农村公路发展现状

1、东南大学硕士学位论文第1章 绪论 PAGE 102 PAGE 103绪论研究背景景及意义义农村公路路是公路路网的重重要组成成部分，是农村村最重要要的基础础设施之之一。以以江苏省省为例，截至220088年底江江苏省农农村公路路（县道道，乡道道和村道道）总里里程为11281191.6888公里，占占全社会会总里程程的900.955%。按按照江苏苏省农村村公路建建设规划划，到220122年，还还将新改改建1.8万公公里农村村公路。随着农农村公路路规模的的不断扩扩大，随随之产生生的交通通安全问问题愈显显突出。据公安安部门统统计，220077年江苏苏省农村村道路交交通事故故死亡绝绝对数超超过全省省死亡数

2、数的500%以上上。近几几年来，农村公公路交通通事故呈呈显著的的上升趋趋势，交交通安全全形势严严峻。交通部从从20004年起起在全国国开始实实施高等等级公路路交通安安全保障障工程，并取得得了显著著的成绩绩，这对对从根本本上提高高公路的的交通安安全性能能是非常常必要和和及时的的。然而而，农村村公路在在公路中中占有较较大的比比例，对对农村公公路实施施安全保保障工程程，不仅仅可以极极大地改改善农村村公路的的交通安安全性，而且也也将对公公路网交交通安全全性的提提高起到到积极的的作用。从减少交交通事故故的角度度讲，只只注重道道路本身身几何构构造的设设计是不不够的，交通安安全设施施的完善善无疑对对减少交交

3、通事故故起数和和严重度度有着重重要的作作用，然然而许多多农村公公路由于于受经济济、技术术等条件件制约，在无统统一标准准的情况况下，往往往随意意、盲目目的选用用、设置置交通安安全设施施，甚至至在必须须设置交交通安全全设施的的危险路路段不设设置安全全设施，使驾驶驶员在这这些危险险路段不不能及早早地做出出正确的的判断、采取得得当的措措施避免免事故的的发生或或减轻事事故的严严重度。尤其是是近几年年，由于于交通安安全设施施不完善善而导致致的农村村公路交交通事故故率有逐逐年攀升升的趋势势。因此此，有必必要通过过交通安安全设施施的合理理设计、设置来来改善农农村公路路不良的的交通安安全状况况。但是是目前国国内

4、的农农村公路路普遍等等级较低低、建设设资金不不足，所所以要按按照一般般公路的的标准在在农村公公路上设设置交通通安全设设施是不不现实的的，这就就需要结结合农村村公路的的实际情情况，对对各种交交通安全全设施的的设计、设置方方法进行行研究，得到既既能满足足安全性性要求而而又不增增加投资资的适用用于农村村公路交交通安全全设施设设计、设设置方案案。国内外研研究概况况国外研究究概况世界各国国尤其是是工业发发达国家家对交通通安全设设施的开开发研究究及其应应用非常常重视，不断推推出形式式多样、经济美美观、性性能优良良和安全全适用的的新产品品，以满满足交通通运输发发展对安安全设施施的需求求。目前前，交通通安全设

5、设施的应应用正朝朝着国际际统一化化和新型型材料的的研究应应用方向向发展。在标志志方面加加强了对对高亮度度反光膜膜、吸能能型自发发光标志志等新产产品的研研发;在在标线方方面注重重了对新新型涂料料的开发发;对于于防撞护护栏，将将从最大大限度的的保障人人、车安安全，降降低事故故严重度度的角度度出发，研制高高吸能、经济、耐久的的新型护护栏及缓缓冲防撞撞系统。总体来说说，西方方工业发发达国家家对交通通安全设设施的研研究起步步较早，在设计计与设置置上也比比较成熟熟，尤其其是在与与我国农农村公路路相对应应的一些些地方公公路或乡乡村道路路上，路路侧防撞撞设施、交通标标志、标标线等交交通安全全设施的的设置情情况

6、比我我国同等等级公路路上完善善的多。如路侧侧护栏往往往采用用造价较较高、安安全性较较好的半半刚性护护栏;交交通标志志齐全、易懂;交通标标线也较较为完善善，而且且通常是是全线设设置。另另外在国国外一些些地方公公路的车车辆失控控多发路路段常常常能看到到避险车车道和减减速带的的设置。但是这这些交通通安全设设施在选选用与设设置上往往往也是是沿袭一一般公路路，针对对地方公公路或乡乡村道路路如何科科学、合合理的使使用交通通安全设设施，国国外也没没有专门门的研究究和成形形的理论论。美国道路路交通安安全设施施研究十十分成熟熟，并制制定了一一些道路路交通安安全设施施设计规规范，如如美国国国家公路路和交通通局(A

7、AASHHTO)的高速速公路路路边设计计指南、美国国国家研究究会交通通研究所所在19981年年制定的的高速公公路安全全设施评评价标准准“Efffectt off Hiighwway staandaardss onn saafetty”报告等等。经过过几十年年的努力力，美国国在公路路上已经经建立了了系统成成熟的道道路交通通安全设设施。在在美国各各州的高高速公路路或干线线公路上上，固定定式标志志牌的设设置相当当规范，且大方方、气派派、现代代化程度度高。普普通指向向标志牌牌为统一一的玫瑰瑰绿底色色，字体体和图案案为白色色，加一一个白色色的边框框，均采采用反光光涂料。限速、弯道类类标志牌牌为橙黄黄底色

