危害辨识与风险评价指南

1、危害辨识识与风险险评价指指南（仅供内内部参考考）中国石油油辽阳石石化公司司质量安安全环保保处20144年2月 页前 言言本指南重重点介绍绍了炼化化企业危危害因素素辨识与与风险评评价过程程，目的的在于通通过学习习本指南南，指导有有关技术术人员对对装置进进行风险险评价，使基层干部部、员工工掌握危危害辨识识与风险险评价的的方法，掌握规规避风险的方方法。掌握危害害辨识与与风险评评价知识识与方法法，对基基层安全全生产、查消隐隐患、规规避风险险、应急急防护等等管理工工作具有促进进作用，将会从从根本上上提升员员工识别别风险能能力，进进而提高高员工自自我保护护意识，防止和和杜绝各各类事故故发生。本指南由由公司

2、质质量安全全环保处处编写。在编写写过程中中得到了了公司HHSE委委员会和和各专业业处室的的极大关关注与支支持，同同时也得得到了炼炼油厂、芳烃厂厂、烯烃烃厂的大大力支持持与帮助助，在此此表示衷衷心感谢谢。由于时间间仓促，可收集集到的资资料有限限。另外外，我们们对健康康、安全全与环境境管理体体系的理理解上可可能存在在一定的的局限性性，指南南中有些些内容难难免有不不完善之之处，敬敬请谅解解。同时时希望广广大员工工提出宝宝贵意见见，共同同完善公公司关于于危害辨辨识与风风险评价价管理工工作，以以推动公公司HSSE体系系建设。本指南参参考文献献有：GGB/TT28000120001职职业健康康安全管管理体

3、系系 规规范、Q/SSY10002.1220077健康康、安全全与环境境管理体体系、危害辨辨识与风风险评价价技术石油工工业出版版社、风险险评价技技术应用用与实践践石油油工业出出版社、石油油化工HHSE风风险管理理石油油工业出出版社、HSSE风险险管理理理论与实实践石石油工业业出版社社、石油油化工安安全技术术中国国石化出出版社、辽阳石石化公司司质量量健康安安全环境境管理体体系管理理手册。危害辨识识与风险险评价概概述风险评价价的目的的按照“事事故是能能量的不不正常转转移”理论和和“三圆环环”事故致致因理论论（即：“任何事事故是人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态和和环境缺缺陷三方方面因素素在同

4、一一时空出出现而引引发的”），只只要有生生产，有有活动，人类就就要承受受引发事事故的风风险。而而现代工工业随着着新工艺艺、新技技术、新新能源和和新材料料等四新新技术的的不断应应用，生生产过程程日趋规规模化、复杂化化和高度度自动化化，同时时在生产产过程中中也存在在着大量量的能量量和各种种危险因因素，这这也就引引发了现现代工业业文明与与风险的的矛盾。如何在在保证现现代工业业文明不不断进步步达到平平衡，是是现代安安全管理理面临的的新课题题。通过运用用风险评评价这一一现代安安全管理理的重要要手段，可以帮帮助我们们建立一一种科学学的思维维方式，运用系系统方法法，及时时、全面面、准确确地系统统识别各各种危

5、险险因素，评价潜潜在的风风险并采采取最佳佳方案降降低风险险。风险评价价的范围围新、改、扩建项项目及新新工艺、设备、材料投投用前的的风险预预评价对新、改改、扩建建生产性性建设项项目在项项目的可可行性研研究阶段段，由建建设方聘聘请具备备资质的的第三方方运用科科学的定定性、定定量风险险评价方方法对项项目预先先辨识、分析潜潜在危险险因素，并提出出预防措措施。通通过在初初步设计计文件中中落实，使系统统的风险险在项目目设计阶阶段得以以削减或或控制。另外，企业采采用新工工艺、新新材料、关键设设备，投投用前使使用单位位应预先先辨识、评价其其潜在的的风险并并提出防防范措施施。施工作业业的风险险预评价价在施工作作

6、业前预预先对作作业过程程中潜在在的危险险因素进进行辨识识，确定定危害事事件，评评价风险险并提出出防范措措施。在在石化行行业，施施工作业业单位人人员素质质参差不不齐，流流动性大大，缺乏乏对装置置工艺、设备和和作业环环境等情情况的深深刻认识识，在压压缩工期期和边生生产边施施工情况况下，发发生事故故的频率率很高，往往使使甲方造造成严重重损失。从中国国石油股股份有限限公司炼炼化行业业19885年以以来统计计备案事事故分析析，700的事事故是在在施工作作业过程程中发生生的。其其中一个个重要原原因是作作业方没没有充分分认识到到作业现现场潜在在的各种种危险因因素而盲盲目施工工、违章章施工所所致，所所以在施施

7、工前，作业方方按照甲甲方要求求，开展展风险评评价是很很有必要要的，是是一种加加大安全全交底深深度，预预防事故故的有效效手段。在役装置置和关键键设备的的风险评评价在寿命周周期内对对生产装装置和安安全要害害部位，或一些些关键设设备的管管理、操操作、维维护等过过程，对对比同类类系统发发生事故故的情况况，对照照现行职职业安全全卫生法法规标准准，定期期系统查查找危险险因素，确定危危害事件件，评价价其风险险，通过过补充管管理和技技术措施施，提高高系统的的安全性性。美国政府府19992年颁颁布的高危险险化学物物质生产产过程安安全管理理标准准中要求求，企业业应选用用一种或或多种方方法分析析评价生生产过程程的危

