帮办人员培训手册管理管理-正文

1、国土部门提供具备出让条件的土地国土部门提供具备出让条件的土地国土部门组织国有土地使用权出让、签订国有建设用地出让合同、核发建设用地批准书，并将各前置环节出具的文件原件移交中标单位（人）【招拍挂出让不少于30日，协议出让10日】国土部门组织国有土地使用权出让、签订国有建设用地出让合同、核发建设用地批准书，并将各前置环节出具的文件原件移交中标单位（人）【招拍挂出让不少于30日，协议出让10日】建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案项目立项阶段（备案类【13日】，核准类【15日】，前置环节除外）发改部门核发企业投资备案证【1日】（备案类项目可在取得土地前

2、先行办理）项目立项阶段（备案类【13日】，核准类【15日】，前置环节除外）发改部门核发企业投资备案证【1日】（备案类项目可在取得土地前先行办理）环保部门批准环境影响评价文件【报告书15个工作日、报告表10个工作日、登记表2个工作日】编制环境影响评价文件、组织专家评审环保部门批准环境影响评价文件【报告书15个工作日、报告表10个工作日、登记表2个工作日】编制环境影响评价文件、组织专家评审发改部门核发企业投资项目核准证或核准文件【3日】（核准类）发改部门核发企业投资项目核准证或核准文件【3日】（核准类）利用外资项目需提交其他材料利用外资项目需提交其他材料规划部门发放建设用地规划许可证【3日】预评价

3、报告、安全条件论证报告规划部门发放建设用地规划许可证【3日】预评价报告、安全条件论证报告规划部门建设工程设计方案审定【3日】安监部门职业病危害预评价报告审核（备案）【8日】、危险化学品建设项目安全条件审查【18日】（涉及的项目办理）规划部门建设工程设计方案审定【3日】安监部门职业病危害预评价报告审核（备案）【8日】、危险化学品建设项目安全条件审查【18日】（涉及的项目办理）住建部门施工图设计文件审查备案【2日】施工图设计规划许可阶段【17日】住建部门施工图设计文件审查备案【2日】施工图设计规划许可阶段【17日】政务服务中心管理机构与主管部门共同组织住建、规划、环保、水务、城管、消防、人防、气象

4、、文广新、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【6日】审图机构进行施工图审查政务服务中心管理机构与主管部门共同组织住建、规划、环保、水务、城管、消防、人防、气象、文广新、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【6日】审图机构进行施工图审查规划部门核发建设工程规划许可证【3日】组织施工单位、监理单位招标规划部门核发建设工程规划许可证【3日】组织施工单位、监理单位招标办理消防设计审查备案【13日】办理消防设计审查备案【13日】同步并联办理（项目涉及事项办理，不互为前置）：同步并联办理（项目涉及事项办理，不互为前置）：城管部门挖掘或临时占用城市道路审批，城市建筑垃圾处置核准【5日】；住建部门建设工程质

5、量、安全监督、施工合同备案【1日】；安监部门职业病危害项目防护设施设计【8日】，危险化学品建设项目安全设施设计【8日】，区属及以下非煤矿山企业（金属非金属矿山、尾矿库）建设项目安全预评价报告备案、安全设施设计审查【12日】。施工许施工许可阶段【17日】项目建设审批环节缴费取得施工许可证之日起7日内办理消防设计备案项目建设审批环节缴费取得施工许可证之日起7日内办理消防设计备案项目资金落实证明行业主管部门核发工程施工许可证【5日】项目资金落实证明行业主管部门核发工程施工许可证【5日】项目单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收项目单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收政务服务

6、中心管理机构与主管部门共同组织发改、住建、规划、环保、城管、消防、人防、文广新、气象、水务、地震、国家安全等有关职能部门联合进行竣工验收【6日】政务服务中心管理机构与主管部门共同组织发改、住建、规划、环保、城管、消防、人防、文广新、气象、水务、地震、国家安全等有关职能部门联合进行竣工验收【6日】职业病防护设施、危险化学品建设项目及非煤矿山项目安全设施竣工验收许可【12日】（职业病防护设施、危险化学品建设项目及非煤矿山安全设施需试运行的，由安监部门单独组织验收）建设项目环境保护竣工验收【10日】（环保设施需试运行的项目，由环保部门单独组织验收）竣工验收阶段职业病防护设施、危险化学品建设项目及非煤

7、矿山项目安全设施竣工验收许可【12日】（职业病防护设施、危险化学品建设项目及非煤矿山安全设施需试运行的，由安监部门单独组织验收）建设项目环境保护竣工验收【10日】（环保设施需试运行的项目，由环保部门单独组织验收）竣工验收阶段【11日】建设工程竣工验收备案【5日】建设工程竣工验收备案【5日】注：“”表示行政办理事项，“”表示由项目单位办理事项，“ 【 】”表示时限要求，“日”指工作日。投资项目审批流程说明区政务服务中心案例：备案类项目，也就是企业自主投资的一般项目审批流程。从项目签约成功到项目建成投产，主要涉及发改、国土、环保、安监、规划、地震、人防、工信、电力、气象、住建、消防、市场监督管理、