8、，黑字或或黑图案案。禁行行类标志志牌采用用红底白白字。美国对标标线设计计不仅重重视其使使用寿命命和外观观，而且且对标线线的性能能指标要要求很高高，特别别强调标标线的逆逆反射性性能、视视认性、防粘污污性和防防滑性以以及通过过标线时时车辆的的平顺性性等，美美国的联联邦高速速公路协协会(FFHWAA)于220000年颁布布新的标标线法规规，用计计算机辅辅助的道道路标线线能见度度测定仪仪来评定定标线的的能见度度，并明明确规定定了标线线的逆反反射性能能的最低低要求，同时有有32个个州参与与了对各各种标线线材料和和路面分分类评定定的研究究。美国从119200年起就就开始了了护栏的的研究与与使用，在理论论分

9、析和和模拟实实验的基基础上，通过实实车足尺尺护拦碰碰撞验证证实验和和公路上上的应用用实践，积累了了大量的的资料和和丰富的的经验。美国的的道路交交通情况况与日本本不同，其设计计的指导导思想是是尽量减减轻碰撞撞时车上上乘员的的伤亡程程度。美美国的高高速公路路和汽车车专用公公路，几几乎全线线安装防防撞护栏栏。国内研究究概况我国对交交通安全全设施的的系统研研究开始始于200世纪880年代代，初期期主要结结合我国国国情和和道路特特点，对对交通安安全设施施的材料料、结构构形式和和设计原原则等展展开了全全面的研研究。我我国道路路交通安安全设施施设置规规模确定定及技术术标准等等主要是是参照国国外标准准，借鉴鉴

10、了美国国、欧洲洲、以及及日本等等的有关关技术规规范。随随着实践践探索，我国逐逐步形成成了自己己的标准准体系，先后编编制了高高速公路路安全设设施施工工技术规规范、道道路交通通标志标标线标准准。在部部颁公路路工程技技术标准准中，对对道路交交通安全全设施实实施条件件也进行行了部分分规定和和要求，如道路路交通标标线质量量要求和和检测方方法、公公路交通通标志反反光膜、公路交交通标志志板、LLDE车车道控制制标志、临时性性公路标标志、锥锥形交通通路标、路面标标线涂料料、高速速公路波波形梁钢钢护栏、公路防防眩设施施技术条条件、塑塑料防眩眩板、隔隔离栅技技术条件件、突起起路标、轮廓标标技术条条件等与与交通安安

11、全设施施相关的的标准和和规范，有效地地推进了了我国道道路交通通安全设设施的设设计、施施工、验验收和产产品质量量的标准准化管理理工作。以上标标准和规规范的制制定和出出台，对对我国道道路交通通安全设设施建设设起到了了积极的的促进作作用。目前，我我国对道道路交通通安全设设施的研研究经过过20多多年的努努力，已已经在规规划、管管理、设设计、工工程、制制造、科科研等方方面取得得了很大大进步，具有了了一定的的实力，已探索索出一套套适合我我国国情情的设计计、制造造、施工工规范的的交通安安全设施施。我国国交通安安全设施施的应用用，也正正朝着国国际统一一化和新新型材料料的研究究应用方方向发展展。在标标志方面面，

12、加强强了对高高亮度反反光膜、吸能型型自发光光标志等等新产品品的研发发;在标标线方面面，注重重了对新新型涂料料的研发发;对防防撞护栏栏，将从从最大限限度地保保障人、车安全全，降低低事故严严重度的的角度出出发，研研制高吸吸能、经经济、耐耐久的新新型护栏栏及缓冲冲防撞系系统;在在防眩和和隔离设设施方面面，则注注重经济济、美观观，对司司机心理理影响小小和对风风雪阻挡挡少的新新型材料料及结构构形式的的研究。针对农村村公路的的交通安安全设施施选用与与设置，目前我我国还没没有专门门的研究究，更没没有统一一的标准准，致使使农村公公路交通通安全设设施的设设置非常常混乱，主要表表现在交交通安全全设施缺缺乏、不不合

13、理和和不配套套三个方方面。一一些农村村公路的的危险路路段经常常缺少必必要的交交通标志志、视线线诱导设设施和路路侧防撞撞设施，或者用用一些根根本达不不到使用用效果的的物体代代替。而而且在绝绝大多数数农村公公路的长长陡下坡坡路段，没有设设置失控控车辆避避险车道道和相应应的减速速装置。还有一一些交通通标志或或其他安安全设施施的设置置方法和和设置位位置达不不到使用用要求。总之，交通安安全设施施缺乏、不规范范、不配配套等现现象在农农村公路路上随处处可见，这些在在一定程程度上都都为农村村公路埋埋下了事事故隐患患。因此，根根据农村村公路的的交通量量、设计计车速、车辆构构成等因因素，研研究如何何科学合合理的设

14、设计和设设置交通通安全设设施，对对于农村村公路交交通安全全设施的的选用与与设置以以及标准准的制定定都有着着重要的的现实意意义。研究内容容纵观国内内外研究究动态可可以看出出，现有有的研究究成果中中，农村村公路的的交通安安全设施施的设计计、设置置问题还还没有得得到足够够的关注注，本文文将以农农村公路路为研究究对象，对农村村公路交交通安全全设施的的设计及及设置方方法进行行研究，论文的的主要内内容包括括以下几几个方面面：农村公路路交通安安全与安安全设施施现状分分析论文拟采采用问卷卷调查、现场调调研等多多种调查查方式，对江苏苏省农村村公路安安全状况况进行普普查。收收集交通通流数据据、事故故数据、公路线线

