文化体育中心(文化馆)建设项目可行性研究报告

1、 第十一章 项目招标方案编制依据1、中华人民共和国招标投标法2、国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法3、七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定4、2000年5月1日国家计划委员会发布的工程建设招标范围和规模 标准规定招标内容11.2.1招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中 标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评 标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由计划、教育和建 设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项 目中标单位不得转包或者

2、违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法 取消中标资格。11.2.2招标范围1、勘察设计具体招标范围本项目工程勘察费和设计费均少于 50万元，拟不采用招标方式选定招 标单位。2、建安工程具体招标范围本建设项目建安工程招标范围为文化馆的主体工程。3、工程监理具体招标范围本项目工程监理费少于50万元，拟不采用招标方式选定中标单位。11.2.3招标方式按照国家相关招标文件要求，结合本项目特点，招标通过委托招标的 组织形式米取公开招标的方式进行，具体见表11-1 :港口区文化馆项目招投标基本情况表表11-1序 号招标内容名称招标范围招标组织形式招标方式不米用 招标方 式投资估算金 额（万元）备注全部

3、 招标部分 招标自行 招标委托招 标公开 招标邀请招标1工程设计V12.862工程勘察V3.343工程监理V10.054建安工程VVV417.345设备及工器具 购置VV1.206重要材料07其他V54.34合计499.13情况说明：根据中华人民共和国国家发展计划委员会关于工程建设项目可行性研究报告增加招 标内容和核准招标事项暂行规定第五条，本工程招标基本情况表中其他费用54.34万元（含前期工作费、建设单位管理费、工程保险费、人防费等）不形成有效竞争或 不存在竞争，因此不采用招标方式。）1124 招投标程序根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投 标过程中应遵守如下程序：

4、1、在本项目经上级部门批复同意一个月内港口区文化体育广播电影电 视局在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。2、在招标文件开始发出日起 30日内，具有承担招标项目能力的法人 或者其他组织都可以招标。投标人少于 3个时，项目发包单位应当重新进 行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招 标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主 要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标 人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够 最大限度的满足招标文件中规定

5、的各项综合评价标准或者能够满足招标文 件的实质性要求；评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行；中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出7 日之内，按照招标文件要求与港口区文化体育广播电影电视局签订书面合 同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解 后分别向他人转让；施工监理招标：施工监理对工程的质量起到关键的作用。在进行施 工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理；施工企业选择招标：本项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用 总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工

6、企业。11. 2 .5评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开， 对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会有技术和经济等5个评委组成。开标当天在XXX港口区 招标中心专家库随机抽取4名专家及招标人委派代表1人。评标委员会主 任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件 确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标方式公平、公 正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。2、

7、评标委员会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在 8年 以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任 何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德， 对所提出的评审意见承担个人责任。第十二章投资估算与资金筹措估算范围本估算包括规划的主体结构工程、配套设施项目的工程费用、工程建 设其他费用及预备费。其中工程费用包含土建工程、给排水及供配电工程、 弱电工程的投资。估算依据1、本项目土建工程造价参照广西区同类建筑物造价水平，估算中执行 2005年广西壮族自治区建筑工程消耗量定额及广西壮族自治区装饰 装修工程消耗量定额及配套费用定额。2、安装工程参照2008

8、年广西壮族自治区安装工程消耗量定额及 配套费用定额。3、工程建设其它费用的估算是根据 广西壮族自治区工程建设其他费 用定额及项目实际情况进行估算。（1） 建设单位管理费：按财政部财建（2002）394号文进行估算；（2）前期工作咨询费：按国家计委计价格（1999） 1283号、桂价经字 （2000）88号文标准进行估算；（3）勘察费：按工程费用的0.8%计；（4）设计费：按国家计委、建设部计价格（2002）10号文进行估算;（5）施工图审查费：按桂价费2006191号文计取；（6）竣工图编制费：按设计费的8%进行估算；（7）工程监理费：按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监 理与相关服务收

9、费管理规定的通知发改价格 2007670号进行估算；（8）白蚁防治费：按桂价费2009437号关于重新规范我区城市房屋白蚁防治收费及有关问题的通知计取，按建筑面积X2.4元/川计取；工程保险费：按工程费用的0.3%进行估算。人防易地建设费：按10元/平方米进行估算。办公及生活家具购置费按 2000元/人计列。 预备费：按第一、二部分费用之和的8%古算。建设投资估算与资金筹措主体工程、设备工程、配套设施工程本项目总投资估算为499.13万元。其中建安工程费用为417.34万元, 工程建设其他费用为44.82万元，基本预备费为36.97万元。投资估算见 附表12-1 建设项目投资估算表。资金筹措本