8、国税、地税、通信等部门。分4大步办理相关手续。分别是：项目立项阶段，规划许可阶段，施工许可阶段和竣工验收阶段。一、项目开工前需办理的审批手续项目立项阶段：（一）企业名称预先核准。企业到区政务服务中心市场监督管理局窗口办理。（二）企业开设临时账户。 企业到银行办理。（三）企业到市场监督管理局窗口办理营业执照（三证合一）。企业带营业执照、法人身份证到公安局办理刻制公章备案手续，刻制公章、法人章和财务章。（四）安监预审意见。企业取得营业执照后，持具备相应资质的工程咨询机构编制建议书（代可行性研究报告）、周边50米以内实况平面图，到区安监局办理安监预审意见。（五）企业到发改局窗口办理企业投资备案证。企

9、业确定建设工程设计方案总平面图。（六）办理土地出让手续（签订建设用地出让合同、核发建设用地批准书）。（七）办理环评审批手续。企业编制环境影响评价文件、组织专家评审通过后，到环保局窗口办理。规划许可阶段：（八）企业到规划局窗口办理建设用地规划许可证。（九）企业施工图设计。企业在规划部门建设工程设计方案审定通过后开始设计。 并经审图机构进行施工图审查通过。之后，报区住建局办理施工图设计文件审查备案。（十）施工图联合审查。企业到区政务服务中心项目代办办公室提出联合审图申请，由政务服务中心组织所有涉及单位人员联合审图，备案。（十一）核发建设工程规划许可证。企业到规划局窗口办理建设工程规划许可证。之后，

10、到消防部门办理消防设计审查。企业可以组织施工单位、监理单位招投标。（十二）办理用电增容手续。施工许可阶段：（十三）施工许可证。企业到住建局窗口办理施工许可证。二、项目竣工后需办理的审批手续竣工验收阶段：（十四）企业到区政务服务中心项目代办办公室提出建设项目联合竣工审批申请。由区政务服务中心组织所有涉及单位人员进行联合竣工验收。注：1、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。即：行政许可是依申请的行政行为，是一种经依法审查的行为，是一种授益性行政行为。2、XX局窗口：指XX局派驻区政务服务中心办公地点。3、文中黑体字是企业需要由社会中介、机构

11、完成的事项。 2016年6月6日发改局办理事项流程时限表事项名称固定资产审批类项目项目建议书（代可行性研究报告）事项类型行政许可法定时限20个工作日办理总时限3个工作日流程概述1、受理、审核(2个工作日）2、局领导签署批复意见(1个工作日）3、出具批复文件(即办）所需填写表单名称河北省固定资产投资项目基础信息登记表审批步骤步骤一环节名称受理、审核办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制）A：韩晶晶（窗口负责人）B：裴超（科员）办理时限2个工作日提请材料及份数1申请批复项目可行性研究报告(代项目建议书)的请示;2应具备相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告(代项目建议书）；3行

12、业主管部门初审意见；3城市规划部门选址意见书(规划设计条件)；4国土资源部门土地使用预审意见或土地证；5环保部门环境影响报告批复意见；6财政部门担保承诺意见；7建设项目招标方案和不招标申请核准表；8节能审查意见或节能登记; 9需要进行社会稳定风险评估的项目,提供社会稳定风险评估报告(房地产开发项目不需要提供);10需要委托咨询机构进行评估的，还需要提供评估意见； 11、10、需要水资评估论证的需要水务局出具的经审定的项目水资源论证报告书；12根据有关法律法规应提交的其他文件；以上材料各提交1份需要打印的材料受理或不受理通知单、一次性补全材料通知单步骤二环节名称领导审批办理部门区发改局办理人及职

13、务（AB岗位制）A:吴凤慧（副局长）B:董焕德（局长）办理时限1个工作日步 骤三环节名称出具批复文件办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制）A：韩晶晶（窗口负责人）B：裴超（科员）办理时限即办需要打印的材料批复文件发改局办理事项流程时限表事项名称固定资产核准类项目核准证事项类型行政许可法定时限20个工作日办理总时限3个工作日流程概述1、受理、审核(2个工作日）2、局领导签署批复意见(1个工作日）3、出具核准证(即办）所需填写表单名称河北省固定资产投资项目基础信息登记表审批步骤步骤一环节名称受理、审核办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制） A：韩晶晶（窗口负

14、责人） B：裴超（科员）办理时限2个工作日提请材料及份数1申请项目核准请示；2应具备相应资质的工程咨询机构编制项目核准申请报告；3规划选址意见(规划设计条件)；4项目用地预审意见或土地出让合同、土地证；5环境影响评价文件的审批意见或环保部门提供的环保要求；6项目招投标方案和不招标申请核准表(房地产开发项目不需要提供)；7节能审查意见或节能登记(房地产开发项目不需要提供)；8需要进行社会稳定风险评估的项目,提供社会稳定风险评估报告(房地产开发项目不需要提供);9需要委托咨询机构进行评估的，还需要提供评估意见；10、需要水资评估论证的需要水务局出具的经审定的项目水资源论证报告书；11根据有关法律法