15、形数据据（几何何设计要要素、视视距条件件等）、交叉口口类型和和技术参参数、桥桥隧构造造物及路路基段的的过渡形形式等应应信息，通过对对数据的的分析，确定农农村公路路的相关关控制要要素；同同时，总总结农村村公路上上存在的的事故易易发地点点，并分分析事故故易发地地点对交交通安全全设施的的需求。对农村公公路上的的交通标标志、标标线、护护栏、诱诱导设施施等安全全设施的的状况进进行普查查，并专专门针对对事故易易发地点点处的交交通安全全设施设设置情况况及使用用效果进进行调研研，分析析农村公公路现状状中交通通安全设设施存在在的设计计及设置置方法上上的问题题。基于于基础调调查结果果，明晰晰农村公公路交通通安全设

16、设施设计计及设置置方法上上应重点点研究解解决的问问题。农村公路路交通标标志、标标线设计计及设置置方法山区低等等级公路路由于受受地形、地质条条件的限限制，线线形差、急弯、陡坡等等不良路路段相对对较多，在这些些交通事事故易发发地段缺缺少必要要的标志志，即使使设置了了标志也也大多存存在位置置混乱、类型和和尺寸不不合理、损坏严严重等问问题，已已经不能能起到有有效警示示驾驶员员的作用用。同样，由由于交通通条件、交通流流特征等等的区别别，用于于农村公公路的标标志无论论在尺寸寸设计、设置距距离等方方面都应应不同于于高等级级公路。本论文文将针对对农村公公路的交交通流特特点，重重新考量量、计算算，得到到标志的的

17、设计要要点以及及设置方方法；同同时，考考虑农村村公路使使用者的的文化素素质，从从使用材材料、版版面内容容等方面面对现有有标志进进行改进进，以达达到有效效防盗、易于理理解、方方便养护护的目的的。许多农村村公路地地面标线线不清晰晰，有的的甚至没没有道路路标线，还有一一些路段段由于长长时间使使用，养养护不及及时，地地面标线线只是隐隐约可见见，长时时间地面面标线不不清楚或或没有道道路中线线，造成成了驾驶驶员对遵遵守交通通规则的的忽视。而在一一些需要要减速的的路段缺缺少相应应的减速速标线或或是路边边构造物物上缺少少立面标标记等情情况也时时有发生生，这些些都将引引起各种种交通安安全隐患患。本论文将将针对农

18、农村公路路的特点点，提出出地面标标线、立立面标记记、减速速标线等等标线形形式在各各等级农农村公路路的设置置方法，同时，对应用用于不同同道路等等级的减减速标线线的形式式及相关关参数进进行定义义。农村公路路安全防防护设施施设计及及设置方方法农村公路路由于普普遍缺乏乏合理的的规划设设计，大大多是在在原有土土路的基基础上硬硬化而成成，因而而存在许许多线形形不良或或是线形形组合不不良的情情况；同同时，由由于农村村公路建建设资金金有限，存在危危险路段段的护栏栏等防护护设施不不能满足足需求的的安全隐隐患，甚甚至有些些危险路路段完全全没有设设置任何何防护设设施，导导致车辆辆侧翻至至路侧山山坡、深深沟、悬悬崖等

19、造造成车毁毁人亡的的特大交交通事故故不乏其其例。护栏的防防撞机理理是通过过护栏和和车辆的的弹塑性性变形、摩擦、车体变变位来吸吸收车辆辆碰撞能能量，从从而达到到保护驾驾驶员和和乘客生生命安全全的目的的。合理理的设置置安全防防护设施施，可以以防止车车辆超出出路外；使失控控车辆回回复到正正常行驶驶方向；吸收碰碰撞能量量，减小小碰撞对对驾驶员员和乘客客的损伤伤；诱导导驾驶员员视线等等。由于交通通条件及及交通流流特点等等的区别别，适用用于高等等级公路路的防护护设施不不能完全全适用于于农村公公路。本本论文将将通过综综合研究究分析公公路现行行护栏形形式以及及农村公公路现有有的其他他防护形形式，采采用碰撞撞能

20、量计计算等方方法，提提出适用用于农村村公路的的防护设设施设计计及设置置方法。农村公路路其他安安全设施施设计及及设置方方法在急弯及及与急弯弯连接的的区间、或其他他视距不不良路段段连续设设置视线线诱导标标，可清清晰的显显示出道道路轮廓廓，使驾驾驶员了了解道路路线形的的急剧变变化，有有效的预预防事故故发生，保障交交通安全全。农村村公路，尤其在在山区的的农村公公路线形形差、视视距不良良等现象象常见，缺少诱诱导设施施或是诱诱导不合合理都将将对行车车安全产产生不良良影响。本论文文将提出出农村公公路上各各种事故故易发地地点、视视距不良良路段上上设置线线形诱导导标、突突起路标标等视线线诱导设设施的方方法，并并