10、项目建设总投资499.13万兀，资金来源为业主多渠道筹措。其中申 请中央资金300万元，自治区补助资金100万元，地方配套99.13万元。第十三章项目运行财务分析本项目属非盈利性公益事业项目，项目投入使用后主要为广大人民群 众服务，提高人民的文化素养，丰富业余文化生活，无经营收入。项目运 行费用项目主要有：（1 ）办公经费包括交通通讯费、信息费、工作经费等，按6人定员，按10000元/人. 年估算，每年约需6万元；（2）水电费根据项目经营期中实际用量和当地水电费交费标准，用水量按每年4000吨测算，单价3元，则年应交水费1.2万元。用电量每年按144000KWh 测算，单价0.6元，则年应交电

11、费8.64万元。项目每年水电费支出为9.84万元。（3）工资福利费按6人定员、平均1800元/人.月计，年工资福利费为12.96万元。综合上述计算，则项目投入使用后，年运行费用约为 28.8万元，全部 由政府财政资金维持运转。根据港口区城市经济建设发展状况，本项目的 财务生存能力是完全有保障的。按有关规定，本项目不作盈利性或其它清偿能力财务评价。第十四章项目效益评价本项目建成后，为港口区人民群众提供提高文化修养、丰富业余文化 生活的场所，满足人民群众日益增长的对文化追求，项目的建设将彻底改 变港口区文化设施薄弱的现状，社会效益显著。1、项目建设是传承港口区传统文化、 做好非物质文化遗产保护工作

12、的 需要。本项目的建设，将给港口区非物质文化遗产保护工作提供良好的硬 件设施，将有利于传承港口区百年传统文化，做好非物质文化遗产保护工 作。2、项目建设对于完善港口区文化公共服务设施，加强社会主义精神文明建设具有重要作用。建设港口区文化馆， 能够促进港口区文化设施建设, 不但能为广大群众积极参加文化活动创造条件，丰富人民群众的精神升华,满足港口区广大群众对文化公共服务设施的需求；本项目建设也是完善城市公共设施的重要举措，有力于完善港口区社会公共服务设施，加快港口 区城市建设。3、项目建设有利于促进XXX港口区文化事业的发展。随着城市建设发 展和城乡人民群众对文化需求的提高，人民群众对文化的追求

13、呈现多层次 和多元化文化的趋势。港口区文化馆的建设可以为人民群众追求文化提供一个良好的平台，可以大大促进港口区文化事业的发展。4、项目的建设是改善城市环境，提高城市品位，完善城市功能的要求 文化场馆的建设是现代化城市的需要，它不仅体现了城市的发展水平和综 合实力，也是衡量城市文化素质和文明修养水平的标志之一。港口区文化 馆建成后，对于体现新时期港口区的城市建设水平、树立港口区城市形象、 提升城市品位和档次，都将起到重要的作用。第十五章结论和建议15.1结论港口区文化馆项目建设方案充分结合地形地貌及使用功能上的共性， 利用场馆的平面及空间关系设计创造一个统一协调的空间。方案功能分区 明确，平面组

14、织及道路系统、绿化系统、设施配套布置合理。文化馆与周 边环境相辅相成，避免了相互干扰。项目的建设方案是可行的。XXX港口区文化馆项目拟16个月内建设完成。项目总投资估算499.13 万元，其中建安工程费用417.34万元，工程其他费用44.82万元，预备费 36.97万元。资金来源为业主多渠道筹措。其中申请中央资金300万元，自 治区补助资金100万元，地方配套99.13万元。项目建成运营后，每年运 营成本28.8万元，项目需依靠财政资金维持运行。XXX港口区文化馆建成后，在满足社会公众对自身精神需求、业余文 化生活的需要，改善城市基础设施、城市服务功能，提升城市品味，推动 城市经济发展等方面具有显著的社会效益。项目的建设是必要的、可行的。15.2建议项目的建设要根据港口区的气候特点、自然条件和人文条件进行个性 化设计，使建筑物设计新颖、造型独特、美观实用。使整个项目