安全健康环境管理体系危害辨识与风险评估

1、安全健康环境管理体系危害辨识与风险评估4.1 风险评估总体原则目的：建立正式的、动态的、系统的程序去识别及评估企业生产过程中的安全健康环境风险，并制定有效的风险控制方案。规范要求链接相关标准4.1.1 风险评估的一般要求企业应建立风险评估管理程序，明确下列内容：危害辨识与风险评估的管理与组织实施责任设备、作业、职业健康与环境风险评估内容与方法风险评估的动态、闭环管理要求企业在进行风险评估的过程应考虑：员工参与的充分性全员参与评估范围的充分性涵盖企业所有工作/活动评估对象的充分性考虑企业在生产场所以外进行的工作/活动、承包商的活动，并考虑内部和外部的变化评估的全面性考虑生产或流程的全过程中正常和

2、非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况企业应通过基准、基于问题及持续的风险评估方式，确保风险评估的动态、闭环管理。企业在开展风险评估过程中应确保：通过培训，使员工掌握危害辨识与风险评估的方法员工清楚其暴露场所的安全健康环境危害、风险及后果，熟悉其控制措施必要时邀请技术专家、相关方参与，或委托第三方进行企业在进行风险评估时应结合实际选择合适的评估方法，并确保方法的一致性、可重复性和可评估性，同时应不断探索新的科学的风险评估方法。企业应每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新。企业应为风险评估提供必要的人力、财力及技术资源保障。风险评估的结果应文件化。3.2ISO9001:8OHSAS

3、18001:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.14.1.2 风险评估流程企业应按以下流程开展风险评估工作：准备工作危害辨识风险分析风险辨识量化风险结果制定及评估控制措施成本利益分析补充措施评估后续行动2.6.1ISO9001:8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.14.1.3 风险控制与回顾企业应根据风险评估结果制定控制措施，制定措施应考虑：可行性与适用性可操作性经济性资源保障控制措施可能带来的新风险企业选择风险控制方法应遵循下列顺序：消除/终止替代转移工程（改造、修理等）隔离行政管理（程序、检查、保养及培训等）个人防护企业应对风险控制措施的效果进行测

4、量、评估、回顾。相关部门或人员应能及时获取最新的风险评估（回顾）报告。13.3ISO9001:8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.34.1.4 风险概述企业应依据基准风险评估结果建立风险概述，风险概述应包括下列信息：危害名称及信息描述风险种类及描述风险值及排序可能暴露于风险的人员、设备信息现有及建议的控制措施措施的经济性和有效性判断执行措施的责任人和时限风险概述应保持一致性、可评估性及持续性。企业的风险概述应用于：指导人力资源优化组合企业流程、制度、标准的制定与修订指导风险控制指导员工培训发生变化时应对风险概述进行回顾并更新。保持风险评估/回顾的记录。

5、2.42.52.635678913ISO9001：8OHSAS1800:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.24.2 设备风险评估目的：识别设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少事故及其损失。规范要求链接相关标准4.2.1设备危害因素识别要求企业应对设备进行危害因素识别，设备危害因素识别时应考虑：安装地点运行环境技术状况运行工况维护水平应定期或当条件发生变化时，对危害因素进行识别与回顾。ISO9001：8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.14.2.2设备风险评估的方法和要求企业应确定合适的设备风险评估方法，开展设备风险评估。设备风

6、险评估的结果应作为设备更新改造、运行维护等设备管理的依据。7.27.3ISO9001：8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.34.3 作业风险评估目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。规范要求链接相关标准4.3.1 作业危害因素识别要求企业应针对作业过程可能导致人员伤亡或威胁设备安全运行的危害因素进行系统、全面的识别，识别过程应考虑：作业环境设备设施工器具/用具人员行为管理手段作业方法能源因素应定期或当条件发生变化时对危害因素进行回顾与识别更新。ISO9001：8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4

7、.3.1标准化:5.9.14.3.2 作业风险评估方法和要求企业应确定合适的作业风险评估方法，开展作业风险评估。企业在作业风险评估过程中应确保全过程、全方位。建立作业风险数据库，作为每次作业时风险控制的参考：风险数据库应便于员工取阅作业过程中新识别与评估的危害因素和风险应及时输入数据库ISO9001：8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.1标准化:5.9.34.3.3 关键任务及其分析 企业应基于作业风险评估结果，系统识别可能造成人员、财产或环境等严重损失的关键任务。识别过程应考虑：法律法规和行业标准的要求员工意见相关历史损失事故/事件生产过程现有的安全生产管理实践经验流

8、程间的相互影响生产流程系统的可变性 基于关键任务分析制订作业指导书或书面惯例。定期或当发生变化时对关键任务进行回顾。7.5ISO9001：8OHSAS18001:4.3.1ISO14001:4.3.14.4 职业健康风险评估目的：识别及评估生产活动中影响人员健康的危害因素。规范要求链接相关标准企业应系统识别其工作场所可能给员工带来伤害的职业危害因素，并评估其对员工健康产生的影响。职业危害因素识别时应考虑：物理性危害因素，如噪声、粉尘、烟尘、高温、湿度、辐射化学性危害因素，如酸、碱生物性危害因素人机工效因素心理性危害因素企业应针对评估的职业健康风险，确定风险控制计划与措施。定期对职业健康风险评估结果进行回顾，并关注下列因素：现有生产过程计划性的改造新设备投运新的法律法规要求企业应依据职业健康风险评估的结果，确定风险暴露人员的体检计划。8ISO9001：8OHSAS18001:4.3.14.5 环境风险评估目的：识别及评估生产活动中影响环境的危害因素。规范要求链接相关标准企业应系统识别在活动、产品或服务过程中可能存在的环境危害因素，并评估其对环境的影响。识别并评估环境因素时应考虑：过去、当前及将来潜在的影响正常、异常及紧急情况生产过程中产生的噪声、辐射生产过程中产生的废料、中间产品的影响识别与环境因素相互作用的活动、产品