21、根据部部分农村村公路的的建设经经费有限限、偷盗盗现象严严重的特特点，因因地制宜宜，提出出适用的的简易诱诱导设施施及其设设置方法法。对于农村村公路的的技术等等级较低低的状况况，考虑虑高等级级公路与与农村公公路衔接接或转换换路段的的速度控控制具有有重要的的安全意意义，因因此，本本论文对对速度控控制设施施在农村村公路的的应用进进行了研研究，提提出了适适用的速速度控制制设施的的设计及及设置方方法。同时，农农村公路路普遍缺缺少精细细处理的的边沟、边坡及及路肩同同样是安安全的隐隐患所在在，因此此，本论论文提出出了农村村公路的的边沟、边坡和和路肩的的处理方方式。高等级公公路的交交通安全全设施还还包括防防眩设

22、施施、隔离离设施等等，但此此类设施施极少应应用在农农村公路路上，因因此，本本论文将将不对其其进行深深入研究究。研究重点点与难点点本论文的的研究目目标是通通过分析析江苏省省农村公公路的特特点，进进行有针针对性的的交通安安全保障障技术标标准研究究，开发发适用于于江苏省省农村公公路的交交通安全全保障技技术标准准，论文文研究的的重点如如下：（1） 农村公公路交通通标志设设计；（2） 农村公公路交通通标线设设计；（3） 农村公公路防护护设施设设计。研究难点点存在于于以下几几个方面面：（1） 常规安安全设施施在农村村公路的的使用原原则、设设置依据据以及相相关参数数的研究究在高等级级公路普普遍适用用的常规规

23、安全设设施同样样不能直直接套用用在农村村公路上上使用。因此，应该在在综合考考虑农村村公路交交通流特特性、建建设资金金限制、道路使使用者文文化素质质和安全全意识等等因素的的基础上上，提出出区别于于高等级级公路的的常规安安全设施施的使用用原则、设置依依据以及及相关参参数。（2） 适用于于农村公公路的简简易安全全设施的的提出虽然目前前农村公公路上存存在一些些运用了了“土方法法”的安全全设施，但此类类设施的的使用一一般较为为随意，没有相相关的技技术标准准以及设设置依据据；同时时，在引引进交通通静化的的相关技技术时也也存在同同样的问问题。因因此，在在总结提提出适用用于农村村公路的的简易安安全设施施的同时

24、时，需要要通过综综合考虑虑其适用用条件、安全性性能等因因素，提提出完善善的使用用原则、设置依依据以及及相关参参数。研究技术术路线论文拟采采取以下下研究步步骤确保保研究目目标的顺顺利完成成：步骤1：通过阅阅读文献献确定研研究目标标。步骤2：进行大大量相关关交通调调查。步骤3：农村公公路交通通安全现现状分析析。步骤4：交通标标志设计计及设置置方法研研究。步骤5：交通标标线设计计及设置置方法研研究。步骤6：防护设设施设计计及设置置方法研研究。步骤7：其他安安全设施施设计及及设置方方法研究究步骤8：交通安安全设施施设计及及设置示示例。步骤9：完成论论文。本论文技技术路线线见REF _Ref243378

25、934 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 1.1。图 STYLEREF 1 s1.SEQ 图 * ARABIC s 11论文的的技术路路线第2章 农村公路交通安全与安全设施现状分析农村公路路交通安安全与安安全设施施现状分分析农村公路路发展现现状分析析随着我国国社会主主义现代代化进程程的不断断推进，以及建建设社会会主义新新农村口口号的提提出，农农村发展展问题越越来越受受到中央央以及社社会各阶阶层的重重视。农农村公路路作为我我国公路路网的重重要组成成部分，是保障障农村社社会经济济发展最最重要的的基础设设施之一一。加快快农村公公路发展展，对保保证整体体公路网网的协调调发展，促进农农村乃至

26、至全社会会经济发发展和保保障社会会稳定都都具有十十分重要要的政治治、经济济意义。建国500多年来来，我国国农村公公路发展展取得了了显著成成就。农农村公路路的规模模不断扩扩大，通通达深度度逐步提提高，布布局日趋趋合理，技术状状况逐年年改善，总体服服务水平平明显提提高。到到20008年底底，全国国农村公公路里程程为3221万公公里，全全国乡镇镇通沥青青（水泥泥）路率率达888.7%，东、中部地地区行政政村通沥沥青（水水泥）路路率分别别达899.7%、799%，西西部地区区行政村村通公路路率达778.11%。下面对农农村公路路的发展展现状、安全现现状以及及安全设设施现状状分析多多采用江江苏省的的相关

27、数数据。江苏省农农村公路路发展现现状改革开放放以来，国家基基建政策策的两大大重心是是能源和和交通。交通基基础设施施特别是是公路交交通的建建设正受受到政府府和社会会的关注注。经过过江苏省省交通系系统的共共同努力力，江苏苏省农村村公路的的发展取取得了较较大成就就，特别别是20003年年开始的的新一轮轮农村公公路建设设，得到到了政府府和社会会各界广广泛的关关心和支支持，四四年农村村公路的的建设不不仅极大大地提高高了农村村公路的的通达深深度，改改善了农农村公路路路网的的结构，农村公公路的技技术等级级更是得得到了飞飞速的发发展。这这既是重重视农村村公路建建设、实实践“三个代代表”重要思思想的具具体体现现

28、，也是是江苏省省“两个率率先”的实现现以及建建设社会会主义新新农村的的战略任任务。20033年以来来，江苏苏省率先先在全国国开始了了新一轮轮的农村村公路建建设，随随着四年年的建设设，全省省农村公公路总规规模不断断增加，到20006年年末，江江苏省农农村公路路总里程程达到11141197公公里，比比95年年末统计计里程增增加5339777公里，年平均均增长111.33%。农农村公路路网密度度达到1123.5公里里/百平平方公里里、177.5公公里/万万人，面面积密度度居全国国前列。农村公路路技术等等级逐年年提高，路面状状况不断断改善，全省所所有的市市、县实实现了县县到乡公公路等级级化，乡乡至村畅