8、险险性，辨辨识可能能导致的的危害事事件，评评价风险险程度，提出控控制风险险的技术术和管理理措施及及措施失失败后的的应急措措施等。欧共体体、日本本等国也也有相应应的对高高风险生生产过程程开展风风险评价价的法规规要求，并取得得了良好好的效果果。退役装置置或有害害废弃物物的风险险评价退役装置置的风险险评价主主要是事事先分析析装置报报废后带带来的风风险和遗遗留废弃弃物对环环境、生生态、居居民等带带来的不不利影响响，提出出妥善处处置的最最佳对策策。许多多国家都都颁布了了废弃物物处置法法规，对对其进行行风险评评价，主主要包括括对生态态风险、环境风风险、健健康风险险和事故故风险的的评价。有害废废弃物的的堆放

9、、填埋、焚烧都都与安全全相关，焚烧处处理可能能发生火火灾、爆爆炸事故故，亦可可能发生生毒气、毒液泄泄漏；填填埋处理理则可能能发生底底部渗漏漏，污染染地下水水；易燃燃、易爆爆、有害害气体从从排污孔孔溢放，也可能能发生火火灾、爆爆炸事故故；堆放放虽然是是一种临临时性处处置方式式，堆放放的废弃弃物中的的易燃、易爆、有害物物质也会会引发事事故。风险评价价的原则则科学性科学的任任务是揭揭示事物物发展的的客观规规律，探探求客观观真理，科学是是人们改改造世界界和进一一步认识识世界的的指南。开展风风险评价价，也必必须反映映客观实实际，遵遵循科学学规律。一方面面尽可能能真实地地辨识出出系统中中存在的的所有危危险

10、因素素，尽可可能准确确评价风风险程度度；另一一方面，也要承承认受现现有认识识水平和和技术水水平的制制约，也也确有一一些潜在在很深的的危险因因素不易易被发现现。所以以必须以以科学的的态度，坚持以以最实用用的方法法、手段段，紧跟跟生产技技术的发发展和生生产、作作业现场场的变化化，广泛泛发动岗岗位员工工参与，持续改改进地开开展此项项工作。系统性危险因素素存在于于装置和和作业活活动的各各个方面面、各个个阶段，只有对对装置或或作业活活动进行行详细解解剖，研研究系统统与子系系统的相相互关系系及各种种危险因因素间的的关系，才能最最大程度度地辨识识评价对对象的所所有危险险因素，才能准准确确定定危险因因素对系系

11、统潜在在影响的的重要程程度。适用性风险评价价过程涉涉及到人人员、设设备、物物料、环环境等各各个方面面，评价价时要结结合评价价对象的的工艺和和设备复复杂程度度及人员员素质，选择适适宜的方方法。方方法要应应对象而而定，简简单实效效，作出出的结论论要明确确并符合合预期的的目的。风险评价价的程序序风险评价价涉及系系统的人人员、设设备、工工艺、环环境等各各方面。正式开开展评价价前应根根据评价价对象和和评价目目的，由由设计、工艺、设备、安全、生产、项目负负责人等等技术管管理人员员组成一一个相对对稳定的的评价小小组，收收集工艺艺、设备备、原料料、环境境、历史史事故等等方面的的足够材材料，结结合评价价目的和和

12、评价时时间，确确定评价价深度，划分评评价单元元。然后后由评价价小组组组织，发发动岗位位员工，按下图所示示程序对对每个评评价单元元正式开开展评价价。确定危害及影响建立判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立目标和表现准则确定和评价风险削减措施实施选定的风险消减措施风险评价价程序图图确定危害害及其影影响这是辨识识危险因因素及预预测潜在在危害事事件的过过程。石石化装置置和作业业现场危危险因素素种类繁繁多，存存在的形形式、阶阶段各异异，同一一系统内内危险因因素又相相互联系系。为确确保辨识识过程的的准确和和全面，首先应应根据评评价对象象、评价价目的、评价时时间等确确定适宜宜的辨识识方法。实际上，很多

13、方方法同时时包含了了危险因因素辨识识和风险险评价两两个步骤骤，单独独用来辨辨识危险险因素的的系统方方法很少少。一般般情况下下，确定定了辨识识方法也也就确定定了下一一步风险险评价方方法。整整个辨识识过程要要充分考考虑评价价对象的的“三种时时态”、“三种状状态”和危险险因素的的六种形形式，研研究危险险因素的的相互关关系并尽尽可能准准确预测测潜在的的危害事事件。三三种状态态即正常常、异常常、紧急急三种状状态，三三种时态态即过去去、现在在、将来来三种时时态，危危险因素素的六种种形式即即物理性性因素、化学性性因素、生物性性因素、生理和和心理性性因素、行为性性因素及及其他因因素。一一种危险险因素可可能存在