15、规应提交的其他文件；以上材料各提交1份需要打印的材料受理或不受理通知单、一次性补全材料通知单步骤二环节名称领导审批办理部门区发改局办理人及职务（AB岗位制）A:吴凤慧（副局长）B:董焕德（局长）办理时限1个工作日步 骤三环节名称出具核准证办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制） A：韩晶晶（窗口负责人） B：裴超（科员）办理时限即办需要打印的材料核准证发改局办理事项流程时限表事项名称固定资产备案类项目备案证事项类型行政许可法定时限10个工作日办理总时限即办流程概述1、受理、审核(即办）2、局领导签署批复意见(即办）3、出具备案证(即办）所需填写表单名称河北省固定资产投资项目备

16、案申请表、河北省固定资产投资项目基础信息登记表审批步骤步骤一环节名称受理、审核办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制） A：韩晶晶（窗口负责人） B：裴超（科员）办理时限即办提请材料及份数1申请备案的请示；2项目简介；3填写完整的河北省固定资产投资项目备案申请表、河北省固定资产投资项目基础信息登记表；4企业营业执照副本及复印件或企业名称核准及复印件；5组织机构代码证及复印件；6节能审查意见或节能登记表（非普通商品住宅项目提供）；7房地产项目还需提交以下材料：1土地出让合同或土地证；2房地产开发资质复印件；3规划选址意见(规划设计条件)8发展改革部门认为必要的其他说明材料。以上

17、材料各提交1份需要打印的材料受理或不受理通知单、一次性补全材料通知单步骤二环节名称领导审批办理部门区发改局办理人及职务（AB岗位制）A:吴凤慧（副局长）B:董焕德（局长）办理时限即办步 骤三环节名称出具备案证办理部门区行政服务中心发改局窗口办理人及职务（AB岗位制） A：韩晶晶（窗口负责人） B：裴超（科员）办理时限即办需要打印的材料备案证河北省固定资产投资项目基础信息登记表项目单位基本情况全称唐山市丰南区xxxxxxx机械厂法人代表李xx地址丰南区x镇x村x侧（与土地一致）邮编063300手机xxxxxxxxxxx企业性质民营固定电话0315-xxxxxxx机构代码证xxxxxxxxx项目基

18、本情况项目名称唐山市丰南区xxxxxxx机械厂建设xxxxxxx机械加工项目所属部门项目类别审批核准备案免税行业类别计划开工时间x年x月计划竣工时间x年x月建设期限xx月所属地区河北省唐山市 xx 县、区街邮编063300详细建设地址丰南区x镇x村x侧（与土地一致）建设规模项目建成后，年产机械加工配件1000台总建筑面积10M建设内容该项目总建筑面积10平方米，其中：厂房5平方米，车间2平方米，办公室1平方米，其他相关附属设施用房2平方米关键设备项目购置xxx、xxx、xxx等配套设备10台（套）项目总投资1000万元固定资产投资800万元铺地流动资金200万元资金来源资金来源资金数量（万元）

19、累计到位（万元）企业自筹10001000项目负责人、项目法人、项目负责单位联系人类型姓名电话手机传真邮件网址项目负责人李xx0315-xxxxxxxxxxxxxxxxxx项目法人李xx0315-xxxxxxxxxxxxxxxxxx联系人李xx0315-xxxxxxxxxxxxxxxxxx河北省固定资产投资项目备案申请表项目单位基本情况全 称唐山市丰南区xxxxxxxx机械厂法定代表人：李xx地 址丰南区x镇x村x侧（与土地一致）性 质1.国有及国有控股企业2.集体企业3.民营企业4.股份制企业5.外资企业6.机关及事业单位项目基本情况项 目 名 称唐山市丰南区xxxxxxx机械厂建设xxxxx

20、xx机械加工项目建 设 性 质1.新 建2.扩 建3.改 建4.迁 建5.其 他建 设 地 址 河北 省(区、市) 唐山 市 丰南 县(区)建设规模及主要产品年生产规模1.该项目总建筑面积10平方米，包括厂房、车间、办公室及其他相关附属设施2.项目购置xxx、xxx、xxx等配套设备10台（套）3.年产机械加工配件1000台资 源 消 耗用水量： xx 立方米/天用电量： xx 千瓦时/天用煤量： xx 吨/天用油量： xx 吨/天废弃物排放废气量： xx 立方米/天废水量： xx 吨/天固体废弃物： xx 吨/天资源综合利用措施劳动就业总就业人员： 20 人其中管理人员： 5 人新征用地 亩