29、畅通化。江苏省省目前已已建成了了覆盖所所有乡镇镇、建制制村的农农村公路路网络，20007年底底，全省省11003个乡乡镇，1178885个行行政村全全部实现现灰黑化化等级公公路连通通，县至至乡镇、乡镇至至行政村村至少实实现单向向连通，公路通通达率1100%。20088年底公公路行政政等级里里程构成成见 REF _Ref243387255 h * MMERGGEFOORMAAT 表2.11。20008年农农村公路路技术等等级构成成见REF _Ref243387500 h * MMERGGEFOORMAAT 表表 2.2，由表表中数据据可知，农村公公路网中中二级及及二级以以上公路路比例增增长到11

30、5.2%，等级级公路占占90.1%。REF _Ref243387510 h * MERRGEFFORMMAT 表 2.3为20008年年江苏省省农村公公路路面面铺装分分布表，从表中中数据可可看出江江苏省所所有的市市、县(市)实现了了县到乡乡公路等等级化，乡至村村畅通化化。其中中高级、次高级级路面铺铺装率由由95 年末的的31.8提提高到220088年的881.22%。路路面结构构型式主主要根据据技术等等级决定定，根据据实地调调查江苏苏省农村村公路路路面三级级以上公公路多采采用沥青青混凝土土路面，四级公公路多为为水泥混混凝土路路面，乡乡村公路路多为四四级公路路，路面面类型以以水泥混混凝土路路面为

31、主主。表 STYLEREF 1 s2.SEQ 表 * ARABIC s 1120008年江江苏省公公路行政政等级里里程分布布表（单单位：公公里）国道省道专用公路路县道乡道村道公路里程程47199.400877777.5998240.9166224118.22527440.2231530333.2257百分比（）3.3665.5220.17715.9937.44237.663表 STYLEREF 1 s2.SEQ 表 * ARABIC s 1220008年江江苏省农农村公路路技术等等级分布布表（单单位：公公里）合计县道乡道村道总计1282200.69224118.22527440.2231530

32、442.2257等级公路路1165589.44219666.6665511002.0083435220.6696高速公路路12.335412.335400一级公路路34111.811422133.1118783.82414.8766二级公路路160669.668101117.991533900.766125611.0004三级公路路149558.994763677.088755344.033830577.8222四级公路路821336.664932566.1991413993.4464374886.9994等外公路路116111.2244451.535516388.144895211.5661

33、表 STYLEREF 1 s2.SEQ 表 * ARABIC s 1320008年江江苏省农农村公路路路面铺铺装分布布表（单位位：公里里）行政等级级合计县道乡道村道总计1281191.7224118.22527440.223530333.226沥青混凝凝土路面面242999.225133556.663267300.333542122.2882水泥混凝凝土路面面766770.88678355.2885412442.4451275993.1122简易铺装装路面32055.1885415.222214422.711713477.2446未铺装路路面240116.44811.061133244.722

34、8198880.6607注：简易易铺装路路面为次次高级路路面，未未铺装路路面为中中级、低低级、无无路面。江苏农村村公路现现状分析析根据上述述有关统统计数据据和指标标可看出出，江苏苏省的农农村公路路规模总总量较大大，路网网密度也也在全国国处于较较高的发发展水平平，基本本适应江江苏省农农村经济济较为发发达、人人口密集集、乡镇镇密布的的发展格格局。（1）农农村公路路整体水水平状况况江苏省农农村公路路的发展展水平在在全国处处于前列列，但与与农村现现代化的的要求仍仍然有一一定的差差距，主主要表现现为：农村公路路的行政政等级结结构不尽尽合理，县级道道路比例例偏低。根据表表1.11统计数数据，全全省目前前县

35、道公公路里程程偏小，仅为2224118.22公里，占农村村公路总总里程的的15.9%。根据江江苏省公公路等级级结构研研究的有有关结论论，县至至乡层次次公路达达到总里里程的222左左右，才才能接近近发达国国家的经经验水平平，基本本满足全全省公路路现代化化的要求求。农村公路路的技术术等级和和路面结结构仍有有待提高高。经过过近几年年的农村村公路建建设，不不管是技技术等级级方面还还是路面面结构方方面，全全省农村村公路的的面貌得得到了极极大的改改善。220088年的数数据中，农村公公路二级级及二级级以上公公路所占占比例为为15.2%，三级、四级公公路所占占比例为为75.7%，还有1116111.22公里

36、等等外公路路；路面面铺装方方面，中中级及中中级以下下路面比比例仍然然较大。（2）地地区性差差异明显显江苏区域域经济的的发展不不平衡直直接导致致各地区区农村公公路的发发展水平平存在较较大差异异，而农农村公路路发展水水平的巨巨大差异异又直接接制约了了全省经经济的一一体化进进程。根根据对有有关统计计数据的的深入分分析，全全省农村村公路发发展水平平总体呈呈现苏南南、苏中中、苏北北梯度递递减的趋趋势，农农村公路路等级化化比例苏苏南最高高，苏中中次之，苏北最最低；而而农村公公路中的的高等级级路面比比例，苏苏南地区区的平均均水平也也明显超超过苏中中、苏北北。合理理调整生生产力布布局，促促进农村村区域经经济共

