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文档简介

1、粮食生产情况调研报告Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures.姓 名:单 位:时 间:HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE编号:FS-DY-20193粮食生产情况调研报告说明:本报告资料适用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题 I,以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改,使用时请详细阅读内容。J民以食为天,食以粮为先 工粮食是社会稳定和谐的基 础,是国家安全的物质保障,事关改革发展、政治社会稳

2、定 的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神,现将我市目 前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。一、我市粮食生产现状分析*地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地,全市耕 地面积204万亩,农业人口 119万人,占总人口的 50.8%。 盛产小麦、玉米、大豆等,小麦播种面积达160万亩,正常年景小麦产量在 60万吨左右。滩溪县是国家优质粮生产基 地,小麦是第一大农作物,优质小麦比重大,是国家优质专 用小麦良种和农业部良种补贴项目区,全国粮食生产先进县。 我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种 推广补贴项目,建立了 36万亩

3、小麦高产攻关核心区和70万第2页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE亩小麦良种补贴项目区,实施了标准粮田建设、高蛋白大豆 良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目 推动和示范引导,全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高 蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地,粮食生产单产、质量、效益同步提高,正在逐步形成优质化、 规模化、 区域化的生产格局。近年来,通过通过大力发展粮食产业化经营,开展粮食精深加工,我市创生了鲁王、鲁南、天宏等 知名品牌,大大延长了优质小麦产业链。1、粮食(小麦)生产特点。20*年午季,全市小麦面积 177.4万亩,比上年增加13.2

4、%,单产超过全省平均水平,达422 公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单 产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部 70万亩小麦良 种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时由现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村由现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原 因:一是小麦良种的推广起到了作用;二是雨水气候适宜, 天气条件较好,有利小麦生产;三是小麦病虫害较少。第3页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理

5、,积极推广半 冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面 积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。20*年我市小麦生产呈现由亩均单产提高、成本上升、 价格上涨、收益增加的特点。2、粮食(小麦)生产情况。今年秋季,全市秋播面积约 200万亩,其中小麦165万亩,大麦、蚕豌豆 20万亩,发展 小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片 种植、规范化栽培、专业化生产,发展订单农业,提高规模 种植效益。全市种植小麦165万亩,其中烟农19

6、、皖麦19、 周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩,占全部种植面积的90%以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩,其中滩溪县55万亩,烈山区15万亩。实现统一供种 700万 公斤。同时,省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩(其中滩溪县25万亩,烈山区5万亩),市财政拿由专项资第4页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE金,分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年,我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的旱、抓的紧,秋种面积落实非常顺利。各地 领导重视、粮价上涨,更重要的是,粮食直补、生产资料综 合补贴、农机购置补贴、优质专

7、用小麦良种补贴、测土配方 施肥、科技入户等惠农政策措施的落实,调动和保护了农民 种粮的积极性。3、粮食(小麦)生产形势。今春以来,由于部分畜产品 市场价格剧烈波动,粮食等大宗农产品价格上涨,让农民得 到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前 农业生产中发挥重要作用,持续几年的农业良好态势仍然没 有改变。预计,今后至明年一段时间,小麦价格将稳定上涨。 原因是:一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下,而农 民种粮积极性高,投入也在逐年增加;二是作为原材料的石 油、天然气价格上涨,直接导致农用柴油价格上升;三是各 地小麦生产机械化程度提高,机械费用也相应增加。小麦种 植成本的上升,将直接

8、导致小麦市场价格的上升。当前,继 续保护好农民生产积极性,大力发展农业生产。确保今年农第5页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措,为我市社会经 济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业 减产的不利因素,影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象 灾害和病虫害,以及农业生产资料价格的波动,应做好事前 预防和应急管理工作。二、我市发展粮食生产的措施我市粮食生产,在国家、省大力支持和市委、市政府的 高度重视下,投资建设资金足额到位,土地治理、农田水利 设施建设、中低产田改造、 优质小麦基地建设、 接种补贴”、 产业化龙头企业发展等各

9、项政策措施实施良好,粮食生产持 续得到发展。1、科学规划,项目带动,为粮食生产注入活力。 我市 按照优势农产品区域布局规划,大力发展优质专用小麦生产 示范区建设,以点带面,实施小麦良种补贴项目、小麦高产 攻关,测土配方施肥等,项目的示范带动和辐射作用十分明 显。已建立起 36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40 万亩优质饲料用玉米规模生产基地。第6页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE2、科技支撑,服务到位,为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前,各级政府、有关部门密切合作,紧紧抓住技 术培训、科学播种、推广优

10、良品种、配方施肥、病虫害综合 防治等关键技术不放松,确保落实到位。今年全市测土配方 面积达60万亩,其中配方肥施用 25万亩。组织农业科技人 员进村入户,传授科学种田知识,共下发科技明白纸” 2够万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有 力支撑。3、政企联姻,狠抓订单,提高粮食生产组织化程度。积极培育中介组织,我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会 等中介组织,政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市 场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥 龙头企业的带头作用,依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业, 结合小麦良种补贴项目,积极开展了小麦订单生产,全市粮 食订单面积达 70万余

