2022年农业机械购置补贴实施方案

1、第16页共16页2022年农业机械购置补贴实施方案为认真贯彻落实_一_文件精神，根据_农业机械化促进法、_省农业厅_省财政厅_省农业机械购置补贴资金使用方案_(云农(计财)字_号)文件精神，切实做好我县农机购置补贴实施工作，结合本县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，认真贯彻党_、_和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照农机购置补贴实施的总体要求，围绕农业发展、农村繁荣、农民增收目标，结合我县农机化发展现状和农民实际需求，以农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，以推进主要农作物关键环节机械化、特色

2、产业机械化、以设施农业节水灌溉工程为重点，兼顾畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；完善设施农业及节水灌溉管理模式；规范程序操作，充分发挥市场机制作用，尊重农民购买农机自主权；最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购机用机的积极性，推动全县农业农村经济又好又快发展。二、主要目标(一)充分调动农民购买农业机械的积极性，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。(二)增强农业综合生产能力，减轻农民劳动强度，优化农机种类结构，拓宽农机服务范围，建设资源节约型环境友好型农业。(三)加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农

3、作物和养殖关键环节机械化水平，促进山区半山区农机化发展。(四)提高生鲜乳收购站机械装备水平；推动畜牧水产养殖业发展；提高农产品初加工水平，增加农产品附加值；促进农机服务_的发展，提高农机化经营效益。(五)实施“以机代牛”，提高全县农业机械化水平。三、基本原则(一)因地制宜、分类指导、做好规划、务求实效。(二)突出重点，兼顾特色，优先保证抗旱机械补贴，推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。(三)向农机示范区、服务_、种植大户、生鲜乳收购站、重点作物关键环节倾斜。(四)充分尊重农民购机自主选择权。(五)操作程序科学、简便、高效。四、实施范围及资金省农业厅、省财政厅安排到我县的

4、第一批中央财政农机购置补贴资金规模为_万元，在县范围内实施。五、补贴机具及补贴标准(一)补贴机具根据_省农业机械购置补贴产品目录，纳入补贴的机具由国家通用类和国家非通用类及省自选产品组成，共有12大类_个小类_个品目_个产品，主要包括：1.耕整地机械(2小类7品目_个产品)。_种植施肥机械(4小类8品目_个产品)。3.田间管理机械(3小类11品目_个产品)。4.收获机械(7小类13品目_个产品)。5.收获后处理机械(4小类5品目_个产品)。6.农产品初加工机械(4小类7品目_个产品)。7.排灌机械(2小类4品目_个产品)。8.畜牧水产养殖机械(3小类9品目_个产品)。9.动力机械(1小类3品目

5、_个产品)。10.农田基本建设机械(1小类2品目_个产品)。11.设施农业设备(2小类10品目_个产品)。12.其他机械(1小类2品目_个产品)。(二)补贴标准同一种类、同一档次的产品在全省的定额补贴标准统一，总体上执行_%的补贴比例，单机补贴额不超过_万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过_万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过_万元。中央和省、市鼓励地方财政、烟草部门、企业及其它社会资金对本地重点推广的机具进行累加补贴，不得使用中央资金对目录外的补贴机具进行补贴。六、补贴对象及补贴数量(一)补贴对象补贴对象为全县符合补贴条件的

6、农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营_、取得我县工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。设施农业节水灌溉补贴申报，企业不是补贴对象。申请补贴超过计划指标时，补贴对象的优选条件是。农民专业合作_；农机大户、种粮大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平、公正、公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。(二)补贴农业机械购置补

7、贴实施方案第2页数量一户农民年度内享受补贴购买农机具的数量原则上不超过_套(即_台主机和与其匹配的_台作业机具)；农民专业合作_、农机大户、种粮大户年度内享受补贴的购机数量原则上不超过_套(即_台主机和其匹配的_台作业机具)；直接从事植保工作的植保专业服务_年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过_台；一个生鲜乳收购站年度内享受补贴购机的数量不超过_套(即_台，包括_台挤奶机、_个储奶罐、_个冷藏罐)；一户农民(渔民)年度内享受补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过_台。七、经销商的确定补贴农机具的经销商由省农业厅按照公开透明的原则，在全省范围内由具备相应资质条件的农机生产企业自主提出，省

8、农业厅汇总统一公布并确定，供农民自主选择。县农机主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。为增强农民自主选择权，农民可以在省域内跨县自主购机，确定的经销商可在全省范围内进行销售。八、执行政策中的几个重要环节(一)时间安排_省农业厅_省财政_做好农机购置补贴项目工作_(云农(计财)字_号)已安排我县项目补贴资金_万元，收取申报补贴资金材料时间为_月_日前；其余的项目补贴资金收取申报材料时间为_月_日前。(二)严格执行农机购置补贴公示制度补贴对象向县农机局提出申请，县农机局按照规定_补贴对象，确定补贴对象_和补贴机具的型号、数量后，按照相关制度进行补贴公示。为方便农民，对产品补贴额在_元