14、在于不同同的状态态和时态态；同一一状态和和时态中中，可能能存在多多种形式式的危险险因素且且又相互互发生作作用。只只有全面面识别危危险因素素并掌握握其相互互关系才才能准确确预测潜潜在的危危害事件件。建立判别别准则所谓判别别准则，就是判判定各种种行为、状态、参数是是否符合合规定的的标准的的依据。其来源源于国家家、地方方政府及及行业方方面的职职业安全全卫生法法律、法法规、合合同要求求、国际际公约及及行业规规程。不不同的系系统存在在不同种种类的危危险因素素，需选选择不同同的判别别准则，以便准准确、全全面识别别危险因因素。所所以对一一个准备备建立体体系的组组织，应应在建立立体系的的初期(即开展展评价前前

15、)，收收集、清清理适用用于本组组织的所所有最新新适用的的法律、法规、标准或或其他要要求。建建立和规规范一个个收集、获取渠渠道，便便于及时时取得这这方面最最新信息息。我国国职业安安全卫生生方面的的法律、法规、标准名名目繁多多，类似似管理内内容而不不同发布布时期及及类似管管理内容容而不同同发布部部门的标标准、法法规很多多。需要要认真理理清它们们之间的的关系，为深入入开展风风险评价价做好准准备。评价危害害和影响响危害评价价是评价价所有已已辨识的的潜在危危害事件件发生的的可能性性和后果果严重程程度并确确定其是是否可承承受的过过程。一一个系统统往往面面临多种种风险，如火灾灾、爆炸炸、泄漏漏、各种种人身伤

16、伤亡事故故等。对对这一系系列存在在于系统统内不同同部位、不同状状态的风风险，需需根据其其风险程程度，分分轻重缓缓急进行行削减。潜在危危害事件件发生的的可能性性由对危危险因素素进行控控制的各各种管理理措施，技术措措施，操操作人员员的意识识、心理理和生理理素质、技能、工作频频次决定定。后果果严重程程度由危危险因素素的各种种物理量量(如质质量、温温度、压压力、体体积等)决定。比如一一个2000m33球罐和和一个4400mm3球罐，虽然4400mm3球罐内内瓦斯量量大，但但其操作作规程完完善，球球罐自保保系统及及应急设设施完备备良好；2000m3球罐虽虽然内存存瓦斯量量少，但但其操作作规程不不完善，操

17、作人人员素质质差，且且自保系系统不完完善。练练合评价价后可能能2000m3球罐潜潜在爆炸炸风险大大于4000m33球罐。对系统统潜在的的一系列列风险评评价后按按规定的的目标或或准则进进行排序序，确定定出可承承受(一一般)和和不可承承受风险险(重大大)。大大多数评评价方法法实际上上已给出出了表达达不同风风险程度度的定量量或定性性的值，企业根根据实际际可选定定一个界界限。这这个界限限应结合合企业的的实际，根据对对系统的的风险控控制水平平，不断断调整。记录重要要危害和和影响记录重要要危害和和影响是是指对已已辨识出出的危险险因素、预测的的危害事事件、风风险评价价的结果果及相应应控制措措施形成成书面或或

18、电子文文件的过过程。建建立体系系的原则则是“标准说说到的要要写到，写到的的要做到到，做到到的要记记到”。尤其其对体系系的这一一核心工工作，记记录其结结果是很很必要的的，以便便于培训训、交流流和审核核。记录录可形成成报告，也可形形成台账账。对于于为体系系建立而而开展的的风险评评价所形形成的记记录要做做到“横向对对应”和“纵向对对应”。“横向对对应”即对每每一个系系统的每每一个评评价单元元的危险险因素、危害事事件、风风险等级级、控制制措施要要详细说说明，一一一对应应，简洁洁明了。“纵向对对应”即装置置和作业业现场的的风险评评价记录录与上级级管理部部门要对对应，主主要内容容要保持持一致。记录要要随着

19、系系统工艺艺、设备备、原料料、环境境的变化化而及时时变化，以便及及时跟踪踪、识别别、评价价、控制制新的危危险因素素和风险险。建立目标标和表现现准则(指标)建立目标标和表现现准则(指标)是对于于所有不不可承受受风险或或重大风风险优先先考虑制制定削减减目标的的过程。对于组组织来说说，建立立体系目目标是一一项重要要且系统统性的工工作。目目标的内内容、形形式可以以是灵活活多变的的。有些些目标来来源于风风险评价价结果，与风险险控制直直接相关关；有些些目标可可能来自自方针、法律和和相关方方要求等等，与风风险控制制间接相相关；有有些目标标可能是是常规性性目标，有些目目标可能能是动态态的。体体系目标标应包括括

20、工艺、设备、生产、教育及及传统安安全目标标等，它它们同现现在企业业订立的的年初厂厂长方针针目标、专业目目标、达达标指标标紧密联联系，而而又不完完全相同同。必须须理清四四者的关关系，尽尽可能融融合并建建立统一一的制定定、数据据采集、考核、改进机机制。体体系目标标尽可能能以风险险评价为为基础，同时考考虑方针针、法律律及相关关方等多多方面要要求而制制订，做做到横向向展开，纵向分分解。确定和实实施风险险削减措措施确定和实实施风险险削减措措施是对对直接控控制重大大风险而而设定的的目标制制定并实实施控制制和防范范措施的的过程。风险削削减措施施总体上上可分为管管理性措措施和技技术性措措施。管管理性措措施包括

