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文档简介
1、第三章行政公函第三节报告请示批复教课目的:知识目标:1掌握报告、请示、批复三种文体的行文关系和详细写作要求与方法。2理解报告、请示和批复之间的差别和联系。能力目标:能模仿例文拟写报告、请示、批复三种公函。教课要点:报告和请示的写法教课方法:设问导疑、讲解议论、比较剖析课时安排:二课时教课过程第一课时导入报告是向上司机关报告工作、反应状况、提出建议和建议、回复上司机关的咨询时使用的公函。请示是向上司机关恳求指示、赞同时使用的公函。批复是回复下级机关的请示事项时使用的公函。三种文体既有差别又有联系。新授一、报告(一)报告写作的基本格式1.标题+主要内容+文种组成的完好标报告标题大多采纳公函的惯例写
2、法,即能够由发文机关题,如学院对于招生状况的报告;也能够由主要内容+文种组成,如对于粮食政策性财务挂账暂停的报告。2.上款写明主送机关。3正文1)缘故报告缘故,交待报告的因由、缘故或说明报告的目的、要旨、意义。缘故要能归纳说明全文要旨,直截了当,起名立意。一般用“现将有关状况报告以下”承启下文。回复报告开头要先引述来函文号及咨询的问题,而后过渡到下文,回复上司的咨询。(2)报告事项报告事项,是正文的核心。应将工作的主要状况、举措与结果,收效与存在的问题平分段加以表述,要以数据和资料说话,内容力争既翔实又归纳。不一样种类的报告,内容上各有不一样的重视点。3)结束语报告的结束语应另起一行,空两个字
3、来写。依据报告种类的不一样一般都有不一样的程式化用语,工作报告和状况报告的结束语常用“特此报告”、“请批阅”、“以上报告,请审察”;回复报告多用“专此报告”。因报告是单向性公函,所以近似“以上报告当否,请批改”的结束语是不稳当的。4落款写明发文机关和日期,如标题中已有发文机关,落款处可只写发文时间。(二)各种报告的写法1工作报告工作报告的正文一般包含基本状况、主要成绩、经验领会、存在问题、基本教训,此后建议等几部分。这种报告篇幅较其余种类报告长,可标出序数分条分项陈说,也可列小标题分部分或分问题写。基本状况,可简要交待时间、背景和工作条件;主要成绩,应把工作的过程、举措、结果和成绩表达清楚;经
4、验领会,是对工作实践的理性认识,要从实质工作中归纳出规律性的东西,以便指导工作;存在问题,是写出工作中的弊端与不足;基本教训,是剖析工作失误的原由和反省值得汲取的教训;此后建议,是提出改良工作的建议,或许提出此后展开工作的建议。2状况报告状况报告一般以“状况原由教训举措”的构造来写。先将状况表达清楚,而后剖析状况产生的原由,接着总结经验教训,最后提出下一步的行动举措。状况报告多半写成专题报告,其写法不强求一律,但都要力争做到:第一,内容集中、单调,突出要点,抓住事物实质,脚踏实地地反应状况。第二,把状况和问题讲理解,把事情的经过、原委、结果、性质写清楚。第三,若要提出办理建议和建议,要写得详细
5、、明确、简要,特别是注意提出建议、建议的写作角度,不可以在报告中夹带请示事项。第四,状况报告写作要实时,以便让上司机关和有关领导赶快认识重要、特别、突发的各种新状况。3建议报告建议报告的内容一般比较集中,多写成专题报告。正文可分为状况剖析和建议举措两部分。状况剖析部分可介绍状况、剖析问题,或许说明提出建议建议的目的、原由和依照。这部分一般写得较简洁。建议举措部分是此类报告的写作要点,要求吻合实质地提出做好某项工作的建议、举措、建议。这部分常常采纳条则式写法,而且每条开头常有一个提示句。多半建议报告是有待上司机关批转的。结语常用:“以上报告如无不当,请赞同有关单位履行。”4回复报告回复报告一般写