9、以下(包括_元)的机具可采取购机和公示同时进行的办法。(三)价格洽谈和优先补贴对象问题_省农业机械购置补贴产品目录中明确了各类产品的补贴标准，不再公布补贴产品的承诺最高销售价，补贴产品销售价格由补贴对象与经销商根据市场情况自行谈判确定。优先补贴农民专业合作_(含农机专业化_)、农机大户、种粮大户。(四)关于供货补贴对象与经销商对补贴机具进行价格洽谈后，由县农机局督促补贴对象与经销商签订购机合同，并监督经销商及补贴对象履行好合同。(五)设施农业及节水灌溉项目操作要求为规范设施农业温室工程和节水灌溉工程建设，省农业厅制定了_省农业_设施农业温室工程建设技术规范和机械节水灌溉工程建设技术规范_(云农

10、(机)字_号)，在进行以上产品的补贴工作时，要按工程建设项目的要求向省农业厅购机办上报项目建议书并进行批复，经销商与农户按项目建议书内容要求签订施工合同，县(乡)农机部门对项目全程监管，填写工程建设验收记录表，项目竣工后各级按职责要求_相关部门进行验收，填写竣工验收证明书。待项目验收通过后再按农机购置补贴的要求申报补贴资金。鼓励农户连片种植、规模经营，节水灌溉连片规模原则上不少于_亩，设施农业连片规模不少于_亩。设施农业、节水灌溉项目列入购机补贴仍处于试点阶段，今年用于设施农业补贴及节水灌溉的资金规模控制在_%以内。九、工作要求(一)加强领导，密切配合实行农机购置补贴是中央制定的一项强农惠农政

11、策，把握机遇认真_实施好农机购置补贴政策，对进一步提高我县农业机械化水平，加快产业结构调整步伐，促进劳动力转移，推动农业农村经济快速发展具有十分重要的意义，全县各级各有关部门要高度重视。为确实加强对此项工作的领导，决定成立县农机购置补贴领导小组，由县人民政府副县长苏国林任组长，县农机局局长周路昆、县财政局书记骆乔林任副组长，县农业局副局长赵春生、县畜牧局副局长赵学富、县_副局长袁国庆、县工商局副局长许春锦、县质量技术监督管理局副局长高祖明、县广电局副局长太中良、县农机局副局长姚志刚、各乡(镇)分管农业的副乡(镇)长和华侨管理区管委会副主任张宏强为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县农机局，由

12、县农机局局长周路昆兼任办公室主任，工作人员由县农机局从本系统内抽调。各乡(镇)、华侨管理区，县直有关单位要切实加强领导，周密部署，明确责任、密切配合、抓好落实。县农机局要根据省、市相关要求，做好受理农民购机申请、_农机供验货、发放补贴农机、数据汇总上报等工作；县财政局要根据农机购置补贴情况，积极协调农机购置补贴经费；县农业局、畜牧局、_等相关部门要根据我县农业、畜牧业、渔业、烟草等发展实际，对纳入补贴范围的农、林、牧、渔业、烤烟和设施农业进行广泛宣传，动员符合条件的农民(农场职工)或农业合作_购置补贴农机具；县工商、质量技术监督部门要根据农业机械监督管理条例认真加强对农机市场的监督管理和对农机

13、技术质量的监督检查；县广电局要适时对农机补贴的政策、进度、成效进行宣传报道，引导农民购置先进适用、安全可靠的农机具进行农业生产；各乡(镇)、华侨管理区要从本地农业生产实际，通过各种渠道让农机购置补贴政策做到家喻户晓，让农民充_受到购机补贴政策的实惠。(二)规范操作，严格管理全县各级各有关部门要严格按照_省农业机械购置补贴_使用管理暂行办法的有关规定，规范操作，严格管理。要加大对农机购置补贴政策的宣传力度，强化补贴对象公示环节。充分尊重农民自主选择补贴产品的权利，由农民同经销商根据市场情况洽谈销售价格。要严格执行补贴对象公示制度，进一步加强购机的核实工作，包括是否购机、购买机具是否为合同规定的机

14、具等。今年启动实施全国农机购置补贴管理软件系统，实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，管理软件操作人员要按照规程，规范操作。(三)加强引导，宏观调控县农机购置补贴_要正确把握政策，统筹规划，充分发挥补贴政策的宏观引导作用，结合我县产业发展，注重培育农机大户、扶持农机合作社发展壮大，促进农业机械化协调发展。积极推进水稻机械化示范区、设施农业示范区、畜牧机械化示范区的建设。主要引导发展水稻生产机械化，特别是插秧机、收割机；坝区主要引导发展大中型农业机械及配套机具，培育发展农机专业合作_及农机大户，鼓励做大做强；山区半山区引导发展小型机械及农副产品初加工机械等；经济发展较快的地方优先发展