21、括培训、制定程程序(制制度、规规程)，技术性性措施包包括技术术改造、设备维维修、硬硬件配备备等。制制订削减减措施的的优先顺顺序是：消除转移隔离控制应急。危险因素素分类常用的分分类方法法有3种种，即：按“导导致事故故的直接接原因”、“参参照事故故类别”、“职职业健康康”的方方法进行行分类。辽阳石石化公司司（以下下简称：公司）使用“参照事事故类别别”和“导致事事故的直直接原因因”的方法进进行分类类。如下下：参照事故故类别进进行分类类参照企企业职工工伤亡事事故分类类，综综合考虑虑起因物物、引起起事故的的诱导性性原因、致害物物、伤害害方式等等，将危危险因素素分为220类，如下：物体打击击指物体在在重力

22、或或其他外外力的作作用下产产生运动动，打击击人体，造成人人身伤亡亡事故。车辆伤害害指企业机机动车辆辆在行驶驶中引起起的人体体坠落和和物体倒倒塌、下下落、挤挤压伤亡亡事故，不包括括起重设设备提升升、牵引引车辆和和车辆停停驶时发发生的事事故。机械伤害害指机械设设备运动动（静止止）部件件、工具具、加工工件直接接与人体体接触引引起的夹夹击、碰碰撞、剪剪切、卷卷入、绞绞、碾、割、刺刺等伤害害。起重伤害害指各种起起重作业业中发生生的挤压压、坠落落、物体体打击和和触电。触电包括雷击击伤亡事事故。淹溺灼烫指火焰烧烧伤、高高温物体体烫伤、化学灼灼伤（酸酸、碱、盐、有有机物引引起的体体内外灼灼伤）、物理灼灼伤（光

23、光、放射射性物质质引起的的体内外外灼伤）。火灾高处坠落落坍塌指物体在在外力或或重力作作用下，超过自自身的强强度极限限或因结结构稳定定性破坏坏而造成成的事故故。冒顶片帮帮（公司司目前不不涉及）透水（公公司目前前不涉及及）放炮（公公司目前前不涉及及）火药爆炸炸（公司司目前不不涉及）瓦斯爆炸炸锅炉爆炸炸容器爆炸炸其他爆炸炸中毒和窒窒息其他伤害害按导致事事故的直直接原因因进行分分类根据生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/T的的规定，将生产产过程中中的危险险和有害害因素分分为6大大类。辽阳石化公司危害辨识与风险评价指南第 页危险和有有害因素素说 明明 危险和有

24、有害因素素 说 明明 危险和有有害因素素 说 明明 1物理性性危险和和 1017外露露运动件件 指人员易易触 1022防护护装置、 指防护装装置、设设 有害因素素 及的运动动件 设施缺陷陷 施本身安安全性 10l设设备、设设施缺陷陷 1018操纵纵器缺陷陷 指结构、尺 差，可包包括防护护 1011强度度不够 寸、形状状、位 装置、设设施防护护 1021刚度度不够 置、操纵纵力 用品损坏坏失效及及 101，3稳定定性差 指抗倾覆覆抗位移移能力 度不合理理及 失灵等 不够，包包括重心心过高、 操纵器失失灵 1023防护护不当 指防护装装置、设设 底座不稳稳、支承承不正 损坏等 施和防护护用品不不

25、确等 1019制动动器缺陷陷 指结构不不合 符合要求求，使用用 1014密封封不良 指密封件件密封介介质、 理，装置置损 不当。不不包括防防 设备辅件件、加工工精度 坏失灵等等 护距离不不够 装配工艺艺等缺陷陷以及 1024支撑撑不当 指建筑施施工支护护 磨损、变变形、蚀蚀腐造成成 不符合要要求 的密封不不良 10200控制器器缺陷 1025防护护距离 指设备布布置、机机 1015应力力集中 10211其他设设备、 不够 械电气、防火、防 1016外形形缺陷 指设备、设施表表面的 设施缺陷陷 爆等安全全距离不不 尖角利棱棱和不应应有的 102防防护缺陷陷 够和卫生生防护距距 凸部分等等 102

26、1无防防护 离不够等等 危险和有有害因素素分类表表续上表危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 1026其他他防护缺缺 1054其他他振动 1078其他他运动 陷 106电电磁辐射射 物危害 103电电危害 1061电离离辐射 包括x射射 108明明火 1031带电电部位裸裸露指人员易易触及和和裸露 线、射射线、 109高高温物质质 指能造成成灼伤的的 带电部位位，包括括杂散 射线、粒 1091高温温气体 高温物质质 电流 子、中子子、质 1092高温温液体 1032漏电电 子等电子子束 1093高温温固体 1033雷电电 1062非电电离辐 包括紫

