械损害、车辆损害等事故,事故范围超出公司的范围,使财产、人员生命受到严峻危害和威胁,环境污染严峻,靠本公司的力量已难以操纵,需要请求消防或安监等政府有关部门或其它外部应急力量支援的应急响应。5.2 响应程序 5.2.1 指挥与操纵三级应急响应由班组长负责人为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配,并及时向上一级领导汇报情况;二级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配。一级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配
50、;依照事态的严峻程度,决定向当地政府或有关部门请求外部支援,外部应急指挥负责人到达现场后,告知其事故差不多情况与已采取的应急措施,同时协助政府救援部门或相关部门开展应急救援。5.2.2 资源调度程序事故发生后,各级响应级不的现场指挥在各自的职权范围内,对救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门)资源时,可先调用,支援事故救援,等事态操纵后第一时刻报告相关部门。5.2.3 医疗抢救程序抢救组接到报警后,携带急救医疗器械、抢救工具及常用药品,立即赶往现场。事故中,发觉有人员受伤,将受伤人员转移至安全地点,采取简单的救助措施。伤势较轻的,利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治;如伤势较为严峻,立即拨
51、打120急救电话,请求医疗支援,并将情况汇报给抢救小组和应急救援指挥部。5.2.4 应急人员的安全防护程序在处置突发安全生产事故时,应当对事发地现场的安全情况进行科学评估,保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应依照需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,应急人员进入危险区域,必须至少两人一组,不得单独行动。发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置,以免遭受有毒有害气体的侵害,进行火情侦察、火灾扑救及火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等,正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。对有可能发生爆炸、破裂、喷溅等特不危险需紧急撤退的情况 ,应按照统一的撤
52、退信号和撤退方法及时撤退。 = 4 * GB2 一般防护用具,如口罩、手套等,由应急人员所在班组自行提供;专用防护用具由公司应急救援指挥部提供。 = 5 * GB2 防护用具涉及部门及人员应本着“安全高于一切”的原则,从快从简办理手续,及时将防护用具分发到救援人员的手中。5.2.5 应急疏散撤离程序发生事故后,为防止无关人员误入现场造成损害,由警戒依照事故的大小划定警戒区,设立标识,在其位置设置一个警戒人员。警戒人员必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导,带领至指定的安全地点,同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。各部门负责人听到紧急疏散报警后,要立即采取措施,停止生产,并迅速组织
53、职员撤离。紧急撤离时应注意:着火物质有毒时,需佩戴个体防护用品,并有相应的监护措施。应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行,每条疏散道路应保持出入口畅通无阻,并设有明显疏散方向或路线标志。事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行,但企业必须事先做好预备,包括向政府提出疏散建议。因此,企业治理层应该积极与地点政府主管部门合作,爱护公众免受紧急事故危害。所有人员到达指定安全地点后,由警戒组长或指定专人对人员进行清点,并将清点情况报告给上级领导,确保所有人员全部撤离危险地点
54、。如发觉有人失踪时,必须第一时刻通知指挥部,讲明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.6 扩大应急程序事故进展较快,难以在短时刻内得到操纵,立即启动上一级应急响应程序,以便得到更好的援助,操纵住事态的进展。如三级立即上升为二级应急响应,二级立即上升为一级应急响应等。5.3 应急结束 5.3.1应急终止条件符合下列条件的,即满足应急终止条件:(1)事故现场得到操纵,事件条件差不多消除;(2)环境符合有关标准;(3)导致次生、衍生事故隐患已消除。(4)事故造成的危害已被完全清除,无继发可能;(5)事故现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要。5.3.2事故终止程序由总指挥下
55、达解除应急救援的命令,通知事故区域解除警报,通知警戒人员撤离,在涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。5.3.3应急结束后续工作(1)将事故情况按规定如实上报主管部门。(2)爱护事故现场。(3)向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理小组取得相关证据。(4)由应急救援指挥部负责总结评审整改,编制事故应急救援工作总结报告,报告从化城郊街道安监办、从化市安监局、广州汽车集团零部件有限公司。6 信息公布生产安全事故及处置工作的信息公布严格按照中华人民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例有关规定进行。关于生产安全事故及应
56、急救援的相关信息经由公司应急救援指挥部总指挥或指定发言人公布,在新闻公布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。具体操作如下: 生产安全事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程,安全主管部门依照职责分工,负责收集、整理和研究本企业辖区可能发生应急响应生产安全事故的信息,并及时汇总分析。按照“早发觉、早报告、早操纵、早解决”的原则,关于应急响应生产安全事故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报。生产安全事故信息报告应主题鲜亮,言简意赅,用词规范,逻辑严密,条理清晰。一般包括以下要素:事故发生的时刻、地点、事故单位概况;事故发生的简要通过、伤亡人数和直接
57、经济损失的初步可能;事故发生缘故的初步推断;事故的阻碍范围、进展趋势及采取的处置措施;事故报告单位等。一般情况下,采纳书面和传真形式报告。紧急情况下,可先用电话口头报告,之后采纳文字报告。7 后期处置生产安全事故经应急救援抢险并得到操纵后,应在各级有关主管部门的指导下,认真组织事故善后(含赔偿等)工作,尽快消除事故不良阻碍,维护正常的生产秩序;并认真查找分析缘故,总结教训,制定整改措施,防止事故再次发生。查找抢险过程失误与不足的地点,重新进行应急救援能力评估及应急预案的修订等。7.1污染物处理所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面完全清理和统一收集,并严格按有关法律法规要求进行分类处理。关
58、于一般废物能够归入生活施工垃圾由环卫部门处理,关于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理,转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。7.2事故后果阻碍消除事故后果阻碍包括事故对现场、环境和企业声誉造成的阻碍。事故应急结束后,依照事故现场情况的需要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门爱护好事故现场,设置警戒线,划定事故现场范围,禁止一切无关人员进入现场。公司要积极配合事故调查处理部门查清事故缘故、通过,制订和落实事故整改和防范措施,防范类似事故再次发生。关于事故造成的环境阻碍企业应接着跟踪监测,持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故
59、对环境造成的阻碍。公司应利用媒体进行积极正面的宣传,逐步消除事故带来的不良阻碍。7.3生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失,事故应急结束后,在取得政府同意的情况下,要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作,一是稳定队伍职员思想;二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所经鉴定、检测或检查确认在安全条件下积极修复,尽快使设备设施满足生产条件;三是做好事故整改和防范措施,做好职员的安全教育,确保生产安全。7.4善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活阻碍的,应积极主动与伤亡人员及其家属、受阻碍区域的人员进行沟通和协商,及时救助,在政府有关部门的指导下,会同保险公司依据国家有
60、关规定进行赔偿。7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订应急结束后,由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结,对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估,总结评估结果要形成报告,依照总结评估意见及时修订应急预案。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司已配备必要的报警及现场联络工具;在保安值班室设置值班电话、无线电信通讯,确保24h通信畅通。应急救援信息报告使用电话报警联络:公司应急救援报警电话:020化市安全生产监督治理局应急值班电话:州汽车集团零部件有限公司应急治理办公室:
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