15、设施农业新技术。各乡(镇)、华侨管理区要积极配合做好工作。(四)严肃纪律，加强监管全县各级各有关部门要进一步严肃纪律，严格执行_“三个禁止”要求，即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力；严禁强行向购机农民推荐产品；严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。严格执行农业部_的“四个严禁收费”，即严禁向农民收费；严禁向农机生产企业收费；严禁向补贴产品经销企业收费；严禁以工作经费不足为由向企业及农民收费。严格执行农机购置补贴管理的“四项制度”，即补贴资金省级集中支付制；受益对象公示制；执行过程监督制；实施效果考核制。严格执行农业部规定的“八个不得”，即不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；

16、不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收取任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。农机购置补贴领导小组各成员单位要密切配合，加强农机购置补贴实施情况的督导检查。2022年农业机械购置补贴实施方案（二）一、总体要求转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、

17、关键薄弱环节、农民专业合作_倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进全县农机事业又好又快发展。二、补贴范围与补贴标准(一)补贴范围。根据农业部发布的补贴机具种类范围，结合我县实际情况，确定适合我县农业生产需要的补贴机具品目范围，并将年度国家支持推广目录和省支持推广目录，以及外省产品进入本地支持推广目录而我县又需要的属于补贴机具品目范围内的产

18、品，纳入补贴范围。_年补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类_个小类_个品目机具。本篇文章来自资料管理下载。重点支持插秧机、拖拉机和收割机的发展，对潜水泵、电动喷雾器、太阳能杀虫灯和配套动力小于_千瓦的双辊耕整机、机滚船等不纳入补贴。按照有关要求，对双辊耕整机、机滚船和配套动力小于_千瓦的其它耕作机械继续实行补贴。(二)补贴标准。农机购置补贴按照农业部和省里的规定实行定额补贴。补贴额的确定总体上按不超过本省同类同档机具近三年的市场平均销售价格的_%测算，单机

19、补贴限额不超过_万元。插秧机及育秧设施设备补贴率可提高到_%(县财政对机械化育插秧实行累加补贴)。严格遵循省农业机械购置补贴实施指南的规定，对补贴机具品目、基本配置和参数及补贴标准不得随意改变。对农用工程机械实行限定资金规模补贴，补贴资金规模不超过全县当年总资金规模的_%。三、实施范围与补贴资金分配农机购置补贴政策覆盖全县各乡镇。省农机局、省财政厅综合各种因素，分配、下拨到我县_年第一批补贴资金为_万元。具体补贴资金指标由县控制，不分配到各乡镇，按照省里的规定和先来后到的原则发放补贴资金指标，用完为止。但根据本县实际情况，对今年在农机购置补贴工作启动以前购置的补贴机具可以享受补贴。去年农机购置

20、补贴指标用完后至_年_月_日购买的补贴机具，根据省农机局的精神，原则上不能享受补贴。四、补贴对象与经销商的确定补贴对象为符合补贴条件的农民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营_。按照公开公平公正的原则，采取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。报废老旧农机经处理后申请购买同类型机具的农民，出示拆解回收证明，可优先补贴。由农机生产企业自主推荐，省农机局审核、批复，确定我县有_家农机经销企业具备农机购置补贴产品经销资质，他们是：创亿农机有限公司、良友农机服务中心、富星农机经营部、兴隆农机门市部、劲松农机服务部、鸿运农机销售店、_农机销售部。各补贴机具经

21、销商要自觉接受农机、财政主管部门的监督管理，规范经营，按章操作。如有违规违法行为，按照省农机局、省财政厅的有关规定将取消补贴农机产品经销资格。五、补贴产品标价与补贴政策公开所有补贴机具经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价，并在显著位置明示配置和技术参数，同时不得代办补贴手续。各乡镇要及时公布补贴政策内容、补贴范围及标准、操作程序、咨询电话、_电话、执行进度等信息，切实公开农机购置补贴政策实施情况，使全社会广泛知晓。六、补贴操作程序1、农户购机。农机补贴机具生产企业及时将产品供货信息真实、准确录入省农机购置补贴信息管理系统(以下简称补贴系统)，在补贴系统中自主选择经销商，分配销售机具。有购

22、机意向者(农民或者农机服务_)向县级农机主管部门提出购机申请，县级农机主管部门根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者进行_，登陆补贴系统，填写购机申请人身份信息，生成农机购置补贴指标确认通知书(以下简称补贴指标确认书)，经与县级财政部门联合确认后，向申请人发放补贴指标确认书。购机申请人在领取指标确认书后_日内在全省范围内自由选择具有农机补贴产品销售资质的经销商全价购机，经销商向购机者出具_和售后服务凭证，登陆补贴系统录入供货信息，打印经销企业供货表交给购机者。2、申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民_原件及复印件、购机_原件及复印件、惠农补贴一卡通存折原件及复印件(存折姓名与购机者