27、外外 1094其他他高温 1034静电电 射 线、激光光射 物质 1035电火火花 频辐射、超 1lO低低温物质质 指能造成成冻伤的的 104噪噪声 高压电场场等 1101低温温气体 低温物质质 1041机械械性噪声声 107运运动物危危害 1lO2低温温液体 1042电磁磁性噪声声 1071抛射射物 指固体飞飞溅 11O3低温温固体 1043动力力性噪声声 1072飞溅溅物 指液体飞飞溅 111粉粉电与气气溶胶 1044其他他噪声 1073坠落落物 112作作业环境境不良 105振振动危害害 1074反弹弹物 1121作业业区环 指地面滑滑、场地地 1051机械械性振动动 1075土、岩滑动

28、动 境不良 乱、地面面高低不不 1052电磁磁性振动动 1076料堆堆滑动 1122基础础下沉 平 1053流体体动力性性 1077冲击击地区 1123安全全过道 指无安全全管道或或 振动 缺陷 通道窄不不畅通等等 续上表危险和有有害因素素 说 明明 危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明明 1124光照照明不足足 指照明度度不够，烟尘 11215气气压过低低 1135信号号显示不不 指信号显显示错 弥漫，无无天然光光或天 11216高高温高湿湿 准 误，显示示滞后超超 然光弱等等 11217自自然灾害害 包括冰雹雹、 刚 1125有害害光照 指眩光频频内效应应等 洪水、雪雪、

29、雾 1136其他他信号缺缺 1126缺氧氧 等 陷 1127通电电不良 11218其其他作业业 114标标志缺陷陷 指应设标标志而无无 1128空气气质量不不 指自然通通风差或或气流 环境不良良 标志 良 过大，无无强制通通风，风风 113信信号缺陷陷 1141无标标志 量不足，换气量量不够 1131无信信号设 指应该设设信 1142标志志不清晰晰 等 施 号设施处处无 1143标志志不规范范 1129给排排水不良良 信号 114.4标志志选用不不 11210漏漏水 1132信号号选用不不 当 1121l强迫迫体位 指设备、设施的的设计 当 1145标志志位置 或作业位位置不符符合人 113.

30、3信号号位置不不 缺陷 机工程学学要求而而易引 当 1146其他他标志 起人员疲疲劳、易易损或 113.4信号号不清 指信号量量不 缺陷 事故的一一种作业业姿势 足，如响响度、 115其其他物理理性 11212气气温过高高 亮度、对对比 危险和有有害因素素 11213气气温过低低 度不够 2化学性性危险 11214气气压过高高 和有害因因素 续上表危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 201易易燃易爆爆性物 含易湿易易燃性物物质 2034有毒毒性粉 3011细菌菌 指炭疸杆杆病菌、 质 尘 布氏标菌菌等 2011易燃燃易爆性性 2035其他他有毒

31、3012病毒毒 指森林脑脑炎病毒毒 气体 物质 等 2012易燃燃易爆性性 204腐腐蚀性物物质 3013其他他致病 液体 2041腐蚀蚀性气 微生物 2013易燃燃易爆性性 体 302传传染病媒媒介 固体 2042腐蚀蚀性液 物 2014易燃燃易爆性性 体 303致致害动物物 粉尘 2043腐蚀蚀性固 304致致害植物物 2015其他他易燃易易 体 305其其他生物物性 爆性物质质 2044其他他腐蚀 危险和有有害因素素 202自自然性物物体 性物质 203有有毒物质质 包括刺激激性、窒窒息性、 205其其他化学学性 4心理、生理性性 致繁性、致畸性性、致癌癌 危险和有有害物质质 危险和有有

32、害因素素 性、流血血性、麻麻醉性物物 401负负荷超限限 指易引起起疲劳、 质 3生物性性危险 劳损、伤伤害等的的 2031有毒毒气体 和有害因因素 负荷超限限 2032有毒毒液体 301致致病微生生物 401.1体力力负荷 2033有毒毒固体 超限 续上表危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 危险和有有害因素素 说 明 4012听力力负荷超超 4052辨识识错误 503监监护失误误 限 4053其他他辨识 504其其他错误误 4013视力力负荷超超 功能缺陷陷 505其其他行为为性 限 406其其他心理理生 危险和有有害因素素 4014其他他负荷超超 理性危险险和有害害 限

33、 因素 6其他危危险和 402健健康状况况异常指伤、病病期 有害因素素 5行为性性危险 403从从事禁忌忌作业包括女工工经期、孕期 和有害因因素 从事禁忌忌作业 501指指挥错误误 404心心理异常常 5011指挥挥失误 4041情绪绪异常 5012违章章指挥 4042冒险险心理 501.3其他他指挥 4043过度度紧张 错误 4044其他他心理异异常502操操作错误误 5021误操操作 405辨辨识功能能缺陷5022违章章作业 5023其他他操作 4051感知知延迟 错误 公司危害害辨识与与风险评评价方法法步骤公司风险险评价程序序公司风险险评价主要要步骤确定危害害及影响响建立判别别准则评价危

34、害害和影响响记录重要要危害和和影响建立目标标和表现现准则确定和评评价风险险削减措措施公司风险险评价程程序见下页风险评评价程序序框图。确定危害及影响建立判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响建立目标和表现准则确定和评价风险削减措施实施风险消减措施成立HSE风险评价组织机构研究、学习、确定风险评价方法装置全体员工进行员工危害调查，调查各岗位存在的风险因素，可能发生的故障和事故，生产过程中的作业活动收集整理风险评价所需要的资料（技术、法规、规程）根据风险评价方法和收集的资料建立判别准则运用火灾爆炸指数法计算单元火灾爆炸的危险性、根据计算结果确定固有危害在D级（含D级）以上的要进一步分析根据危害调查

