中国“三农”问题的由来课件

1、中国“三农”问题的由来及路径选择省委党校研究生部主任、教授 袁永新讲四个问题：一、中国“三农”问题的由来二、制约我国农业发展的因素三、我国农业发展的趋势四、加快农村经济发展，实现农民增收的重点和途径一、中国“三农”问题的由来 我国农村经济体制的形成过程，是在建立社会主义计划经济体制这一大背景下完成的。一、中国“三农”问题的由来 建国后，我国经济发展战略的重点应该有二个：即加速实现农业现代化和工业化。 但由于资金匮乏，只能选择其一。一、中国“三农”问题的由来 由于农业既缺乏供给弹性，不能拉动二、三产业发展，又缺乏需求弹性，不能推动二、三产业发展，也就不能确定为整个国家经济发展战略的重点。一、中国

2、“三农”问题的由来 发达国家工业革命起步所需资金主要来自三个方面： 掠夺殖民地 资本积聚与集中 掠夺农民 农产品的价值由三个部分组成： 5元 5元 5元 W= C+V + M =15元 成本 利润 从农民手里购买农产品，再卖给城市居民，有三种价格组合： 高来高走法 高来低走法 低来低走法政府收购 10元卖给城市居民 10元卖个上交财政5元企业增加利润5元企业减少成本5元企业少发工资5元工业化5元农产品价值15元工农业产品价格剪刀差示意图：剪刀差 工业产品价格 产品价值 农产品价格 传统农村经济体制曾为我国工业化起步与发展和城镇建设起到了巨大的推动作用，但弊端也是显而易见的，主要是： 1、 直接

3、造成了城乡分割的二元化的经济与社会结构 2、 制约了农村发展和城镇建设 3、 阻碍了农民收入水平和农民素质的提高 4、 限制了农村商品经济的发展三、我国农业发展的趋势 1、生产专业化 2、 产业一体化 3、 经济区域化 4、 产品绿色化（有机化） 5、 标准国际化 6、市场全球化 7、主体组织化 8、产权多元化 9、调控间接化 10、农民知识化四、加快农村经济发展，实现农民增收的重点和途径1、政府该干什么？ 2005年国庆节期间，温家宝总理在河北农村考察时明确指出，建设社会主义新农村，政府要为农民办好四件大事：第一件事：要发展农村经济。发展农村经济的主要任务是推进现代农业建设。这包括： 一要加

4、快农业科技进步。 二要加强农业设施建设，特别是大型水利设施和小流域治理等，这些投资靠农民是无法解决的，都应该由政府来规划，来增加投入。第二件事：要推进农村综合改革。推进农村综合改革的主要任务有四个：一要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。二要巩固农村税费改革成果。三要坚持最严格的耕地保护制度。四要依法保障进城务工人员的权益。第三件事：要发展农村社会事业。 一要重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生实行二免一补：免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。二要加大对农村公共卫生领域的投入，逐步解决农民看病难的问题。2005年8月，中央已经决定，加快农村新型合作医疗制度建设，中央财政负担的部分翻了一番。这样，在农民承担的三大负担中，农业税2006年起已全部取消，农村学生的教育费用实行二免一补，中央财政支持合作医疗的支出增加一倍，农民的三大负担将会有实质性的缓解。三要加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。二要跳出农业想办法，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。 三要继续加大对