21、，其中耕地面积： 亩总建筑面积： 10 平方米计划开工时间 xx 年 xx 月建设期限： xx 月项目投资情况项目总投资： 1000 万元其中：固定资产投资： 800 万元 铺底流动资金： 200 万元资金来源A.项目资本金： 万元,其中出资人及出资额：1.2.3.B.直接融资： 万元其中：发行股票： 万元，发行债券： 万元C.银行贷款： 万元1.2.D.企业自筹： 1000 万元E.政府补助： 万元其中：国家补助： 万元省 补 助： 万元F.利用外资： 万元其中：直接投资： 万元对外借款： 万元G.其他投资： 万元项 目 负 责 人李xx联 系 方 式电 话xxxxxxxxxxx传 真法定代

22、表人（签字）：李xx项目单位（盖章） xx 年 xx 月 xx 日填表人： 李xx 填报日期：xx年xx月xx日非限制类限额以下外商直接投资核准类项目和非限制类限额以下外商直接投资备案类项目立项所需要件一、项目核准和备案所依据的法规（规章）及条款： 国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号)第二部分、河北省人民政府关于印发的通知冀政2014120号第三条；唐山市人民政府办公厅关于印发固定资产投资项目审批流程及保留、精简行政审批事项的通知（唐政办20145号）附件五；唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市固定资产投资项目联合审批实施办法(暂行)通知（唐政办201412号）第四部分。二、项目核

23、准和备案申请条件的法律依据及条款： 行政法规：指导外商投资方向规定、外商投资项目核准和备案管理办法、外商投资产业指导目录省政府规章：河北省政府核准的投资项目目录（2015年本）、关于发布的通知(冀发改外20141066号)三、项目核准和备案申请条件具体内容： 1、符合国家法律法规；2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、外商投资产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；3、符合国家宏观调控政策；4、地区布局合理；5、未影响我国经济安全；6、合理开发并有效利用了资源；7、生态环境、自然和文化遗产得到有效保护；8、未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。四、项目备案

24、申报材料具体内容： （一）申请项目备案的请示文件(规定格式，加盖公章)及填写完整的附表河北省外商投资项目备案申请表。 （二）项目基本情况，包括建设地点、建设内容、产品（服务）规模；投资额、注册资本、出资比例、出资方式；拟征地规模等。 （三）中外投资各方基本情况、企业注册证明材料（营业执照、商务登记证）及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）。 （四）投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议。 （五）必要的其它说明材料。五、项目核准申报材料具体内容： 一、申请项目核准的请示文件(规定格式，加盖公章)。 二、项目申请报告（按照国家发改委规定格式、内容编制），并附以下材料（

25、项目核准同级行政机关出具）： （一）中外投资各方的企业注册证明材料（营业执照、商务登记证）及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）； （二）投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议； （三）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）； （四）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）； （五）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件； （六）节能审查机关出具的节能审查意见； （七）以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； （八）根据有关法律法

26、规的规定应当提交的其它文件。（发改部门社会稳定风险评估报告的初审意见）固定资产投资项目节能评估、审查及监管事项名称固定资产投资项目节能评估、审查及监管设定依据法律及条款中华人民共和国节约能源法法律（规章）及条款固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发改委2010年第6号令)；河北省固定资产投资项目节能评估和审查办法；唐山市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则申请条件申请条件的法律规章及条款唐山市固定资产投资项目节能评估和审查实施细则条件具体内容1、是否符合国家法律法规和省政府有关规定；2、是否符合国家和省产业政策申报材料申请材料的法律依据及条款唐山市固定资产投资项目节能评估和审查实施细

27、则第十二条材料具体内容1、项目简介；2、节能专项分析报告审查意见或节能登记表；3、根据有关法律法规应提交的其他文件审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果法定时限（工作日）节能登记表受理环资科1、申报项目是否符合国家产业政策、行业准入标准。2、申报材料是否齐全、填报内容是否符合要求材料齐备同意受理，或要求补齐补正材料5个审核环资科对初审结果把关提出初审意见审批主管领导对审核结果进行把关作出审批意见办结环资科出具节能评审意见节能评估报告表受理环资科申报项目是否编制节能评估报告表作出是否编制节能评估报告表意见15个委托市节中心进行评审有资质咨询评估机构组织专家进行项目申请节能评审出具节能评审意

28、见审核环资科对初审结果把关提出初审意见审批主管领导对审核结果进行把关作出审批意见办结环资科出具节能评审意见节能评估报告书受理环资科申报项目是否编制节能评估报告书作出是否编制节能评估报告书意见20个委托市节中心进行评审有资质咨询评估机构组织专家进行项目申请节能评审出具节能评审意见审核环资科对初审结果把关提出初审意见审批主管领导对审核结果进行把关作出审批意见办结环资科出具节能评审意见固定资产投资项目节能评估标准类别评估标准备注 节能评估报告书年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值）E3000年电力消费量 500 万千瓦时以上E500年石油消费量 1000