37、发发展，达达到苏南南、苏中中、苏北北的共同同富裕，是江苏苏未来社社会经济济发展的的重要目目标之一一，为了了与苏南南城乡一一体化，苏中农农业生态态化、苏苏北农业业产业化化的农村村经济发发展战略略相适应应，苏南南、苏中中、苏北北的农村村公路建建设也必必须逐步步缩小地地区性差差异，协协调发展展。（3）路路桥不配配套，为为农村公公交留下下安全隐隐患江苏省为为水网发发达地区区，农村村公路上上存在大大量的危危桥险涵涵，现有有桥梁标标准较低低，宽度度和荷载载严重不不足，桥桥涵改造造成本较较高，导导致不少少地区农农村公路路建设存存在着“好路危危桥”、“建路不不建桥”的现象象，为全全省农村村通公交交留下了了安全

38、隐隐患。江苏省农农村公路路的建设设和发展展在新一一轮的农农村公路路建设工工作启动动后，取取得了较较大的成成绩，受受到了省省、市各各有关部部门的充充分重视视，自上上而下形形成了加加快推动动农村公公路建设设的普遍遍共识。全省各各地区也也积极投投入到加加快农村村公路建建设的工工作中。但农村村公路建建设工作作任重而而道远，各级政政府、社社会各界界应进一一步提高高认识，齐心协协力，为为推进社社会主义义新农村村作出应应有贡献献，早日日实现“修好农农村路，服务城城镇化，让农民民兄弟走走上油路路和水泥泥路”的建设设目标。农村公路路交通安安全现状状分析目前江苏苏省农村村公路主主要存在在着技术术等级低低、路况况差

39、、设设计不符符合规范范、交通通安全设设施不完完善、管管理措施施缺乏等等问题。随着近近几年农农村社会会经济的的发展，农用机机动车和和农村驾驾驶员数数量迅猛猛增加，一定程程度上造造成了人人、车、路矛盾盾的加剧剧，农村公公路交通通安全状状况令人人堪忧。公路建设设、养护护、管理理现状对对交通安安全的影影响（1）农农村公路路快速发发展，但但总体等等级低近年来农农村公路路的建设设取得了了骄人的的成绩，但通过过调查，在实际际建设过过程中，由于乡乡（镇）政府很很难筹集集到足够够的建设设配套资资金，为为了减少少资金投投入，普普遍通过过降低设设计时的的公路技技术等级级以节省省短缺的的建设资资金，建建成后的的公路往

40、往往只有有五、六六米宽的的路幅，有的在在3.55米以下下，没有有路肩和和路缘带带，公路路的线形形常常不不能满足足该等级级公路标标准要求求，急弯弯连着急急弯，纵纵坡和横横坡配合合不合理理，边坡坡无治理理，无排排水设施施，公路路病害严严重。交交通标志志、标线线及护栏栏等附属属安全设设施基本本不随公公路同步步建设，已建成成的公路路基本没没有标志志标线、隔离桩桩、护栏栏等交通通安全设设施。不不少山区区公路建建成伊始始，就成成了危路路、险路路。 其其安全问问题主要要表现为为：1）线形形不良或或线形组组合不良良包括：直直桥接小小半径桥桥头曲线线、长下下坡，小半径径曲线、连续下下坡加小小S弯、部部分路段段纵

41、坡坡坡度过大大等等，见REF _Ref243470269 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 2.1-REF _Ref243470361 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.4。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 11小半径径桥头曲曲线 图图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 12连续急急弯道路路图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 13小半径径曲线道道路 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 14连续上上下坡道道路2）路幅幅宽度较较窄会车时容容易发生生不按规

42、规定路线线行驶、侵占对对方车辆辆行驶路路线、高高速抢行行会车或或会车距距离太近近等现象象，易诱发发交通事事故，见见REF _Ref243470402 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.5-REF _Ref243470414 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.6。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 15单车道道错车 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 16长距离离路幅过过窄3）部分分公路路路基填土土高于接接入道路路部分公路路路基填填土高于于接入道道路现象象普遍，路基在在垂直方方向上产产生较大大落差，同时，部分

43、道道路接入入点之间间距离太太近，或或对向接接入，对对主路车车流干扰扰严重，易诱发发交通事事故，见见REF _Ref243470459 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.7-REF _Ref243470471 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.8。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 17接入点点坡度大大 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 18道路对对向接入入4）路面面破损水毁或超超载车辆辆造成路路面破损损而又没没有及时时修复，见REF _Ref243470515 h * MMERGGEFOORMAAT 图图

44、 2.9- REF _Ref243470524 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.10。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 19严重破破损的路路面 图图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 110破损损的路面面5）视距距不良受山体，树木等等自然条条件限制制，部分路路段的视视距受限限，见REF _Ref243470567 h * MERRGEFFORMMAT 图 2.11-REF _Ref243470575 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.12。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s

45、111山区区视距不不良道路路 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 112急弯弯、陡坡坡与路侧侧障碍物物（2）农农村公路路的养护护不足，道路交交通安全全隐患整整改难度度大大部分的的公路建建设完成成后，由由于公路路养护资资金无处处可出，乡（镇镇）政府府没有专专门机构构和人员员对其负负责管理理，只能能保持基基本通达达。养护护经费无无处可出出，无人人养护，造成农农村公路路年久失失修，公公路的通通行能力力和服务务水平下下降，很很多危险险路段留留下了交交通事故故隐患。 （3）公公路建设设投资体体系不合合理公路部门门和县、乡（镇镇）政府府承担着着公路建建设和维维护责任任；公安安