6、回复的建议或办理结果,是依照上司要求回答的问题进行写作,所以要写得周到而有针对性。这种报告内容针对性最强,上司咨询什么,就回复什么,有问必答,答其所问,不可以答非所问。表述要明确、详细,语言要正确、得体,不行含糊其辞、含糊其词。它的正文包含回复依照和回复事项两部分。回复上司要求回答的问题,要写得十分简要,有时一两句话即可说明。回复事项指针对所发问题回复的建议或办理结果,既要写得周到,又不要横生枝节,答非所问。正文写法比较灵巧,或先写依照,后一并回复,或边写依照,边逐个回复。(三)例文评析1要正确使用文种对于报告,受文机关不用回复,所以,报告与请示不可以混用。报告事项不得夹带请示事项,不然会因报
7、告不需批复而影响请示事项的办理和解决。2要要点突出报告的内容要依据主题的要求来安排,分清主次轻重,不要八面玲珑。要注意办理好点和面的关系,既要有典型的案例,又要有面上的综合性的状况,条理清楚,逻辑严实。3资料要真切向上司机关报告工作应当本着脚踏实地的态度,照实报告,不可以夸张和虚组成绩或状况,欺诈上司。所以,草拟报告的人员,应当在检查研究、全面掌握本单位状况的基础上撰写。第二课时二、请示请示合用于向上司机关恳求指示、赞同。凡是下级机关无权解决、无力解决以及按规定应经上司抉择的问题,一定正式行文向上司机关请示。(一)请示的种类依据请示的内容和目的不一样,能够将其分为三类。1恳求指示的请示。需要上
8、司机关对原有政策规定作出明确解说,对变通办理的问题作出审察认定的,对如何办理新状况作出明确的指示等请示,即属此类。这种请示,多波及政策上、认识上的问题。2恳求赞同的请示。这是恳求上司解决某些实质困难和问题,或要求对本单位办理某个问题的建议作出批改的请示。这种请示,多波及人事、财物、机构等方面的详细问题。3恳求批转的请示。职能部门针对波及面广的某些工作提出了办理建议和方法,需要有关方面共同办理,但按规定又不可以要求平级机关和不相隶属的机关照办,而需要恳求上司领导机关或综合部门鉴定后批转有关方面履行。(二)请示的写法各种请示的写法基本一致。1标题由发文机关、事由和文种组成,如市区人民政府对于解决优
9、良西瓜生产基地建设资本的请示。不可以写成“请示报告”或“申请”。标题中的事由要明确,语言要简洁。2上款一般只写一个主送机关,如需同时送其余机关,应当用抄送形式;受两重领导的机关向上司机关请示,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责回复。3正文(1)请示缘故请示缘故是上司机关赞同的依照,应简洁简要而又充分地陈说请示的原由、依照。这部分是为请示事项做铺垫的。简要不意味着简单化,一定讲清状况,原由充分,不可以抽象、含糊,不可以夸张事实,这样才能有说服力。2)请示事项请示事项是请示的核心,就是要将请示上司机关赐予指示、赞同或批转的详细问题及事情通盘托出,恳求上司机关作出回复。内容要详细,所提建讲和
10、要求要确实可行;用语要明确肯定,不可以含糊其辞;若内容多,可分条列项;语气要得体,一般应写“拟”怎么办,而不可以写“决定”怎么办。如需要上司机关审察、赞同的事项,要进行详细仔细地剖析,还可提出办理意见和偏向性建议,供领导参照。提出的请示,要吻合有关目标、政策,确实可行。(3)请示要求请示要求是请示的结语部分,为了使请示的事项获得回复,发文机关应明确提出要求解决问题的方法或门路。一般是另起一行空两字书写。请示结语语气要谦和,常用的结语有:“以上请示当否,请批复”、“妥否,请批复”、“特此请示,请予批改”、“请赞同”、“请指示”等等。假如恳求批转的请示,则以“以上请示如无不当,请批转各地履行”等语