35、结果汇总列出所要分析单元所有故障与类型，用FMEA法对这些故障和事故进行分析，根据分析结果确定致命度在轻微（三级）以上的故障用事故树或预先危害分析等方法进行进一步分析根据危害调查结果汇总列出所要分析单元所有作业活动，用LEC法对这些活动进行分析，根据分析结果确定危险程度在可能危险级以上的作业采用事故树或预先危害分析等评价方法进行进一步分析编制重大危险因素控制措施项目汇总表针对评价出的重大危险因素制定管理方案制定风险消减措施评价风险消减措施根据调查结果形成装置危险因素清单等记录确定危害害及影响响、建立立判别准则则成立HSSE风险险评价组组织机构构基层车间间成立风风险评价价组织机机构，确确立评价价

36、人员，明确职责责和分工。风险评价价小组组组长全面面负责车车间HSSE风险险评价工工作，工工艺、设设备、安安全技术术人员和和基层班班组长以以及员工工代表参参加，所所有参与与风险评评价人员员要为风风险评价价工作收收集必要要的资料料。风险评价价组织机机构要形形成书面面材料，归档保存存。风险评价价工作会会议内容容要记录在QHSSE会议议记录中。例1：某某厂某车车间风险险评价组组织机构构厂车间间风险评价价小组组 长长：车间间主任 车间间书记副组长：生产副副主任 设备备副主任任 成 员员：姓 名岗 位工艺技术术人员设备技术术人员安全技术术人员值班长（班组长）运行工程程师部分基层层员工职责与分分工:组长职责

37、责：1.全面面负责车车间HSSE风险险评价工工作，布布置各阶阶段工作作安排和和要求;2.制定定车间风风险评价价工作计计划;3.为风风险评价价工作提提供领导导支持和和监督保保证;4.协调调解决风风险评价价过程中中发生的的重大疑疑难问题题;5.定期期组织召召开风险险评价工工作会议议，了解解掌握风风险评价价工作进进展情况况。副组长职职责：1. 协协助组长长开展车车间HSSE风险险评价工工作，在在日常风风险评价价工作中中代表组组长行使使职权；2.执行行车间风风险评价价工作计计划和各各阶段安安排；3.协调调解决风风险评价价过程中中出现的的问题，对风险险评价工工作进行行监督检检查；4.负责责风险评评价工作

38、作的信息息交流。成员职责责：工艺技术术人员：1.负责责对工艺艺单元进进行风险险因素调调查和初初始环境境评审；2.负责责调查车车间生产产过程中中可能发发生的各各种事故故；3.负责责对生产产过程中中的各种种作业活活动进行行评价；4.负责责编写车车间HSSE岗位位检查表表；5.编写写车间HHSE周周检查表表；6.制定定落实车车间工艺艺方面的的风险削削减措施施；7.参与与编制车车间应急急反应计计划。设备技术术人员：1.负责责对重点点设备进进行风险险因素调调查和初初始环境境评审；2.负责责调查设设备运行行中可能能发生的的各种故故障和事事故；3.负责责对大机机组运行行操作和和检维修修作业项项目进行行风险评

39、评价；4.负责责编写车车间HSSE周检检查表；5.制定定落实车车间应急急反应计计划。安全技术术人员：1.负责责车间风风险评价价的专业业技术工工作，对对参加风风险评价价人员进进行技术术培训；2.负责责调查安安全装备备消防设设施方面面的风险险因素和和初始环环境评审审；3.收集集整理车车间各种种风险因因素，各各种可能能发生的的故障和和事故以以及作业业活动；4.确定定重大风风险因素素判别准准则，并并制定风风险削减减措施；5.确定定车间风风险评价价所用的的方法和和执行的的程序；6.负责责编制车车间HSSE应急急反应计计划；7.整理理车间风风险评价价报告，建立健健全车间间风险管管理台帐帐；8.负责责对车间

40、间停车、检维修修过程中中的各种种作业活活动进行行风险评评价；9.参与与制定车车间HSSE周检检表和HHSE岗岗位检查查表。研究、学学习、确确定风险险评价方方法在建立风风险评价价组织机机构之后后，车间间应组织对评价人人员进行行风险评评价方法法的学习习培训，使评价人人了解掌掌握相关关的评价价方法，并结合合整体工工作安排排向车间间全体员员工进行行了宣传传和贯彻彻，提高高员工对对风险评评价工作作的认识识。公司目前前有关风风险评价价的方法法有：安安全检查查表法、危险性性预分析析（PHHA）、矩阵法法、危险险和可操操作性研研究（HHAZOOP）、LECC法、故故障类型型及影响响分析（FMEEA）、事故树树