29、 吨以上E1000年天然气消费量 100 万立方米以上E100建筑面积 1 万平方米及以上的公共建筑项目E1万m3节能评估报告表年综合能源消费量 1000-3000 吨标准煤（不含3000吨标准煤）1000E3000年电力消费量 200-500 万千瓦时200E500年石油消费量 500-1000 吨500E1000年天然气消费量 50-100 万立方米50E100节能登记表上述条款以外的项目，应填写节能登记表。E代表年综合能源消费量唐山市丰南区固定资产投资项目节能登记表项目名称： 填表日期： 年 月 日 项目概况项目建设单位（盖章）单位负责人通讯地址负责人电话建设地点邮 编联系人联系人电话项

30、目性质新建 改建 扩建项目总投资万元投资管理类别审批 核准 备案项目所属行业建筑面积（m2)建设规模及主要内容年耗能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力（万千瓦时）天然气（万立方米）汽油吨柴油吨低压蒸汽吨能源消费总量（吨标准煤）耗能工质种类计量单位年需要实物量参考指标系数年耗能量（吨标准煤）新水万吨氧气（万立方米）耗能工质总量（吨标准煤）项目年耗能总量（吨标准煤）项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：其他需要说明的情况：真 实 性 承 诺唐山市丰南区发展改革局：我单位上报的 项目建成后年综合能源消费量为 吨标准煤

31、/年。所填报的唐山市丰南区固定资产投资项目节能登记表内容真实可靠，如有弄虚作假，我单位愿意承担由此引发的行政和法律责任。 年 月 日（盖章）丰南区政务服务中心规划局窗口业务指导规范事项名称建设工程规划许可证(村规科)事项类别行政许可单位名称唐山市城乡规划局丰南区分局办理地点丰南区政务服务中心规划局窗口电话设定依据 法律及条款中华人民共和国城乡规划法第四十条法规及条款河北省城乡规划条例第五十条唐山市城乡规划条例第五十二条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第三条 第一款中华人民共和国城乡规划法第四十条 第一款条件具体内容中华人民共和国城乡规划法第三条 第一款：城市、镇规划区内

32、的建设活动应当符合规划要求。中华人民共和国城乡规划法第四十条 第一款：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申报材料申请材料的法律依据及条款1、中华人民共和国城乡规划法第四十条 第三款；2、河北省城乡规划条例第五十一条；3、唐山市城乡规划条例第五十四条。材料具体内容申请人身份证明，申请人委托代理的需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、受委托人身份证明：建设项目规划许可申请表（村委会、乡镇政府初审同意盖章）；河北省建设工程规划申请书；

33、土地使用证；建设工程设计方案（总平面布置图、建筑施工图平、立、剖面图，日照分析报告）发改部门的建设项目批准、核准、备案文件；地震、人防等相关部门的审查意见；法律、法规规定的其它材料。审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员申请材料是否齐全经审核，材料齐备的受理。否则要求补齐补正材料。即办审核业务科长参照初审受理，对经办人的初审依据是否准确进行把关做出审核意见，报局长审批9审批局长审批综合审批把关做出审批意见5办结窗口工作人员制发建设工程规划许可证1特殊环节有无现场勘验窗口人员现场勘查项目选址情况，审查项目是否符合规划要求。经现场勘验，具备条件，出具踏勘意见3 专

34、家评审听证、公示15集体研究审批时限法定时限20个工作日承诺时限15个工作日收费情况有无收费依据唐山市物价局、唐山市财政局文件 唐价经费字【2003】26号收费标准村镇部分按元/平方米征收城市公用设施配套费收费性质政府性基金批准证件名称建设工程规划许可证有效期1年内未办理施工许可证，自行失效前置审批情况有无前置审批事项使用土地的有关证明文件，村委会、乡镇政府初审意见，地震、人防、前置审批机关国土局、村委会、乡镇政府、地震、人防。设定前置审批依据河北省城乡规划条例第五十一条进入审批过程行业协会中介 机构情况 有 无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作监督部门丰南区政务服务中心监督电

35、话丰南区政务服务中心规划局窗口业务指导规范事项名称建设项目选址意见书（城规）事项类别行政许可单位名称唐山市城乡规划局丰南区分局办理地点丰南区政务服务中心规划局窗口电话设定依据 法律及条款中华人民共和国城乡规划法第三十六条法规及条款河北省城乡规划条例第四十一条唐山市城乡规划条例第四十条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第三条 第一款中华人民共和国城乡规划法第三十六条条件具体内容中华人民共和国城乡规划法第三条 第一款：城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。中华人民共和国城乡规划法第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，

36、建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。申报材料申请材料的法律依据及条款1、河北省城乡规划条例第四十二条、第四十三条；2、唐山市城乡规划条例第四十一条。材料具体内容1、申请人身份证明，申请人委托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、受委托人身份证明；2、建设项目选址申请；3、批准类建设项目的项目建议书批准文件以及项目可行性研究报告，核准类建设项目的拟报批的项目申请报告以及项目可行性研究报告；4、以划拨方式取得国有土地使用权的相关文件；5、标明建设项目拟选址位置的地形图；6、国家、省规定的其他材料；使用拟选址用地，对城市安全、周边环境等可能