46、交通管管理部门门负责公公路交通通安全工工作。当当发现公公路的交交通事故故危险路路段需要要整治时时，资金金就成了了危险路路段整治治关键。同时，当前的的交通事事故责任任追究制制度存在在着交通通安全责责任与资资金支配配权利上上的分割割。县以以下公路路因缺乏乏资金而而危机重重重的同同时，则则是大量量的资金金投向了了高速公公路建设设，但部部分的高高速公路路的车辆辆通行率率和使用用率并不不高，形形成部分分高速公公路投资资高使用用率底而而农村公公路投资资低使用用率高的的矛盾。例如，投资440多亿亿修建的的某高速速公路，每天通通行的车车辆只有有30000辆左左右，公公路的通通行率为为1255辆/小小时，高高速

47、公路路的使用用率极低低。这起起码从一一个侧面面反映了了在整体体公路建建设资源源投入上上存在不不合理的的现象。（3）农农村公路路路政管管理力量量薄弱，管理体体制不够够完善农村公路路线长面面广，路路域环境境复杂，沿线人人群集居居，而目目前的农农村公路路管理力力量薄弱弱，管理理体制不不够完善善，导致致了农村村公路沿沿线特别别是集镇镇段，村村居民集集中居住住区、城城郊结合合部的乱乱搭乱建建，乱堆堆乱放，超限运运输，打打谷晒场场，摆摊摊设点，严重影影响车辆辆的行驶驶安全和和畅通。如REF _Ref243470612 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 2.13、REF _Ref24347061

48、9 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.14所示示。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 113道路路上乱摆摆摊设点点 图图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 114道路路上打谷谷晒场车辆技术术状况对对交通安安全的影影响（1）载载重车辆辆“猖獗”，农村公公路不堪堪“负重”课题组在在苏北（徐州等等地）对对农村公公路的调调研发现现，超载载车辆为为了逃避避省道交交纳的各各种费用用，便把把行车路路线转向向农村公公路（见见REF _Ref243471678 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.15）。农村村的公路路不堪重重负

49、，千千疮百孔孔、伤痕痕累累，惨不忍忍睹。载载重车辆辆严重超超载、超超限，致致使公路路沉陷、翻浆，桥涵、护岸坍坍塌严重重。据公公路处养养护人员员反映，每年需需要投入入大量的的人力物物力修补补损毁的的道路，可刚修修补好的的路面不不用一月月时间又又得重新新修补。为了修修建公路路，沿线线乡镇自自筹资金金、银行行贷款、投工投投劳，付付出了巨巨大的代代价，维护的的速度远远远赶不不上损坏坏的速度度。而农农村公路路不能设设站、设设卡治超超，导致致了公路路缺乏有有效的监监管，超超载问题题得不到到有效的的解决，公路损损毁严重重。长此此以往，将极大大地降低低农村公公路、特特别是旅旅游公路路的使用用寿命。 面对对这一

50、问问题，目目前急需需出台一一些相关关政策和和措施，早日解解决这一一问题。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 115载重重车辆多多的农村村公路（2）农农村车辆辆交通运运输安全全性能差差一些不通通班车或或者发车车频次较较低的农农村公路路，当地地农民中中巴车、农用运运输车、变型拖拖拉机、摩托车车等安全全性能较较差的车车辆上路路载客，甚至一一些拼装装车、报报废车进进入农村村客运市市场，成成为道路路交通安安全的重重要隐患患。（3）农农村车辆辆失管、漏管严严重，无无牌车、报废车车上路行行驶等违违法行为为增多农民购买买车辆、大部分分从事县县乡、乡乡村间客客货运输输，车辆辆办牌办

51、办证、定定期检验验率低。连云港港市农村村地区摩摩托车、低速货货车、三三轮汽车车检验率率仅达550%。一些农农村地区区驾驶员员对车辆辆只使用用不保养养，带“病”行驶。不少车车辆没有有参加法法定保险险，一旦旦发生事事故，驾驾车人往往往肇事事逃逸。交通参与与者自身身对交通通安全的的影响造成江苏苏省农村村公路交交通事故故的最本本质的原原因之一一就是农农民交通通安全意意识淡薄薄，摩托托车超速速现象严严重，低速载载货汽车车、拖拉拉机违法法载人现现象常有有，经常常挤坐严严重的超超员超速速车、老老旧车和和带病行行驶的车车辆等。目前全社社会重视视交通安安全的氛氛围没有有大范围围形成，加之农农民接受受的教育育有限

52、，外出行行车走路路不注意意自身的的安全保保护，甚至有有的农民民在公路路上行走走不知道道走在什什么位置置才合适适，经常能能看到逆逆向行走走，不靠路路边行走走的现象象比比皆皆是，更有甚甚者，当车辆辆临近时时突然横横穿公路路，与过往往车辆赛赛跑、抢抢道，从而导导致一桩桩桩残忍忍的交通通事故发发生。 据统计，摩托车车超速，低速载载货汽车车、拖拉拉机违法法载人是是引发江江苏省农农村公路路上交通通事故的的一个不不可忽视视的主要要原因。一些农农民出门门办事图图一时方方便，随便搭搭乘低速速载货汽汽车、四四轮低速速汽车和和拖拉机机，这些车车一旦发发生交通通事故，后果是是十分严严重的。在江苏省省农村部部分地方方，