41、分析（FTAA）、火火灾爆炸炸危险指指数评价价方法（DOWW,S）等。开展员工工危害调调查识别范围围（员工工掌握）在公司的的活动、产品或或服务所所覆盖的的范围内内，从过过去、现现在、将将来三种种时态以以及正常常、异常常、紧急急三种状状态，结结合石油油化工生生产装置置实际特特点进行行全面系系统调查查、分析析、找出出所存在在的各类类危害因素（见危险险和有害害因素分分类表），充分考虑虑企业职职工伤亡亡事故类类别分类类的200类危害。员工危害害调查步步骤与方方法（员员工掌握握）根据各装装置的实实际特点点，结合合各岗位位涉及的的主要设设备、可能发发生的各各类事故故或故障障（考虑虑人身事事故、生生产事故故

42、、设备备事故、爆炸事故故、交通事事故、火火灾事故故六种类类型）、从事各各类常规规和非常常规作业业活动、本岗位位存在哪哪些危险险因素（考虑117种危危害），由车间间全体员工工填写员工危危害调查查表，每名员员工都要要填写，包括车车间领导导和管理理人员，做到全全员参与与。对同一岗岗位的员员工危害害调查表表进行汇汇总反馈馈，按小小组分工工由小组组成员填填写员员工危害害调查表表上交交到车间间风险评评价小组组。附表：员工危危害调查查表员工危害害调查表表（员工工掌握）单 位某车间（科室）岗 位某岗位识别日期期本岗位涉涉及主要要设备：1、1008A/B塔底底离心泵泵；2、1001A反反应器；3、本岗位可可能发

43、生生的各类类事故或或故障：（考虑虑六种类类型）1、1008A/B塔底底离心泵泵密封泄泄漏着火火；2、1001A反反应器压压力超高高物料泄泄漏着火火、爆炸炸；3、1008A/B离心心泵气蚀蚀；4、本岗位从从事各类类常规和和非常规规作业活活动：1、切换换1088A/BB塔底离离心泵；2、启动动、停止止1088A/BB泵；3、1008A/B泵日日常维护护保养，（清洗洗、加润润滑油）；4、进入入1011A反应应器对填填料情况况检查；5、本岗位存存在哪些些危险因因素： （考虑虑17种种危害）1、1008A/B输送送高温液液体；泄泄漏造成成烫伤。2、1008A/B输送送易燃易易爆性液液体；泄泄漏引发发火灾

44、、爆炸。3、1008A/B机械械噪声；给人健健康造成成危害。4、1001A反反应器内内高温、高压的的易燃、易挥发发性液体体；泄漏漏后引发发火灾、爆炸。5、根据调查查结果形形成风险险评价的的基础资资料经过调查查收集员员工填写写的员员工危害害调查表表进行行整理汇汇总，经经车间主主管领导导和车间间评价小小组确认认后初步步形成装置危危险因素素清单、装装置可能能发生事事故或故故障清单单和装置作作业活动动清单，作为风风险评价价的基础础资料。装置危险险因素清清单（员员工掌握握）序号危险因素素已有控制制措施需增加控控制措施施备注1108AA/B输输送高温温液体；泄漏造造成烫伤伤。不间断巡巡检；视视频监控控。无

45、2108AA/B机械械噪声；给人健健康造成成危害。外操间远远离装置置现场。员工配发发耳塞。3101AA反应器器内高温温、高压压的易燃燃、易挥挥发性液液体。泄泄漏着火火、爆炸炸。DCS控控制系统统；仪表表联锁系系统；安安全阀；操作规规程；不不间断巡巡检。制定泄漏漏着火应应急预案案。进行行FMEEA分析析，三级级以上再再用事故故树分析析，针对对分析结结果制定定控制措措施。装置可能能发生事事故或故故障清单单（员工工掌握）序号单元名称称发生事故故类型1100#工段1108AA/B塔塔底离心心泵。108AA/B塔塔底离心心泵密封封泄漏着着火。（用FMMEA法法分析，三级以以上用事事故树法法分析）108A

46、A/B离离心泵气气蚀。（用FFMEAA法分析析，三级级以上用用事故树树法分析析）2100#工段1101AA反应器器101AA反应器器压力超超高物料料泄漏着着火、爆爆炸。（用FFMEAA法分析析，三级级以上用用事故树树法分析析）装置作业业活动清清单（员员工掌握握）序号岗位作业活动动名称1100#外操岗岗1.切换换1088A/BB塔底离离心泵。（用LLEC法法评价）2.启动动、停止止1088A/BB泵。（用LEEC法评评价）3.1008A/B泵日日常维护护保养，（清洗洗、加润润滑油）。（用用LECC法评价价）4.进入入1011A反应应器对填填料情况况检查。（用LLEC法法评价）2收集整理理资料在对

47、识别别出的危危害因素素进行评评价之前前要收集集评价过过程中所所需要的的资料，包括：有关健健康、安安全与环环境的政政策、法法规和规规范，本本装置涉涉及物料料的危害害性资料料、工艺设设计基础础资料、设备设设计基础础资料、装置曾曾经发生生过的事事故、同行业业同类装装置发生生过的事事故等。建立风险险评价判判别准则则建立判别别准则的的原则符合国家家、地方方政府和和上级部部门的有有关健康康、安全全与环境境的政策策、法规规和规范范。符合公司司关于健健康、安安全与环环境的方方针、政政策和目目标。根据不同同的评价价方法计计算出的的危险数数值，确确定其是是否可以以承受。判别准则则的建立立不符合国国家、行行业标准准