37、产生不利影响的建设项目，还应当提供建设项目选址论证报告。县级以上人民政府城乡规划主管部门应当组织有关专家对建设项目选址论证报告进行论证；审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员申请材料是否齐全经审核，材料齐备的受理。否则要求补齐补正材料。即办初审分局综合审批把关做出初审意见3个工作日办结分局上报市局特殊环节有无现场勘验专家评审听证、公示集体研究审批时限法定时限30个工作日承诺时限3个工作日收费情况有 无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设项目选址意见书有效期一年内未办理建设项目批准或者核准文件，自行失效前置审批情况有无前置审批事项项目建议书及可行性研究报告，

38、或项目申请报告及可行性研究报告前置审批机关发改局设定前置审批依据1、河北省城乡规划条例第四十二条；2、唐山市城乡规划条例第四十一条。进入审批过程行业协会中介机构情况有 无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作监督部门丰南区政务服务中心监督电话 丰南区政务服务中心规划局窗口业务指导规范事项名称建设用地规划许可证（市政）事项类别行政许可单位名称唐山市城乡规划局丰南区分局办理地点丰南区政务服务中心规划局窗口电话设定依据 法律及条款中华人民共和国城乡规划法第三十七条法规及条款河北省城乡规划条例第四十四条唐山市城乡规划条例第四十三条申请条件申请条件的法律依据及条款中华人民共和国城乡规划法第三

39、条 第一款中华人民共和国城乡规划法第三十七条 第一款条件具体内容中华人民共和国城乡规划法第三条 第一款：城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。 中华人民共和国城乡规划法第三十七条 第一款：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。申报材料申请材料的法律依据及条款河北省城乡规划条例第四十七条唐山市城乡规划条例第四十九条材料具体内容1、申请人身份证明，申请人委

40、托代理的，需提交授权委托书（应当明确代理权限）及委托人、受委托人身份证明；2、建设用地规划许可申请；3、建设项目批准或者核准、备案文件；4、建设项目选址意见书；5、标示拟用地范围的1：1或者1:500现状地形图；6、法律、法规规定的其他材料。审批流程分类环节名称承办主体审查内容审批结果时限一般环节受理窗口工作人员申请材料是否齐全经审核，材料齐备的受理。否则要求补齐补正材料。即办初审分局综合审批把关做出初审意见3个工作日办结分局上报市局特殊环节有无专家评审集体研究审批时限法定时限20个工作日承诺时限3个工作日收费情况有 无收费依据收费标准收费性质批准证件名称建设用地规划许可证有效期一年内未办理用

41、地批准文件，自行失效前置审批情况有 无前置审批事项1、建设项目的批准、核准、备案文件。前置审批机关1、发改局。设定前置审批依据1、河北省城乡规划条例第四十七条；2、唐山市城乡规划条例第四十九条。进入审批过程行业协会中介机构情况有 无行业协会、中介机构和其他组织设定的法律依据承担工作监督部门丰南区政务服务中心监督电话 支队分工一、消防设计审核和消防验收范围1、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑

42、总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网

43、吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2、对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易

44、爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。二、建设工程消防设计备案、竣工验收消防备案范围除多层住宅、丁戊类场所外，建筑总面积大于3000m2大队分工一、除以上情况之外的建设工程消防设计备案、竣工验收消防备案和备案抽查工作均属于大队权限二、全部公众聚集场所使用（营业）前消防安全检查均属于大队权限办理时限消防设计审核和消防验收时限为二十个工作日工程消防设计备案、竣工验收消防备案时限为十三个工作日消防安全检查申报表申请人（印章）： 填表日期： 年 月 日场所名称法定代表人/主要负责人地址建筑结构场 所建筑面积使用层数（地上/地下）联 系 人联系电话场所性质公共娱乐场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场

45、所 舞厅、卡拉厅等歌舞娱乐场所具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所 游艺、游乐场所保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所 其他宾馆、饭店 商场 集贸市场 客运车站候车室 客运码头候船厅 民用机场航站楼 体育场馆 会堂 其他场所所在建筑情况名 称建筑面积建筑层数（地上/地下）建筑高度消防验收/备案情况依法通过消防验收 文 号：依法进行竣工验收消防备案 文 号：其他情况：现有消防设施：火灾自动报警系统 自动喷水灭火系统 气体灭火系统 泡沫灭火系统机械防烟系统 机械排烟系统 消防控制室 室内消火栓室外消火栓 消防电梯 应急广播 应急照明疏散指示标志 其他消防设施：安全出口 数量：灭火器

46、 种类、型号和数量：其他需要说明的情况：说 明1.本表适用于公众聚集场所申请投入使用、营业前消防安全检查时填写。2.申请人应如实填写，内容准确、完整，并对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实，否则将承担相应的法律后果。3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印，字迹清楚，文面整洁，不得涂改。4.申报表应由申报单位加盖印章，没有单位印章的，应由场所的法定代表人或主要负责人签名。5.文书中的“”，表示可供选择，在选中内容前的“”内画。6.“建筑结构”填写木结构、砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土、钢结构等类型。“使用层数”填写场所实际使用建筑楼层号。7.“场所所在建筑情况”一栏