53、一些不不法分子子从外地地低价购购卖一些些老旧车车，甚至是是临近报报废的车车辆、带带病行驶驶的车辆辆，偷着在在乡下来来回早出出晚归拉拉运旅客客，而一些些群众缺缺乏安全全意识，经常挤挤乘这些些车辆，从而导导致交通通事故发发生。农村公路路交通安安全设施施现状分分析江苏省农农村公路路现有交交通基础础设施的的安全问问题主要要有：路路侧防护护不足、桥梁防防护能力力不够、标志标标线缺乏乏或不当当、视线线诱导设设施缺乏乏或不起起作用等等几个方方面。安全防护护设施（1）路路侧防护护不足一是路基基段防护护不足，另一是是桥梁段段包括和和路基段段的过渡渡防护不不足。路路基护栏栏施主要要有：直直墙式混混凝土防防撞护栏栏

54、、间断断布置的的砌体防防撞设施施、路侧侧警示桩桩三种。直墙式式混凝土土防撞护护栏对保保护驾驶驶员及其其成员的的生命安安全是十十分不利利的。间间断布置置的砌体体防撞设设施抗剪剪切强度度和整体体性严重重不足，会马上上被冲断断、冲散散，不能对对失控车车辆进行行有效的的保护。路侧警警示桩结结构非常常单薄，防护作作用很弱弱，警示桩桩更重要要的功能能是视线线诱导功功能，但但是现在在很多公公路部门门都将它它作为一一种防护护设施在在危险路路段使用用见REF _Ref243471745 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 2.16-REF _Ref243471755 h * MEERGEEFORRMA

55、TT 图 2.17。 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 116警示示桩被作作为防护护栏图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 117直墙墙式混凝凝土防撞撞护栏（2）桥桥梁护栏栏问题桥梁护栏栏的问题题表现在在两方面面，一是桥桥梁护栏栏本身的的防撞能能力不足足，另一是是桥头接接小半径径平曲线线。部分分桥梁护护栏只是是配筋很很低的桥桥梁栏杆杆，不具备备防撞能能力。直直桥接小小半径桥桥头曲线线，缺少必必要防护护措施。江苏省省部分等等级公路路上桥头头接有小小半径平平曲线，桥梁本本身是跨跨越河流流、沟壑壑的构造造物，桥面与与桥下地地物地貌貌一般均均

56、有较大大的落差差，一旦车车辆冲出出桥梁即即会面临临车毁人人亡的危危险境地地。曲线线外侧没没有设置置任何的的保护设设施，而且急急弯前方方应有相相应的标标志。一一旦车辆辆的速度度很高或或车辆的的质量很很大，不能顺顺利完成成转弯，就会跨跨过没有有任何防防护的桥桥台坠落落桥下，见REF _Ref243471858 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 2.18-REF _Ref243471867 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.19。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 118桥梁梁防护不不足 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARAB

57、IC s 119桥梁梁接入防防护不足足交通标志志、标线线部分地区区农村公公路的标标志设置置偏少，应该设设标志的的地方没没有设置置，例如在在进入小小半径平平曲线前前应设置置“急弯”的警告告标志；应在坡坡顶设置置“下陡坡坡”的警告告标志；低等级级公路接接入到高高等级公公路上缺缺乏必要要的警告告和禁令令标志。还有一一些标志志被树木木遮挡，起不到到作用。标线是是最基本本的交通通安全设设施，根据公路工工程技术术标准，凡是路路面具备备划标线线的都应应该划标标线。江江苏省很很多地区区的农村村公路由由于种种种原因，路面破破损、标标线残缺缺。而且且，标志志标线缺缺乏配合合或配合合不当的的现象普普遍，如设置置了禁

58、止止超车标标志的路路段中心心线应划划实线，但许多多路段施施划的却却是虚线线，见REF _Ref243471895 h * MERRGEFFORMMAT 图 2.20-REF _Ref243471902 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.21。图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 120行人人过街标标志被遮遮挡 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 121无标标志标线线道路视线诱导导设施视线诱导导设施不不完善。江苏省省部分地地区农村村公路仅仅在弯道道、或高高填方段段设置混混凝土柱柱涂红白白漆作为为线形诱诱导，很少设设置线形形诱

59、导标标、轮廓廓标等，见REF _Ref243471938 h * MMERGGEFOORMAAT 图图 2.22-REF _Ref243471944 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.23。 图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 122无诱诱导设施施道路图图 STYLEREF 1 s2.SEQ 图 * ARABIC s 123视线线诱导设设施不完完善不同道路路安全设设施的交交通事故故统计分分析（1）不不同路侧侧防护设设施条件件下发生生的道路路交通事事故统计计20066年-0007年年不同路路侧防护护设施条条件下全全国发生生的道路路交通事事故统计计具体情

60、情况见REF _Ref243626711 h * MERRGEFFORMMAT 表 2.4和REF _Ref243626807 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.24，REF _Ref243626820 h * MEERGEEFORRMATT 表 2.5和 REF _Ref243626838 h * MEERGEEFORRMATT 图 2.25为江江苏省220077年农村村公路不不同路侧侧防护设设施条件件下发生生的交通通事故统统计。表 STYLEREF 1 s 2. SEQ 表 * ARABIC s 1 420006-220077年不同同路侧防防护设施施条件下下全国道道路交通通事