23、姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页)、经销企业供货表原件、实行牌证管理机具的_原件及复印件到乡镇人民政府申请补贴。乡镇人民政府设立农机补贴专门窗口受理购机者的申请，由乡镇农机站、财政所和乡镇人民政府分管领导审核购机者的申请资料(证、票、存折只留复印件)，核对无误后，录入农户一卡通或农机服务_银行帐号信息，打印农机购置补贴申请核查表)和农机购置补贴申请受理通知单，分别按要求签字，并向符合补贴条件和要求的购机者出具农机购置补贴申请受理通知单。不符合条件的或资料不全的，不予受理，并当场作出说明。3、补贴公示。乡(镇)农机站归纳整理受理的补贴机具信息，生成申请农机购置补贴机具公示表，报乡镇

24、人民政府。乡镇人民政府将补贴机具信息每月在购机者所在村的村部进行公示，同时公布乡(镇)政府和县农机、财政、纠风等部门的_电话。公示期为_天。公示期内乡镇财政所对公示信息进行检查监督。4、机具核实。乡镇人民政府受理购机者申请后，_日内_农机专干、驻村干部、村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人(本村的购机人)见机(购置的补贴机具)见票(购机_)后在农机购置补贴申请核查表逐项签字确认(跨村的农机服务_不需村委会签字确认)。5、补贴发放。公示期满无异议且核实机具后，乡镇农机站_日内汇总核查表，编制农机购置补贴发放明细表和农机购置补贴发放汇总表，经乡镇人民政府分管领导签字后连同购机者申请补贴资料上报

25、县农机局。县农机局收到乡镇上报的申请补贴资料后在_个工作日内对补贴信息进行复核，补贴额高于_元(含_元)和实行牌证管理的机具要实地逐台核查。根据复核结果，确认资料齐全无误后，汇总编制农机购置补贴发放明细表和农机购置补贴发放汇总表，出具农机补贴结算文件报县财政局。县财政局审核无误后，每季(分别于3、6、9、_月下旬)通过惠农补贴一卡通将补贴资金发放到户或通过国库集中支付到农机服务_。七、退货规定符合农机产品三包之退货规定购机户要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的，补贴产品经销商在购机_上签署同意退货并加盖公章，并及时告知县级农机局；乡(镇)财政所在购机_上签

26、署补贴未发，可退货意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴一卡通专户，乡(镇)财政所和县级财政部门先后在购机_上签署补贴已退，可退货意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货，并须及时告知县级农机部门。八、工作措施(一)加强领导，密切配合。建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县政府领导牵头，农办、农机、财政、纪检监察、减负、工商、技术监督等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，联合对补贴政策实施进行监管。统一思想，提高认识，加强_领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。制定农机购置补贴工作考核办法，注重工作绩效

27、，加大工作考核力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。加强政策的宣传、实施与管理；加强农机产品市场的监管；积极与银信部门沟通协调，出台农机购置补贴信贷支持措施。同时，强化县级农机部门内部约束机制，纪检监察部门全程参与。财政部门安排必要的_管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案和核查机具等方面的支出给予保证，确保农机购置补贴政策顺利实施。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。(二)规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。二是严格执行补贴对象公示制度，将每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息

28、在购机者所在村部公示不少于_天。三是切实加强经销商管理。严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐制度，由农民自主选择经销商和补贴产品；严格经销商资格_，对经销企业的注册资金、经销场地、硬件设施、管理人员、售后服务及诚实守信情况等方面严格把关，严禁弄虚作假；对经销商违法违规行为，农机生产企业承担相应连带责任。四是推进补贴信息公开。继续大力推进农机购置补贴信息网络化管理，使用全国农机购置补贴管理软件系统，农机、财政部门信息共享，提高工作的透明度、规范性和工作效率；要将享受农机购置补贴资金使用情况作为村务公开的内容，公布到村；全面落实农业部农机购置补贴政策信息公开工作要求，每半月公布一次补贴资金使用

29、进度，有关文件签发_个工作日之内应向社会公开相关信息；在年度补贴工作结束后，县农机局要以公告的形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、补贴金额等情况，接受社会监督。五是及时兑付发放补贴资金。加强配合，增强责任心，提高工作效率，严格按季向符合政策规定的购机者兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放补贴资金。严格按照下达的农机购置补贴资金额度进行操作，严禁超额度补贴，谁超谁负责。(三)加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠农政策，又是一项产业促进政策。正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用，突出补贴重点，向农业生产急需的薄弱环节机械倾斜。本篇文章来自资料管理下载。通过补贴政策的实施，促进农