47、中分别填写所在建筑的名称、建筑面积、建筑层数和建筑高度。如场所独自使用一栋或多栋建筑的，则无需填写该栏。8.“其他需要说明的情况”填写附送的材料目录及其他情况；场所使用多栋建筑的，在此处逐一说明。9.申请消防安全检查，应同时提交下列材料：（1）营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；（2）依法取得的建设工程消防验收或竣工验收消防备案的法律文书；（3）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;（4）员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书；（5）法律、行政法规规定的其他材料。依照建设工程消防监督管理规定不需要进行竣工验收消防备案

48、的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应提交下列材料：（1）场所室内装修消防设计施工图；（2）消防产品质量合格证明文件；（3）装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订，其中“营业执照”、“法律文书”、“资格证书”、“合格证”、“证明文件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。内装修工程消防设计审核（备案）准备材料及说明 1、建设工程消防设计审核（备案）申报表（严格按照表格内容进行填写，填写完整，字迹清晰，火灾危险性类别除工业建筑外其他一律填民用建筑，申报

49、表及附表盖建设单位公章） 2、建设单位工商营业执照或组织机构代码（复印件盖公章）或企业名称预先核准通知书、法人身份证（复印件） 3、授权委托书（盖公章及法人公章）、被授权人身份证（复印件） 4、设计单位资质证明文件（复印件盖设计单位公章） 5、消防设计文件（严格按照设计文件申报要求出具文件，各专业设计师签字并加盖公章和出图章）、全套施工图纸（包括建筑水、暖、电、室外管网图，盖出图章）、总平面图 6、房产证、土地证、房屋租赁合同（复印件并盖建设单位公章） 7、消防机构出具的审核意见书（验收意见书）或备案受理凭证（复印件并盖建设单位公章） 注：1、准备以上所有材料的电子扫描件PDF格式一份，将每一

50、项材料的扫描件名称标注准确，并存入U盘交消防大队备案（申报表、授权委托书除外）（单个扫描文件不得大于4M）2、全套施工图纸 CAD光盘建设工程消防设计审核准备材料及说明 1、建设工程消防设计审核申报表（严格按照表格内容进行填写，填写完整，火灾危险性类别除工业建筑外其他一律填民用建筑，字迹清晰，备案表及附表盖建设单位公章，申报内容应与规划相符） 2、建设单位工商营业执照或组织机构代码证（复印件盖公章）或企业名称预先核准通知书、法人身份证（复印件） 3、授权委托书（盖公章及法人手章）、被授权人身份证（复印件） 4、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证及发放通知单（复印件盖建设单位公章）、用地

51、红线图、总平面图（盖规划局章） 5、设计单位资质证明文件（复印件盖设计单位公章） 6、消防设计文件（严格按照设计文件申报要求出具文件，各专业设计师签字并加盖公章和出图章）、全套施工图纸（包括建筑水、暖、电、室外管网图，盖出图章） 7、施工图设计文件审查合格书（盖建设单位公章）注：1、材料准备齐全消防大队核对无误后将材料做电子扫描件（PDF格式），将每份材料的扫描件名称标注准确，并存入U盘交消防大队备案（申报表、授权委托书除外）（单个扫描文件不得大于4M） 2、全套施工图纸 CAD光盘消防大队联系电话：建设工程消防设计审核申报表工程名称 建设单位 （印章） 填表日期 中华人民共和国公安部制说 明

52、1.此表由建设单位填写并加盖印章，没有单位印章的，应由其负责人签名。填表前请仔细阅读中华人民共和国消防法和建设工程消防监督管理规定，确知享有的权利和应尽的义务。2.建设单位应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实，否则将承担相应的法律后果。3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印，字迹清楚，文面整洁，不得涂改。4.表格设定的栏目，应逐项填写；不需填写的，应划去。建设单位的法定代表人或主要负责人、联系人姓名和联系电话必须填写。未确定施工单位、监理单位的，不填写相应栏目。5.表格中的“”，表示可供选择，在选中内容前的“”内画。6.提交的材料请使用国际标准

53、A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订，其中“证明文件”均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。建设单位 联系电话工程名称联系人联系电话工程地址类 别新建 扩建 改建（装修 建筑保温 改变用途）单位类别单位名称资质等级联系人联系电话设计单位施工单位监理单位使用性质大型的人员密集场所1建筑总面积大于500m2的 歌舞厅 录像厅 放映厅 夜总会 游艺厅 桑拿浴室 网吧 酒吧具有娱乐功能的餐馆 具有娱乐功能的茶馆 具有娱乐功能的咖啡厅2建筑总面积大于1000m托儿所的儿童用房 幼儿园的儿童用房 儿童游乐厅其他室内儿童活动场所 养老院 福利