11、亩。产业化龙头企业和我市国有粮食 购销企业积极发挥作用,做到优质专用小麦种子供应到哪里, 订单签到哪里。在每年秋种时节,粮食部门积极与农业部门 配合,利用各种宣传媒介,广泛宣传,深入发动,促进优质第7页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE专用小麦优势产业带的建设,不断提高优质小麦产业发展的 组织化程度。4、政策扶持,支农惠农,激发农民生产积极性。 我市开 始减免农业税后,农民种粮不缴粮不纳税,国家还给补贴, 实行 多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后由台了关于进一步推进农业产业化经营的决定、*五大主导产业发展规划、*扶持农业产业化企业若干意见、*农村 专业合作经济

12、组织扶持管理办法等多个规范性文件,制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施,极大地激发了农民务农种粮的积极性。三、粮食生产存在问题从目前情况看,我市粮食生产特别是优质小麦生产,还处在发展阶段,无论规模还是质量以及发展后劲,都有待进 一步提高,要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势 转变为市场优势,在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力 开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力,才能逐步加以解决。目前存在的主要问题 有以下几个方面:第8页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE(一)种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查, 今年小麦每亩成本 2

13、92.72元,以亩产420公斤,每公斤1.50 元计算,亩产值为 630元,亩盈利337.3元,这其中还未扣 除农民付由的人工成本,纯种粮经济效益较低,一定程度影 响了农民种粮的收益和积极性。(二)受自然条件影响偏差较大。今年,我市受降雨强影响,造成了我市 20个乡镇受灾,32个村庄进水,农作 物受淹面积141.85万亩,绝收面积19.88万亩,由现了较为 严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱,部分农田水利设 施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基 础设施的建设发展需要投入大量资金,现有的投资资金远远 不够建设的需要。(三)产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱,缺乏 实力和竞争力

14、,优质小麦精加工、深加工能力不足,水平总 体层次较低,附加值低,最终制约了产品和市场的扩大。(四)流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的 流通设施以及信息,营销组织薄弱,市场动作水平低,没有 形成强大的网络,难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣第9页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE传,由此制约了生产,又影响市场份额的扩大。同时,粮食 产业化发展还处在刚刚起步阶段,财力不足,难以得到强有 力的扶持,市场软硬件基础薄弱,流通中处于弱势。(五)农民种粮的积极性提高,但后劲不足。随着粮食 直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨 等因素的影响,农民种粮的积极

15、性提高。但同时也存在着农 民种粮积极性后劲不足。原因,一是务农种粮不如打工、不 如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨, 粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少,由于务农不 如打工,大量劳动力外由。剩余种粮劳动者的素质在下降, 给粮食生产带来不利影响。外由打工增加导致老人”农业、妇女”农业,种粮劳动力素质普遍不高,新技术推广应用受 到影响,大多数农民是凭经验种田,别人怎么种田,自己就 怎么种田。四、确保粮食生产稳定发展的对策措施(一)建立稳固的粮食生产基地,切实保护粮食生产者 利益建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高第10页/总14页HP用范本 | DOCUMENT

16、 TEMPLATE产粮食生产基地,是保护和提高粮食综合生产能力,确保粮 食安全的重要措施。粮食基地的建设,要统筹规划、适度规 模,充分考虑现有老产粮基地的作用,把我市建成稳定的商 品粮基地,使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮 食安全适应。在建立粮食生产基地,确保粮食生产能力时,应重点考 虑粮农利益,粮食生产者其他渠道不多,增收难度较大,收 入增长缓慢,甚至容易由现高产穷农”现象。为此,一是要提高粮食收购价格,落实好最低收购价政策,实行优质优价, 集中财力重点保护好种粮农民利益,二是要降低粮食生产成 本,通过先进农业适用技术的应用,提高粮食生产的科技含 量,减少成本,提高粮食生产的经济效

17、益,努力增加种粮农 民的收入。(二)充分发挥政府的作用,确保粮食生产稳定发展粮食是特殊的农产品,确保粮食安全更大程度上依赖于 政府的支持,有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。 一是要增加投入,把对粮食生产的投入放在公共财政支持的 优先位置。建立粮食生产奖励机制,对稳定粮食生产作由贡第11页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE献的单位及个人给予奖励,从上至下营造粮食生产良好的氛 围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站 等宣传媒体,采用召开现场会、观摩会等多种形式,宣传国 家豉励发展粮食生产的优惠政策,宣传稳定发展粮食生产的 重要性与必要性,增强农民种粮意

18、识,充分调动广大农民群 众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛 开展技术、信息宣传,加大技术扶持和对农户的技术培训力 度,改善生产条件,提高抵御自然风险的能力。有关涉农部 门可以结合自身优势,确保各项技术措施落实到位,组织农 技人员进村入户,分片包干,责任到人,驻点指导。强化农 情、崎情、市场行情等信息服务。(三)依靠科技进步,着力提高粮食生产单产水平在有限的耕地面积上达到一定的总产,只能依赖于单产 水平的提高,而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。 要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资 源,借助市内外各类院校的师资力量,加大对粮食生产部门 业务人员的培训力度,提高现代农业生产组织化管理水平。 要豉励企业与科研单位、大专院校的联合协作,加大对粮食第12页/总14页HP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE生产新技术研究和应用。近年来,我市实施了高产、优质粮 食品种,

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