11、作结。正文依据内容的多少,可分别采纳篇段合一式、三段式或总分条则式构造。落款写明发文机关和成文时间。(三)请示写作的注意事项1坚持一事一文内容力争单调,切忌把互不有关的事写在一件请示里,使上司机关难于批复,致使影响工作。2防止多头请示请示应只主送一个机关,切忌多头主送,免得出现单位之间相互推委的状况,延迟工作。如是受两重领导的机关,应依据请示内容,主送一处上司机关,对另一上司机关采纳抄送形式。3不行越级请示在一般状况下不得越级请示,应依据隶属关系和职权范围逐级进行请示。假如因状况特别或事项紧迫一定越级请示时,要同时抄送被超出的上司机关。4不行请示和报告混用把“的请示”写成“请示报告”或“报告”
12、都是错误的。5请示不得抄送下级机关请示是上行文,不得同时抄送下级机关,更不可以要求下级机关履行上司机关未赞同的事项。6语气要谦和请示的语气一定谦和,要尊敬上司,不要有挟制、命令、敦促的口吻。在写请示事项时,只好写“拟”怎么办,不可以写“决定”怎么办。三、批复(一)批复的特色1针对性。它针对下级机关呈报的请示行文,针对下级来文的请示事项作出回复。所以它属被动性行文。2威望性。它对下级请示的某项工作作出指示,提出办理方法,对受文单位有显然的拘束力。波及重要事项或重要问题的批复,常常拥有法例作用或指令性作用。3鲜亮性。批复中对下级请示事项的回复,应态度鲜亮,看法明确,语言简短了然;不可以含糊其词,含
13、糊其词,使下级不知所措。(二)批复的写法1标题除按公函标题的往常写法外,还可把主送机关写进标题。如国务院办公厅对于深圳特区个人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复。2上款写明受文机关。3正文批复的正文包含批复引语、批复事项和批复结语三部分。批复引语。批复一定在正文开头引述来文的标题、文号,有的还极其简要地直接引述来文所请示的事项,引述应十分精练。如:“你省月日对于的请示收悉”。批复事项。即针对请示中提出的问题,明确详细地回复。有的要简要陈说原请示的主要内容后才表态,不可以只抽象地写上“赞同你们的建议”。不一样意所请示事项的批复除表示态度外,一定写明不一样意的原由。若以有关
14、法律、法例、文件规定为依照回复问题时,应写明引据出处,注明发文时间、文号、标题,以备履行中查考。批复结语。以“此复”,“特此批复”等作结,也可省去不写。4落款写明发文机关、成文时间。(三)写作批复注意事项1批复要坚持一请示一批复的原则。2要实时。3重要扣请示事项明确表态,不行含糊其词,含糊其词;也不行答非所请。小结经过本课学习,我们认识了报告、请示、批复三种文体的基本写法,以及相互之间的差别和联系。在此后的工作中,我们应注意依据实质状况选择适合的文体进行写作,使自己更便利的展开各项工作。讲堂练习一、判断题1在工作报告中可提出有关工作建议,要求上司机关认同。()2有的工作报告在提出工作建议的同时
15、,还要求上司机关将此报告批转给下级机关执行,这种报告的结尾往常用如无不当,请批转有关部门履行。()3报告的行文方式主要以归纳表达和说明为主。()4为提升做事效率,同一份请示可恳求指示或赞同若做事项。()5状况紧迫能够越级请示。()6报告和请示都是陈说性公函。()7请示如需有关上司单位知道,可用抄送形式。()8函追求短小干练,因此复函不用引用对方来函的标题及发文字号。()二、多项选择题1合用于报告写作的事项有(ace)。a向上司报告工作,反应状况b向下级或有关方面介绍工作状况c向上司提出工作建议d回复民众的盘问、发问e回复上司机关的盘问、发问2工作报告的内容包含(acde)。a常常性的工作状况b偶发性的特别状况c向上司报告此后工作的打算d对上司机关的盘问做出回复e向上司报告的工作经验3“请示”应当(ac)。a、一文一事b、抄送下级机关c、一般只写一个主送机关d、不考虑上司机关的审批权限和承受能力作业请你以近来本校展
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