54、院 医院的病房楼 疗养院的病房楼中小学校的教学楼 中小学校的图书馆 中小学校的食堂 学校的集体宿舍劳动密集型企业的员工集体宿舍3建筑总面积大于2500m2的 影剧院 营业性室内健身场馆 营业性室内休闲场馆医院的门诊楼 大学的教学楼 大学的图书馆 大学的食堂 劳动密集型企业的生产加工车间 寺庙 教堂4建筑总面积大于10000m2的 宾馆 饭店 商场 5建筑总面积大于15000m2的 民用机场航站楼 客运码头候船厅6建筑总面积大于20000m2的 体育场馆 会堂 博物馆的展示厅其他特殊工程1设有上栏所列大型的人员密集场所的建设工程2国家机关办公楼 电力调度楼 电信楼 邮政楼 防灾指挥调度楼广播电视

55、楼 档案楼3除本栏第1项、第2项以外的 单体建筑面积大于40000m2建筑高度超过50m的公共建筑4国家标准规定的一类高层住宅建筑5城市轨道交通工程 城市隧道工程 大型发电工程 大型变配电工程6生产、储存易燃易爆危险物品的 工厂 仓库装卸易燃易爆危险物品的 专用车站 专用码头易燃易爆气体的 充装站 供应站 调压站易燃易爆液体的 充装站 供应站 调压站单体建筑名称结构类型耐火等级层 数建筑高度（m）占地面积（m2）建筑面积（m2）地上地下地上地下储罐设置位置总容量（m3） 设置型式浮顶罐（外 内） 固定顶罐 卧式罐球形罐（液体 气体） 可燃气体储罐（干式 湿式） 其他储存形式储存物质名称堆场储

56、量储存物质名称建筑保温材料类别A B1 B2保温层数使用性质原有用途装修工程装修部位顶棚 墙面 地面 隔断 固定家具 装饰织物 其他装修面积（m2）装修层数使用性质原有用途消防设施 室内消火栓系统 室外消火栓系统 火灾自动报警系统 自动喷水灭火系统 气体灭火系统 泡沫灭火系统 其他灭火系统 疏散指示标志 消防应急照明 防烟排烟系统 消防电梯 灭火器 其他：同时提交的材料： 1建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件； 2设计单位资质证明文件； 3消防设计文件，数量： 份（大写）； 4专家评审申报材料（特殊消防设计文件，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实

57、例、产品说明等技术资料），数量： 份（大写）； 5建设工程规划许可证明文件； 6城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件； 7法律、行政法规规定的其他材料：其他需要说明的情况：建设工程申报消防竣工验收准备材料及说明（一）建设工程竣工验收消防备案表；1、表格及相关附表的申领由唐山市丰南区公安消防大队领取（电话：）2、严格按照表格内容进行填写，设计、施工、监理、检测单位涉及到多家单位的，土建、消防、装修、暖通等专业为甲方分包的分别在申报表中加盖竣工章，内容要求准确、详实，所有表格涉及内容不得漏填。（二）工程竣工验收报告；1、要求内容填写完整，盖章清晰。2、要求使用住建局提供的工程竣工验收报告（制式

58、红本）。（三）消防产品质量合格证明文件；1、要求提供型式认可证书、检验报告原件，如采用复印件需加盖消防产品生产企业公章。2、消防产品进场的监理查验报告原件。3、防火门购货合同原件，若采用复印件需加盖建设单位及生产企业公章。（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；1、要求提供外墙保温材料、室内装修装饰材料见证取样报告、见证取样抽样检验单。（五）消防设施合格证明文件；（六）建设单位、设计、施工、工程监理、消防检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；1、工商营业执照复印件需加盖公章，资质等级证书加盖企业公章。（七）其他依法需要提供的

59、材料。1、全套工程竣工图纸（结构图除外）需分类装订成册，要求加盖竣工章、建筑工程施工图审查专用章（审图机构）、工程设计出图专用章（设计单位）并填写完整（加一套电子版图纸）。2、消防设计文件，要求加盖竣工章、设计单位公章并填写完整。3、建设工程消防设计审核意见书、备案抽查公告复印件。要求加盖建设单位公章。4、自动消防设施施工、调试、验收记录（包括隐蔽工程），并加盖监理单位公章。5、永久用水、用电证明。6、易燃易爆场所需要防雷合格证。7、授权委托书（法人与被授权人身份证复印件）注：单位先组织相关人员自验，自验合格提供验收情况报告后申请验收，同时，甲、乙双方法人或本单位负责人及设计、施工(土建、消防

60、及外墙保温、防火门、防排烟等消防产品供应方)、监理及涉及到盖章单位等相关人员到场，验收不合格的按照法律法规对相关责任单位进行处罚后复验。 以上告知事项未尽事宜，以唐山市消防大队最终解释为准。建设工程消防验收申报表工程名称 建设单位 （印章） 填表日期 中华人民共和国公安部制说 明 1.此表由建设单位填写并加盖印章，没有单位印章的，应由其负责人签名。填表前请仔细阅读中华人民共和国消防法和建设工程消防监督管理规定，确知享有的权利和应尽的义务。2.建设单位应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实，否则将承担相应的法律后果。3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水