48、规定的的危险因因素直接接列为重重大危险险因素；企业内部部或同类类企业以以前曾发发生过的的重大事事故的直直接列为为重大危危险因素素；通过火灾灾爆炸指指数法评评价固有有危险为为D级的的单元为为危险单单元；应用故障障类型和和LECC评价方方法，根根据评价价结果将将致命度度为2CE3或危危险分数数为1660D3200的作为为车间级级重大危危险因素素；致命命度为33CEE7或危危险分数数为3220DD7500的作为为厂级重重大危险险因素；致命度度7CCE或危危险分数数7500D的的作为公公司级重重大危险险因素。例2：判判别准则则判别准则则不符合国国家、行行业标准准规定的的危险因因素直接接列为重重大危险险

49、因素；企业内部部或同类类企业以以前曾发发生过的的重大事事故的直直接列为为重大危危险因素素；通过火灾灾爆炸指指数法评评价固有有危险为为D级的的单元为为危险单单元；通过故障障类型和和LECC评价方方法评价价，根据据评价结结果将致致命度CCE值大大于4、危险分分数D值值大于770的作作为装置置级重大大危险因因素；致致命度CCE值大大于7、危险分分数D值值大于1160的的作为厂厂级重大大危险因因素；致致命度CCE值大大于7、危险分分数D值值大于3320的的作为公公司级重重大危险险因素；评价危害害和影响响基层车间间要针对对危害因因素调查查，识别出出的装置置危险因素、可可能发生生的故障障或事故故、以及及装

50、置作业业活动进进行具体体的风险险评价。石油化工工生产装装置评价价运用火灾灾爆炸指指数法计计算单元元火灾爆爆炸的危危险性、根据计计算结果果确定固固有危害害在D级级（含DD级）以以上的要要进一步步分析；根据危危害调查查结果汇汇总列出出所要分分析单元元所有故故障与类类型，用用FMEEA法对对这些故故障和事事故进行行分析，根据分分析结果果确定致致命度CCE大于于2的故故障用事事故树或或PHAA等评价价方法进进行进一一步分析析，并根根据分析析结果制制定相应应的控制制和预防防措施，落实责责任人及及责任部部门，最最终形成成书面的的评价报报告。其他装置置或设施施评价根据危害害调查结结果汇总总列出所所要分析析单

51、元所所有故障障与类型型，用FFMEAA法对这这些故障障和事故故进行分分析，根根据分析析结果确确定致命命度在轻轻微（三三级）以以上的故故障用事事故树或或PHAA等评价价方法进进行进一一步分析析，并根根据分析析结果制制定相应应的控制制和预防防措施，落实责责任人及及责任部部门，最最终形成成书面的的评价报报告。作业活动动评价根据危害害调查结结果汇总总列出所所要分析析单元所所有作业业活动，用LEEC法对对这些活活动进行行分析，根据分分析结果果确定危危险程度度在可能能危险级级以上的的作业采采用事故故树或PPHA等等评价方方法进行行进一步步分析，并根据据分析结结果制定定相应的的控制和和预防措措施，落落实责任

52、任人及责责任部门门，最终终形成书书面的评评价报告告。工艺危险险与可操操作性分分析(HHAZOOP)公司所属属各生产产厂在役役装置、罐区和和炼油化化工建设设项目应应开展HHAZOOP分析析工作。记录重要要危害和和影响、建立目目标与控控制针对评价价出的重重大危险险因素制制定管理理方案根据风险险评价结结果对照照判别准准则，建建立重大危危险因素素治理台台账。在装装置风险险评价结结果的基基础上制制定风险险削减措措施，编编制应急急预案。重大危危险因素素治理台台账样样式见下下页。*重重 大 危 险险 因 素 管管 理 台 帐帐序号单位部位危险名称称产生原因因何人或何何物可能能受到伤伤害CE值（或LEEC值）

53、危险等级级危险级别别目标及指指标控制措施施管理方案案1车间焦炭塔焦炭塔底底盖法兰兰泄漏着着火除焦后底底盖法兰兰面未清清理干净净，垫片片不正，螺丝受受力不均均作业人员员或接触触人员6.0车间底盖法兰兰不漏，1.仔细细试压检检查，发发现泄漏漏，打开开塔底盖盖重新处处理；22.做好好防护工工作，及及时热紧紧。3、4、55、ABCDDE23456789备注：AA表示：建立规规程；BB表示：严格执执行建立立的规程程；C表表示：进进行培训训；D表表示：加加强监督督执行；E表示示：制定定应急预预案（结结合本单单位重大大风险管管理措施施自行编编制）确定和评评价风险险削减措措施制定风险险消减措措施的原原则首先应考考虑降低低存在的的固有危危险，如如使用无无毒、危危险性较较低、工工艺参数数相对安安全等措措施，也也可采取取密闭、毒气吸吸收等工工艺措施施。因生生产条件件限制无无法降低低固有危危险程度度时，应应首先考考据初始始事件预预防措施施，其次次是采取取保护措措施，这这两项措措施应分分别考虑虑从硬件件和软件件上采取取措